五城同創(chuàng)動員講話
- 更新時間：2021-02-20 15:40:26
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動員大會發(fā)言稿
以下是為您推薦的《五城同創(chuàng)動員講話》，希望能對您的工作、學(xué)習(xí)、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
五城同創(chuàng)動員講話第1篇
聚精會神搞建設(shè)，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建
為創(chuàng)造興化城市更加美好的明天而努力奮斗
同志們：
今天，我們召開建設(shè)系統(tǒng)“五城同創(chuàng)”動員大會，主要任務(wù)是傳達(dá)全市“五城同創(chuàng)”動員大會的有關(guān)精神，動員系統(tǒng)上下，圍繞“五城同創(chuàng)”目標(biāo)，迅速行動起來，以飽滿的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，積極投身到創(chuàng)建工作之中，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，提升城市形象；進(jìn)一步完善城市功能，美化人居環(huán)境；進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，為把我市建設(shè)成為水鄉(xiāng)特色的經(jīng)濟(jì)城、文化城、生態(tài)城的現(xiàn)代中等城市而努力奮斗。下面，我圍繞“五城同創(chuàng)”創(chuàng)建工作，講三點意見。
一、充分認(rèn)識“五城同創(chuàng)”的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建工作的自覺性和責(zé)任感
“五城同創(chuàng)”工作是市委、市政府站在全局的高度，順應(yīng)時代潮流和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律作出的重要決策；是我市樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)三個文明建設(shè)，全面建設(shè)小康的現(xiàn)實需要；是我市進(jìn)一步提升城市形象、優(yōu)化城市環(huán)境的重大舉措；它事關(guān)我市的對外形象，事關(guān)老百姓的生活質(zhì)量，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。作為建設(shè)行政主管部門，全系統(tǒng)上下要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識“五城同創(chuàng)”的重要意義，努力在三個方面形成共識：
（一）什么是“五城同創(chuàng)”
“五城同創(chuàng)”是指在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市創(chuàng)建指揮部的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，創(chuàng)建省級文明城市、省級園林城市，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和全國雙擁模范城市。根據(jù)市創(chuàng)建指揮部的總體部署，我局被列為創(chuàng)建省級園林城市的牽頭部門，同時，我局也是創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和全國雙擁模范城市成員單位，這就要求我們將“五城同創(chuàng)”一起動員，統(tǒng)一部署，互相促進(jìn)，整體推進(jìn)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新理念；進(jìn)一步落實責(zé)任，加大力度，掀起“五城同創(chuàng)”工作的熱潮。
（二）為什么要開展“五城同創(chuàng)”
首先，實施“五城同創(chuàng)”是樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的需要。我們實施“五城同創(chuàng)”工作，就是為了實現(xiàn)三個文明的和諧發(fā)展，就是為了全面建設(shè)小康社會，這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)“十一五”規(guī)劃，我們提出了把我市建設(shè)成為水鄉(xiāng)特色的經(jīng)濟(jì)城、文化城、生態(tài)城的現(xiàn)代化中等城市。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，既要在城市建設(shè)上有新突破，在城市管理上有新創(chuàng)新，更要在系統(tǒng)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展上有新作為，這是我們謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。許多城市的創(chuàng)建經(jīng)驗說明，做好創(chuàng)建工作，城市可以樹形象，百姓可以得實惠，企業(yè)可以增商機(jī)，政府可以立誠信。因此，我們必須從大局出發(fā)，把“五城同創(chuàng)”與推進(jìn)城市建設(shè)、強(qiáng)化城市管理工作緊密結(jié)合起來，與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)結(jié)合點，探索新途徑，真正實現(xiàn)系統(tǒng)三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
其次，實施“五城同創(chuàng)”是提升城市形象，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域競爭力的需要。城市是人類文明進(jìn)步的產(chǎn)物，也是一個地區(qū)文明的標(biāo)志。隨著改革開放步伐的加快，投資環(huán)境的優(yōu)劣正日益成為一個地區(qū)、一個城市能否在激烈的市場競爭中贏得主動、搶占時機(jī)的決定性因素。當(dāng)前，我市正處于一個適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢、贏得新發(fā)展的關(guān)鍵時期，能否乘勢而上，再創(chuàng)佳績，關(guān)鍵取決于我們的投資環(huán)境和區(qū)域競爭力。大量事實證明，一個城市的整潔、優(yōu)美、文明程度，是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要資本。優(yōu)美舒適的城市環(huán)境，朝氣蓬勃的城市形象，對投資者來說是一種最有力的廣告，決定著一個城市開放的程度、層次和水平。因此，開展“五城同創(chuàng)”是提高城市品位，提升城市形象，改善投資環(huán)境的一項重要舉措，是加快我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然選擇。
第三，實施“五城同創(chuàng)”是改善人居環(huán)境，提高廣大人民群眾物質(zhì)和精神生活質(zhì)量的需要。開展“五城同創(chuàng)”，把我市建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會秩序有序、環(huán)境整潔優(yōu)美、生活舒適健康的城市，進(jìn)一步提高人民群眾的生活質(zhì)量，改善人居環(huán)境，是我們建設(shè)部門義不容辭的責(zé)任。現(xiàn)在，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大群眾對生活質(zhì)量和生活環(huán)境的要求也越來越高，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化水平、環(huán)境質(zhì)量和城市管理工作，都提出了更高的要求。近年來，我市創(chuàng)建省級文明城市，廣大人民是積極擁護(hù)、主動參與的，最根本的原因是它適應(yīng)了人民群眾的需求。而“五城同創(chuàng)”，其標(biāo)準(zhǔn)和要求遠(yuǎn)比單項創(chuàng)建要高，必將有助于引導(dǎo)我市人民群眾在提高生活質(zhì)量的同時，提高自身的文明素質(zhì)，有助于推動先進(jìn)的思想觀念、健康的生活方式和優(yōu)秀的精神文明產(chǎn)品在城鄉(xiāng)傳播。因此，我們一定要以“五城同創(chuàng)”為契機(jī)，求真務(wù)實，真抓實干，切實解決目前我們城市建設(shè)和管理中存在的規(guī)劃滯后、建設(shè)檔次偏低、管理水平不高、“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，最大限度地滿足人民群眾需求，使創(chuàng)建的成果惠及于民。
第四，實施“五城同創(chuàng)”是轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化管理，改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)工作的客觀需要。創(chuàng)建奪牌絕不是我們的最終目的，而是我們強(qiáng)化管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作的一種有效手段。我們之所以對“五城同創(chuàng)”工作高度重視，就是因為“五城同創(chuàng)”是一個很好的抓手，它可以系統(tǒng)地推動并檢驗我們的各項管理和服務(wù)工作。我們絕不能簡單地把“五城同創(chuàng)”看作是爭幾項榮譽(yù)、拿幾塊牌子，而要把它作為提高城市文明程度和綜合競爭力的基礎(chǔ)工作去做；也不能把創(chuàng)建工作作為一項孤立的活動、一般性的工作來對待，而要作為推動三個文明建設(shè)的重要工程來抓；更不能把創(chuàng)建工作作為形式主義、花架子的“面子工程”，而要從實踐“三個代表”、切實履行部門職能的高度出發(fā)，積極投身到“五城同創(chuàng)”工作中來，把它作為可以給人民群眾帶來實惠的“民心工程”來抓。
第五，“五城同創(chuàng)”工作與城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)是息息相關(guān)、緊密相連的。首先，推進(jìn)城市建設(shè)，加強(qiáng)城市管理是“五城同創(chuàng)”的應(yīng)有之義。“五城同創(chuàng)”是一項綜合系統(tǒng)工程，涉及社會生活的方方面面，翻開“五城同創(chuàng)”的各項創(chuàng)建指標(biāo)，我們也不難發(fā)現(xiàn)，其中有多項指標(biāo)與城市建設(shè)和管理工作息息相關(guān)，可以說城市建設(shè)和管理工作是“五城同創(chuàng)”中一個不可分割而又極其重要的組成部分。因此，我們搞“五城同創(chuàng)”，就不能不加強(qiáng)城市建設(shè)和管理；我們加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，也正是為了更好地推動和促進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作，從而為“五城同創(chuàng)”奠定更加堅實的工作基礎(chǔ)。其次，推進(jìn)城市建設(shè)，加強(qiáng)城市管理和“五城同創(chuàng)”的目標(biāo)是一致的。實施“五城同創(chuàng)”，推進(jìn)城市建設(shè)，加強(qiáng)城市管理，兩者在工作的著力點和具體推進(jìn)過程中可能會各有側(cè)重，或者時序上有先后之分，但其根本目的都是一致的，其最初的出發(fā)點和最終的落腳點都是通過各項工作的推動，進(jìn)一步塑造城市形象、提高城市品位、改善人居環(huán)境、提升投資環(huán)境，從而促進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。可以說，兩者自始至終都貫穿著以人為本、科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，兩者都從群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點和難點問題入手，都以群眾滿意、百姓安居樂業(yè)為最高準(zhǔn)則，兩者的終極目標(biāo)是不謀而合的。再次，推進(jìn)城市建設(shè)，加強(qiáng)城市管理是推進(jìn)“五城同創(chuàng)”的當(dāng)務(wù)之急。“五城同創(chuàng)”是一個漸進(jìn)的過程，我們不可能等所有條件都成熟再去搞創(chuàng)建，也不可能一搞創(chuàng)建所有的問題都解決。因此，我們必須在堅定不移地推進(jìn)“五城同創(chuàng)”的同時，切實加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城市管理力度。通過不斷推進(jìn)城市建設(shè)，強(qiáng)化城市管理，為“五城同創(chuàng)”積累經(jīng)驗、爭取主動、贏得時間。
（三）開展“五城同創(chuàng)”有哪些有利條件？
近年來，我們在加強(qiáng)城市建設(shè)發(fā)展的同時，大力開展黨建、精神文明創(chuàng)建活動，以推進(jìn)城市化為重點，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為“五城同創(chuàng)”奠定了堅實的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：
一是領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。“五城同創(chuàng)”是一項綜合系統(tǒng)工程。局黨委高度重視，迅速成立了市建設(shè)局創(chuàng)建省級文明城市、省級園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和全國雙擁模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各創(chuàng)建工作的分管負(fù)責(zé)人，落實了辦公地點和人員。各創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組也進(jìn)一步明確了分工，建立了專門班子，訂立了創(chuàng)建實施計劃方案。今天，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起來參加“五城同創(chuàng)”動員大會，本身就體現(xiàn)了對這項工作的高度重視。
二是物質(zhì)基礎(chǔ)。投入不是萬能的，但沒有投入是萬萬不能的，對于“五城同創(chuàng)”工作更是如此。我們的基礎(chǔ)設(shè)施需要投入，城市管理需要投入，綠化美化需要投入。近年來，我們放開城門搞建設(shè)，大力招商引資，積累了豐富的市場化運作經(jīng)驗，這將為我們實施多元化投入，解決資金難題開辟新的渠道。
三是工作基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的努力，我市城市建設(shè)已形成一定的規(guī)模和水準(zhǔn)，尤其是近幾年我市一直沒有停止過創(chuàng)建工作，特別是周邊縣市過去開展的省級衛(wèi)生城市、文明城市的創(chuàng)建工作，形成的一系列行之有效的機(jī)制和做法，都給我們開展“五城同創(chuàng)”工作積累了豐富的經(jīng)驗。此外，通過近幾年的創(chuàng)建，我們的基礎(chǔ)設(shè)施正日趨完善，市容市貌已有所改觀，園林綠化水平不斷提高，城市管理愈加規(guī)范，這些成果都是我們多年創(chuàng)建所積累起來的。對照“五城同創(chuàng)”的標(biāo)準(zhǔn)，我們只要咬定目標(biāo)，堅定信心，齊心協(xié)力，狠抓落實，創(chuàng)建的目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。
四是群眾基礎(chǔ)。老百姓歡迎不歡迎、高興不高興，這是我們開展任何工作的一個關(guān)鍵。應(yīng)該說，通過這幾年的城市管理工作，特別是省級文明城市的創(chuàng)建，老百姓的參與意識正日益增強(qiáng)，而我們在市政維修、后街背巷改造、違法建設(shè)拆除、小區(qū)環(huán)境整治、物業(yè)管理整頓工作上所取得成效，也得到了老百姓充分肯定。當(dāng)前，我們城市建設(shè)和管理中存在的一些問題，許多市民表現(xiàn)了強(qiáng)烈的創(chuàng)建整治愿望，這正是我們開展“五城同創(chuàng)”的思想基礎(chǔ)和力量源泉。全系統(tǒng)上下一定要堅定信心、形成共識，把“五城同創(chuàng)”作為一項系統(tǒng)工程、實事工程、民心工程和先進(jìn)性教育的后續(xù)工程，全力投入，強(qiáng)勢推進(jìn)，志在必得，務(wù)求必成。
二、切實把握“五城同創(chuàng)”的目標(biāo)內(nèi)容，務(wù)求創(chuàng)建實效
根據(jù)市委、市政府的總體部署，我市“五城同創(chuàng)”工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“翻番、小康”的發(fā)展主題，做到“四堅持、一突出”，即堅持創(chuàng)建為民的宗旨，堅持重建設(shè)、重過程、重實效，堅持與有關(guān)重點工作相融合，堅持緊緊依靠廣大干部群眾，突出創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良秩序、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以此促進(jìn)全市三個文明建設(shè)與和諧社會的構(gòu)建。
總體目標(biāo)是：到2008年，確保建成省級文明城市和省級園林城市；到2010年，力爭創(chuàng)成國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市和全國雙擁模范城。
對照創(chuàng)建目標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市城市建設(shè)和管理工作的現(xiàn)狀，目前，我們建設(shè)系統(tǒng)的創(chuàng)建工作還存在著一些差距和不足。歸納起來講，主要表現(xiàn)在五個方面：一是城市規(guī)劃有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。城市整體規(guī)劃水平滯后，專業(yè)規(guī)劃不夠完善，規(guī)劃管理水平不高，城市需要規(guī)劃設(shè)計的城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、停車場、城市綠化等明顯不足，滿足不了老百姓日常需求；二是城市基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。城市化水平不高，城市道路內(nèi)環(huán)外通的快速暢通的道路系統(tǒng)尚未完全形成，城市防洪能力較弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，城市生活污水未能集中處理，影響居民的生活環(huán)境；三是城市管理工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。城市部分路段道路、橋梁等市政設(shè)施急需維修，城市建設(shè)環(huán)境欠佳，非法阻工行為時有發(fā)生，違章建筑、亂搭亂建現(xiàn)象依然存在，后街背巷臟亂差現(xiàn)象還比較突出，居民小區(qū)公用設(shè)施配套不足，物業(yè)管理未能全面實施，尤其是未封閉小區(qū)沒有物業(yè)管理的問題，居民反響很大；四是城市園林綠化水平有待于進(jìn)一步提高。城市綠化整體發(fā)展不平衡，綠化面積總量不足、品位不高，居住區(qū)綠地和單位庭院綠地偏少；五是系統(tǒng)軟環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化。少數(shù)同志服務(wù)意識不強(qiáng)，工作推諉扯皮，辦事效率不高，整個系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是廉政教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
針對這些差距和不足，為確保完成各項創(chuàng)建目標(biāo)，今后3～5年，全系統(tǒng)上下要切實對照創(chuàng)建規(guī)劃，在全面部署、全面推進(jìn)中，重點圍繞以下六個方面開展創(chuàng)建工作，務(wù)求取得實效。
（一）重點圍繞省級園林城市創(chuàng)建，著力提升城市綠化建設(shè)和管理水平。
作為園林城市創(chuàng)建工作的牽頭部門，創(chuàng)建省級園林城市將成為我們創(chuàng)建工作主攻方向。要本著“一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年保達(dá)標(biāo)”要求，用三年時間，重點建設(shè)，迎頭趕上，確保于2008年實現(xiàn)省級園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。依據(jù)《江蘇省園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)》，省級園林城市的評選共分為六大類47項要求，評選標(biāo)準(zhǔn)重點是考核創(chuàng)建城市在園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的水平和成效。為此，我們首先在創(chuàng)建觀念要加以更新，要突破以往把創(chuàng)建省級園林城市簡單等同于種幾棵樹、建幾個公園、布置幾片綠化景觀，而是要在大力實施城區(qū)公園綠地、道路河道綠化、居住區(qū)綠化、單位綠化、生態(tài)防護(hù)綠地和生產(chǎn)綠地建設(shè)的同時；著力在組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃編制、資源與景觀保護(hù)、園林綠化管理和園林綠化水平等方面提高創(chuàng)建水平，綠化建設(shè)中要充分溶入“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升“文化”內(nèi)涵。要對照創(chuàng)建評選標(biāo)準(zhǔn)中第六大類四條“一票否決”的規(guī)定，切實抓好公共綠地建設(shè)，結(jié)合老城區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)和烏巾蕩風(fēng)景區(qū)開發(fā)，大面積增加公共綠地，滿足總量要求，提高城市綠化三大指標(biāo)水平，確保于2008年建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39%、綠地率達(dá)到34%、人均公共綠地面積大于8平方米；要加快建設(shè)一批上規(guī)模、高質(zhì)量的城市各類公園和廣場，使市民出行就能步入公共綠色空間；要進(jìn)一步抓好市區(qū)道路和河道綠化，建成一批道路綠化帶、景觀路，使城市道路綠化普及率達(dá)到95%；要繼續(xù)實施好居住區(qū)綠化和單位綠化，新建居住小區(qū)必須留足綠化面積，開辟休息活動的園地；要積極督促各單位和廣大市民搞好庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內(nèi)綠化，大力發(fā)展垂直綠化和立體綠化，不斷開拓綠化空間和視野，提高景觀效果；要高度重視防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地的建設(shè)，切實保護(hù)好古樹名木。要進(jìn)一步依法行政，強(qiáng)化管理，努力保護(hù)綠化成果，認(rèn)真把好新建、改建和擴(kuò)建項目的綠化配套審核關(guān)，實行綠色圖章制度，加大城市綠化補(bǔ)償費的收取力度，建立健全建設(shè)項目綠化工程方案審查，完善管理和施工驗收制度，加強(qiáng)城市綠化的全程跟蹤監(jiān)察，促使建設(shè)項目綠化指標(biāo)的全面落實，加大行政執(zhí)法力度，對任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為依法予以查處；要按照“管養(yǎng)分離、市場化運作”的要求，不斷加大城市園林綠化養(yǎng)護(hù)的改革力度，努力提高城市綠化管理水平。今年，要確保完成84.1公頃綠化任務(wù)，重點推進(jìn)市政廣場、雙梅園、朝陽糊、森林公園等公園建設(shè)，尤其是我們園林處，要切實圍繞創(chuàng)建推進(jìn)目標(biāo)，扎實推進(jìn)城市綠化建設(shè)。
（二）以城市規(guī)劃為龍頭，進(jìn)一步優(yōu)化城市布局。
規(guī)劃是城市發(fā)展的“藍(lán)圖”，是我們開展“五城同創(chuàng)”工作重要的依據(jù)。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度來看待城市規(guī)劃設(shè)計，做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、重實施、嚴(yán)管理，規(guī)劃要一步到位，設(shè)計要多出精品。要以規(guī)劃為龍頭，用發(fā)展的眼光，科學(xué)地規(guī)劃城市的定位、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和特色，科學(xué)地確立開發(fā)和建設(shè)時序，產(chǎn)業(yè)分布和功能區(qū)的劃分，合理預(yù)留開發(fā)空間，把科學(xué)發(fā)展觀融入城市發(fā)展的各個方面；要深化細(xì)化城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步提高控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，城市近期開發(fā)地塊、主要地段和窗口地段都應(yīng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃；要盡快完成我市新一輪的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編修評審工作，按照《城市綠線管理辦法》，劃定城市“綠線”管理范圍，切實完善城市“綠色圖章”制度；要努力提高城市規(guī)劃實施水平，強(qiáng)化城市規(guī)劃的法律地位，嚴(yán)格執(zhí)行《城市規(guī)劃法》，落實《城市規(guī)劃公示制實施細(xì)則》，堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆， 建設(shè)一盤棋”，要切實實行“一書兩證”制度，建設(shè)項目發(fā)證率達(dá)100%；要繼續(xù)推行城市規(guī)劃公示制度，通過公示讓公眾了解規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃，切實保障公眾的合法權(quán)益。要突出城市景觀亮化的規(guī)劃設(shè)計工作，對重點路段進(jìn)行街景整治，清理整頓有礙市容的燈光燈飾，提高城市夜景照明效果，營造出一個多層次、景觀功能與城市環(huán)境協(xié)調(diào)一致的現(xiàn)代水鄉(xiāng)城市夜景觀。2006年要完成香港城、國際華城停車場建設(shè)，面積達(dá)到5100平方米，要盡快完成城市新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、戴南-張郭小城市總體規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃等三項規(guī)劃。2007年要建成西南停車場、五角轉(zhuǎn)盤停車場、香格里拉停車場、興西停車場，停車場面積達(dá)到32000平方米，2008年要建成東外環(huán)停車場、開發(fā)區(qū)停車場、金港停車場，停車場達(dá)到面積22000平方米。
（三）強(qiáng)勢推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是“五城”同創(chuàng)的硬件條件和重要載體。作為建設(shè)部門，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，以“五城”同創(chuàng)為標(biāo)準(zhǔn)，以改善城市環(huán)境和提高城市品位為主線，以方便市民生活為宗旨，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為五城同創(chuàng)工作搭建優(yōu)良平臺。一是突出重點工程，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年，在市政工程建設(shè)上，我局主要負(fù)責(zé)9路4橋建設(shè)，即米市河路、海池西路北延、經(jīng)一路北延、水鄉(xiāng)路西延、張家北路、張陽路、西公路（長安路—豐收路）、英武中路、南大街等9路，橫涇河大橋、花園橋、公園路東西小橋等4橋，目前，米市河路、公園駁岸等工程已竣工，海池西路北延、經(jīng)一路北延、水鄉(xiāng)路西延、張家北路、張陽路、橫涇河大橋、公園路東西小橋等工程正按序時進(jìn)度抓緊施工，英武中路、南大街、花園橋等工程拆遷到位立即組織實施。同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是九月份了，離年底還有4個月，要完成年度各項市政建設(shè)目標(biāo)時間相當(dāng)緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們要切實加強(qiáng)對工程項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將各項建設(shè)目標(biāo)直接轉(zhuǎn)化為全員目標(biāo)、全員責(zé)任，納入到年終考核，把建設(shè)項目的實施作為頭等大事來抓。根據(jù)市政府要求，我局已經(jīng)詳細(xì)排出了下半年的工程進(jìn)度，制訂了2006年老城區(qū)城建項目進(jìn)程表。系統(tǒng)上下，尤其是城建科要嚴(yán)格對照項目進(jìn)程表，督促各項目施工單位和責(zé)任人加快項目建設(shè)進(jìn)度，每月月底定期將工程實際進(jìn)度與項目進(jìn)程表進(jìn)行對照，尋找存在的問題和不足，采取相應(yīng)的措施；對于各建設(shè)項目進(jìn)行全過程跟蹤管理，及時了解項目實施進(jìn)展情況，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作，加大項目實施整體推進(jìn)力度。在施工組織管理上要狠下功夫，采取有效措施，制定可行的施工方案，積極倡導(dǎo)科學(xué)施工的理念，合理安排施工時間，能平行施工的就平行施工，能立體作業(yè)就立體作業(yè)，并根據(jù)天氣情況和每一天不同的時間段，合理安排施工任務(wù)，保證施工全天候進(jìn)行；要結(jié)合項目建設(shè)的具體情況，上足人力和機(jī)械，時刻盯牢項目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保建成精品工程。二是重點圍繞英武中路實施拆遷，穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造。目前，英武中路一期工程拆遷掃尾和場地清理工作已經(jīng)結(jié)束，8月30日上午市政府召開了英武中路二期拆遷動員大會，正式拉開了英武中路二期拆遷序幕。各位同志，尤其是拆遷辦同志要切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的拆遷工作總體部署上來，把行動落實到迎難而上、攻堅克難中去，要繼續(xù)發(fā)揚“釘子”精神和負(fù)重奮進(jìn)、連續(xù)作戰(zhàn)的拆遷精神，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，制定工作計劃，為整體推進(jìn)拆遷工作鋪平道路；進(jìn)一步明確責(zé)任，分工包干，千方百計提高拆遷工作效率；進(jìn)一步開拓思路，創(chuàng)新機(jī)制，勇于克服困難，破解疑難問題，把拆遷步步推向深入；要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，依法拆遷，陽光操作，不斷提高拆遷補(bǔ)償?shù)耐该鞫龋侠硌a(bǔ)償和安置被拆遷戶，努力做到拆遷工作公平、公正和公開。要進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為，有效避免拆遷糾紛，將人性化管理模式貫穿于拆遷工作始終，對困難戶的安置，要在合情合理合法的前提下盡力照顧、傾力幫助，讓他們拆得安心、走得舒心、住得放心。三是切實加大建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和污水處理廠建設(shè)力度，將為民辦實事項目落到實處。房改辦要進(jìn)一步倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，趕時間，爭主動，全力抓好經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，年底要確保完成3萬平方米兩房建設(shè)目標(biāo)，要盡快啟動王家塘回遷房建設(shè)，要確保明年完成10萬平方米建設(shè)目標(biāo)。今年要完成污水處理廠一期工程及部分管網(wǎng)建設(shè)，2007年，要確保生活污水處理≥40%，2008年，要繼續(xù)推進(jìn)污水處理廠污水收集管網(wǎng)建設(shè)，確保生活污水處理率≥60%，2009年要進(jìn)一步完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，確保生活污水處理≥80%。四是努力發(fā)展公用事業(yè)，不斷優(yōu)化城市綜合服務(wù)功能。要繼續(xù)推進(jìn)城市供水事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)城市供水管理，按照《城市水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，確保水質(zhì)檢驗項目綜合合格率達(dá)100%；要以遠(yuǎn)期引用長江水、近期引用魯汀河水為目標(biāo)，按“區(qū)域供水規(guī)劃”方案，做好各項工作；要強(qiáng)化集中式飲用水水源地保護(hù)，確保飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%，要繼續(xù)推進(jìn)自來水管網(wǎng)建設(shè)，配合新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)和舊城改造，大力實施給水管道配套安裝工程，繼續(xù)實施“一戶一表”制改造工作，確保城市自來水普及率達(dá)100%，要切實提高農(nóng)村新建和改擴(kuò)建自來水廠生產(chǎn)技術(shù)水平，積極推進(jìn)農(nóng)村二次改水工作。要進(jìn)一步做大城市管道燃?xì)庖?guī)模，加大供氣管道鋪設(shè)力度，切實加強(qiáng)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理，提高城區(qū)天然氣、液化氣使用率、確保城市清潔能源使用率≥50%。五是不斷加大旅游開發(fā)力度，推進(jìn)烏巾蕩風(fēng)景區(qū)建設(shè)。要圍繞烏巾蕩旅游風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，兼顧市文物古跡的維修保護(hù)，努力發(fā)展我市旅游業(yè)。2008年上半年要確保完成烏巾蕩旅游風(fēng)景區(qū)一期工程建設(shè)以及過境公路以南景觀房產(chǎn)、森林公園建設(shè)。要推動文物古跡維修工作有序展開，2006年要確保完成李詳故居復(fù)建工作，同時，要盡快啟動趙海仙洋樓修建工作。六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)，科學(xué)指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)加大以中心鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)、服務(wù)和督查力度，推動小城鎮(zhèn)更快更好地發(fā)展；繼續(xù)做好小城鎮(zhèn)發(fā)展四項規(guī)劃，即鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、小
城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃和各類詳細(xì)規(guī)劃，繼續(xù)突出四項建設(shè)，即生產(chǎn)性建設(shè)、道路建設(shè)、綠化建設(shè)和住宅建設(shè)，繼續(xù)抓好四項重點，即規(guī)劃管理、村莊整治、環(huán)境改造和創(chuàng)建工作。村建科要重點突出以“六清六建”為核心，以治臟、治亂為重點開展村鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，大力推廣昌榮等集鎮(zhèn)環(huán)境整治成果，積極推進(jìn)“康居示范村”創(chuàng)建活動。
（四）縱深推進(jìn)城市管理，大力營造綜合環(huán)境
城市管理是“五城”同創(chuàng)工作的著力點和落腳點，省級園林城市、省級文明城市和國家衛(wèi)生城市驗收標(biāo)準(zhǔn)中對創(chuàng)建城市在城市管理工作上都有著硬性規(guī)定，對照這些規(guī)定，我們要切實調(diào)高管理標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步落實城市文明創(chuàng)建長效管理責(zé)任制度，繼續(xù)加大城市管理和市政設(shè)施維護(hù)力度，將管理重心下移，分年度對城區(qū)主次干道和橋梁進(jìn)行維修，確保城市道路、橋梁設(shè)施無缺損，路面平整、完好、整潔、無積水，無明顯坑洼，各類窨井設(shè)施完好；繼續(xù)加大違法建筑查處力度，切實整治居民小區(qū)亂堆亂放現(xiàn)象，把不斷減少直至徹底消除違建作為總體目標(biāo)，抓好新違建的查處和老違建的拆除，突出歷史遺留問題和市民反映強(qiáng)烈的違建這兩個重點，注重拆遷地段、節(jié)假日期間和夜晚三個違建高發(fā)地段或時間段，做到有報必查，有查必果，2006年要對市區(qū)14條主次干道和30個小區(qū)的違章建筑完成調(diào)查及統(tǒng)計立案工作，堅持引導(dǎo)自拆，推進(jìn)依法拆除；繼續(xù)加大小區(qū)物業(yè)管理的整治力度，廣泛開展優(yōu)秀小區(qū)、文明小區(qū)、平安小區(qū)等各類先進(jìn)小區(qū)創(chuàng)建工作，力求再推出一批具有典型性的，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、文明氣息較濃的小區(qū)。要逐步開展老住宅區(qū)整治工作，加大公用設(shè)施配套力度，對未封閉的住宅小區(qū)要督促落實物管隊伍，積極穩(wěn)步地推行物業(yè)管理，切實改善市民居住環(huán)境。要加快城區(qū)老街背巷改造，2006年要對10條以上后街背巷路面及下水道實施改造，讓社會各界和市民滿意。
（五）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。
發(fā)展需要不斷優(yōu)化軟環(huán)境，因此，開展“五城同創(chuàng)”，我們必須大力改進(jìn)作風(fēng)，提高行政效率，推進(jìn)依法行政。近幾年來，我局軟環(huán)境建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)不斷優(yōu)化，取得了階段性成效，但仍然存在一些不容忽視的問題。對此，我們必須高度重視，采取強(qiáng)有力的措施加以解決，要確保我局軟環(huán)境建設(shè)在全市橫向比較中取得新進(jìn)展。一是要切實加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識。要結(jié)合“五城同創(chuàng)”，廣泛開展以“三優(yōu)三滿意”為基本內(nèi)容的文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，扎實組織“三學(xué)三創(chuàng)三推進(jìn)”主題教育活動，強(qiáng)化黨員干部的理想信念、從政道德和廉潔自律教育，增強(qiáng)加快發(fā)展的主體意識，樹立人人都是投資環(huán)境的理念，更加自覺地服從服務(wù)于發(fā)展大局。二是要加大查處力度，堅決制止侵害投資者和群眾合法權(quán)益的行為。要組織系統(tǒng)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于城區(qū)一區(qū)兩園工業(yè)企業(yè)收費優(yōu)惠辦法》、《興化市城市規(guī)費征收辦法》和市紀(jì)委《關(guān)于違法“一區(qū)兩園”收費減免優(yōu)惠政策處理的暫行辦法》等文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員依法收費、按規(guī)收費的自覺性。對亂收費、亂罰款、亂攤派的案件，局紀(jì)委要抓住不放，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并追究單位負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。三是要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)行為。要加大行政審批制度改革力度，壓縮行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。切實落實服務(wù)承諾制，大力推進(jìn)行政務(wù)公開，做到辦事程序和收費公開透明。不斷加大系統(tǒng)新的財務(wù)制度、會簽制度、干部人事管理制度、機(jī)關(guān)行政管理制度、文明創(chuàng)建長效管理制度等五項制度執(zhí)行力度。要繼續(xù)開展“為企業(yè)服務(wù)”活動。在重點為打造戴南千億級不銹鋼產(chǎn)業(yè)群服務(wù)的同時，切實與各類企業(yè)建立聯(lián)系制度，真正達(dá)到“你投資我服務(wù)，你發(fā)展我開路，你困難我?guī)椭闶芤嫖冶Ｗo(hù)”。要切實幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)主辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，組織專門人員對戴南不銹鋼交易城、華爾商業(yè)街以及各類招商引資企業(yè)采取登門服務(wù)，幫助辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。要繼續(xù)開展“爭先創(chuàng)優(yōu)競賽”活動，按照“環(huán)境優(yōu)良，服務(wù)配套，行為規(guī)范，辦事公開，遵紀(jì)守法，群眾滿意”的要求，開展學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。要繼續(xù)開展“三掛鉤三服務(wù)”結(jié)對幫扶活動，重點幫扶文峰社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，要進(jìn)一步深入基層、深入群眾、深入服務(wù)對象，使全系統(tǒng)干部職工受到教育，宗旨意識得到增強(qiáng)，工作作風(fēng)得到改進(jìn)，服務(wù)能力得到提高，人民群眾得到實惠。
（六）突出主題教育，大力推進(jìn)全員素質(zhì)教育
提升系統(tǒng)上下全員素質(zhì)是開展創(chuàng)建工作的一條主線，貫穿于創(chuàng)建的始終。我們要突出重點內(nèi)容，采取多種形式，提高教育的實效。要大力加強(qiáng)城市精神的培育，進(jìn)一步弘揚、升華“凝心聚力艱苦創(chuàng)業(yè)、寬容誠信、開拓奮進(jìn)“的興化精神，增強(qiáng)全員的歸屬感、認(rèn)同感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。要堅持以理想信念為核心，不斷推進(jìn)以“學(xué)習(xí)汪東奇、踐行社會主義榮辱觀、爭做誠實守信公民”和“講文明、樹新風(fēng)”為基本要求的道德實踐活動，廣泛深入開展文明行業(yè)、文明單位為主要內(nèi)容的群眾性文明創(chuàng)建活動，切實在提升全員素質(zhì)方面取得實效。
三、切實加強(qiáng)對“五城同創(chuàng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)有序的推進(jìn)創(chuàng)建工作
“五城同創(chuàng)”不同于以往的單項創(chuàng)建，這是一項全局性的社會系統(tǒng)工程，需要建立強(qiáng)有力的創(chuàng)建工作機(jī)制，采取切實可行的推進(jìn)措施，動員和組織全系統(tǒng)上下圍繞目標(biāo)、齊心協(xié)力，形成創(chuàng)建合力，各項創(chuàng)建任務(wù)才能有效的落到實處。
（一）堅持重點突破，提升創(chuàng)建水平。“五城同創(chuàng)”是一項長期而艱巨的任務(wù)。在整個創(chuàng)建過程中，我們要針對制約發(fā)展的突出問題，針對事關(guān)創(chuàng)建成敗的主要因素，組織重點突破。要圍繞各項創(chuàng)建目標(biāo)，抓任務(wù)分解，抓計劃制定，抓任務(wù)落實，要確保組織推進(jìn)有條不紊，重點突破富有成效，全系統(tǒng)上下要通過抓重點帶動全年創(chuàng)建任務(wù)完成，提升工作水平，掀起創(chuàng)建熱潮。
（二）堅持全員參與，增強(qiáng)創(chuàng)建合力。我們建設(shè)系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，職工群眾是創(chuàng)建的主體，開展“五城同創(chuàng)”，必須堅持緊緊依靠職工群眾，充分發(fā)動職工群眾，做到全員參與。要充分激發(fā)和調(diào)動廣大職工群眾參與創(chuàng)建的熱情，把職工群眾的創(chuàng)建積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，開展“五城同創(chuàng)”，廣大黨員干部要帶頭，積極投身創(chuàng)建第一線，在最艱苦的崗位、在最棘手的困難面前發(fā)揮先鋒模范作用。要通過黨員干部的身體力行，帶動形成全局合力抓創(chuàng)建、萬眾一心保目標(biāo)的生動局面。
（三）堅持分步實施，落實創(chuàng)建指標(biāo)。開展“五城同創(chuàng)”，有許多重大項目需要攻關(guān)，如城市綠化的問題、市政建設(shè)、兩房建設(shè)、污水處理廠建設(shè)的問題等，這些重大攻關(guān)項目的推進(jìn)，任務(wù)很重。我們要堅持項目化推進(jìn)的思路，分步組織實施，推進(jìn)任務(wù)落實。各科室、單位要對照創(chuàng)建目標(biāo)，將創(chuàng)建工作納入到本單位的重要工作日程，迅速建立各自的工作班子，盡快把各項工作抓上手，確保完成年度階段性目標(biāo)，一步一個腳印地向前推進(jìn)。年底，局黨委要對各責(zé)任科室、單位年度創(chuàng)建工作完成情況進(jìn)行督察，對舉措不扎實、落實不到位的科室和單位，我們將予以追究責(zé)任。
（四）堅持特色推動，擴(kuò)大創(chuàng)建影響。在“五城同創(chuàng)”工作中，各科室、單位要注重強(qiáng)化特色推動的理念，要從實際出發(fā)，把創(chuàng)建的要求融入到我們各項工作的推進(jìn)當(dāng)中，擴(kuò)大創(chuàng)建的影響面、覆蓋面，努力促進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)。要注重創(chuàng)新載體，謀求特色，結(jié)合新的實踐推陳出新，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，更好地服務(wù)于我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)。
同志們，“五城同創(chuàng)”是一場硬仗，是對我們建設(shè)系統(tǒng)廣大干部群眾的一次嚴(yán)峻考驗和檢驗。我們堅信，只要全系統(tǒng)上下堅定信心，咬定目標(biāo)，埋頭苦干，團(tuán)結(jié)拼搏，就一定能奪取“五城同創(chuàng)”的最終勝利。讓我們共同攜起手來，聚精會神搞建設(shè)，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建，為創(chuàng)造興化城市更加美好的明天而努力奮斗！
五城同創(chuàng)動員講話第2篇
在秦為縣，在唐為州，在宋為郡，在明為府……位于湖南省南部，毗鄰廣東、廣西的道縣，是一座歷史悠久、文化深厚的古城。而今，沐浴改革春風(fēng)，依托自身優(yōu)勢，道縣儼然是湘南經(jīng)濟(jì)板塊的重要戰(zhàn)略支點，永州南部的中心。
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。在道縣第十二次黨代會和經(jīng)濟(jì)工作會議上，縣委、縣政府順應(yīng)全縣人民的熱切期盼、共同愿望，把以人民為中心的創(chuàng)建作為重中之重，作出創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省文明縣城、省園林縣城、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和申報歷史文化名城(以下簡稱“五城同創(chuàng)”)的重大部署和莊嚴(yán)承諾。
全縣上下把“五城同創(chuàng)”作為一項民生工程、民心工程、凝聚力工程、競爭力工程大力推進(jìn)，83萬道縣人民在共建共享中有了更多獲得感、幸福感。
高端謀劃 以人為本勾畫發(fā)展藍(lán)圖
時間回溯到2016年12月26日，在道縣召開的干部大會上，縣委書記劉勇會發(fā)表了熱情洋溢的動員講話，吹響了“五城同創(chuàng)”的號角。
“‘五城同創(chuàng)’是一項全域工程、全民工程，是提高群眾福祉的迫切需要，一切要以人民為中心”，劉勇會一席話，道出了這項工作的核心和本質(zhì)，“我們要積極順應(yīng)群眾對美好生活的向往，通過創(chuàng)建工作建設(shè)‘富饒、美麗、幸福’的新道州，讓廣大人民群眾在創(chuàng)建過程當(dāng)中得到幸福感，得到認(rèn)同感，為此而感到驕傲。”
號角已經(jīng)吹響，目標(biāo)已經(jīng)明確，道縣決策者一切從人民群眾的利益出發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求繪制發(fā)展藍(lán)圖。該縣始終圍繞建設(shè)湘粵桂結(jié)合部區(qū)域重要城市和永州次中心來高起點完善規(guī)劃，編制了《道縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，制定了2017-2019年道縣城區(qū)綠化攻堅計劃。邀請專家考察指導(dǎo)申報歷史文化名城工作，制定了《道縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》《道縣古城保護(hù)管理辦法》《道縣古城歷史文化街區(qū)歷史建筑保護(hù)管理辦法》等規(guī)范性文獻(xiàn)。劃定全縣生態(tài)紅線，啟動編制《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》……
由于“五城同創(chuàng)”涉及范圍廣，牽涉部門多，道縣充分運用融合思維，將其作為一個整體來規(guī)劃，加快城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”。在中心城區(qū)，按照突出生態(tài)、彰顯特色、功能完備、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理的原則，精深優(yōu)化城市總體規(guī)劃，精心做好城市片區(qū)規(guī)劃，精細(xì)完成城市專項規(guī)劃，形成城市總規(guī)、片區(qū)控規(guī)、功能專規(guī)相互配套、相互支撐的科學(xué)規(guī)劃體系。推動城市定位由縣域中心向區(qū)域中心轉(zhuǎn)變、城市功能由居住型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變、城市內(nèi)涵由平臺型向文化型轉(zhuǎn)變、價值取向由以物為本向以人為本轉(zhuǎn)變。在做片區(qū)規(guī)劃時，立足長遠(yuǎn)，加強(qiáng)地下工程建設(shè)規(guī)劃。注重“五城同創(chuàng)”的兼容互補(bǔ)，特別注重與水域岸線的規(guī)劃布局有機(jī)結(jié)合，全力守住水生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線和紅線。始終圍繞彰顯自然山水洲城、歷史文化名城、綠色生態(tài)家園來高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃。與此同時，道縣的鄉(xiāng)村規(guī)劃以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為指引，注重順從自然生態(tài)山水脈絡(luò)，保護(hù)歷史文化，重視城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、文物保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”。始終遵循規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋來高要求執(zhí)行規(guī)劃。
規(guī)劃做成后，執(zhí)行是關(guān)鍵。創(chuàng)“國衛(wèi)”有十大基礎(chǔ)條件，兩項必備條件;創(chuàng)“省文”有133條標(biāo)準(zhǔn);創(chuàng)“省園”有五大類21項指標(biāo)……對接如此復(fù)雜的創(chuàng)建指標(biāo)，考驗著決策者的執(zhí)政水平。道縣按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)成立了五個領(lǐng)導(dǎo)小組，吃透研究方案，進(jìn)一步計劃工作路線圖，始終分步驟、分階段、分年度有序抓好工作，對一些門檻指標(biāo)和先天性要求，進(jìn)行率先突破。為了激勵各個創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各專業(yè)組和各級各類單位、各街道及相關(guān)社區(qū)的工作積極性，定期組織全面督察督辦評比，做到“一周一督察，一月一排位，一季一考評”，通過定期獎罰，推動創(chuàng)先爭優(yōu)。
項目為王 重點工程建設(shè)惠及民生
“城市的環(huán)境衛(wèi)生變好了，亂扔垃圾的少了，道路擁堵現(xiàn)象減少了，綠色空間多了，休閑鍛煉的地方越來越多了。”深秋的道縣西洲公園內(nèi)，市民們健身休閑的身影隨處可見。天藍(lán)地綠水清帶來的清爽感覺，讓市民對政府推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作由衷點贊。
西洲公園位于道縣縣城瀟水與濂溪河交匯處，面積約3.9萬平方米，是道縣城區(qū)最具人氣的公共休閑娛樂場所。因年代久遠(yuǎn)，設(shè)施陳舊，且“五化”(綠化、凈化、硬化、亮化、序化)程度較低，園路規(guī)劃、活動場地總體布局不合理，已不能滿足市民生態(tài)休閑娛樂需求。為推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，提升城市活力與品質(zhì)，滿足市民現(xiàn)代生活的需求，道縣共投入860萬元對公園進(jìn)行改造。如今公園內(nèi)增植了36種植物，開辟了健身慢跑道，增設(shè)了健身場地和器材，還新建了園區(qū)景觀燈飾，為市民提供了一個休閑健身的好去處。
西洲公園提質(zhì)改造3.6萬平方米，是道縣以民生需求為目標(biāo)、以項目建設(shè)為抓手，推動“五城同創(chuàng)”的一個縮影。今年來，道縣嚴(yán)格對照創(chuàng)“國衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)，抓好主次干道提質(zhì)改造、城市“五化”工程、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套、供水及污水管網(wǎng)建設(shè)、城中村改造、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造、病媒生物防治、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治、城市空間立面整治、“八小”行業(yè)衛(wèi)生整治、市容秩序整治等重點創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)“省園”，抓好白馬公園、濱河公園、湘源公園等公園濕地、城區(qū)道路街區(qū)綠化工作，確保早推進(jìn)、早建成、早見效。全力推進(jìn)歷史文化名城創(chuàng)建，確保千年古縣申報成功;抓緊對接，加快進(jìn)度，今年內(nèi)完成歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃修編、“非遺”保護(hù)規(guī)劃編制、“國保”單位申報等工作，緊鑼密鼓地做好歷史街區(qū)核心區(qū)建設(shè)工作。圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，啟動生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃編制工作，國家生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)節(jié)能減排工作，加強(qiáng)水污染治理和六大水系保護(hù)工作，永葆道縣青山綠水、藍(lán)天白云。
道縣上下卓有成效的工作取得了豐碩的成果，“五城同創(chuàng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。道清公路、營江西路提質(zhì)改造全面完成，狀元路市場即將竣工，和一西路等一批斷頭路建設(shè)全面啟動。城區(qū)破損人行道修復(fù)全面鋪開，城區(qū)主干道立面改造啟動實施。排污管道改造全面實施，污水處理廠二期工程已試運營。綜合(果蔬)批發(fā)大市場投入使用，三個標(biāo)準(zhǔn)化市場完成規(guī)劃選址。累計投資3765萬元，完成綠地8.7萬平方米、植樹4879株(其中行道樹2629株)、灌木球類2424株，打造高速公路入口至道州北路延伸段13.8公里的道州路全線精品景觀大道。工業(yè)園種植苗木25萬株、花草5.6萬余株、杜鵑花1萬余株新增綠化面積1.4萬平方米。積極向上級爭取項目資金，被確定為農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)試點項目。生態(tài)空間格局不斷優(yōu)化，成為國家重點生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)取得階段性成效。全縣林地覆蓋率66.7%，建成國家自然保護(hù)區(qū)1個、國家森林1個、濕地自然保護(hù)區(qū)1個、縣級自然保護(hù)區(qū)2個。全面推行河長制，積極開展生態(tài)基地創(chuàng)建活動，泡水河流域污染治理工程加快推進(jìn)。排查工業(yè)園企業(yè)41家、建筑工地12處，對32家重點污染源進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)測;城鎮(zhèn)集中生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全縣空氣優(yōu)良率達(dá)到90%以上。開展道路交通秩序整治“百日大會戰(zhàn)” 行動，查處各類交通違法行為22176起。
“五城同創(chuàng)”重大項目影響深遠(yuǎn)，一些民生微實事則是讓老百姓感受到看得見摸得著的變化。道縣在民生微實事建設(shè)方面的投入，可謂不遺余力，投資9000余萬元，在城鄉(xiāng)新裝監(jiān)控攝像頭4600個，實現(xiàn)城鄉(xiāng)治安監(jiān)控“全覆蓋”。實施公廁和環(huán)衛(wèi)設(shè)施全覆蓋，計劃對城區(qū)86座公廁中的18座按二類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。投入1330萬元，新增各類環(huán)衛(wèi)車輛368輛，增設(shè)垃圾壓縮站22個，增加垃圾收容設(shè)施500個。2629個農(nóng)村垃圾收集亭、1個垃圾中轉(zhuǎn)站主體完工，新增環(huán)保公廁3座，城區(qū)道路清掃保潔清運作業(yè)面積實現(xiàn)全覆蓋。全面檢修城區(qū)路燈，接管背街小巷路燈300多處，城區(qū)立體亮化、燈光秀建設(shè)工作全面啟動。
全民參與 共建共享凝聚創(chuàng)建合力
“道州是我們大家的道州，‘五城同創(chuàng)’是為每一個人謀福利，希望你們積極參與。”每周的“全民衛(wèi)生日”，道縣縣委書記劉勇會都會走出辦公室，走上街頭，挨家挨戶作宣傳動員，逐街逐巷作摸底排查。每到一戶，劉勇會都當(dāng)面向居民耐心講解“五城同創(chuàng)”“門前三包”等有關(guān)知識，聽取群眾對“五城同創(chuàng)”工作的建議和設(shè)想，并對大家的熱情參與、積極支持表示衷心感謝。縣委副書記、縣長李天明經(jīng)常深入歐家巷、豆子街、寶珍街、愛蓮路、愛蓮商業(yè)廣場、勝利街、朱家洞等處，對西洲社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了摸底排查，向居民當(dāng)面宣傳“五城同創(chuàng)”有關(guān)知識，以實際行動呼吁和帶動居民群眾積極參與。
為了發(fā)揮好關(guān)鍵少數(shù)的引領(lǐng)作用，道縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實把“五城同創(chuàng)”作為重中之重來抓，縣長李天明每月召開“五城同創(chuàng)”指揮部調(diào)度分析會，推動創(chuàng)建工作有力有效開展。“五城同創(chuàng)”各領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)工作組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化明確作戰(zhàn)任務(wù)書、路線圖、時間表，用心用情抓安排部署，用力用智在一線抓落實推進(jìn)，發(fā)揮出關(guān)鍵少數(shù)的關(guān)鍵作用。同時，該縣組織部門結(jié)合萬名干部下基層、精準(zhǔn)幫扶解難題和“三進(jìn)一提升”活動，把全縣黨員干部重心、精力引向“五城同創(chuàng)”主陣地。各級黨員干部樹牢大局意識、爭先意識、奉獻(xiàn)意識，堅持把“五城同創(chuàng)”作為比學(xué)趕超的“賽馬場”，在這個大舞臺上建功立業(yè)。
文明創(chuàng)建工作不是政府部門的“獨角戲”，而是社會各界的“大合唱”。為此，道縣通過多種媒體宣傳手段營造濃厚氛圍，用共建共享的理念來推動全民參與。各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳，層層落實，使創(chuàng)建工作做到了家喻戶曉。通過深入宣傳、廣泛發(fā)動，充分調(diào)動社會組織、單位、企業(yè)、商鋪和群眾自覺參與到“五城同創(chuàng)”中來，共建共享、共治共管的強(qiáng)大合力初步形成。如今，通過一系列活動，這里的群眾參與“五城同創(chuàng)”的積極性空前高漲，“爭做謙恭有禮道州人”活動簽名、文明禮儀知識宣講等文明市民活動扎實深入開展;“志愿服務(wù)我先行”、“弘揚雷鋒精神、共建文明道州”、義務(wù)植樹、清潔家園、文明勸導(dǎo)、保護(hù)母親河、義診、義修、義剪等志愿服務(wù)活動深入人心;“文明誠信經(jīng)營戶”誠信教育、“重溫入黨誓詞”等教育活動有聲有色。
城市管理 “三分靠建，七分靠管”。“五城同創(chuàng)”是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，部分工作牽涉到日常行政執(zhí)法，處理不好將會適得其反。為此，道縣以解決民本民生問題為導(dǎo)向，以提升精細(xì)管理水平為目標(biāo)，要求行政執(zhí)法人員既要嚴(yán)格執(zhí)法，也要文明執(zhí)法，正面引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到城市管理中來，重點抓好城市規(guī)范化、常態(tài)化管理。8月31日，道縣全面鋪開城市管理“秋冬大會戰(zhàn)”。在當(dāng)天的整治中，近200余名執(zhí)法人員通過說服教育，共清退游攤152起，取締街頭占道攤點34處，清除路邊野廣告67處。堅持不懈地整治，使突擊檢查“一窩蜂”、精細(xì)管理“人無蹤”的現(xiàn)象得到根本改觀，“五城同創(chuàng)”的成果觸手可及，廣大群眾的獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。
攻城莫畏艱，攜手度關(guān)山。乘著黨的十九大的東風(fēng)，83萬道縣人民以逆水行舟的緊迫感，以時不我待的責(zé)任感，以如履薄冰的使命感，真抓實干，扎實肯干，埋頭苦干，“五城同創(chuàng)”的輝煌樂章越奏越響，富饒美麗幸福新道州的夢想越來越近。
五城同創(chuàng)動員講話第3篇
我市召開“五城同創(chuàng)”動員會，安排部署我市國家級園林城市和省級文明城市、潔凈城市、智慧城市、海綿城市的創(chuàng)建工作。市委書記陳慧明出席會議并講話。
陳慧明指出，開展“五城同創(chuàng)”是落實市第七次黨代會精神的重大舉措，是改善城市形象、提升城市品位的迫切需要，也是改善生活質(zhì)量、提高幸福指數(shù)的重要途徑。各級各部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識開展“五城同創(chuàng)”的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，迅速打響“五城同創(chuàng)”“百日攻堅戰(zhàn)”，確保奪取“五城同創(chuàng)”工作的全面勝利。
陳慧明強(qiáng)調(diào)，要不折不扣落實好創(chuàng)建工作。在創(chuàng)城過程中，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，切實做到精準(zhǔn)發(fā)力；要著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升創(chuàng)建水平；要開展環(huán)境綜合整治，保持城市良好形象；要有效提升市民素質(zhì)，著力強(qiáng)化創(chuàng)建實力；要抓好服務(wù)效能建設(shè)，不斷優(yōu)化創(chuàng)建環(huán)境。
陳慧明強(qiáng)調(diào)，“五城同創(chuàng)”是一場硬仗，各級各部門務(wù)必高度重視，五個創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌安排，各部門單位要對照考核指標(biāo)體系，對工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，一級抓一級，層層抓落實。要加大宣傳力度，營造政府組織引導(dǎo)，部門全力實施，群眾共同參與的良好局面。要加大資金投入，為創(chuàng)建工作提供財力保障。創(chuàng)建辦、市紀(jì)委、“兩辦”要強(qiáng)化督導(dǎo)、嚴(yán)肅問責(zé)，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。
市長袁永福對全市“五城同創(chuàng)”工作進(jìn)行了安排部署。
市委副書記武力軍主持會議，并就落實會精神講了意見。
市委常委、宣傳部長田建永同志傳達(dá)了邢國輝書記在石家莊創(chuàng)城動員會上的指示精神，宣讀了《晉州市2016年省級文明城市測評結(jié)果通報》，并就今年省級文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署。
副市長段永輝同志對《晉州市2017--2018年城區(qū)建設(shè)攻堅行動總體方案》等內(nèi)容作了說明。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨委書記、鎮(zhèn)長；市直各部門主要負(fù)責(zé)同志；各銀行、移動、消防隊、火車站、石油、人險等駐晉單位主要負(fù)責(zé)同志；晉州鎮(zhèn)副科級以上干部及東關(guān)、西街、秘家莊、趙村、塔上等村黨支部書記；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)副科級以上干部；各市直中小學(xué)校長、幼兒園長；各志愿者協(xié)會負(fù)責(zé)人；新聞媒體記者等180余人參加會議。