縣食品藥品監(jiān)管體制改革方案
- 更新時間：2015-02-23
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計劃方案
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xx縣食品藥品監(jiān)管體制改革方案
一、職責(zé)調(diào)整
將xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx縣分局的職責(zé)，縣衛(wèi)生局的食品安全綜合協(xié)調(diào)和組織查處職責(zé)，縣質(zhì)監(jiān)局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，縣工商局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)整合到新組建的xx市食品藥品監(jiān)管局xx縣分局（掛xx土家族苗族自治縣食品藥品安全委員會辦公室牌子），其主要職責(zé)人員編制方案由市食品藥品監(jiān)管局按規(guī)定程序辦理。
二、人員編制劃轉(zhuǎn)
按照“人隨事走、編隨人走”的原則，從縣衛(wèi)生局連人帶編劃轉(zhuǎn)行政編制1名；從縣衛(wèi)生監(jiān)督所連人帶編劃轉(zhuǎn)4人、余編9名共計13名參公管理事業(yè)編制和4人到xx市食品藥品監(jiān)管局xx縣分局。劃轉(zhuǎn)的4人為衛(wèi)生監(jiān)督所具體從事食品安全工作的一科現(xiàn)有人員。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制
（一）食品藥品監(jiān)管所
xx街道辦事處設(shè)立食品藥品監(jiān)管所（加掛xx街道食品藥品監(jiān)管辦公室牌子）（其機(jī)構(gòu)設(shè)置由xx市食品藥品監(jiān)管局xx縣分局按規(guī)定程序辦理），為xx市食品藥品監(jiān)管局xx縣分局的派出機(jī)構(gòu)，由xx市食品藥品監(jiān)管局xx縣分局和xx街道雙重管理，日常管理和考核以xx街道為主，其人員編制由xx市食品藥品監(jiān)管局xx縣分局統(tǒng)一安排，承擔(dān)法制宣傳、日常巡查、稽查執(zhí)法，信息報告、突發(fā)事件前期處置和集體宴席備案管理等工作。
（二）食品藥品監(jiān)管辦公室
除xx街道以外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立食品藥品監(jiān)管辦公室（加掛縣食藥監(jiān)分局XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管所牌子），為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合辦事機(jī)構(gòu)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和xx市食品藥品監(jiān)管局xx縣分局雙重管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理為主，業(yè)務(wù)上接受縣食藥監(jiān)分局的指導(dǎo)。
（三）人員編制
除xx街道以外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員編制從現(xiàn)有行政編制中明確3-5人具體負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)督管理工作。
特大鎮(zhèn)、街道5人：xx街道、xx街道、xx場鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。
較大鎮(zhèn)4人：xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。
較大鄉(xiāng)3人：xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)。
（四）食品藥品監(jiān)管辦公室主要職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)法制宣傳、日常巡查、信息報告、突發(fā)事件前期處置和農(nóng)村家宴備案等工作。
四、與其他縣級部門的食品監(jiān)管職責(zé)分工
（一）與縣農(nóng)業(yè)委員會的有關(guān)職責(zé)分工。縣農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，按食品由xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx分局監(jiān)督管理?？h農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
（二）與縣衛(wèi)生行政主管部門有關(guān)職責(zé)分工。
1.縣衛(wèi)生行政主管部門會同xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx分局等部門制定、實施本縣的食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃實施方案。
2.縣衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展食品安全事故醫(yī)療救治和流行病學(xué)調(diào)查。
3. xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx分局會同縣衛(wèi)生行政主管部門建立重大藥品不良反應(yīng)事件相互通過機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
（三）與縣商業(yè)委員會的有關(guān)職責(zé)分工。
1.縣商業(yè)委員會負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx分局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
2.縣商業(yè)委員會負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx分局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。
（四）與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工。縣公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)食品藥品犯罪案件偵查工作。xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx分局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx分局發(fā)現(xiàn)食品藥品違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送縣公安局，縣公安局應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。縣公安局依法提請xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx分局作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx分局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
五、其他事項
在農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員，通過購買服務(wù)的方式，每個村居聘用1名協(xié)管員，原則上由村居干部或村醫(yī)兼任。