在全市清理執行積案工作會議上的講話
- 更新時間：2021-02-19 15:38:35
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動員大會發言稿
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在全市清理執行積案工作會議上的講話第1篇
(2006年8月24日）
同志們：
全市這次清理執行積案工作會議是經市委、政府主要領導同志同意而召開的一次非常重要的會議，這次會議既是總結交流前一階段全市法院清理執行積案工作情況的會議，也是對清理執行積案工作進行再動員、再部署。市委對這次會議非常重視，會前專門聽取了匯報和研究。市委政法委和市法院作了認真的準備。剛才，**院長傳達了省委政法委8月14日全省清理執行積案工作會議精神，并總結和分析了全市清理積案工作的情況，對下一步工作進行了安排；**書記宣讀了全市清理執行積案情況通報和實行重點督辦的決定；***等法院作了經驗介紹；**區法院、**法院作了表態發言；公安、工商、國土等市解決執行難問題聯席會議成員單位作了發言；**市長宣讀了省政府電傳。希望全市兩級法院要認真抓好貫徹落實豫政辦明電［2006］147號文《關于認真解決政府機關為被執行人案件執行難問題的通知》。下面，根據全省清理積案會議精神和市委、市政府研究的要求，我講以下幾點意見：
一、肯定取得的成績，正視存在的問題。
全市集中清理執行積案活動開展以來，在省委政法委的正確領導和市委的直接領導下，在市人大、市政府、市政協和有關部門的大力支持下，全市法院系統采取有力措施，積極、認真開展清理積案工作，取得了明顯的成績。從6月9日全市解決人民法院執行難文章版權歸中文范本網作者所有!問題動員會議以來，市委、政府出臺了五項措施，各縣（市、區）黨委、政府根據市委、政府的要求，高度重視，大力支持，采取各種措施有力推進了集中清理執行積案工作的深入開展。
作為清理執行積案主力軍的全市兩級法院黨組和法院干警負重加壓，頑強拼搏，以昂揚向上、奮發有為的精神狀態、破釜沉舟的勇氣、百折不撓的毅力、不達目的決不罷休的決心，以高度的責任感和使命感，克服困難，努力拼搏，積極工作，在短時間內一舉扭轉了全市清理執行積案工作的被動局面，實現了全市法院清理執行積案工作的質的飛躍。在8月14日召開的全省清理執行積案工作會議上，**市被評為全省清理執行積案工作先進省轄市（全省共4個省轄市受獎，我市名列第三），**院長代表**市身披綬帶上臺領獎。**縣、**縣分別被評為全省清理執行積案工作先進縣（全省共20個縣受獎），其中**縣法院院長楊磊因工作成績突出還在會上作了典型發言；同時，市委政法委副書記***同志、市中級法院副院長**同志以及基層法院的4名同志還分別被評為全省清理執行積案工作先進個人（全省共105名同志受獎）。
通過前一階段的工作，全市清理執行積案工作雖然取得了一些成效，但是，我們還應當清醒地認識到全市清積工作面臨的形勢還很嚴峻，還有一些急待解決的困難和問題，主要表現在以下幾個方面：
一是認識還有差距。切實解決人民法院執行難，是中央、省委和市委作出的重大工作部署，是依法治國、維護司法權威、構建和諧社會的重要組成部分。在前一段清理執行積案工作中，由于社會各界對切實解決人民法院執行難問題的認識還不到位，或者雖然認識有了，一旦涉及本單位、本部門的利益時，便不能認真落實市委規定的有關執行措施，甚至抵觸。個別黨政部門負責人、少數黨員干部對執行難的問題認識還不夠，認為案件能不能執行是法院自己的事，涉及的只是少數當事人，與自己無關，參與、支持、配合清理積案的熱情和力度還不夠，而沒有充分認識到案件不能執行，群眾利益得不到保護，不僅損害了法院和法律的權威，還極大地損害了黨和政府的形象，最終從根本上動搖著人民群眾對黨和政府的信任，動搖著人民群眾對依法治國的信念。
二是措施有待進一步強化。為切實解決人民法院執行難問題，市委、市委政法委研究出臺了一系列措施和制度，有效地促進了全市清理執行積案工作的順利健康開展，但由于方方面面的原因，有些制度落實得不夠好，沒有發揮應有的作用。比如領導包案制度，個別縣市區領導雖然掛了名，包了案，但既不抓督促，又不抓落實，聽之任之，等閑視之，所承包的案件至今尚未執結1件，使包案制度流于了形式。
三是任務仍然很繁重。截止8月20日，共執結9634件，執結率為65.47％，仍有5082件尚未執結，未執結數位居全省第5位，是省委政法委關注的六個重點市之一，進行重點督辦。市委政法委**書記、市中級法院**院長被省委政法委文件明確為第一責任人，要求每月3日都要向省委政法委匯報清理積案進展情況。
四是未結案件執行難度大。據分析，目前全市法院尚未執結的5082件積案，大都屬于執行難度大、積壓多年的難案、骨頭案。被執行主體涉及國家機關、鄉鎮以上政府及工青婦等社會團體，村（居）委會，學校、醫院等公益事業單位，國有企業，金融機構等，僅僅依靠法院自身力量難以執行。這些案件雖然僅有1424件，約占未結案件的28％，但影響大，涉及面廣，直接制約著清理執行積案工作的開展，直接影響著人民群眾對黨委、政府的信任度。
五是少數執行干警有畏難厭戰情緒。隨著清理工作的深入，被執行人難找、被執行財產難尋的問題日益突出。涉府、涉困案件得不到執行成為制約法院執行工作的瓶頸。執行難度的加大，矛盾的增多，導致少數執行干警的畏難情緒有所增加，工作積極性有所下降，使下一步的清理執行積案工作的深入開展受阻。
六是辦案經費保障不夠依然存在。集中清理執行積案工作開展以來，在市委、市政府和各縣（市、區）黨委、政府的關心支持下，市、縣兩級財政為法院撥付了一些執行專項資金，一定程度上改善了兩級法院的執行工作條件，但兩級法院執行辦案經費依然十分困難，執行裝備依然十分落后，不能適應清理積案工作的需要，急需改善。
這些問題的存在直接影響了清理執行積案工作的正常開展，必須引起各縣市區黨委、政府和全市兩級法院的高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決。
二、進一步提高對做好清理執行積案工作重要性的認識
做任何工作都有個認識問題。認識上去了，責任心自然就會增強，工作的辦法就多，措施就有力；反之，認識上不去，就不會主動地、創造性地開展工作。法院執行工作也是這樣，所以，如何認識法院的執行工作，直接影響著這項工作的開展。執行難問題損害了當事人的合法權益，損害了司法權威，影響了黨和國家在人民群眾中的威信，影響著加快和諧社會的建立，動搖了人民群眾對依法治國、建設社會主義法治國家的信念。執行難問題必須得到解決。切實解決執行難這一問題，不是法院一個方面的任務，而是全黨全社會的任務，需要社會各方面的共同努力。
做好清理執行積案工作，不僅是維護群眾合法權益，實現執法為民的具體體現，又是維護司法權威，實施依法治國基本方略的重要內容，是服務經濟建設，實現**崛起的現實需要，還是維護社會穩定，構建和諧**的必然要求。大量的執行積案長期得不到執結，是對國家法治的挑戰，是對司法權威的藐視，不僅嚴重損害了當事人的合法權益，阻礙了市場經濟的健康有序發展，破壞了投資環境，破壞了正常的社會秩序，甚至引發了一些嚴重的社會問題。我們黨的性質決定了我們要全心全意為人民服務，執法為民是我們黨的性質決定的，清理執行積案，解決執行難問題，維護群眾的合法權益，是執法為民、社會公平正義的內在要求，是情為民所系、權為民所用、利為民所謀在法院工作中的具體體現，是我們的份內之責，我們沒有完不成的理由。
各縣（市、區）黨委和有關部門，特別是縣（市、區）兩級法院一定要從踐行“三個代表”重要思想，實現和維護廣大人民群眾切身利益的高度，從全面落實科學的發展觀，堅持以人為本，促進經濟社會持續、快速、健康發展的高度，從提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的高度，來認真對待并全力推進清理執行積案工作，切實解決好人民法院執行難問題。
三、各級法院要進一步加大工作力度
要進一步突出四個工作重點。一是執結率低于全市平均水平的法院。這些法院要采取措施，確保年底完成執結90%的目標。二是未結積案數較多的法院，也就是未結積案數在400件以上的法院。除**因執行積案數超1000件以上被列為省委政法委的重點督辦單位外，還有***。這些單位要加大力度，加快進程，決不能拖全市的后腿。三是7類案件，即拖欠農民工工資和建設領域工程款、申請執行人為特困群眾、涉及特困企業、政府為被執行人等類案件。兩級法院要把這些案件作為執行的重點，進一步認真梳理，因案施策，確保年底前基本執結。四是市中院執行的案件。中院要在加強對下級法院清理執行積案工作督促指導的同時，對本單位的工作進一步加強組織領導，細化目標任務，切實提高自身案件的執結率。市委政法委、各縣（市、區）委政法委要緊緊盯住這些重點地方、重點單位和重點案件，盡快扭轉這些地方和單位的被動局面。
要嚴格執結標準，確保執結質量。前一段，省督導組對個別重點問題進行了了解，對以發放債權憑證方式結案的比例超過10%的縣（市、區）法院，市中院要組織人員進行全面復查；低于10%的縣市區法院要進行自查自糾。復查糾正的情況，市中院要于9月底之前專題向市委政法委匯報，并通報全市。這次會議后，到10月底，全市法院不得再發放債權憑證，這要作為一項硬指標。這也是省委政法委明確規定的一項內容。符合法律和上級規定需要發放的，必須報中院審查批準后方能發放，且發放時間從11月份開始。
要嚴格落實工作責任。要在法律許可的范圍內，采取各種執行措施，用足各種手段，確保案件得到有效執結。沒有完成目標任務的法院要認真落實《關于切實解決人民法院執行難問題工作的實施意見》（豫政法[2006] 16號）、《全省法院集中清理執行活動目標責任制》（豫政法[2006]14號），任務已經分解，堅持十天一通報，為此，各位政法委書記和法院院長們要切實擔負起第一責任人的責任，對執行工作要親自部署、親自安排，重要活動要親自參加。主管副院長和執行局長必須全力以赴，切實擔負起直接責任人的責任。對在執行中弄虛作假，或者重視不夠、措施不力，對不能按期完成任務的，要按豫政法[2006]55號文中共河南省委政法委關于對清理執行積案工作實行重點督辦的決定、關于責任追究的決定分別追究有關領導和責任人的紀律責任。
四、黨委政法委要進一步強化組織協調和督促檢查
要加大組織協調力度。各級黨委政法委要及時聽取清理執行積案情況匯報，全面掌握工作進度，準確把握工作中存在的問題，及時研究制定工作措施。政法委書記作為第一責任人，要定期聽取匯報，親自組織研究重要事項。分管副書記要切實擔負起直接責任人的責任，經常過問，及時協調解決工作中遇到的問題和困難。兩級政法委還要繼續堅持定期通報制度，完善通報內容，增強通報效果。要加大對重點單位的督導力度。被列入重點督辦的單位，要進一步制定更為具體的工作方案，量化任務指標，詳細列出年底前的工作進度表，明確工作責任。被列為重點督辦單位的縣（市、區）黨委政法委書記，要每半個月召開一次會議，專題聽取匯報，親自研究協調工作，解決突出問題。要加大督促檢查力度。兩級黨委政法委要根據清理執行積案工作進展情況，適時組織開展督促檢查。要通過聽取匯報、抽查案件、走訪群眾等方式，及時發現問題，增強指導工作的針對性，提高督查質量。9月份，市委政法委將抽調人員，組成檢查組，重點檢查執結率低的地方和單位。年底，要組織全面檢查。對先進單位要大張旗鼓地予以表彰，對沒有完成任務的單位和個人，要按照清理執行積案工作責任制的規定，堅決進行責任追究。要堅決打擊暴力抗法者，堅決保護法官人身安全。暴力抗法，抗拒執行，是對法律的挑戰，是對黨和政府的挑戰，這是絕對不能容忍的。黨委政法委要及時研究部署，對這些違法犯罪行為堅決依法從重從快予以嚴厲打擊。對拒不執行法院判決、裁定罪和非法處置查封、扣押、凍結財產罪的觸犯者，要堅決予以打擊，要有這個意識。對已經發生但尚未得到依法查處的暴力抗拒執行案件，要逐案聽取匯報，盡快做出處理。在這個問題上，兩級政法委和公安、檢察機關要大膽負責地開展工作，大力支持兩級法院依法行使執行權，保護干警的人身安全。
五、各級黨委要進一步加強領導
要切實把清理執行積案工作擺上議事日程。解決執行難的問題是一個情況很復雜、難度很大的工作，有的是多年來積累下來的陳年老案，有的涉及地方、部門經濟利益問題，務必引起縣市兩級黨委和政法委的高度重視，要切實擺上議事日程。
要認真落實領導包案責任制。按照省委政法委的要求，進一步落實四大班子領導包案責任制。包案領導要切實負起責任，親自抓落實，親自抓督促，真正形成黨委領導親自參與，人大、政府鼎力支持，社會各界共同努力，人民法院全力以赴的大執行格局，并實行定期通報制度，把責任制落實到位。
要建立特困群體救助機制。特困申請執行人救助金是政府撥付的和人民法院會同民政部門在社會上公開募集的用于救助特困申請人的專門資金。對于申請執行人為特困群體、破產企業的案件，市、縣兩級政府、民政部門采取撥付專款、向社會募集資金等方式，設立執行案件特困群體救助資金，對特困群體確需救助的，按照一定的比例予以適當救助，以保障申請執行人的正常生活，緩解社會壓力。
要建立基層執行網絡。基層執行網絡是指在基層黨委、政府的領導參與下，以人民法庭為依托，派出所、司法所、民調組織、村委會等基層組織參加的執行網絡，共同協助法院執行。其效能主要有兩個：（1）能充分發揮基層組織貼近群眾的優點，有效解決被執行人難找的問題。我市是農業大市，大多數被執行人為農民，而這些人大多在外打工，人難找，財產難尋，僅僅依靠法院自身力量難以執行。建立執行網絡，能充分發揮這些基層組織貼近群眾的優點，及時發現執行線索，協助法院執行。（2）能充分發揮基層組織善于做群眾思想工作的優點，防止激化矛盾，避免產生新的不穩定因素。在執行案件時，通過基層組織做被執行人的思想工作，宣講政策和法律，被執行人容易接受，一般不易產生抵觸情緒，能有效減少和避免產生暴力抗法行為，有利于維護社會穩定，構建和諧社會，建立社會主義新農村。
要及時撥付清理積案專項資金。市委、市政府在市財政比較困難的情況下，想方設法，為市中院籌集專項資金和執行裝備款。目前，已撥付專項資金60萬元。各縣（市、區）黨委也要加大對法院工作的支持，政府要及時撥付專項資金，進一步解決法院執行工作中存在的辦案經費緊張、執行裝備不足、車輛老化等問題，積極推動清理積案工作向縱深發展。
同志們，進一步做好清理執行積案工作、切實解決人民法院執行難問題，不僅是一項重要的法律責任，還是一項重大的政治責任。責任重大，意義深遠。我們一定要再提高認識，再堅定信心，頑強拼搏，扎實工作，確保按期完成目標，實現執行工作的良性循環，為維護社會公平正義，構建和諧**作出我們積極的貢獻！
謝謝大家！
在全市清理執行積案工作會議上的講話第2篇
同志們：
11月19日，中央政法委和最高人民法院召開電視電話會議，專門對集中清理執行積案活動進行動員部署，周永康同志作了重要講話。12月3日，省委政法委和省高院又召開全省集中清理執行積案活動電視電話會議，陸浩書記對做好這項工作作了重要指示。今天我們召開這次會議，其目的就是認真貫徹落實中央和省委領導的指示精神，貫徹和落實全國、全省集中清理執行積案活動電視電話會議精神，分析形勢，通報情況，對全市集中清理執行積案活動進行安排部署。
關于開展集中清理執行積案活動的目標任務、方法步驟、基本要求和主要措施，剛才，市法院、紀檢委的領導同志已作了具體部署，總的要求是，從2009年1月1日起，利用7個月時間，分三個階段，在全市開展執行積案集中清理活動。各縣區和部門單位要緊密結合實際，迅速行動起來，狠抓組織推動，確保這項工作取得實實在在的成效。下面，我再強調講幾點意見。
一、認真學習貫徹電視電話會議精神，充分認識開展集中清理執行積案活動的重要性和必要性
“執行難”問題是長期困擾人民法院乃至政法工作的突出問題，也是人民群眾反映強烈、社會各界極為關注的熱點問題。大家知道，執行工作作為審判工作的最后一道程序，是保障當事人合法權益、實現司法公正的關鍵環節。從這幾年發生的一些涉法涉訴信訪案件、群體性事件、重大惡性事件以及社會各方面反映的情況來看，許多是由于人民法院的生效判決得不到執行造成的;法院生效裁判得不到及時有效的執行，不僅嚴重損害著市場經濟主體的合法權益、經濟社會發展環境和市場經濟秩序，而且還嚴重損害司法權威和社會公平正義、損害了黨和政府的形象，也影響社會的和諧穩定。這次開展全國集中清理執行積案活動，就是黨中央高度重視和加強執行工作、動員各方面力量解決“執行難”的又一項重大舉措，也是人民法院在黨委領導、人大監督、政府支持、政法委協調、社會各方面協同配合下推動科學發展、促進社會和諧、維護司法權威的難得機遇。
近年來，全市法院在市、縣(區)黨委的領導和有關部門的支持配合下，不斷加大執行工作力度，依法執結了一大批重大、復雜、疑難案件，使“執行難”問題得到了一定的緩解，為保障當事人的勝訴權益，樹立社會主義法制權威，維護社會和諧穩定，促進全市經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。但是，由于各種因素的綜合作用，兩級人民法院也積累了一批執行積案。針對這種情況，集中時間、集中力量，組織開展集中清理執行積案活動，對于進一步解決“執行難”問題具有重要的現實意義。兩級法院一定要從深入學習實踐科學發展觀的高度，從保障社會公平正義、維護社會和諧穩定的高度，從改善民生、促進經濟社會又好又快發展的高度，深刻認識清理執行積案的重要性和緊迫性，下決心把這項“民心工程”抓緊抓好，切實做到認識明確、態度堅決、行動積極、方法得當、成效明顯，努力通過清理一批執行積案，使人民群眾的合法權益切實得到保障，使社會主義法制的權威切實得到維護，使社會主義市場經濟的運行更加健康，使社會和諧穩定的基礎更加牢固。
二、健全完善長效機制，努力從源頭上化解“執行難”問題
從上世紀九十年代開始，法院“執行難”問題已經出現。形成法院“執行難”是一個比較漫長的過程，而且原因是多方面的，尤其是缺乏相關部門之間的協作配合機制。所以，解決“執行難”問題，是一項長期的任務，不可能畢其功于一役，也不可能靠法院一家單打獨斗能解決問題。在集中清理執行積案活動中，既要立足當前，下大力氣解決歷史積案，又要著眼于長遠，深入分析產生執行積案的深層次原因，健全和完善執行工作長效機制，努力防止產生新的積案，堅決扭轉“形成大量積案——組織集中清理——再形成積案——再集中清理”的被動局面。
一要進一步健全完善部門之間的協作配合機制。解決“執行難”問題是一項復雜的系統工程，必須在黨委的統一領導下，實行社會聯動、綜合治理。各縣區、各部門要切實發揮解決“執行難”工作聯席會議制度的作用，積極研究解決執行工作中的困難和問題。公、檢、法機關要統一執法思想，加大對暴力抗拒執行事件的查處力度，對構成拒不執行人民法院判決裁定罪或國家機關工作人員利用職權妨害執行，情節嚴重的，要及時立案偵查、批捕、起訴。各有關部門和單位要在各自職責范圍內積極配合法院執行，不得以內部規定或者內部工作程序等為借口，明拖暗頂，拖延阻礙執行，更不得給當事人通風報信，甚至串通被執行人隱匿、轉移財產。各縣區綜治部門要堅持把執行工作納入社會治安綜合治理目標考核范圍，完善基層協助執行工作網絡，充分發動社會力量參與執行工作，真正使基層協助執行工作落到實處。
二要建立和完善人民法院內部的執行工作管理體制。市、縣區兩級法院要緊密結合司法體制改革和工作機制改革，建立健全統一管理、統一協調、高效運行的執行管理體制，與黨委、政府積極協調，解決好執行隊伍的人員編制、經費保障、裝備配備等問題，努力提高執行工作效率。進一步規范人民法院的內部監督，建立健全執行實施權與執行裁判權分權制約機制，充分運用執行裁判權，強化對執行實施權的監督，及時糾正不規范、不合法的執行行為。進一步加強各級法院執行隊伍建設，努力造就一支嚴格、公正、文明、廉潔的執行隊伍。對法院執行人員違法違紀的，決不護短，決不姑息，要嚴肅追究其法紀責任。要建立健全執行公開制度，嚴格規范執行行為，杜絕執行工作的隨意性，不斷提高執行工作的規范化水平。
三要建立健全多元化的矛盾糾紛解決機制。建立多元化矛盾糾紛解決機制，是解決“執行難”問題的治本之策。各縣(區)要在黨委領導下，積極建立綜治部門組織協調，各部門各司其職，社會組織、中介機構共同參與的多元化糾紛解決機制。特別是要完善人民調解、行政調解、司法調解的協調機制，盡可能把問題解決在基層和萌芽狀態，緩解人民法院的訴訟壓力。對進入訴訟程序的案件，人民法院要堅持“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的原則，大力加強庭前和解和訴訟調解，進一步提高調處案件的自動履行率，減少強制執行率;對進入強制執行程序的案件，要加大執行和解力度，在案結事了上下功夫，從源頭上預防、減少執行積案的產生。
三、加強組織領導，努力凝聚集中清理執行積案活動的整體合力
組織開展集中清理執行積案活動，情況復雜，任務艱巨，必須堅持黨委領導、政府支持、政法委協調、人民法院主辦、各方協同，形成整體合力。
一要加強組織領導。各級組織要切實加強對集中清理執行積案活動的組織領導，大力支持人民法院依法獨立公正行使審判權、執行權，幫助人民法院排除阻力、干擾，協調解決人民法院在經費、裝備等方面存在的實際困難，為集中清理執行積案活動創造良好條件、提供有力保障。各縣區政府既要帶頭依法辦事，又要協調相關職能部門支持人民法院建立健全執行工作聯動威懾機制;要爭取設立困難群體執行救助專項資金，幫助解決國家機關作為被執行人的執行積案，加大對集中清理執行積案活動的支持力度，推動集中清理執行積案活動深入開展。各級領導干部要帶頭維護司法權威，帶頭支持人民法院依法執行，堅決防止批條子、打招呼、定調子，違法干預司法機關正常司法活動的行為。
二要認真履行職責。要建立落實集中清理執行積案活動的領導責任制、執行部門責任制、執行人員責任制，對排查出來的執行積案，要定承辦人、定執行措施、定執行期限、定執行目標，依法采取各種措施，切實加大執行工作力度，限期解決執行積案。市縣兩級法院院長是集中清理執行積案活動的第一責任人，必須親自組織指揮、親自督促指導、親自包案解決問題，確保集中清理執行積案活動的順利進行。
三要積極協作配合。各有關部門要增強大局觀念、法治意識，承擔履行判決義務的單位要帶頭履行生效法律文書確定的義務，切實解決好涉及自身及其工作人員的執行積案，同時要充分發揮自身優勢，積極配合人民法院的有關工作，為解決執行積案提供有力支持。紀檢監察部門要及時查處黨政干部搞地方、部門保護，非法干預執行的行為。要實行重點案件領導掛牌督辦制度。對受到地方和部門保護主義等因素干擾、長期無法執結的案件，可能影響社會穩定、一時難以執結的重大疑難案件，人民法院要及時列出清單，寫明基本案情、主要癥結和具體措施，報告同級黨委和人大，提請有關領導掛牌督辦，增強結案實效。
四要強化督促檢查。為了確保這項活動取得應有實效，市上要成立專門的領導小組和協調日常事務的辦公室。領導小組辦公室要通過聽取工作匯報、通報進展情況、派出檢查組等多種形式，切實加強對集中清理執行積案活動的督促、檢查、指導。對于掛牌督辦的案件，各縣區政法委每半月要向督辦單位報告一次執行進展情況。同時，市上和縣區都要篩選、確定一批重大、復雜、疑難執行積案，采取派員督辦、跟蹤督辦、書面督辦、電話督辦等多種形式，切實解決一批“執行難”的“骨頭”案。對執行力度大、效率高、效果好的地方、單位和個人，要及時表彰獎勵;對執行不力、進展緩慢、工作落后的縣(區)和單位，市委政法委要派出督導組進行有力的督導;對嚴重不負責任，致使執行積案久拖不決的，要通報批評，限期整改。集中清理執行積案活動結束后，領導小組辦公室要逐級進行檢查驗收。對于沒有按期完成任務、遺留問題較多的縣區，要延長集中活動的時間，直至全面完成。
同志們，認真組織開展集中清理執行積案活動，時間緊、任務重、要求高。我們一定要按照這次會議的要求，精心部署，團結協作，真抓實干，狠抓落實，堅決打好這場攻堅戰，努力為創造公正高效的法治環境和促進全市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。
在全市清理執行積案工作會議上的講話第3篇
9月29日，市委政法委組織召開了全市加強執行工作暨集中清理執行積案工作會議。市委常委、政法委書記謝樹林，市人大常委會副主任劉奇兵，市人民政府副市長黃中瑞，市中級法院院長何文炯等領導出席了會議。各區、縣（市）政法委書記，政府分管政法工作的副區、縣（市）長，法院院長，政法委分管執法監督工作的副書記，法院分管執行工作的副院長，執行局長和執行工作聯席會議成員單位的負責人參加了會議。
市中級法院院長何文炯作執行工作報告。他對近三年來全市法院執行工作進行了回顧。近三年來，全市法院執行案件共收案25154件，結案15934件，執結率為63%，結案標的達109億元。其中，中院執行局收案1160件，結案697件，執結率為60%，結案標的達15億元。執行收結案數均居全省法院系統前列。全市法院執行工作雖然取得了一定成績，但是，面臨的形勢和任務仍然嚴峻而艱巨，執行積案逐年上升。截至今年8月底，全市法院共有執行積案6000多件。他對全市法院加強執行工作提出了要求。一是要明確執行任務，目標要有新要求。這次集中清理執行積案專項活動要達到的目標是：用半年時間執結積案1110件，每個基層法院要求執結積案120件以上，中院執結積案30件以上。全市法院要按照中院要求，在日 常執行工作中，案件期限內執結率要達到80%以上，年度凈執結率達到50%以上，執行標的達到50%以上，中止執行率要低于20%。二是要更新執行觀念，認識要有新高度。要正確處理依法執行與社會穩定的關系；正確處理執行與經濟發展的關系；正確處理客觀與主觀的關系。三是要完善執行機制，改革要有新思路。要進一步規范執行機制建設，進一步推進執行方式改革。四是加強規范管理，制度要有新舉措。五是強化執行保障，保障要有新力度。全市法院都要成立清理執行積案領導小組和辦公室，并切實履行領導和督導職責；要根據市委政法委等有關機關、部門聯合下發的《解決人民法院執行難聯席會議制度》，迅速建立聯席會議機制，為解決人民法院“執行難”提供強有力的組織保障。要配齊、配強執行力量，調整、充實執行隊伍。要充分運用法律武器，依法查處暴力抗法事件，嚴懲暴力抗法行為，優化執行環境。要爭取當地黨委、政府對執行工作的重視、理解與支持，保證辦案所必需的經費。他對全面落實會議精神，確保清理積案工作取得實效，進行了部署。中院將提請市委政法委在適當的時候組織檢查，對行動緩慢、成效差的地方進行督促，并在全市通報。集中清理執行積案活動結束后，中院將提請市委政法委對集中清理執行積案工作成績突出的單位與個人予以表彰獎勵。
市人民政府副市長黃中瑞要求各級政府機關和部門，一是加大宣傳力度，提高對法院執行工作的認識。加強執行工作，集中清理執行積案，既是法院工作的一件大事，也是政府工作的一件大事，是推進依法治市的一項重要工作，各級政府和有關職能部門，應該大力支持，積極配合，帶頭依法行政，帶頭支持法院依法執行。二是加大支持配合力度，為法院執行工作提供堅實的后盾。加強與人民法院的溝通，對人民法院遇到的執行阻力，要主動出面化解，對個別情節嚴重的干擾執行的行為，要支持人民法院嚴肅處理；公安機關要強化打擊拒不執行人民法院判決、裁定罪等刑事犯罪的力度；為法院的執行工作提供有力的物質保障。三是加大行政監察和檢查力度，維護法律和法院權威。及時發現和處理各級行政機關在支持和協助人民法院執行工作中存在的問題，督促相關行政機關履行生效法律文書確定的義務和協助執行義務。嚴肅查處各種利用職權干擾、阻礙人民法院依法執行的行為。
市委常委、政法委書記謝樹林作了講話。他強調，一是要進一步提高認識，統一思想，從構建和諧社會的高度加強執行工作。要樹立科學的發展觀和正確的政績觀。支持和加強法院執行工作可能會影響一時一地的局部利益，但能更好地促進全局和長遠的發展。支持和加強法院執行工作本身就是政績，而且能贏得經濟和社會持續健康發展的更大政績。要正確處理依法執行與維護穩定的關系。一方面，在執行中要講究工作方法，避免矛盾激化；另一方面，不能因為有矛盾和困難就放棄和阻撓執行。法院干警特別是從事執行工作的干警要克服悲觀畏難情緒，敢于執行，善于執行，以良好的工作作風和業績，贏得社會更多的理解和支持。二是要進一步加強合作，推行執行工作聯席會議制度，強化對執行工作的組織領導。市委政法委決定，建立解決執行難聯席會議制度，通過聯席會議制度，進一步動員各有關單位，都來關心、關注執行難這一社會問題，齊心協力破解執行難。三是要進一步采取行之有效措施，加大執行工作力度，努力解決執行難。全市法院要繼續加大執行力度。依法執行是法律賦予的神圣權力，法院執行干警一定要忠于職守，開動腦筋，執行好每一個案子。對地方、部門保護主義和各種非法干擾必須堅決抵制和克服。決不允許任何個人以言代法，以權壓法，亂批“條子”、亂打“招呼”。有協助義務的單位要積極配合法院執行。按照法律規定，土地、房產、金融、工商、車管、被執行人所在單位等，都有協助人民法院依法執行的義務。對暴力抗法事件要及時處置。一旦發生暴力抗法事件，當地公安部門要及時處置。
芙蓉區政法委、瀏陽市法院、天心區法院在會上作了經驗介紹。