中央編辦發(fā)〔〕69號(hào)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站開辦審核、資格復(fù)核和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)管理辦法
- 更新時(shí)間：2015-05-28
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政府公文
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黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站開辦審核、資格復(fù)核
和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)管理辦法
（中央編辦發(fā)〔2014〕69號(hào)）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步提高黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站安全防護(hù)水平，維護(hù)黨政機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)上的合法權(quán)益，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站開辦審核、資格復(fù)核和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)管理，根據(jù)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》（中網(wǎng)辦發(fā)文〔2014〕1號(hào)）和中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、工業(yè)和信息化部《黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)組織網(wǎng)上名稱管理暫行辦法》（中央編辦發(fā)〔2014〕6號(hào)）要求，制定本辦法。
第二條 在互聯(lián)網(wǎng)上開辦的黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站的開辦審核、資格復(fù)核以及網(wǎng)站標(biāo)識(shí)申領(lǐng)、使用，應(yīng)當(dāng)遵循本辦法。
第三條 不具有行政管理職能的事業(yè)單位原則上不得開辦黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站，企業(yè)、個(gè)人以及其他社會(huì)組織不得開辦黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站。縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)可利用上級(jí)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)，也可利用中央編辦政務(wù)和公益機(jī)構(gòu)域名注冊(cè)管理中心（簡(jiǎn)稱注冊(cè)管理中心）免費(fèi)提供的政務(wù)和公益機(jī)構(gòu)建站平臺(tái)建設(shè)本單位的網(wǎng)站，原則上不單獨(dú)建設(shè)。
第四條 網(wǎng)上名稱是指黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等在互聯(lián)網(wǎng)上使用的中英文域名和網(wǎng)站名稱等。域名是指互聯(lián)網(wǎng)上識(shí)別和定位計(jì)算機(jī)、與該計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）地址相對(duì)應(yīng)的層次結(jié)構(gòu)式的字符標(biāo)識(shí)。網(wǎng)站名稱是指用于網(wǎng)站識(shí)別的字符標(biāo)識(shí)。
網(wǎng)站標(biāo)識(shí)是指黨政機(jī)關(guān)向機(jī)構(gòu)編制部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后統(tǒng)一頒發(fā)、包含可公開的單位基本信息和網(wǎng)上名稱信息等內(nèi)容并顯示在網(wǎng)站顯著位置的電子標(biāo)識(shí)。點(diǎn)擊該電子標(biāo)識(shí)，可顯示網(wǎng)站開辦主體的機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)類型、機(jī)構(gòu)地址、機(jī)構(gòu)職能、網(wǎng)站名稱、中英文域名、標(biāo)識(shí)編號(hào)、標(biāo)識(shí)發(fā)放單位和時(shí)間等內(nèi)容。
第二章 網(wǎng)站開辦審核和資格復(fù)核
第五條 黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站開辦主體通過中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)開設(shè)的“政務(wù)和公益機(jī)構(gòu)網(wǎng)上名稱審核管理平臺(tái)”（簡(jiǎn)稱管理平臺(tái)）在線提交網(wǎng)站開辦審核申請(qǐng)（垂直管理部門的地方機(jī)構(gòu)開辦網(wǎng)站由上級(jí)部門負(fù)責(zé)申報(bào)）。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請(qǐng)函和申請(qǐng)表（參考模板附后）；
（二）申請(qǐng)“.政務(wù)”或“.政務(wù).cn”、“.gov.cn”域名的事業(yè)單位具有行政管理職能的證明材料；
（三）法定代表人或申請(qǐng)經(jīng)辦人的身份證明材料；
（四）允許向公眾提供信息查詢服務(wù)的同意書；
（五）按要求需提供的其他材料。
上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效、準(zhǔn)確和完整。
第六條 黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站要注冊(cè)以“.政務(wù)”或“.政務(wù).cn”為結(jié)尾的中文域名，確因工作需要使用英文域名的，要注冊(cè)以“.gov.cn”為結(jié)尾的英文域名，并填報(bào)其網(wǎng)站名稱。
第七條 機(jī)構(gòu)編制部門通過管理平臺(tái)，依托機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)及實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、域名注冊(cè)管理系統(tǒng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站申請(qǐng)材料進(jìn)行在線初審。審核內(nèi)容包括：
（一）網(wǎng)站開辦主體的性質(zhì)；
（二）網(wǎng)站開辦主體是否經(jīng)法定程序批準(zhǔn)設(shè)立和變更；
（三）網(wǎng)站開辦主體的名稱是否經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)；
（四）網(wǎng)上名稱是否規(guī)范；
（五）其他需要審核的事項(xiàng)。
第八條 在線初審?fù)ㄟ^后，機(jī)構(gòu)編制部門通知申請(qǐng)單位將申請(qǐng)函、申請(qǐng)表、證明材料復(fù)印件等書面申請(qǐng)材料加蓋單位公章后以機(jī)要交換方式報(bào)送。
因材料不全或需更正未通過初審的，申請(qǐng)單位應(yīng)按要求及時(shí)補(bǔ)充或更正后再次提交。不具備開辦資格的，告知申請(qǐng)單位原因。
第九條 機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)申請(qǐng)單位報(bào)送的書面申請(qǐng)材料進(jìn)行審核確認(rèn)。審核通過的，機(jī)構(gòu)編制部門在申請(qǐng)表中簽署審核意見并加蓋公章后通過機(jī)要交換給申請(qǐng)單位；審核未通過的，機(jī)構(gòu)編制部門函告申請(qǐng)單位原因。機(jī)構(gòu)編制部門及時(shí)將審核結(jié)果通報(bào)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心、工業(yè)和信息化主管部門。
第十條 機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)對(duì)已開辦的黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行資格復(fù)核。資格復(fù)核申請(qǐng)內(nèi)容和審核程序與開辦審核相同。
第十一條 資格復(fù)核未通過的，機(jī)構(gòu)編制部門及時(shí)通報(bào)注冊(cè)管理中心、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，停止中英文域名解析。
第十二條 機(jī)構(gòu)編制部門收到申請(qǐng)單位在線申請(qǐng)后原則上5個(gè)工作日內(nèi)完成初審；收到書面申請(qǐng)材料后原則上10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并在管理平臺(tái)上公布審核通過的黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站名單。
第十三條 黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站通過開辦審核和資格復(fù)核后，注冊(cè)管理中心將網(wǎng)站標(biāo)識(shí)代碼通過電子郵件發(fā)送給申請(qǐng)單位，并以手機(jī)短信方式告知申請(qǐng)單位經(jīng)辦人。
第十四條 網(wǎng)站開辦主體應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將網(wǎng)站標(biāo)識(shí)加掛在網(wǎng)站所有頁面底部中間顯著位置。
第三章 網(wǎng)站標(biāo)識(shí)的使用和管理
第十五條 黨政機(jī)關(guān)均應(yīng)在其網(wǎng)站上加掛網(wǎng)站標(biāo)識(shí)。已建網(wǎng)站的黨政機(jī)關(guān)應(yīng)按要求做好系統(tǒng)配置，確保網(wǎng)站標(biāo)識(shí)顯示在其網(wǎng)站所有頁面底部中間顯著位置。未建網(wǎng)站的黨政機(jī)關(guān)可利用注冊(cè)管理中心免費(fèi)提供的政務(wù)和公益機(jī)構(gòu)建站平臺(tái)建設(shè)本單位網(wǎng)站并加掛網(wǎng)站標(biāo)識(shí)。
第十六條 網(wǎng)站開辦主體應(yīng)規(guī)范使用網(wǎng)站標(biāo)識(shí)，制定安全防范措施，嚴(yán)禁將網(wǎng)站標(biāo)識(shí)代碼出租、出借和轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第十七條 實(shí)行定期報(bào)告制度。網(wǎng)站開辦主體應(yīng)當(dāng)通過管理平臺(tái)，定期向機(jī)構(gòu)編制部門在線報(bào)告開辦主體資格變動(dòng)、網(wǎng)上名稱和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)使用等情況。如需變更相關(guān)信息，網(wǎng)站開辦主體應(yīng)重新申報(bào)，流程與開辦審核相同。
第十八條 機(jī)構(gòu)編制部門配合同級(jí)網(wǎng)信辦對(duì)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)使用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)沒有按規(guī)定規(guī)范使用的，要及時(shí)告知網(wǎng)站開辦主體，限10個(gè)工作日內(nèi)完成整改。
第十九條 有下列情形之一的，注冊(cè)管理中心應(yīng)撤銷其網(wǎng)站標(biāo)識(shí)：
（一）因機(jī)構(gòu)合并、撤銷、變更而使網(wǎng)站開辦主體性質(zhì)發(fā)生變化的；
（二）網(wǎng)站名稱變更與注銷的；
（三）網(wǎng)站關(guān)閉或網(wǎng)上名稱失效超過30天的；
（四）擅自出租、出借和轉(zhuǎn)讓網(wǎng)站標(biāo)識(shí)的；
（五）未按要求定期報(bào)告的；
（六）其他應(yīng)予撤銷的情形。
第二十條 黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站在網(wǎng)上名稱管理和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)使用中出現(xiàn)違規(guī)行為的，由機(jī)構(gòu)編制部門配合同級(jí)網(wǎng)信辦作如下處理：
（一）情節(jié)輕微的，提出口頭或書面警告，并敦促網(wǎng)站開辦主體及時(shí)整改；
（二）情節(jié)嚴(yán)重的，通知注冊(cè)管理中心、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心立即終止中英文域名解析，責(zé)令網(wǎng)站開辦主體立刻進(jìn)行整改。整改完成后，重新進(jìn)行黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站開辦資格審核。
第二十一條 各單位發(fā)現(xiàn)偽造、盜用黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)和仿冒黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站的行為要及時(shí)報(bào)告。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心受理仿冒黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站舉報(bào)并組織處置。涉嫌違法犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第四章 附則
第二十二條 管理平臺(tái)以及使用說明見中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)專欄。
第二十三條 本辦法由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。