物價局在整頓規(guī)范市場發(fā)展環(huán)境工作會議上的發(fā)言
- 更新時間：2021-03-20 15:57:14
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發(fā)言稿
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物價局在整頓規(guī)范市場發(fā)展環(huán)境工作會議上的發(fā)言第1篇
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我們物價局認真履行價格管理和收費管理的監(jiān)管職能，通過強化領導、精心謀劃、扎實推進，取得了一定成績，保持了全縣與群眾密切相關商品價格的總體穩(wěn)定，維護了市場經濟秩序。會后，我們將嚴格按照本次會議的安排部署，把整規(guī)工作列入當前工作的首要議事日程，并在今后的工作中堅決做到“三個到位”，確保整規(guī)工作取得新成績。
一、認識到位
會后，我們將立即組織局全體干部職工召開專題會議，認真學習縣領導在整規(guī)工作上的重要講話精神，每人寫一篇體會文章，進一步提高對召開此整規(guī)工作會議重要性和緊迫性的認識，切實增強做好整規(guī)工作的責任感，并以此次會議為契機，以整規(guī)工作為突破口，全面推動全局各項工作的開展。
二、組織到位
我們將成立由局長任組長，主管副局長為副組長，各科室負責同志為成員的整規(guī)工作領導小組，具體負責我局整規(guī)工作的組織實施工作。結合我局實際，研究制定出具體的整規(guī)工作實施方案，進一步明確整規(guī)工作的工作目標、工作重點、責任分工，確保整規(guī)工作有組織、有計劃、全面深入的展開。
三、措施到位
一是加強物價管理工作。對于政府定價的，有必要調整價格的，將在充分調研的基礎上，采取召開價格聽證會的方式，用科學，民主的方法，慎重調整價格，并加大對違反政府定價、限價的違法行為查處力度，確保維護市場價格穩(wěn)定。二是加快信息化建設步伐。進一步加大投入力度，加強對全縣市場價格監(jiān)測，密切掌握市場價格動向，并入時為政府經濟決策提供有參考價值的信息。三是大力推動明碼標價工作。重點加強對全縣商場、超市明碼標價工作的管理，嚴厲查處哄抬物價、價格欺詐等違法行為，努務營造價格公開、公正、公平的市場環(huán)境。四是認真落實進企業(yè)收費實行兩證一書一卡制度。凡進企業(yè)收費的，必須持有物價部門下發(fā)的收費許可證、收費人員上崗證和進企業(yè)收費批準通知書，幫助企業(yè)建立納費臺帳，對涉企收費進行全程管理，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。五是充分發(fā)揮12358物價舉報電話的作用，對群眾舉報的線索，認真調查核實，嚴格依法處理，堅決做到件件有著落，事事有回音。
總之，我們一定要以這次會議為全局工作的切入點，進一步強化措施，明確任務，落實責任，扎實苦干，努力推動整規(guī)工作再上新臺階，為全縣營造規(guī)范市場經濟秩序維護良好發(fā)展環(huán)境做出積極的貢獻！
謝謝大家！
物價局在整頓規(guī)范市場發(fā)展環(huán)境工作會議上的發(fā)言第2篇
同志們：
在全縣上下認真學習貫徹省八次黨代會精神，以飽滿熱情加快發(fā)展的重要時刻，縣委縣政府決定召開這次大會，足以說明優(yōu)化發(fā)展環(huán)境在全局工作中的重要地位，也充分表明我們強力推進環(huán)境建設的堅定信心和決心。剛才，何明海、馬良泉同志分別傳達了縣委縣政府《關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的意見》和《關于損害經濟發(fā)展環(huán)境行為的責任追究辦法(試行)》，各級各部門要認真抓好貫徹落實。同時，希望在會上作了表態(tài)發(fā)言的幾個單位，說到做到，為全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出表率。下面，我講五點意見：
一、環(huán)境問題是我們永遠不能回避的現(xiàn)實
環(huán)境是我們賴以生存和發(fā)展的必要條件。科學研究發(fā)現(xiàn)，生命起源于海洋。人體內的微量元素種類和海洋中不少元素相似，人體的化學元素組成與地質環(huán)境元素組成具有很高的統(tǒng)一性，從而證明了人是環(huán)境的產物，環(huán)境決定了人類。古語講“皮之不存，毛將焉附”，常言說“留得青山在，不怕沒柴燒”，我們不難理解自然環(huán)境、經濟環(huán)境乃至整個社會環(huán)境對于一個人、一個群體、一個區(qū)域的極端重要性。所謂經濟環(huán)境，就是影響經濟發(fā)展的諸多因素的綜合體，在市場經濟條件下，主要是指企業(yè)生存和發(fā)展的政策、法制、觀念、風尚等元素，包含基礎設施、道德觀念、法律制度、干部素質、社會氛圍等方面，涉及到黨政機關、企事業(yè)單位和個人等各個層面，大到政策法規(guī)，小到一言一行，構筑起經濟發(fā)展的平臺?？梢哉f，只要是內鄉(xiāng)的人和物，只要是在內鄉(xiāng)發(fā)生的事，無一不關乎內鄉(xiāng)的經濟環(huán)境，這就是我們常說的“人人都是投資環(huán)境，事事關系內鄉(xiāng)形象”。
環(huán)境是品牌和形象，環(huán)境是競爭力和生產力，環(huán)境也是資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。市場的本質是逐利，而這個競爭過程必須建立在規(guī)范有序的基礎之上，它決定了市場經濟是“候鳥經濟”，哪里“氣候”好，資本、技術、人才等生產要素就往那里跑;市場經濟是“生態(tài)經濟”，哪里“陽光雨露”充足，那里的經濟元素就會發(fā)酵萌芽、茁壯成長。當今世界隨著經濟全球化的加快，國際間的競爭越來越表現(xiàn)為以一流環(huán)境吸納一流人才和巨大資本的競爭。從國內看，無論是上世紀80年代設立的經濟特區(qū)，還是江浙近年來涌現(xiàn)出的燦若群星的全國百強縣市，之所以能夠始終保持高速發(fā)展的態(tài)勢，除了先天的地緣優(yōu)勢外，無不得益于那里的環(huán)境高度優(yōu)化，成為創(chuàng)業(yè)的天堂，產生了“螞蟻吃糖”的效應。就連我們周邊的縣市，爭項目、引客商也都在打“環(huán)境牌”。有人說，孫耀志、袁中告都是內鄉(xiāng)人，到了西峽、淅川都干成了“龍”，這個看法的確發(fā)人深思，由此可以觀照出我們內鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)、成才環(huán)境如何。“慢進即退”的危機逼迫著我們，要想推動跨越發(fā)展，實現(xiàn)后來居上，最根本的也是最捷徑的辦法，就是在優(yōu)化環(huán)境上做足文章，大力營造一個“天高任鳥飛，海闊憑魚躍”的寬廣舞臺，使內鄉(xiāng)成為讓一切勞動、知識、技術、管理和資本競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流的“動感樂園”。黨的十六屆四中全會作出的《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出:“黨領導經濟工作，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境。”溫家寶多次強調要加強政府管理創(chuàng)新，把政府的主要職能定位于“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務”，明確提出要建立責任政府、法制型政府、服務型政府。因此，各級黨委、政府必須始終圍繞“全黨抓經濟，重點抓項目，突出抓招商，著力抓環(huán)境”的思路，把優(yōu)化環(huán)境作為根本大計抓緊抓好。
二、內鄉(xiāng)的環(huán)境已經到了不整不行的地步
說我縣的發(fā)展環(huán)境不容樂觀，是不是有些危言聳聽?縣紀委、縣委辦最近分別搞了專項調研，從所反映的問題來看，情節(jié)相當嚴重，性質十分惡劣。這里我舉兩個例子：原印刷廠破產后引進西峽客商注資重新啟動生產，部分下崗職工以養(yǎng)老保險有遺留為由多次上訪，這個問題本不與新的投資商有瓜葛，然而就在政府想方設法妥善解決這一問題時，部分人卻在個別不法分子的挑唆指使下，三番五次沖擊企業(yè)，在廠區(qū)內到處涂寫謾罵攻擊的臟話，威脅企業(yè)經營管理人員，致使簽下的訂單不得不轉給別處，投資者欲哭無淚，產生了抽資轉走的念頭。我在企業(yè)當場表態(tài)，從當天起清理被涂污的廠區(qū)，誰再膽敢侵擾企業(yè)正常生產，立即報告我，堅決依法懲處?？h法院某庭工作人員去年在未告知地毯廠的情況下，本為執(zhí)行一筆尚有爭議的2萬元資金，卻一次性從企業(yè)貨款中劃走8萬元，企業(yè)多次登門就討要，這名本應是正義化身的法官，不是說“錢已花了”就是以“等有了錢再還”來搪塞，直到前段紀檢機關要對其“雙規(guī)”，才極不情愿地把“昧心食”吐出來，可見態(tài)度是何等蠻橫，氣焰又是多么囂張。這些事情告訴了我們什么?我們聽了會有什么感受?我想只能用“膽大包天”、“觸目驚心”、“義憤填膺”三個詞來概括。我們不禁要問，那些為了一己私利而不惜對企業(yè)使出“下三濫”手段的人，良知何在?如果我們對此熟視無睹、聽之任之，又將以何顏面面對我們口口聲聲奉為上帝的客商和全縣人民?整個社會被迫發(fā)出吶喊：環(huán)境整治刻不容緩!會后，紀委監(jiān)察局要對前段查處破壞環(huán)境案件依法依紀處理到位，對涉案的黨政人員逐一進行誡免談話。
當然，完全可以理直氣壯地說，內鄉(xiāng)的干部主流是好的，這些年通過不時地敲打，全縣上下的環(huán)境意識在不斷增強，特別是一些職能部門識大體、顧大局，以積極的作為，推動經濟環(huán)境發(fā)生可喜的變化，這是應該給予充分肯定的。但是，必須清醒地看到，目前的環(huán)境狀況，遠遠不適應市場經濟形勢，離內鄉(xiāng)發(fā)展的需要和廣大群眾的愿望還有很大差距，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、服務水平低下。一些職能部門習慣于把管理與服務割裂開來、對立起來，缺乏服務意識，重管理輕服務，以管理代服務，只管理不服務。有的“衙門”作風嚴重，沒有好處不辦事，不求幾次辦不成事，視發(fā)展大事為兒戲，慢慢來，不著急，小事拖大，易事拖難，好事拖黃;有的職權異化，大搞“權力部門化，部門利益化，利益審查化，審查復雜化”，玩弄權術，為難群眾，刁難企業(yè);有的借口依法照章辦事，死摳條文，部門之間踢皮球，讓客商和基層辦事者跑了東家跑西家，眼睜睜看著機遇喪失。
2、行政效能滯后。抱殘守缺，畫地為牢，行政許可門檻高，審批環(huán)節(jié)繁多、程序復雜、效率低下，企業(yè)辦一個手續(xù)，要跑若干個部門，到一個部門還要跑幾個科室，到一個科室，再來個三回九轉，“這個手續(xù)不齊，那個日子超期;這個款項未交夠，那個領導還未簽字審批”，縣領導同意了到局長那兒說“再商量商量、研究研究”，局長答應了到股長那兒又說“沒有交待”，推諉扯皮，沒完沒了，名曰履行職責，實為敷衍塞責，“這不中”、“那不行”，極盡制約發(fā)展之能事，群眾抱怨現(xiàn)在辦個事比跑“馬拉松”還難，沒有個終點。
3、四亂屢禁不止。有的部門唯利是圖，只顧小集體利益，利用特權，搭車收費，超標收費，巧立名目收費;以執(zhí)法為名，行執(zhí)罰之事，亂檢查、亂罰款，還明目張膽說什么“我不管你、我不收費，錢哪里來、工資怎么發(fā)”，所有活動的出發(fā)點都是收費養(yǎng)人、養(yǎng)人收費，缺錢花就向企業(yè)和個體工商戶伸手，吃、拿、卡、要。有的單位對客商雁過拔毛、關門宰客，甚至有個別執(zhí)法者中飽私囊，走向犯罪。乍嶇鄉(xiāng)镕鑫石料有限公司開業(yè)一個多月，竟有七八個單位上門要這要那，按老百姓的話說是“如狼似虎”，直把企業(yè)折騰得幾乎要關門，這不是個例。
4、社會氛圍失調。主要表現(xiàn)在四個方面：一是誠信缺失。有些部門承諾的服務和優(yōu)惠政策不兌現(xiàn)，口惠而實不至，失信于客商。二是風尚不良。部分群眾公德意識差，個人素養(yǎng)低，“口粗”、“動粗”的陋習隨處可見，嚴重損害內鄉(xiāng)人的文明開放形象。三是秩序混亂?？h城一些重點部位和部分重點集鎮(zhèn)管理不到位，亂行、亂停、亂倒等臟亂差現(xiàn)象突出，亂涂亂畫的“牛皮癬”泛濫成災，嚴重影響市容市貌。四是治安欠佳。偷盜、搶劫等惡性案件時有發(fā)生，一些帶有黑惡勢力性質的不法分子欺行霸市，破壞市場秩序，威脅客商人身和財產安全，讓投資者擔驚受怕，使外商望而生畏。
剔膚見骨找病根，從客觀上講，一些問題在一定程度上是由上層體制改革不徹底所導致的。就我縣而言，盡管經過1999年、20xx年兩次機構改革，但體制弊端仍未從根本上消除，一是“人太多”，機構臃腫，人滿為患，人浮于事，難以走出“收費養(yǎng)人、養(yǎng)人收費”的怪圈;二是“事不順”，一些部門和單位職能還有交叉，存在著多頭管理、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法的現(xiàn)象。完全克服體制性障礙固然是我們一時半會兒無能為力的，但必須正視這樣一個事實：許多環(huán)境問題的產生和擴大化，是我們主觀努力不夠所造成的。對環(huán)境問題我們幾乎是逢會必講，但對一些人來說卻是“油過的雨布”——看著透明就是潤不進心里，在領導面前，說起環(huán)境比天還大，匯報工作時重視環(huán)境比誰都好，可是換換人、錯錯地，就“躲進小樓成一統(tǒng)”;有的人只認識別人不認識自己，提起破壞環(huán)境的人和事來咬牙切齒，埋怨別人破壞環(huán)境或者治理環(huán)境不力，自己卻不盡義務，不履行職責，甚至還在干著破壞環(huán)境的勾當。當然還有一個關鍵問題，就是防范、監(jiān)督和懲處不力。這幾年我們出臺了一些環(huán)境保障措施，但落實不夠，對破壞環(huán)境的案件查處失之于寬、失之于軟，所謂的“高壓線”不通電，所謂的“鐵手腕”成軟面，致使一些人對我們整治環(huán)境的態(tài)度和能力表示懷疑和擔憂。環(huán)境問題已經嚴重損害了黨群干群關系，影響到黨和政府的威望，成為招商引資的最大“瓶頸”，如果再等閑視之，不但招不來“女婿”，還要氣走“兒子”，內鄉(xiāng)的發(fā)展終將毫無前途可言。因此，我們必須增強憂患意識，同心同德，群策群力，大打一場優(yōu)化環(huán)境的人民戰(zhàn)爭。
三、按照科學發(fā)展觀要求提升軟環(huán)境標準
環(huán)境問題帶有普遍性。據(jù)統(tǒng)計，我國個體工商戶從1999年到20xx年，6年間凈“縮水”810萬戶;20xx年全國內資企業(yè)比上年下降7.9%。這組數(shù)字既告訴我們?yōu)槭裁慈珖鞯囟荚谧キh(huán)境，也警示我們優(yōu)化環(huán)境任重而道遠，同時還啟示我們如果在優(yōu)化環(huán)境方面走到了前列，就一定能贏得發(fā)展的先機。打造良好的發(fā)展環(huán)境，必須瞄準“開放、文明、效能、和諧”這個一流目標。
一是政治環(huán)境團結協(xié)和。古人說，“水清沙自潔，官賢弊自絕”，“國正天心順，官清民自安”。干部是決定一個地方綜合環(huán)境的關鍵因素，看見了干部的思想狀況、精神面貌和作風水平，就不難知道這個地方的民風、社情和環(huán)境好壞?？梢哉f，干部是一個地方最大的環(huán)境，領導班子是一個地方最顯著的形象。實踐證明，哪里的領導干部素質高，那里的班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力就強，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍就濃，發(fā)展的環(huán)境也就好。所以我們要大力弘揚“五首歌”精神，在全體黨員干部中倡導和培育這樣一種風尚：忠于使命，恪盡職守;求真務實，埋頭苦干;解放思想，勇于創(chuàng)新;與時俱進，搶抓機遇;發(fā)揚民主，團結聚力;廉潔自律，公正無私。每位黨員干部尤其是領導干部，都要擺正位子，放開膽子，樹好樣子，事業(yè)面前先干不爭論，先試不評論，用實績作結論。
二是政策環(huán)境開明優(yōu)惠。良好的政策環(huán)境是吸引外資的“梧桐樹”、激活內資的“孵化器”。我們在制定和執(zhí)行政策上要做到兩點：首先，優(yōu)惠最大化。堅持“政策跟著項目走”，能放寬的堅決放寬，能優(yōu)惠的堅決優(yōu)惠，根據(jù)實際情況，允許一些好項目“先上車后買票、先注冊后交費、先發(fā)展后規(guī)范”;對有重大影響的項目，要在土地征用、廠房建設、子女就學方面給予特殊照顧。政策在人定人用，要真正懂得“舍得”的道理，城關鎮(zhèn)雖然為順天機械承擔年租金7萬元的差價，卻換來了年稅利260萬元，我們都要學會算這樣的大賬，如果老是怕吃虧，往往是“貪小錢而吃大虧”。其次，務實靈活化。凡是外地已經采取的做法，我們都可以借鑒和運用;凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，我們都可以大膽地探索創(chuàng)新;凡是上級政策規(guī)定有彈性的，我們都要想方設法用到極致。發(fā)展是硬道理，容易的事人人能辦，難辦的事辦成了，才說明你真有本事、有水平，真正把政策用活了、用好了。因此，既要一心一意謀發(fā)展，更要千方百計多動腦。我在這里重申，對所有項目，職能部門沒有否決權，只有依法“開綠燈”。“上帝不懲罰成功者，歷史不嘲笑勝利者”。只要把內鄉(xiāng)發(fā)展上去了，對上下左右都是一個最好的交待。湍東鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結合部，這幾年在配合、支持、服務大型項目上做出了積極努力，這種大局意識、中心意識、發(fā)展意識，值得各級各部門尤其是縣直單位學習借鑒。
三是政務環(huán)境優(yōu)質高效。鄧小平同志有句名言：“領導就是服務。”政務的本質也就是服務。一要強化服務意識，延伸服務觸角。把投資者的需求作為第一信號，寓管理職能于真誠細致的服務之中，由坐等服務、應求服務向上門服務、預約服務轉變，以“立即辦、限時辦”為準則，堅持特事特辦、急事急辦，構筑起快捷暢通的服務綠色通道。二要健全服務體系，完善服務功能。按照上級要求，政府要抓緊組建行政審批服務中心，盡快運行起來。各執(zhí)法部門和服務單位都要實行一個窗口對外，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則對有關人員進行整合，使其能順利實行綜合執(zhí)法和一條龍服務。要建立“項目引進系列化服務、項目建設全方位服務、項目投產經常性服務”三大體系，繼續(xù)完善聯(lián)席會議制度，定期舉辦項目座談會，促使各種問題得以及時有效解決。要加快政府信息化建設，逐步實現(xiàn)網上行政，提高效率，降低成本，促進政務公開。三要規(guī)范行政行為，提高服務質量。各行政機關都要嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)要求，轉變職能，從“越位、缺位、錯位”中歸位、正位。要加快行政審批制度改革，決不能再讓創(chuàng)業(yè)者遭遇制度性冷漠。由紀委監(jiān)察局牽頭，年底前對所有收費項目再進行一次全面清理檢查。要以加強政風、行風建設為重點，嚴肅服務紀律和責任追究，著力根治“冷、橫、硬”等頑疾。
四是人文環(huán)境健康向上。人文環(huán)境是社會本體中隱藏的無形環(huán)境，包括共同體的態(tài)度、觀念、信仰、認知等。北京申辦奧運的一大理念就是要舉辦“人文奧運”。內鄉(xiāng)要開放發(fā)展，必須依靠和發(fā)揚積極和諧的人文精神，構建民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的大好局面。一方面，要形成順應時代潮流的正確價值觀念和輿論導向。努力使全民進一步沖破因循守舊等落后思想的束縛，增強發(fā)展工業(yè)和民營經濟的膽略和氣魄，把注意力和興奮點統(tǒng)一到縣委政府的戰(zhàn)略決策上來，大力營造敬商、親商、助商的良好社會氛圍。另一方面，要不斷提高全體公民道德水平。努力倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的道德規(guī)范，形成文明、禮貌、和諧、有序的良好社會風氣。這里還要提醒一下我們的企業(yè)經營者，經濟的發(fā)展和社會的進步呼喚有社會責任心的企業(yè)，履行社會責任是依法辦企業(yè)的基本要求。我國《勞動法》、《安全生產法》、《最低工資標準》、《工會法》等法律法規(guī)中對企業(yè)的相關責任都有明確要求和規(guī)定。世上沒有只享受權利而不需盡義務的絕對事情，我們的企業(yè)享受了縣鄉(xiāng)的許多優(yōu)惠政策，保護企業(yè)并不等于企業(yè)可以逃避義務，比如安全生產、應繳稅收和職工的養(yǎng)老保險等，該企業(yè)承擔的要切實承擔起來，這樣才能樹立起良好的企業(yè)形象，進而提高自身的競爭力。
五是法制環(huán)境規(guī)范有序。安全，是人的基本需求。建設平安社會，是優(yōu)化環(huán)境的基礎工程。首先，加強普法教育，提高廣大群眾法制觀念，增強學法、懂法、守法、用法的意識和能力，自覺維護社會穩(wěn)定。其次，加強社會治安綜合治理，進一步強化嚴密的治安網絡體系，促進社會治安環(huán)境明顯好轉。再者，有針對性地組織集中整治。抓住群眾反映強烈的熱點問題，開展整治企業(yè)周邊環(huán)境、整治市場秩序和“打黑除惡”等專項活動。公安、工商、城建等有關部門，對欺行霸市、強拉強賣、強裝強卸、亂抬價格、敲詐勒索、制假售假、尋釁滋事、侵占公私財物等不法行為，要依法嚴厲打擊，對充當“保護傘”的單位和個人，要從嚴從快查處。倡法制、保平安，政法隊伍是關鍵。周恩來曾說過:“國家安危，公安系于一半。”內鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣，政法部門、司法機關、執(zhí)法單位的責任重大。當過大法官的英國著名學者培根有一句名言:“一次不公正的判決，等于污染了整個水源。”執(zhí)法不公、司法腐敗的危害性極大。因此，要進一步加強政法隊伍建設，提高綜合素質和執(zhí)法水平。會后，政法委負責，以深化社會主義法治理念教育為重點，組織政法系統(tǒng)進行“優(yōu)化環(huán)境我怎么辦”集中教育整治活動。
四、整治環(huán)境必須抓住關鍵環(huán)節(jié)重拳出擊
聽任環(huán)境惡化，就是慢性自殺。不在麻木不仁中死去，就在痛定思痛中新生。按照標本兼治、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、扎實推進的原則，優(yōu)化環(huán)境要從五個方面入手：
1、廣抓教育，深化思想認識。閃電走在雷鳴之前，思想走在行動之前。要把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的各項措施落到實處，必須首先使環(huán)境之痛觸及我們的靈魂。我們常說要去“吃財政”的單位，財政的錢從哪里來?還不是要靠創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造!“生財有大道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒，則財恒足矣。”反之，坐吃山空，終將餓死。如果真正明白了這個道理，我們就會真正把企業(yè)奉為衣食父母去盡心“服侍”，而不是視為“唐僧肉”變著戲法想咬一口;我們就不會產生角色錯覺，形成角色錯位，總以管理者自居，趾高氣揚，而讓真正的財富創(chuàng)造者委屈求全。因此，要大張旗鼓地宣傳優(yōu)化環(huán)境的意義、舉措，形成強大的輿論攻勢。要利用多種形式，反映優(yōu)化環(huán)境的工作動態(tài)，交流工作經驗，以擴大影響、相互促進。監(jiān)察、工商、公安、質檢、環(huán)保、土地、規(guī)劃、城建、安監(jiān)等所有行政執(zhí)法和農、林、水、畜、農機等所有涉農服務單位，都要開通行風熱線，由負責同志每天輪流值班，解答群眾咨詢，宣傳法律法規(guī)及有關優(yōu)化環(huán)境政策。只有當“維護環(huán)境光榮、破壞環(huán)境可恥”的思想真正深入人心時，當“破壞環(huán)境必遭到千夫所指、萬人唾罵”的氛圍真正形成時，內鄉(xiāng)的環(huán)境才真正有希望。
2、細抓制度，鞏固長效機制。制度是帶有全局性、長期性和根本性的問題。要從內鄉(xiāng)發(fā)展的大局出發(fā)，按照法律不禁止、政策允許、領導認可、業(yè)主滿意的原則，按照“三個有利于”標準和科學執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，以“只設路標，不設路障”、“只體現(xiàn)服務，不彰顯管理”為底線，對既有的制度進一步修訂完善，逐步建立起具有較強操作性、針對性、合理性的規(guī)章制度，真正實現(xiàn)服務管理的規(guī)范化、制度化、長期化和人格化，形成科學配套、鏈條嚴密、行之有效的制度體系，使欲破壞環(huán)境者“不能為”、“無法為”?？h委縣政府《關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的意見》和《關于損害經濟發(fā)展環(huán)境行為的責任追究辦法(試行)》是我縣優(yōu)化環(huán)境的總制度，各級各部門要結合實際，進一步細化、量化，責任到崗到人。要大力推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、違規(guī)追究制等制度。由縣環(huán)境保障組安排，所有執(zhí)紀執(zhí)法部門和單位的主要負責人，都要上電視表態(tài)，公布服務內容、服務標準和咨詢舉報電話，做到家喻戶曉，人皆可使。
3、嚴抓監(jiān)督，健全防范體系。一是暢通監(jiān)督渠道。理順縣環(huán)境保障組與效能督查中心的職能，今后所有涉及檢查、收費、罰款的審批許可和過程監(jiān)督，由環(huán)境保障組統(tǒng)一負責。環(huán)境保障組要開通舉報電話，專人負責，隨時受理案件，切實增強對企業(yè)環(huán)境狀況的監(jiān)控能力。企業(yè)一定要增強自我保護意識，敢于抵制各種違法違紀行為，對違反規(guī)定的收費罰款，堅決拒交，并積極進行舉報。二要拓展監(jiān)督方式。通過發(fā)放征求意見卡、聘請義務監(jiān)督員等途徑，廣泛征求群眾意見，問題比較突出的單位，班子要進行專題研究，認真整改。要組織人大代表、政協(xié)委員、老干部和群眾代表對軟環(huán)境建設工作進行視察，對群眾反映強烈的熱點問題，向相關部門進行質詢督辦。堅持輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合，發(fā)現(xiàn)破壞環(huán)境的人和事，及時追蹤報道，真正使破壞環(huán)境的人如過街老鼠人人喊打，無處藏身。三是加大監(jiān)督力度。人大對行政機關、司法機關依法進行述職評議中，政協(xié)對部門和單位進行民主評議中，都要把環(huán)境優(yōu)化指數(shù)作為重要內容列入進去。由縣環(huán)境保障組負責，今后每半年組織一次全縣性的行風評議，陽光操作，誰好誰差，拿到桌面上來，連續(xù)兩次排在后三位的，要采取組織措施。
4、狠抓查處，保持高壓態(tài)勢。世界上怕就怕認真二字，共產黨是最應該講認真的。整治環(huán)境的要害在于“動真刀子”，要把查辦案件作為整治經濟環(huán)境的重要手段，擺上位置，重拳出擊，鐵腕施治，動真碰硬，揪住具體人、具體事不放。一是全面排查，加強正本清源。建立案件協(xié)調排查機制，環(huán)境保障組牽頭，紀委、監(jiān)察局、效能督查中心等部門密切配合，每月梳理匯總一次，實施重點突破，并且舉一反三，在普遍性和規(guī)律性上找準切入點，搞好“亡羊補牢”手術。二是整合力量，實施速查快辦。環(huán)境保障組要切實負起責來，實施“全天候”辦公，凡是群眾反映的“四亂”問題，能協(xié)調解決的，及時督促有關部門盡快解決;需初核的，馬上派人核查;應立案的，迅速立案，做到“有報必接、有接必查、有查必結、有結必快”。三是嚴肅紀律，確保懲處到位。對頂風違紀的“害群之馬”，特別是造成嚴重后果的，不管是什么人，都要一追到底，除害務盡，不搞以觀后效的從長計議，不搞下不為例的從輕發(fā)落，不搞以功抵過的姑息縱容。在嚴肅查處直接責任人的同時，對其主要領導、分管領導也要依據(jù)黨紀、政紀和法律作出相應的處理。縣委縣政府對整治環(huán)境嚴格實行一票否決，環(huán)境出了大問題，一律取消單位和個人的評先、評優(yōu)資格，直至組織處理。
5、長抓作風，加強組織保證。環(huán)境問題在一定程度上是領導作風、干部作風的集中反映，發(fā)展環(huán)境與干部作風相輔相承，作風好則環(huán)境優(yōu)，環(huán)境優(yōu)則作風好。當前有三種錯誤傾向：一是人人都在埋怨環(huán)境，人人都在忽視環(huán)境。大家都說環(huán)境差，這是事實，但口無遮攔，對內對外都是這個說法，表面上好像是關心環(huán)境，實質上對環(huán)境也造成了不好的影響，“抹黑”的效應會無限放大。二是認為整治環(huán)境只是縣委政府的事，與己無關，事不關己，高高掛起;怕?lián)熑?，怕得罪人，遇到矛盾繞道走，碰到問題低頭過，甘當“老好人”。三是對發(fā)展環(huán)境喪失信心，認為前景一片暗淡，難以起死回生，只有挺倒挨錘，坐以待斃。優(yōu)化環(huán)境的基礎在群眾，主體在機關，關鍵在干部，核心在班子，重點在砸死責任、真抓實干。俗話說，老大難、老大難，“老大”一抓就不難。抓環(huán)境首先需要領導抓、抓領導。我們要牢固樹立不抓發(fā)展環(huán)境就是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職的政績觀。十二個產業(yè)工作組要堅持發(fā)展產業(yè)、優(yōu)化環(huán)境一齊抓。紀委監(jiān)察部門要把更多的時間和精力用于環(huán)境治理，在整治環(huán)境中抓反腐倡廉，推動黨風政風建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位一把手是優(yōu)化環(huán)境的第一責任人，要發(fā)揚“一竿子插到底”的精神，管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，做到守土有責，確保不出環(huán)境問題。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項長期的戰(zhàn)略任務，不能指望畢其功于一役，必須克服抓一陣歇一陣、緊一陣松一陣的情緒，始終保持警惕，發(fā)現(xiàn)破壞環(huán)境的人和事，露頭即打，持之以恒抓下去。
五、用項目成果衡量和檢驗環(huán)境建設成效
抓環(huán)境，最終目的是為發(fā)展提供服務和保障。發(fā)展的最大任務和當務之急就是上項目。項目是環(huán)境的試金石，項目引不進，引來建不好，建成難運行，你說到天邊，還得從環(huán)境上找問題。因此，必須堅持環(huán)境和項目兩手抓，抓環(huán)境促項目，抓項目帶環(huán)境。自項目大會以來，全縣上下抓招商、跑項目的熱度不斷提升，力度不斷加大，取得了明顯成效，至10月底共招引各類項目259個，其中新落地項目210個，續(xù)建項目49個，計劃投資14.3億元，已完成投資7.6億元，130個項目已竣工投產。仙鶴紙業(yè)三期工程總投資16.5億元，年制漿20萬噸、造紙35萬噸，年產值21億元、稅利2億元，已經開工的一期工程投資4.5億元，年制漿5.1萬噸、造紙10萬噸，年產值6億元、稅利5000萬元;泰隆二期投資1.8億元，年產值3.2億元、稅利1500萬元;還有已經簽訂合作協(xié)議的天瑞水泥，總投資達10.6億元，可實現(xiàn)年產值9億元、利稅3億元，這些具有里程碑意義的大項目建成投產之后，將徹底扭轉我縣工業(yè)落后的被動局面，開創(chuàng)內鄉(xiāng)的美好明天指日可待。
最近我和相關領導同志對項目工作進行了調研督查，感受到了上下左右搶抓項目的可喜氛圍，也為同志們想項目、跑項目的熱情和干勁所鼓舞、所感動，我堅信只要保持和發(fā)揚這種良好勢頭，我們就一定能寫好不負內鄉(xiāng)老百姓的歷史。但是也看到了差距和問題，總體印象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于縣直，縣直好于垂直單位，部分單位對項目重視不夠，行動遲緩，措施不力，到目前手上還沒有一個項目，基本上處于應付狀態(tài)?？h委縣政府對項目工作的立場是鮮明的，態(tài)度是堅決的，這里要強調的是，我們堅持既定的項目任務毫不動搖，堅持跟蹤問效、加壓緊逼的問責制度毫不動搖，堅持賞罰分明、一票否決的獎懲機制毫不動搖。距年終不到兩個月時間了，形勢逼人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要以“倒計時”的辦法，集中力量爬坡攻堅，加快進度，確保一舉拿下今年的項目任務，同時及早籌劃明年的項目工作，加強項目篩選包裝和儲備，為擴大項目成果打好基礎。對已經落戶的大項目，要堅持實行領導包扶制度，加強協(xié)調服務工作，確保項目順利建設，早日投產見效。效能督查中心、招商局、發(fā)改委要做好年度項目驗收工作。
總之，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，事關內鄉(xiāng)的對外形象，事關內鄉(xiāng)的發(fā)展大局，事關內鄉(xiāng)的前途命運，事關全縣63萬人民的根本利益。我們一定要以壯士斷腕、破釜沉舟的勇氣，以咬定青山、志在必得的決心，堅決打好整治環(huán)境這場硬仗，使發(fā)展環(huán)境取得根本好轉，推動我縣經濟社會又快又好發(fā)展。
物價局在整頓規(guī)范市場發(fā)展環(huán)境工作會議上的發(fā)言第3篇
同志們：
剛才，風行同志就優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境作了主題報告，講得很全面，很具體，也很有操作性，我完全贊同。下面，我講四個方面的意見。
一、什么是經濟環(huán)境
經濟環(huán)境是經濟發(fā)展環(huán)境的簡稱，就是我們通常所說的投資環(huán)境。經濟環(huán)境有硬環(huán)境和軟環(huán)境之分。硬環(huán)境就是看得見、摸得著的環(huán)境;軟環(huán)境就是看不見、摸不著，但我們的的確確能感受到的環(huán)境，主要是施工環(huán)境和服務環(huán)境。今天我們講的經濟環(huán)境，就是經濟發(fā)展的軟環(huán)境。
二、經濟環(huán)境與項目建設之間的關系
20xx年，我縣的重點工作就是兩句話、16個字：大力優(yōu)化經濟環(huán)境，強力推進項目建設。經濟環(huán)境和項目建設之間的關系，就是水和魚的關系。魚離開了水就無法生存，同樣，項目建設離開了經濟環(huán)境就無法推進。水質的好壞直接關系到魚類的生長，甚至決定魚類的生死;同樣，良好的經濟環(huán)境將會加快項目建設的進程，不好的經濟環(huán)境則會阻礙項目推進的速度，甚至會使項目不翼而飛。一個地方的發(fā)展速度取決于項目推進的力度，而項目推進的力度則取決于經濟環(huán)境的優(yōu)劣。
三、為什么要優(yōu)化經濟環(huán)境
今天的優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作會議，規(guī)模之大在我縣前所未有;會議決定成立的優(yōu)化經濟環(huán)境領導小組，規(guī)格之高在我縣同樣史無前例(由我任政委、中于同志任組長)。為什么要花這么大的精力來抓經濟環(huán)境?為什么要召開這么大規(guī)模的會議專題研究經濟環(huán)境?原因很簡單，就是因為當前我縣的經濟環(huán)境還不好，甚至可以說很不好。例如，施工現(xiàn)場還存在強買強賣、強裝強卸、強攬工程、強行阻工、漫天要價的現(xiàn)象;項目落戶后，審批部門還存在“五難”(門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦)的現(xiàn)象，工作人員還存在“三為”(不作為、慢作為、亂作為)和索拿卡要的行為，職能部門“三亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派)現(xiàn)象仍然比較突出，這些都是當前我縣經濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的具體表現(xiàn)。所以，我們優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境不僅勢在必行，而且刻不容緩。
四、怎樣優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境
怎樣優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境?主要是三條措施：
1、加大宣傳力度。要充分發(fā)揮岳陽縣“兩臺”(電視臺、廣播電臺)、“兩報”(手機報、巴陵通訊)、“三網”(縣新聞網、縣政府門戶網以及縣委組織部的黨建網)等主流媒體的作用，在這七個主流媒體上開設專欄，加大優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的宣傳力度，灌輸“人人都是投資環(huán)境、個個代表岳陽形象”的理念，要在“兩臺”、“兩報”、“三網”上天天看到宣傳，讓廣大干部群眾認識到，誰損害岳陽縣的經濟發(fā)展環(huán)境，誰就是我們的敵人。要讓損害經濟發(fā)展環(huán)境的人無處藏身，成為過街老鼠——人人喊打。
2、建立游戲規(guī)則。對經濟發(fā)展環(huán)境，縣委、縣政府高度重視，率先在全省出臺了《優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境“十不準”規(guī)定》，內容十分全面，但卻沒有很好地執(zhí)行到位。為什么“十不準”沒有執(zhí)行到位?主要是還存在兩個瑕疵和一個缺陷。兩個瑕疵：①優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的主體是各職能部門而不是各鄉(xiāng)鎮(zhèn);②優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的第一責任人是行政“一把手”，這有失偏頗，應該明確優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的第一責任人為各單位的“一把手”。一個缺陷：沒有建立相應的責任追究制。“十不準”相當于一個責任制，任何一個責任制如果沒有與之相配套的責任追究制，責任制就會成為一紙空文。今天，我們下發(fā)了《關于查辦損害經濟發(fā)展環(huán)境案件實行“五個一律”紀律規(guī)定》，明確對5種損害經濟發(fā)展環(huán)境行為的人一律先停職后查辦。會后，請風行同志牽頭起草兩個文件：一是修改完善《優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境“十不準”規(guī)定》，把這兩個瑕疵改正過來;二是在今天下發(fā)的“五個一律”基礎上，出臺損害岳陽縣經濟發(fā)展環(huán)境的責任追究制。同時還要明確，單位的工作人員損害了經濟發(fā)展環(huán)境，“一把手”同樣要追責，至少要和當事人負同等責任。這兩個文件要在3月1日之前拿出初稿，然后提交會研究決定。
3、嚴格兌現(xiàn)獎懲。兌現(xiàn)獎懲就是執(zhí)行游戲規(guī)則。對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境作出重大貢獻的，要大力表彰，在我們七大主流媒體上進行宣傳，并且在干部使用、交流特別是提拔的時候，予以重點考慮;對損害經濟發(fā)展環(huán)境的，按照即將下發(fā)的責任追究制嚴肅追責，絕不姑息遷就。為了讓這項制度落到實處，我在這里明確：三天之內必須開通經濟環(huán)境24小時投訴熱線，安排3名工作人員24小時值班，對損害經濟發(fā)展環(huán)境的投訴隨時受理。凡是涉及到施工環(huán)境的，必須立即受理，白天半小時之內、晚上1小時之內警力必須到現(xiàn)場，進行快速處置;凡是涉及到機關干部服務不優(yōu)的，出現(xiàn)索拿卡要、“三亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派)和“三為”(不作為、慢作為、亂作為)問題的，必須當天受理，第二天調查取證，投訴被確認之后，按照責任追究制的相關條款，10個工作日之內處理到位。
同志們，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境是一件大事，更是一件難事。讓我們以排除萬難的決心，雷厲風行的作風，全力營造一流的經濟發(fā)展環(huán)境，為強力推進全面建成小康社會，努力譜寫中國夢岳陽縣篇章作出我們新的更大的貢獻!