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經信局在中小企業管理咨詢工作經驗交流會上的發言

經信局在中小企業管理咨詢工作經驗交流會上的發言

更新時間:2021-03-25 11:28:57

發言稿

以下是為您推薦的《經信局在中小企業管理咨詢工作經驗交流會上的發言》,希望能對您的工作、學習、生活有幫助,歡迎閱讀參考!

經信局在中小企業管理咨詢工作經驗交流會上的發言第1篇

政策扶持 典型引導

扎實推進企業開展管理咨詢

  xx是xx的經濟中心城市和重化工業基地,是華東地區重要工業城市。2011年全市工業產值突破15000億大關,達到15390億元,同比增長16.8%;規模以上工業完成產值11848億元,同比增長17.9%;全員勞動生產率達16.5萬元/人,同比增長19.6%。

  xx中小企業集聚,民營經濟發達,是推動xx工業經濟發展的重要力量,已成為xx經濟持續平穩較快發展的強力支撐。但中小企業在自身發展過程中,也存在著管理水平不高、市場營銷不暢、人才引進較難等問題,制約著企業的發展壯大。為了幫助和扶持中小企業在復雜的經濟環境下克服各種要素制約,引導企業重視軟投入,不斷增強企業的內生動力,從去年開始,我市在廣泛調研的基礎上,結合xx實際,加強了對企業開展管理咨詢的引導和支持。去年的機構調整中,我委還新成立了企業管理處,主要職能就是指導和推進企業管理創新,指導和培育企業開展管理咨詢;實施企業經營管理人員素質提升工程等。各縣(市)區也配備了相應的機構和人員從事這項工作,從組織機制和政策保障方面打下了良好的基礎。下面簡要介紹我市的一些做法:

  一、政策引導,資金扶持,充分調動企業開展管理咨詢的積極性

  為進一步引導企業重視管理咨詢(創新)工作,不斷提升中小企業內部管理水平,促進產業轉型升級,2011年8月,我委與市財政局一起聯合出臺了《關于印發xx市中小企業管理咨詢(創新)專項補助資金使用和管理暫行辦法的通知》(甬經信中小〔2011〕225號),設立了中小企業管理咨詢專項資金,專門安排500萬元用于補助或獎勵xx市級管理咨詢(創新)企業和優秀管理咨詢機構,這是我市首次對中小企業管理咨詢工作安排專項資金。政策明確了補助和獎勵的對象和條件。申報市級管理咨詢(創新)企業的條件是:在xx大市行政區域內登記注冊,具有獨立法人資格;上一年度企業年銷售收入在5000萬元至4億元之間,有較好的經營業績;接受專業機構的管理咨詢診斷服務,經費總額在20萬元以上。被認定為xx市級管理咨詢(創新)的企業,則按項目驗收時實際向管理咨詢服務機構支出的實際發生額(以合同和發票為準)50%的金額給予每家10-20萬元的補助。xx市級優秀中小企業管理咨詢服務機構則要由被咨詢企業和有關縣(市)區經信局聯合推薦,同時需滿足在xx行政區域內注冊并具有獨立法人資格,從事咨詢診斷的專業工作人員5人以上,評選年度承擔本市企業管理咨詢項目原則上在5個以上,申報前二個年度內無被咨詢企業的有效投訴等條件。被認定后,給予每家5-15萬元的獎勵。2011年,我市共有35家企業和6家咨詢機構獲得補助和獎勵,下達資金581.3萬元。今年我們進一步加大工作力度,在全市組織開展“百家中小企業管理診斷計劃”,引導更多的中小企業開展管理咨詢,專項資金增加至1000萬元。為更好地跟市里政策配套,xx下轄的各縣(市)區也紛紛出臺了相關政策,安排一定的資金予以補助獎勵。

  二、廣泛發動,嚴格評審,重視推進企業開展管理咨詢的實效性

  出臺政策,只是明確一個方向,關鍵在于落實。在做好政策宣貫的同時,通過各縣(市)區經信部門的廣泛發動,得到了企業的積極響應,申報工作有序進行。2011年9月,短短一個月時間,各地共推薦上報了67家已自發選擇咨詢機構開展管理咨詢工作基礎較好的企業和10家在本地注冊成立并已開展業務企業反響較好的管理咨詢機構。我們對上報的材料進行統一匯總,然后會同財政一起組織專家,對照文件精神和申報要求,對上報材料先集中進行了初審,確定對48家企業和8家管理咨詢機構進行現場驗證。之后,我們組織兩個專家評審組深入企業,通過聽情況介紹、看現場效果、找員工了解,查有關記錄等方式,對項目方案、項目績效、費用支付情況等進行了現場驗證,通過專家組集體打分,嚴格評審,推選產生了初步入圍名單,并上報委領導和財政一起審核。我們還對擬補助和獎勵的35家企業和6家企業管理咨詢機構在市經信委網站進行了公示,無異議后與財政聯合下發了文件,及時將資金撥付給企業。

  在走訪企業的過程中,我們聽到最多的是企業開展管理咨詢后,效益提高了,浪費減少了,人員精簡了,現場整潔了,品牌影響力提升了,市場營銷能力提高了,企業目標更加明確了。如:xx海大嘉華汽車零部件制造有限公司2009年產值6000萬元,擁有標準廠房7000平方米,當時覺得廠房和生產能力已經飽和。2010年5月,公司導入精益生產方式,把點狀作業的設備和崗位進行了調整,按照科學管理的要求進行了重置,實現了工序流暢的線狀作業。企業的產品生產周期縮短了70%,場地利用率提高了50%以上,人均生產效率提高了30%以上,一條原來配備了11名操作工的生產線,幾乎沒有什么技改投入,僅對相關設備和崗位進行優化配置后,只需3名工人就能輕松操作,在員工沒有增加的情況下2011年產值超過了1億元。管理帶來的效益顯而易見,是對管理也是生產力的最好詮釋。

  政策引導大大激發了企業開展管理咨詢的積極性,為鼓勵更多的企業導入管理咨詢,我市今年組織開展“百家中小企業管理診斷計劃”,新增了管理咨詢首次導入試點企業的申報,重點支持和鼓勵有開展管理咨詢意愿并積極實施的企業。

  三、典型引路,試點對接,努力營造企業開展管理咨詢的好氛圍

  開展管理咨詢是一項持續性的工作,為讓更多的企業了解管理咨詢所帶來的效益,讓更多的企業對開展管理咨詢有更多的了解,我們還通過組織經驗交流會、現場會、媒體報道等多種方式進行發動,切實發揮優秀企業的示范引導作用。經驗交流會上,企業家們紛紛就企業開展管理咨詢的體會進行交流,相互借鑒學習,取長補短。現場會上,被參觀的企業以開放的姿態向企業同行全面展示導入管理咨詢的成果,使參觀學習的企業受益匪淺,期間,就有兩家企業與被參觀企業開展合作的管理咨詢機構達成合作意向。《xx日報》也以醒目的標題“3名操作工輕松干了11人的活-xx將以管理創新推動中小企業轉型升級,明年專項扶持資金增至1000萬元”進行了專題報道,xx電視臺則以新聞專題的形式進行了重點報道。xx市級新聞媒體積極地為中小企業開展管理咨詢提升管理水平推波助瀾,營造良好的氛圍。

  為全面推開2012年的“百家中小企業管理診斷計劃”, 4月底,我們組織了一場申報管理咨詢首次導入試點的企業與部分xx市級優秀管理咨詢機構的對接活動,共有67家企業和14家管理咨詢機構參加了對接,期間我們邀請資深管理咨詢師對企業如何導入管理咨詢進行了專題輔導,并安排去年獲得補助的企業代表xx興瑞電子有限公司就企業如何選擇合適的咨詢機構主動導入管理咨詢,以及開展管理咨詢給企業帶來的效益和存在的問題進行了交流,深得企業好評。

  四、培訓先行,實務指導,不斷強化企業管理者對導入管理咨詢的認識

  企業開展管理咨詢,企業的領導是關鍵。如何提高他們的認識,我們從培訓入手。2010年和2011年兩年我委共組織19期精細化管理培訓班,對銷售在5000萬元-4億元之間企業的中高層管理人員進行精細化管理知識普及,取得了良好效果,為這些企業開展管理咨詢打下了一定的基礎。我們還加強對企業高管的繼續教育,與國內名校聯合舉辦成長型中小企業高級工商管理EMBA研修班,迄今已舉辦18期。

  在今年中小企業素質提升系列培訓中,我們繼續重點安排了中小企業管理提升培訓,內容涉及中小企業流程標準化實戰班、中小企業高級管理人員管理實務能力訓練、精細化管理導入式培訓班等共10期。既有理論講解,又有實務操作,還有參觀學習等。這些培訓均由財政安排資金。通過培訓,強化理念,旨在幫助企業更好地導入管理咨詢。許多老總參加培訓后對企業的管理有了新的認識,對導入管理咨詢的愿望更加迫切,在實施中配合主動性更強,效果也就非常明顯。

  五、備案登記,推薦評優,加強對管理咨詢機構的管理和引導

  管理咨詢隊伍的水平直接影響企業對開展管理咨詢的積極性,政策的出臺也為管理咨詢機構帶來了龐大的市場。為維持良好的市場秩序,避免無序競爭,我們加強對管理咨詢機構的管理,以被咨詢企業的評價和管理咨詢機構的實績為主要依據,綜合評定,扶強扶優。為全面掌握在我市開展業務的管理咨詢機構的情況,我們要求進入我市開展業務的管理咨詢機構及時到我委備案登記,及時跟蹤了解機構的運作情況,幫助企業把關。不定期召開座談會,在聽取機構情況的同時提出明確要求,要求咨詢機構重實效,講操守,搭準企業管理脈搏,不斷提高咨詢師的咨詢服務能力,打造一支高素質、高水平的咨詢師隊伍,努力提高口碑和續簽率,真正為企業提供優質的服務。

推進企業管理創新是應對復雜多變的經濟環境和日益增長的企業運行成本的根本出路,通過引導企業開展管理咨詢,指導企業管理創新,幫助企業解決管理中的問題和不足,積極推進生產發展方式,促進轉型升級,把過去注重量的擴張改變為注重素質品質的提高,著力增強企業發展的內生動力,向管理要效益,要競爭力。我市將認真貫徹落實國務院《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(國發〔2012〕14號)文件精神,用好我市現有管理咨詢的政策,抓好具體落實,努力把我市管理咨詢工作推向一個新的高度,為中小企業健康發展發揮積極的作用。

  我市的中小企業開展管理咨詢工作應該說剛剛起步,尚在探索階段,還有很多東西需要完善,許多省市工作已走在前頭,有許多值得我們學習借鑒的經驗,我們只是拋磚引玉,不當之處,敬請批評指正。

經信局在中小企業管理咨詢工作經驗交流會上的發言第2篇

  同志們:

  今天是正月十三,年氣尚未散盡,首先向大家拜個晚年,祝大家春節愉快、闔家幸福、羊年吉祥、萬事如意!2月28日縣委召開了全縣領導干部大會,安排部署了紀律作風建設和當前工作,孫書記和王縣長在會上都作了重要講話。剛才,李軍書記傳達了全縣領導干部大會精神,希望大家認真學習領會,切實貫徹落實。按照會議安排,下面,我主要就20xx年工作總結和20xx年工作安排講以下幾點意見,供大家參考。

  一、過去一年工作回顧

  剛剛過去的一年,是我們面對挑戰、迎難而上的一年。在這一年,我們以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,沉著應對宏觀經濟下行壓力增大的不利影響,拐彎超車,錯位發展,各項工作都取得了較好成績。

  一是各項經濟指標持續攀升。通過實施非公經濟“1113”工程,全縣中小企業實現營業收入257億元,較上年增長20%;工業總產值150.94億元,較上年增長21%;增加值70.8億元,較上年增長21%;非公占比達到49.03%,較上年增長0.71%,高于全市增幅0.08個百分點,創歷史新高;新增注冊企業(含個體工商戶)855戶(其中中小微企業105戶)、規模以上工業企業2戶、從業人員6.8萬人。工業集中區實現營業收入98.26億元,較上年增長27%;工業總產值99.67億元,較上年增長21%。

  二是企業發展質量不斷提升。通過實施人才培訓、信息化建設、安全生產、專利名牌創建等一系列創新驅動戰略,全縣企業轉型升級步伐明顯加快,26件商標完成申請注冊,富億農、志鑫食品成功申報市級特色品牌,禮泉恒佳機械有限公司被確定為省級創新研發中心,陜西新天地固體廢棄物處置中心被確定為省級民營經濟轉型升級示范企業,禮泉海螺水泥、子?食品被評為省級名牌產品。新型業態為我縣企業發展注入新活力,全國電商著名企業――新疆哎呦喂食品有限公司入駐禮泉,開啟了我縣電子商務發展新紀元。

  三是服務企業工作亮點紛呈。企業融資渠道進一步拓寬,禮泉正通小額貸款有限公司成功注冊,并入駐袁家村運營,成為我縣第二家民營小額貸款公司;落實工業企業擔保貸款風險補償資金400萬元,與多家金融機構建立了長期合作機制,為企業提供擔保貸款1.2億元。公共服務平臺建設邁上新臺階,禮泉縣中小企業服務心正式掛牌運營,又培育簽約了一批社會化服務機構。經濟運行監測實現常態化,全年編發《中小企業信息專報》10期,完成了上級各項預警監測任務。非公發展環境建設持續發力,對全縣17各鎮社區和33個涉企部門進行了年度環境評議,收到良好效果。爭取將新型材料產業園列入陜西省重點建設縣域工業集中區,實現了我縣三大園區進入省級園區行列。

  四是目標考核再度出彩。禮泉縣被省政府評為20xx年度全省加快發展中小企業先進縣,實現了全省中小企業發展年度目標考核“三連冠”。 繼2O12年之后縣中小企業局再次被縣委、縣政府評為20xx年度優秀單位,并獲得年度目標考核貢獻獎。同時,圓滿完成了20xx年度市級考核任務,排名全市第二。

  此外,我們還完成了教育實踐活動、平安建設、貧困村幫扶等工作任務,鍛造了干部隊伍素質,加強了服務型機關建設,提高了服務群眾、服務企業能力,受到了社會各界好評。

  這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導的結果,也是社會各界關注關心的結果,更與在座的各位分不開。這里,我向大家表示衷心的感謝和真誠的敬意!

  當然,我們也不能否認,目前我縣中小企業發展和工作中還存在著這樣那樣的困難和問題。比如企業發展方式落后、創新能力不足的問題,企業融資觀念落后、發展動力不足的問題,公共服務不到位、政策知曉率低的問題,等等。這些問題,都有待于我們在下一步的工作中認真加以解決。

  二、今年的形勢和任務

  20xx年是全面深化改革的關鍵之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。從當前形勢來看,我國經濟發展進入新常態,從高速增長轉向中高速增長,從規模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長,從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整,發展動力從傳統增長點轉向新的增長點。這些趨勢性變化,對做好今年的中小企業工作提出了新的要求,我們必須從實際出發,正確認識新常態,主動適應新常態,積極引領新常態,系統謀劃促轉型,發揮優勢補短板,因勢利導求突破,繼續保持中小企業良性發展和加力抬升。

  今年中小企業工作的總體思路是:深入貫徹落實、十八屆三中、四中全會精神,主動適應經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,以促進中小企業轉型升級、提質增效、擴大規模為目標,以項目建設和招商引資為引領,緊緊扭住園區建設、公共服務、融資創新、環境建設不放松,創新工作方式,搞好協調服務,促進我縣中小企業、非公經濟保持持續中高速增長。

  主要預期目標是:全縣中小企業營業收入增長16.5%,縣域工業集中區營業收入增長17.5%,非公經濟增加值占GDP比重提高1個百分點。

  圍繞以上目標,我們要重點抓好以下工作:

  1、宣傳并貫徹落實好國家政策。結合《中小企業促進法》修訂,抓好已出臺政策措施督促檢查,充分利用中小企業服務平臺和主流媒體,送政策進園區、進企業,擴大小微企業政策知曉度。制定出臺支持小微企業健康發展有關政策措施,推動大眾創業、萬眾創新。加強與各相關部門溝通協作,建立健全非公有制企業維權投訴體系,創新發展環境評議工作新機制。

  2、培育建設中小企業成長梯隊。結合非公經濟“1113”工程實施,培育發展中小企業成長梯隊,加強規上工業企業培育,20xx年努力增加7戶以上。通過技術改造等措施,推動中小企業傳統產業向高端化發展,在特色食品、傳統手工藝、木板制造、機械加工和配套等領域,促進創新驅動,培育一批核心引領企業。規劃建設鎮域小企業基地,認定扶持一批縣級重點建設鎮域小企業基地,催生孵化小微企業。

  3、加強縣域工業集中區建設。加強集中區規劃編制和規劃環評工作,完成禮泉食品、新型材料產業兩大集中區編審任務。多渠道爭取資金,支持集中區基礎設施和公共服務配套項目建設,改善企業入住條件和發展環境。在禮泉食品工業園規劃建設中小企業公共服務平臺和食品小企業創業基地,在新型材料產業園規劃建設電子商務服務平臺和電子商務孵化園。加強重點項目建設和招商引資工作,重點抓好中小企業公共服務平臺、子?面包生產線、陜西哎呦喂電子商務等項目建設,抓好嘉年華現代觀光農業、電子商務園區、子祺二期生產線等項目策劃招引。

  4、加強中小企業服務體系和公共服務平臺建設。以縣中小企業服務中心為載體,大力培育社會化服務機構,組建中小企業服務聯盟,不斷拓展服務領域,創新服務方式。建設中小企業綜合服務大樓,吸引優質社會服務資源入駐,為中小企業提供全方位、多層次服務。加強非公有制企業、中小企業人才隊伍建設,開展多種形式的主題人才培訓活動,搞好人才招引、儲備和職稱評定工作;完成民營企業協會組建任務,不斷提升企業經營管理水平。

  5、堅持創新驅動促進轉型升級發展。做好全縣轉型升級示范企業認定工作,開展非公有制企業建立現代企業制度試點,積極推進民間資本和非公經濟參與混合所有制經濟發展。著力搞好中小企業創新研發中心和“專精特新”中小企業培育認定工作,積極引導,總結經驗,發揮創新引領作用。以信息化推進小微企業轉型升級,推進“智慧企業”建設,加強試點示范,擴大信息技術入企服務范圍,提高服務效果。

  6、多措并舉創新中小企業融資方式。積極搭建小微企業融資服務平臺,完善建立企業貸款融資需求信息征集長效機制,推進和協調銀行業金融機構加大對小微企業信貸投放力度,努力實現對小微企業貸款融資力度和范圍。積極探索保險產品服務小微企業融資新模式,大力推進小微企業利用貸款保證保險和信用保險開展融資。加強中小企業融資擔保體系建設,鼓勵銀行業金融機構與信用評級良好的優秀擔保機構加強合作,積極推進工業企業擔保貸款風險補償工作,做好已有兩家小貸公司規范運營管理。進一步開展中小企業融資調查研究,針對存在問題,探索進一步推進小微企業融資新路子。

  7、做好新常態下企業運行監測和考核工作。完善考核指標,做好計劃下達、進度督查和考核測評,完善新常態下小微企業運行監測和分析機制。執行新修訂的中小微企業統計制度,定期開展統計監測業務培訓與交流,搞好全縣中小微企業運行情況分析。加強集中區預警監測工作,完善監測體系和分析機制,指導集中區健康發展,并積極推進“智慧園區”建設。

  三、加強紀律作風建設,提升服務發展能力

  教育實踐活動沒有休止符,作風建設永遠在路上。按照全縣領導干部大會要求,今年我們要結合開展“三嚴三實”主題教育活動,深入學習貫徹來陜視察講話精神,進一步加強作風建設和反腐倡廉建設,鞏固群眾路線教育實踐活動成果,認真開展“回頭看”,落實好整改措施,持之以恒貫徹中央八項規定精神,認真落實黨建及黨風廉政建設主體責任和紀檢監督責任,為中小企業發展提供風清氣正的良好環境。同時,要進一步強化服務意識,加強調查研究,增強一線服務,扎實推進服務型機關建設;要發揚擔當精神,層層分解任務,夯實工作責任,加強考核監督,穩步推進工作開展。關于紀律作風建設,下一步我們還要制定具體工作方案,對照縣上要求和作風實際,切實解決我們局機關存在的一些突出問題,以過硬的作風保證全年目標任務的完成。

  同志們,俗話說,人有三寶精氣神。新春伊始,讓我們一邁步就高抬腿,一開弓就上滿弦,以新的形象、新的成效,站在新春之門已然開啟的新起點,從節日氣氛中走出來,迅速“切換”到“工作模式”,精神抖擻、銳氣昂揚地投入工作,在新的一年里再創中小企業發展新業績,為建設特色工業經濟強縣做出新的貢獻。

經信局在中小企業管理咨詢工作經驗交流會上的發言第3篇

  同志們:

  元旦剛過,春節將臨,在各項工作任務繁重之時,縣政府決定召開全縣中小企業工作會議,充分體現了中小企業發展在全縣經濟社會發展大局中的重要性。這次會議的主要任務是傳達貫徹國務院《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》文件精神,總結去年中小企業工作,部署今年中小企業工作,推動中小企業發展再上新臺階。下面,我講三點意見。

  一、傳達國務院《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》文件精神去年9月19日,國務院出臺了《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(國發〔20xx〕36號),文件指出,中小企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量,促進中小企業發展,是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎,是關系民生和社會穩定的重大戰略任務。文件認為,20xx年下半年以來,我國中小企業受國際金融危機沖擊,生產經營困難,中央及時出臺相關政策措施,加大財稅、信貸等扶持力度,改善中小企業經營環境,中小企業生產經營出現了積極變化,但仍存在融資難、擔保難,部分扶持政策尚未落實到位,企業負擔重,市場需求不足、產能過剩、經濟效益大幅下降、虧損大等問題,發展形勢依然嚴峻。文件要求,必須采取更加有效的支持措施,幫助中小企業克服苦難,轉變發展方式,實現又好又快發展。文件從“營造良好環境、緩解融資困難、加大財稅扶持力度、加快技術進步和結構調整、支持開拓市場、改進服務、提高經營管理水平、加強領導”等8個方面,對促進中小企業健康發展提出了29條明確要求。文件中提出的政策措施,對中小企業發展相當有利,如對困難中小企業的階段性緩解社會保險或降低費率政策執行期延長至2010年底;對年應納稅所得3萬元以下的小型微利企業2010年減半征收所得稅;中央和地方政府預算安排技術改造和財政扶持專項資金,支持中小企業技術改造;加快設立國家中小企業發展基金,引導社會資金支持中小企業發展等。

  在去年12月21~22日召開的全國工業和信息化工作會議上,國家工業和信息化部部長、黨組書記李毅中指出,支持促進中小企業發展與抓大集團大公司是一致的,關鍵是要緊緊把握“毫不動搖支持國有經濟發展壯大,毫不動搖支持引導非公有經濟發展”的原則,把培育發展龍頭企業、骨干企業、大企業大集團與促進中小企業發展緊密結合起來,支持中小企業發揮機制靈活的優勢,向“專、精、特、新”方向發展,提高與大企業的配套協作能力;要針對不同行業,建立和完善中小企業相結合的產業鏈。李毅中強調,國發〔20xx〕36號文件政策含金量高,推動出臺不容易,明年(即今年)要按照文件要求,從政策法律、融資信貸、財稅扶持、技術進步、市場開拓、政府服務平臺等方面一條條全力抓好落實,促進中小企業又好又快發展。

  可以說,國發〔20xx〕36號文件的出臺,以及國家工業和信息化部的政策引導和推動,今年中小企業迎來了新的發展機遇。當前,各鎮、各相關職能部門關鍵是要結合自身實際,認真研究文件精神,吃透國家扶持政策,兌現促進中小企業發展優惠政策,并引導中小企業抓住有利時機,爭取國家更多的項目資金支持,促進中小企業做大做強,為全縣經濟社會發展提供有力支撐。

  二、全力應對金融危機,20xx年中小企業工作取得明顯成效

  20xx年,我縣認真貫徹落實省、市關于加快中小企業發展和鼓勵民營經濟發展的戰略部署,大力實施“暖企”工程,積極幫助中小企業應對國際金融危機下的復雜形勢,全力推動中小企業逆勢發展,取得了明顯成效。主要表現在六個方面:

  (一)規模效益持續提升。據鄉鎮企業統計口徑的初步統計,20xx年,全縣中小企業發展到9621家,共有從業人員5.1萬人,實現現價總產值55億元,增加值15億元,分別比上年增長13%和12%,其中工業產值52億元,增加值12億元,分別比增13%和8%;實現利潤3.1億元,上交稅金1.1億元,各比增8%,其中,工業企業實現利潤3.4億元,上交稅金1.94億元, 分別比增5%和2%;出口產品交貨值4億元,同比增長2%;完成固定資產投資5.9億萬元,比增2%。

  (二)三次產業整體推進。堅持內部挖潛與對外招商并舉,突出工業主導,推動一二三產業中小企業發展,農產品加工業、采礦業、小水電、金屬制品、建材、制藥、家具制造等行業實現增產增收,批發零售、旅游、餐飲旅業快速發展,重點行業和骨干企業產銷兩旺。全年一二三產業分別實現產值0.5億元、52億元和2.5億元。全縣規模以上工業企業發展到57家,其中民營規模工業企業43家,而產值超億元的企業有15家。在第一、三產業中,規模以上企業均屬民營企業。

  (三)創業氛圍日益濃厚。全面落實鼓勵投資的各項措施,修訂《紫金縣鼓勵外來投資若干規定》;創立了民營企業服務機構,為中小企業和民營企業提供政策咨詢、創業指導、外經業務等服務;推進銀企對接,增加財政貼息,引導金融機構“開閘放水”,銀行對企業累計授信額度達到13.46億元,金融機構貸款投放量比增6.12億元;加快中小企業信用擔保體系建設,支持組建開辦了第一家小額貸款公司;從20xx年起三年內每年安排100萬元資金,設立財政扶持民營企業發展專項資金。堅持不與民爭利,規范行政執法,清理減少行政許可23項,取消面向企業和群眾的行政事業性收費11項,減收和免收外來投資規費38項,全年減少收費和罰沒收入623萬元。

  (四)創新能力不斷增強。鼓勵中小企業加大對技術創新和新產品開發研究的投入,積極引導中小企業向省中小企業局、省財政廳爭取到技術改造和財政扶持資金共725萬元,不斷提高自主創新能力和產品科技含量。20xx年,金葫蘆保健品有限公司的“金聲玉振”產品商標和黃花茶業有限公司的“黃花”商標被認定為省級著名商標。

  (五)產業集聚初步形成。加快小城鎮和效益園區建設步伐,積極引導中小企業向工業園區集中發展,初步形成了以龍窩為輻射點的農產品加工基地,以秋香江為脈絡的水資源利用企業群,以義容和中壩鎮為重點的礦產開采基地,以縣城、古竹、臨江、藍塘為中心的鋼鐵、建材、制藥、眼鏡、電子產品制造企業群體。

  (六)社會貢獻更加突出。財稅貢獻方面,20xx年全縣中小企業創造稅收占全縣稅收總收入的63.1%,成為我縣稅收最重要的組成部分。就業貢獻方面,中小企業已經成為我縣就業再就業的主要渠道,在安排下崗失業人員再就業、新增就業崗位等方面發揮著重要的作用。

  20xx年,我縣中小企業發展雖然取得很大成績,但由于歷史、地緣和發展基礎等因素,仍存在許多困難和問題,制約了中小企業的更好更快發展,主要表現在:

  (一)統計制度不夠健全。民營企業從20xx年起進行宣傳和鼓勵發展,而至今沒有一套統計體系,特別是現有的統計制度也執行不好,致使民企統計數值不準確、不及時、可信度受到社會質疑。按鄉鎮企業統計口徑的初步統計,20xx年全縣總產值55億元,其中第三產業僅為2.5億元。一個80萬人的縣,一年消費也即是流通服務業產值僅2.5億元,群眾的收入哪里去了?統計制度的不健全,造成反映民企發展實績的統計指標不準確,影響了上級黨政領導對民企的科學決策。等會,縣中小企業局要對鄉鎮企業年報工作進行布置。就鄉鎮企業年報工作,我這里對各位統計員提出一句話的要求,那就是“準、快、細、全、科學系統”。準就是準確無誤;快就是要按要求及時報出;細就是詳細、細心,不能馬虎應付;全就是全面,該統的要統上來;科學系統,就是處理好每個行業、每個數據的對應關系,包括當地的經濟社會發展關系,不但要符合報表的規律,也要符合當地的發展規律,否則就會失去統計應有的作用。各鎮統計員要按照統計要求,以高度的責任感做好年報工作,把我縣的發展績效總結出來,記錄下來,確保全面準確反映我縣中小企業和民營經濟的發展態勢,為縣委、縣政府提供決策依據。

  (二)資金短缺,融資困難。資金是企業發展的潤滑劑,企業沒有充足的流動資金就會錯失很多商機。我縣中小企業特別是民營企業本身就先天不足,企業資產少、規模小,業績不穩定,信用等級低,且長期受資金困擾,難以及時還債,導致銀信部門對中小企業評估嚴、貸款數額小、期限短,特別是農產品集中的上市季節,企業的流動資金更顯得緊張。同時由于沒有專門部門為中小企業提供融資服務,導致企業后天“營養不良”。去年底雖成立了1個信用擔保機構,但仍未有效開展業務,制約了企業整體功能的發揮。

  (三)人才不足,管理落后。據統計,中小企業中的民營企業現有大專以上學歷者540人,占職工總數的1.5%,每家企業(含個體工商戶)才有一個大學生;中高級工程技術人員383人,占職工總數的0.8%,每25家企業(含個體工商戶)才有一個工程師,而這些工程技術人員絕大部分集中在規模以上工業企業。人才的缺乏導致了民營企業人均創造價值低、開發創新能力低、市場占有率低。同時,不少民營企業是從個體工商戶起步,逐步發展成為民營企業,在管理模式、經營理念上,大部分停留在家族式、經驗式管理的層面,存在制度不健全、產權不清、“人治”經營、缺乏戰略眼光、短期行為突出等問題,制約了企業向更高層次發展。

  (四)服務體系建設滯后。縣中小企業信息網絡建設剛剛起步,綜合性和專業性服務機構仍處于籌建階段,技術培訓、創業指導、外經業務跟不上需求,各種服務資源有待整合。

  三、貫徹國發〔20xx〕36號文件精神,推動2010年中小企業工作再上新臺階

  當前,我國經濟回升向好,但國際金融危機的影響尚未消退,國內外經濟環境仍然十分復雜。在新的一年,我們要認真貫徹好國發〔20xx〕36號文件精神,落實好省、市、縣關于扶持促進中小企業、民營經濟發展的各項優惠政策,實施好“暖企”工程,解決好中小企業發展存在的問題,切實提高對中小企業的服務水平,努力推動中小企業發展再上新臺階。

  (一)構建服務平臺,建設服務體系。要完善中小企業信用擔保等籌融資服務機構建設,幫助中小企業提高融資能力。要進一步完善中小企業信息網絡,通過技術手段實現信息互動,推介企業產品,宣傳企業品牌,并在創業輔導、信息咨詢、投資融資、貸款擔保、人才引進、人才培訓、法律咨詢等方面為中小企業發展提供優質的服務。要加強統計工作,準確、及時向社會公布有關產業政策、發展規劃、投資重點和市場需求等方面的信息。要營造良好的輿論氛圍,形成有利于中小企業發展的輿論環境。要不折不扣落實好鼓勵和促進中小企業和民營經濟發展的政策,如用地、稅費等優惠,名牌產品、馳名商標獎勵兌現等。

  (二)加強隊伍建設,搞好人才培訓。要整合現有的培訓資源,建立中小企業人才培訓基地,為中小企業培訓人才創造條件,并有針對性地開展專業培訓和職業培訓,為中小企業培訓一批懂經營、善管理、技術素質較高的急需人才,以提高企業整體素質。要制訂相關獎勵措施,鼓勵企業引進、培育和合理使用人才,獎勵在發明創造、科研成果方面有突出貢獻的人才,鼓勵大專院校畢業生回鄉創業,為我縣中小企業發展注入新的活力。

  (三)加強產業培育,做大做強企業。要結合專業鎮建設和效益園區建設,重點培育扶持規模大、市場競爭力強、發展前景好的產品產業。根據我縣實際,應優先考慮發展資源型、傳統型和農林產品加工型產業。在工業方面,要傾力打造制藥、電子、礦冶 、眼鏡和傳統加工業等五大產業。在農業方面,要以藍塘豬、好義雞、春甜桔、茶葉等為主導品種,采用“公司+基地+農戶”模式,實行產、供、銷一體化經營,發展農產品精、深加工,延長產業鏈條。要引導和鼓勵企業依靠科技進步,實施品牌名牌戰略,積極進行技術改造、技術創新和增資擴產,從而增強企業整體實力和市場競爭力。流通服務業方面,要加快龍窩、古竹、藍塘、縣城、好義五大專業市場建設步伐,發揮郵政、供銷系統等流通網絡資源作用,健全農村流通網絡,提高農產品流通集散能力。要加強規劃引導,促進房地產、餐飲旅業、社區服務、信息、咨詢等行業發展,提高第三產業在國民經濟中的比重。

  (四)加強組織領導,優化發展環境。要加強對中小企業改革發展的指導,根據企業發展需要,強化服務意識,改進服務方式,創新服務手段,及時向社會公布有關產業政策、發展、規劃、投資重點和市場需求方面等信息。要營造良好的輿論氛圍,大力宣傳黨和國家鼓勵、支持和引導中小企業和民營經濟發展的方針政策與法律法規,宣傳中小企業和民營經濟在縣域經濟建設中的重要地位和作用,宣傳和表彰中小企業中涌現的先進典型,形成有利于中小企業發展的輿論環境。要加強調查研究,認真解決好中小企業在發展中遇到的新情況新問題,確保黨和國家的方針政策落到實處。要加強精神文明建設,指導企業誠信守法經營、安全生產,促進中小企業和諧健康發展。

  同志們,促進中小企業健康發展既是一項長期戰略任務,也是當前保增長、擴內需、調結構、促發展、惠民生的緊迫任務。我相信,有國家和省市鼓勵、扶持中小企業發展的各項政策,有各級、各部門的狠抓落實,有廣大中小企業家的艱苦拼搏,我縣中小企業一定會有新突破、新發展,進而推動全縣經濟社會的又好又快發展。

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