在市財政工作座談會上的發(fā)言
- 更新時間：2021-03-25 09:54:13
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發(fā)言稿
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在市財政工作座談會上的發(fā)言第1篇
今年來，在市委、市政府的正確領導和*市財政局的具體指導下，我市財政部門努力增收節(jié)支，較好地完成了各項工作任務，財政運行呈現較好的發(fā)展態(tài)勢，為全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了有力的財力保障。但是，目前我市財政運行中還存在一些矛盾和問題，需要以后努力解決。現就我市財政工作有關情況作個簡要發(fā)言。
一、2011年1-9月全市財政預算執(zhí)行情況
1-9月全市共完成財政總收入81639萬元，比上年同期65447萬元增加16192萬元，增長24.74﹪。一般預算收入完成42044萬元，為年度預算的87.2%，比上年同期增長26.02﹪；上劃中央收入完成33859萬元，比上年同期增長24.39﹪；上劃省級收入5737萬元，比上年同期增長17.95﹪。
1-9月全市共完成一般預算支出165056萬元，為年度預算的111%，比上年同期增加49542萬元，增長59.54﹪。
今年1-9月，我市預算執(zhí)行主要呈現以下特點：
（一）財政收入總體增長較快。今年，我市實體經濟繼續(xù)復蘇，經濟保持平穩(wěn)較快增長勢頭，相應帶動了財政收入的穩(wěn)定增長。1-9月，我市實現地區(qū)生產總值97億元，增長12℅，其中工業(yè)生產保持高速增長，工業(yè)增加值48.4億元，增長16.8℅；城鎮(zhèn)固定資產投資39.5億元，增長41.3℅；社會消費品零售總額38億元，增長16.9℅。我市經濟的增長帶動了財政收入的穩(wěn)定增長，財政總收入增長24.74%，一般預算收入增長26.02%。
（二）各征收部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入都均衡超收。到9月底，我市一般預算收入完成42002萬元，為年度預算的87.1℅，超過正常進度12.1個百分點，并且各征收部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入進度都相對均衡。從征收部門來看，其中國稅部門完成86.2℅，地稅部門完成88.2℅，財政部門完成86℅。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處累計完成收入20803萬元，為年度預算的89.8℅。除楓坪、渡頭塘、七星街、白馬鎮(zhèn)略有短收外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地超收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間收入進度比較均衡。
（三）財政收入結構逐步改善。近幾年來，我市通過擠壓收入水分、減少列收列支收入等手段，使收入結構逐年改善，稅收收入占一般預算收入的比重穩(wěn)步提高。今年1-9月，我市稅收收入占一般預算收入的比重為73.69℅，比2010年提高4.2個百分點。
（四）主體稅種貢獻突出，但占稅收收入的比重偏低。1-9月，我市增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅四大主體稅種對全市稅收收入貢獻突出，但是占稅收收入的比重僅為53.7℅，比婁底市低2.1個百分點，比全省低12.9個百分點。主要原因是，這幾年來我市房地產業(yè)快速發(fā)展，耕地占用稅、契稅、土地使用稅、土地增值稅等小稅種增長較快；交通建設高速發(fā)展，一大批重點項目的強勢啟動也拉動了上述稅收的增長；我市關閉一批高能耗、高污染的企業(yè)后，也影響了增值稅、企業(yè)所得稅等主體稅收的增長。如我市2010年關閉了高能耗高污染的順鑫鋼鐵后，對今年的稅收收入產生了較大的影響， 1-9月，因關閉順鑫鋼鐵同比減少增值稅816萬元。
（五）預算支出向民生領域傾斜力度明顯加大。今年，我市在保工資、保運轉、保穩(wěn)定的前提下，嚴格控制“三公”經費的增長，大力支持民生領域保障。1-9月，全市共完成一般預算支出165056萬元，為年度預算的111%，增長59.54﹪。一般公共服務支出增長僅為18.2℅，遠遠低于全市一般預算支出增幅，而社會民生保障支出卻大幅增長，如住房保障支出增長860.8℅，社會保障與就業(yè)支出增長66.1℅，交通運輸支出增長259.8℅，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長48.2℅。
二、2011年財政收支情況預測
（一）收入方面
2011年，我市預計完成財政總收入98821萬元，完成一般預算收入48894萬元，為年度預算的101.43 %。其中國稅預計完成10324萬元，地稅預計完成25710萬元，財政預計完成12860萬元。
今年我市前三季度收入完成情況比較好，但要完成全年收入任務仍然面臨諸多變數，主要體現在以下幾個方面：
1. 縣鄉(xiāng)級的收入指標增長幅度較大。隨著稅收收入基數逐年增長，特別是實施“省直管縣”新的財政管理體制后，縣鄉(xiāng)級的收入指標的增長幅度明顯超過了其它級次的增長幅度，為了確保縣鄉(xiāng)級稅收的完成，收入結構與稅源結構的矛盾越來越突出。
2.我市第二產業(yè)稅收不容樂觀。煤炭產業(yè)是我市的支柱產業(yè)，前三季度煤炭企業(yè)稅收有所增長，但煤炭企業(yè)受國家宏觀政策、產量、銷量、資源存儲量、安全生產及擴改規(guī)模驗收等諸多因素影響，稅收一直處于不穩(wěn)定狀態(tài)；制造行業(yè)也受金融危機余波的影響，下階段稅收將會減少；建筑行業(yè)因房地產業(yè)受宏觀調控政策影響以及漣源房地產市場日益飽和，將出現稅源萎縮，制約相關稅收增長。
3.重點稅源企業(yè)稅收增幅大大低于往年及全省平均水平。今年受各種因素的制約，我市重點企業(yè)生產一直不能保待正常的生產水平，導致重點企業(yè)的增長水平普偏低下，甚至出現多家企業(yè)負增長。如地稅入庫排名第一的169廠進行高新技術產業(yè)開發(fā)，享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，1-9月入庫稅款同比減少32.79%。
4.國家宏觀政策對我市稅收影響較大。今年，根據國家稅務總局的規(guī)定，對金融機構農戶小額貸款的利息收入免征營業(yè)稅；個人所得稅起征點由2000元提高到3500元；國家為了調控通漲，控制房價上漲，推行的一系列調控措施等等，對我市全年稅收任務的完XX有一定的影響。
5.經濟形勢不明朗、相關企業(yè)預繳稅款的消化、福利企業(yè)退稅、征管空間減小等因素，也使我市收入入庫面臨諸多變數，困難依然很大。
（二）支出方面
1-9月，我市共完成一般預算支出165056萬元，占全年預算148666萬元的111℅，較上年同期的115514萬元增長42.9%。隨著中央其他轉移支付資金的下撥，到9月底，公共安全、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事物、農林水事物、交通運輸等支出均超過了全年預算，還有一些剛性支出急需撥付。相對于一般預算收入87.2%的進度而言，支出進度比收入進度快23.8個百分點，收支矛盾非常尖銳。
2010年我市一般預算支出年初預算為123810萬元，全年決算為204567萬元，為年度預算的165.22%。根據我市目前的預算執(zhí)行情況及2010年預算執(zhí)行情況，預計我市2011年完成一般預算支出245635萬元，將遠遠超過年初預算。
盡管我市財稅工作存在不少困難和問題，但是我們將毫不動搖堅持全年目標不放松，堅定信心，攻堅克難，強化管理，增收節(jié)支，圓滿完成全年任務。
三、2012年財稅工作思路
2012年，我市財政部門將著力轉變思想觀念，建立完善長效機制，努力增收節(jié)支，完善財政科學發(fā)展的財政體制、運行機制和管理制度，著力解決工作中影響和制約財政發(fā)展和群眾反映強烈的問題，為我市后發(fā)趕超提供堅實的財力保障。
（一）圍繞發(fā)展謀大事，充分發(fā)揮財政促進經濟發(fā)展的調控功能。緊緊抓住中部崛起、國家推進農村改革發(fā)展、我市承接沿海產業(yè)轉移等機遇，發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的杠桿調控效應，著力支持“兩型”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會）帶“兩新”（新型工業(yè)化、新型城市化）、“兩新”促“兩型”建設。準確把握轉變經濟發(fā)展方式對財政支持經濟發(fā)展提出的新要求，把支持經濟發(fā)展的方式轉變到規(guī)范完善稅費制度、搞好財稅服務上來；積極發(fā)揮財政籌融資功能，擴大對基礎設施重大項目建設的投入；通過加大科技投入，重點支持科技創(chuàng)新，扶持高新技術研發(fā)活動，使科技轉化為經濟增長的因素和動力，促進經濟發(fā)展由外延擴張型向內涵集約型轉變，提高經濟發(fā)展的質量和效益。注重發(fā)揮財政政策的導向功能和財政資金的放大效應，通過財政貼息、政府采購等手段引導社會資本投入重大建設項目，千方百計做大做實收入，提高財政收入質量。
（二）圍繞和諧破難題，完善以人為本的公共產品與服務供給機制。圍繞促進社會和諧，完善公共產品和公共服務供給機制，切實保障和改善民生。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，加大財政支農力度，推進農村改革發(fā)展，完善各項支農惠農政策，加強農業(yè)基礎地位，增加農民收入；加大教育投入，促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展；努力增加社會保障投入，支持完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系；落實稅費減免、小額貸款擔保、再就業(yè)補貼政策，支持就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；支持完善基本醫(yī)療制度，穩(wěn)步提高財政補助標準；增加財政投入，落實農村計劃生育獎勵扶助政策。支持城市廉租住房和經濟適用房建設，探索推行租賃補貼辦法。推動農村安居工程建設，幫助解決無房、住房屬危房的農村困難群體改造或新建住房。通過完善以人為本的公共產品和公共服務供給機制，讓公共財政普惠民生，提升人民群眾的幸福指數。
（三）圍繞改革求創(chuàng)新，推動有利于科學發(fā)展的財政機制創(chuàng)新。要按照構建公共財政體系的要求，加快部門預算改革，建立機構編制與經費預算銜接機制，健全公用經費定額管理標準體系；完善預算編制辦法，加快推進陽光預算；在預算執(zhí)行過程中，嚴格按照年初預算執(zhí)行，堅持用款按計劃、撥款按進度、追加按程序。完善國庫集中支付制度，加快推行網上支付和公務卡結算管理，提高資金使用效益。加強非稅收入管理，從嚴控制非稅收入緩減免審批。加強政府采購監(jiān)管，深化農村綜合改革，大力推進鄉(xiāng)村債務化解工作。全面推行鄉(xiāng)村財務精細化管理，積極推行村賬鄉(xiāng)代管。積極開展公務員津補貼規(guī)范工作，統籌考慮事業(yè)單位相關人員待遇問題，確保社會穩(wěn)定。按照國務院關于“制止新債，摸清底數，明確責任，逐步化解”的原則，對單位的往來欠款進行全面清理，規(guī)范部門舉債和償還政府性債務的行為，防范和化解政府債務風險。
（四）圍繞監(jiān)督強管理，完善和創(chuàng)新財政監(jiān)督管理機制。按照構建公共財政體系的要求，建立健全高效有序的財政監(jiān)督管理運行機制。一是積極推進財政法制建設，為加強財政監(jiān)督管理提供法制保障。結合我市實際，加強財政法制建設，完善財政行政執(zhí)法責任制和財政執(zhí)法監(jiān)督約束機制。二是改進方式方法，創(chuàng)新財政監(jiān)督機制。實現“三個轉變”，即由事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉變、由突擊檢查向專項檢查和日常檢查并重轉變、由監(jiān)督檢查向監(jiān)督檢查與服務并舉轉變，切實對財政資金運行全過程實行動態(tài)監(jiān)督。促進“三個結合”，即促進財政監(jiān)督檢查專職機構與財政業(yè)務職能機構監(jiān)督的有機結合，整合財政監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力；促進財政監(jiān)督與財政管理的緊密結合，形成財政監(jiān)督檢查良性互動的工作機制；建立健全財政內部控制機制，自覺接受社會監(jiān)督。三是加快“金財工程”建設，為加強財政監(jiān)督提供技術支撐。充分利用現代科技手段加強財政收支管理，全面推進“金財工程”建設，以業(yè)務系統整合為突破口，建設統一規(guī)范的財政應用支撐平臺，逐步做到實時監(jiān)控、全程監(jiān)控、全面監(jiān)控，確保財政資金運行安全、規(guī)范和有效。
（五）圍繞廉政正黨風，強化領導班子和干部隊伍建設。按照“勤政促發(fā)展，廉政保平安”的總體原則，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，真正構筑財政廉政“防火墻”。完善財政部門懲防制度體系和監(jiān)督機制，規(guī)范財政權力運行，使黨員干部做到“不愿貪、不能貪、不敢貪”。加強對領導班子和領導干部、財政工作重要環(huán)節(jié)和關鍵崗位權力的監(jiān)督，完善科學的權力運行流程和監(jiān)控機制。建立完善經常性的調查研究制度，大興調查研究之風，切實增強財政工作的針對性和前瞻性；加快建立健全科學合理的財政干部選拔任用制度和考核評價體系，體現符合科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的用人導向。切實轉變工作作風，提升領導班子的統籌協調能力和干部隊伍的執(zhí)行力。繼續(xù)修訂完善機關內部管理制度，切實加強作風建設，增強機關干部的執(zhí)行力。
在市財政工作座談會上的發(fā)言第2篇
這次財政工作會議是在全市上下貫徹落實市第十一次黨代會精神，深入實施“十二五”規(guī)劃的重要時期召開的。會前，市委、市政府專門聽取了全市財政工作情況的匯報，充分肯定了2011年財政工作，最近召開的市第十五屆人大七次會議批準了2012年全市財政預算和工作思路。剛才，一新同志對去年工作進行了回顧，對今年工作做了部署，總結很實，任務具體，要求明確，我表示完全贊同。
2011年是“十二五”規(guī)劃開局起步之年。全市上下以科學發(fā)展觀為統領，解放思想，擴大開放，改革創(chuàng)新，真抓實干，經濟社會發(fā)展取得了振奮人心的成就。全年完成地區(qū)生產總值153.1億元，同比增長13.1%，城鎮(zhèn)居民可支配收入16297元，農民人均純收入3586元，分別增長11.8%和19.7%。財政工作也取得了顯著成績。全市財政總收入首次突破10億大關，達到10.45億元，同比增長21.82%。財政一般預算支出完成24.97億元，同比增長22%。各項重點支出保障有力，全市教育、科技、計生、農林水、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等七項民生支出達到16.1億元，同比增長20.2 %，占財政支出的比重達到.5%。爭取上級各類轉移支付資金達7個多億，為歷年來最好的，為我市經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。財政局機關也連續(xù)獲得全市三個文明建設績效考核先進單位等多項榮譽。市委、市政府對財政工作是滿意的。在此，我謹代表市委、市政府向全市財政系統廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！
今年是我市實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。當前國內外經濟形勢更加復雜嚴峻，我們將面臨更多新的挑戰(zhàn)，做好財政工作任務艱巨。全市財政部門要進一步增強緊迫感和責任感，把促進發(fā)展作為第一要務，把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，把提升績效作為目標導向，把隊伍建設作為重要抓手，切實把科學理財觀落實到財政工作中來。
一、圍繞促進發(fā)展，努力在調結構中穩(wěn)增長、保平衡。要準確把握“穩(wěn)中求進”總基調，主動應對擴大財政收入面臨的新考驗，把形勢分析得更加透徹一些，把困難估計得更加充分一些，按照打造“三基地二中心”、躋身全省縣域經濟20強的總體目標，科學運用財政杠桿，有效調節(jié)經濟運行，在轉方式調結構中有力保障“穩(wěn)增長、保平衡、穩(wěn)大局”。
財政資金的使用和扶持要重點做好“三個結合”：一是與國家積極的財政政策相結合。中央已經明確，今年財政政策的基調不變，力度和重點將做適當調整。財政資金的使用，就是要按照中央要求，更加注重發(fā)揮政府投資對結構調整的引領作用，體現國家積極的財政政策取向，帶動更多的社會資本投入到重點領域改革、自主創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、節(jié)能環(huán)保等方面，避免簡單重復傳統的發(fā)展方式，嚴防落后產能、過剩產能的擴張。二是與國家擴大內需的戰(zhàn)略決策相結合。發(fā)揮財政調節(jié)收入分配功能，落實國家擴大就業(yè)、完善社保體系等方面的財政支出政策，豐富和完善促進消費的財政補貼政策，支持城鄉(xiāng)流通體系建設，為擴大居民消費創(chuàng)造良好條件。三是與產業(yè)轉型升級相結合。發(fā)揮新型工業(yè)化資金的帶動作用，落實戰(zhàn)略性新興產業(yè)引導資金，整合企業(yè)技術改造專項資金，加大科技資金投入，促進工業(yè)轉型創(chuàng)新發(fā)展。完善節(jié)能減排財政獎補機制和生態(tài)補償工作試點方案，加快推進兩型社會建設。
與此同時，要更加注重財源建設，充分發(fā)揮財政專項資金的使用效益，在產業(yè)規(guī)劃、產品開發(fā)、技術改造、設備購置、稅收減免、信用擔保等方面，加大對重點行業(yè)、骨干企業(yè)和高新技術產業(yè)的扶持力度，大力培植骨干財源；
認真落實國家結構性減稅政策，特別是健全中小企業(yè)信用擔保、貸款貼息財政扶持體系，實施小微型企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，強化政府采購對中小企業(yè)的政策扶持功能，清理行政事業(yè)性收費項目，減輕企業(yè)稅費負擔，積極為各類市場主體營造公平的財稅環(huán)境；
要注重支持結構調整，加大對自主創(chuàng)業(yè)，以及自主創(chuàng)新、創(chuàng)造的財政支持，盡可能讓創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的火花轉變?yōu)樾碌亩愒丛鲩L點，進一步提升經濟增長質量，努力培育壯大縣域財源。這里有一點，大家應清醒地認識到，財政目前還僅僅停留在“吃飯”財政的份上。如果沒有上級轉移支付和專項補助，我們寸步難行。就拿去年來說，我市財政一般預算支出為24.97億元，一般預算收入僅為5.43億元，而5個多億的一般預算收入中，非稅收入占比達30%。這30%基本上都是專款專用，不能形成我市有效的可用財力。要維持正常的支出和運轉，很大程度上需依賴上級財政的支持。因此，我們一定要增強憂患意識，按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，積極履行財政職能，負重拼搏，想方設法加強資金保障，主動服務經濟發(fā)展大局，既要提高組織收入的水平，更要主動為市場主體服務，以經濟質量的提升，促進財政收入的增加，實現經濟與財政同步平穩(wěn)較快增長。
二、圍繞保障民生，努力在辦好實事中惠民生、促和諧。當前民生保障任務很重，民生需求越來越多，支出要求越來越高。我們要把握“積極有為、量力而行”總原則，積極順應集中力量辦民生大事的新要求，切實加大對民生的投入，重點圍繞“富民、統籌、均等”下功夫。第一，要優(yōu)先保障民生支出。正確處理改善民生與發(fā)展經濟的關系，既積極有為，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果；
又量力而行，與經濟發(fā)展程度和財政承受能力相適應，穩(wěn)步提高民生支出比重。第二，要明確民生重點。突出支持“三農”發(fā)展，認真落實各項強農惠農政策，繼續(xù)加大農村道路、飲水安全工程、廣播電視戶戶通和垃圾處理等農村基礎設施建設投入。認真落實教育、文化、水利、保障性住房、社保、醫(yī)療等重大民生投入，整合同種類、同性質、同用途的民生專項資金，有選擇、有重點、有計劃地辦幾件實事、好事。第三，要提高民生資金使用效益。切實提高民生資金的投入產出比，把錢花在老百姓最需要的地方，確保民生事業(yè)有新突破，居民生活有新改善。
這方面，我要強調的是，除了調動現有的自身資源來改善民生外，更多的是要加大對上爭取力度，通過多種渠道和方式，把我市的實際情況和實際問題向上級反映，爭取更多的轉移支付。去年我們在兩大國字號政策的爭取上有大收獲，今年在涉及民生方面的保障任務十分繁重，僅醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和社會救助“提標擴面”、教育經費評估達標、文化體育設施建設等新增支出達1.2億元。這需要財政部門再接再厲，協調配合有關部門密切關注國家政策動向，做好政策對接和項目資金的爭取工作，切實把實事辦實，好事辦好。
三、圍繞科學理財，努力在聚財用財中優(yōu)結構、提效益。我們既要解決有錢花的問題，更要解決把錢花好的問題。要把握“提升績效”總導向，優(yōu)化財政收入結構和支出結構，突出財政政策實施重點，進一步提升服務經濟社會發(fā)展的效益。提升財政服務經濟社會發(fā)展的效益，不僅要在提高財政收入總量上下功夫，更要在提升收入質量上下功夫；
不僅要在提高支出均衡性、時效性上下工夫，更要在優(yōu)化支出結構上下工夫，確保財政收入“含金量”，確保“好鋼用在刀刃上”。
一是抓增收節(jié)支。增收節(jié)支始終是財政工作的永恒主題。增收方面，要嚴格依法治稅，加強非稅收入管理，嚴防跑冒滴漏，嚴厲打擊涉稅違法行為，依靠科技手段強化稅收征管，大力提高財稅征收的信息技術水平。節(jié)支方面，要勤儉辦一切事情，嚴格控制“三公”經費和一般行政性經費支出。財政部門的同志要堅持原則、嚴格把關，千萬不能開了小口子，丟了大原則。當前我市稅收收入占財政一般預算收入的比重不高，人均可用財力在全省排名靠后。要認真研究如何提高收入質量，增加可用財力；
如何深化和創(chuàng)新財政管理，加快構建有利于科學發(fā)展的財政體制機制。二是抓財政管理體制改革。繼續(xù)完善預算制度改革，推進預算績效管理，強化預算執(zhí)行；
深化國庫集中支付改革，盡快推行網上支付，加快資金撥付進度；
加強政府采購監(jiān)管，規(guī)范政府采購行為，繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模；
研究建立政府性債務審批、監(jiān)督和預警機制，防范政府性債務風險。三是抓財政監(jiān)督。我市既有財政資金緊張的一面，又有管理不夠到位的一面，存在著一些漏洞。財政部門的錢撥出去以后，使用的效果怎樣，還缺乏有效的監(jiān)督。要建立覆蓋全市財政收入、支出、管理、改革等全過程的監(jiān)督管理體系，真正做到資金運行到哪里，監(jiān)督檢查和審計就延伸到哪里，確保財政資金的高效和安全。
四、圍繞隊伍建設，努力在完善機制中保安全、促效能。財政是政府的綜合職能部門，經濟和社會事業(yè)的發(fā)展，沒有哪一個方面能夠離開財政。在市政府現有的幾十個職能部門和直屬工作部門中，賦予財政部門的職能最全、面最寬、量最大、任務最重。因此，全市財政系統要把握“廉潔高效”的總要求，牢固樹立為國理財、為民服務的理念，強化大局意識、責任意識、服務意識，切實把干部隊伍建設抓出成效。要狠抓業(yè)務培訓學習，深入研究經濟社會發(fā)展中的重大問題，善于從全局出發(fā)謀劃和做好我們的財政工作，為各級黨委、政府決策做好服務，努力造就一支能打硬仗、善打硬仗的隊伍；
要健全各項工作制度和績效考核機制，堅持按程序辦事、按規(guī)矩辦事，努力提高服務質量和服務水平，做到以制度管人、管錢、管權和管事，進一步提升工作效能；
要始終繃緊反腐倡廉這根弦，圍繞“勤政促發(fā)展、廉政保平安”的要求，構筑財政廉政“防火墻”，確保資金、干部“雙安全”，扎扎實實把各項目標任務落到實處。
同志們，目前我市經濟社會發(fā)展已步入加速趕超的歷史機遇期，財政改革與發(fā)展的任務十分艱巨。全市財政部門一定要深入貫徹科學發(fā)展觀,樹立“立足全局抓財政”的觀念,圍繞“調結構、轉方式、穩(wěn)增長、惠民生”,統籌兼顧,突出重點,攻堅克難，扎實做好今年財政工作,為促進全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻，以一流的業(yè)績迎接黨的十八大勝利召開！
在市財政工作座談會上的發(fā)言第3篇
2020年以來，我局財政工作在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，多措并舉，實現了財政收入穩(wěn)步增長。同時，不斷提高財政保障能力，確保了機關事業(yè)單位人員工資、社會保險的及時足額發(fā)放、繳納和機關事業(yè)單位正常運轉，促進了全縣經濟、社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
一、財政政策積極有為，保民生、促發(fā)展 努力克服經濟下行壓力增大、減稅降費政策實施和新冠肺炎疫情帶來的不利影響，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，繼續(xù)實施積極的財政政策，統籌推進保障民生、服務發(fā)展等重點工作，為全縣經濟社會發(fā)展提供了有力的財政保障。一是優(yōu)化支出結構。牢固樹立過“緊日子”思想，大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經費支出，積極盤活財政存量資金，緊而又緊、實而又實地做好財政“三保”工作。二是保障改善民生。進一步加大扶貧資金投入，×年以來，全縣累計投入財政扶貧資金×億元，同時，認真做好扶貧資金監(jiān)管工作，保證了扶貧資金規(guī)范、安全、高效使用。認真組織實施×項民生工程，×年，全縣×項民生工程計劃投入資金×億元。三是助力經濟發(fā)展。高效兌現涉企優(yōu)惠政策，認真落實減免租金政策，全縣共有×家承租行政事業(yè)單位和國有企業(yè)經營性用房的中小企業(yè)（含個體經營戶）享受疫情期間房租減免政策，共計減免租金×萬元。進一步優(yōu)化融資擔保服務，為企業(yè)發(fā)放擔保貸款，減免擔保費，有效降低企業(yè)融資成本；為在保企業(yè)提供過橋資金，緩解企業(yè)貸款到期續(xù)貸壓力。
二、助力振興脫貧攻堅，補短板、兜住底 為鞏固“十三五”脫貧攻堅成果，持續(xù)提升脫貧后的縣域綜合實力、脫貧戶的收入增長水平，確保如期全面建成小康社會。×縣財政局堅持以精準脫貧、全面小康統攬全縣經濟社會發(fā)展大局，結合鄉(xiāng)村振興工程，重點支持產業(yè)集群、鄉(xiāng)村振興、社保兜底，補短板等重點項目，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。一是健全資金穩(wěn)定投入機制。全面貫徹落實上級部門關于脫貧攻堅資金投入政策，積極爭取上級部門脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興相關政策和資金支持，在落實保民生、保運轉的基礎上，統籌考慮縣級財政實際，不斷健全資金穩(wěn)定投入機制，用于鞏固脫貧攻堅成果。二是加大涉農資金整合力度。按照“大專項+任務清單”模式，在完成約束性任務前提下，堅持原則性和靈活性相結合，在政策允許范圍內持續(xù)加大涉農資金整合力度，放大財政資金“乘數效應”，確保鞏固脫貧成果與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有充分的財力保障。三是增強財政扶持政策延續(xù)。大力支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村電商平臺建設，在政策、信貸等方面予以優(yōu)惠。堅持脫貧不脫政策，增強脫貧攻堅期內出臺的相關扶持政策延續(xù)性，積極穩(wěn)妥的做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興相關政策銜接，尤其是涉及脫貧戶的普惠制政策，妥善做好資金退出工作，避免資金“斷崖式”退出，影響脫貧攻堅成效。
三、聚力推動災后重建，抓“六保”、促“六穩(wěn)” ×年以來，全椒縣財政部門圍繞“六穩(wěn)”“六保”，聚力支持災后恢復重建“四啟動一建設”、水毀設施修復，全面開展農業(yè)生產恢復,積極做好受災群眾幫扶，堅決防止因災致貧返貧。截至目前，財政累計投入災后重建等各類資金×萬元；轉移安置群眾×萬人，完成險情處置×處，公共基礎設施已基修復，×家受災企業(yè)恢復生，完成復種改種×萬畝。一是盡力精準災情統計。及時會同相關部門摸清受災情況，根據實際損失情況、受災單位財力狀況等因素，確定災后恢復重建資金分配原則和分配方案；加強金融保險政策的研究，積極配合國元保險證券公司做好保險理賠工作。國家級和市級蓄滯洪區(qū)的啟用，造成全縣受災人口×人，農作物受災面積×萬畝，絕收面積×萬畝，全縣直接經濟損失×億元。二是全力支持災后重建。及時安排抗洪搶險應急專項資金×萬元，用于抗洪搶險人員、物資、水毀設施臨時修復、受災群眾臨時生活救助等；撥付圩區(qū)排澇電費×萬元，困難群眾救助支出×萬元。同時，對因災受損的工業(yè)企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化企業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)等災后重建項目在稅收優(yōu)惠、財政貼息等方面給予一定支持，減免資金×億元。三是著力整合涉農資金。積極做好農業(yè)生產發(fā)展資金、農業(yè)生產救災資金、財政專項扶貧資金等各類涉農資金統籌整合，支持水毀農田和農業(yè)設施修復、農業(yè)生產災后恢復等項目建設。農村危房改造支出×萬元、農田水利建設最后一公里×萬元、城鄉(xiāng)供水一體化項目×萬元、襄水大橋新建工程×萬元；向上爭取政策性農業(yè)保險資金×萬元，用于農作物、小龍蝦等保險理賠，支持種養(yǎng)殖戶災后恢復生產，理賠到位資金×萬元；向上級財政申報農業(yè)、水利、交通基礎設施等項目修復資金×萬元和受災群眾損毀的房屋進行修繕資金×萬元。
四、全力打造民生工程，敢作為、真作為。圍繞重大傳染病防控能力提升和人民群眾基本醫(yī)療需求，主動作為、化危為機，多措并舉，補齊疾控和公共衛(wèi)生領域短板，助力醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展。一是補齊疫情應急救治短板。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，共撥付×直醫(yī)療衛(wèi)生機構、縣疾控中心疫情防控相關經費×萬元，主要用于醫(yī)療救治、防疫物資設備采購、藥品物資儲備、發(fā)熱門診和PCR實驗室改造等，著力提升應急救治軟硬件水平。及時安排傳染病地方病防治、健康監(jiān)測、疫苗采購、重癥救護車和急救設備等經費×余萬元，支持疾控中心和緊急救援中心提升防控救治能力。二是補齊基礎設施建設短板。抓住國家基礎設施補短板和發(fā)現行抗疫特別國債機遇，成功發(fā)行公立醫(yī)院×個項目非標債，其中×醫(yī)院醫(yī)聯體提升工程×萬元、×人民醫(yī)院×院區(qū)×萬元；同時，安排×疾控中心檢驗中心、×二院（傳染病醫(yī)院）病房樓改擴建和×人民醫(yī)院重大疫情救治基地三個抗疫特別國債項目共×億元。三是補齊基層醫(yī)療衛(wèi)生短板。通過醫(yī)聯體改革、家庭醫(yī)生簽約服務、智醫(yī)助理建設等渠道，投入資金×余萬元，加速優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，構建分級診療、遠程醫(yī)療新格局。支持×、郊區(qū)×個村衛(wèi)生室改擴建，完成×個中醫(yī)館建設，有效提升基層公共衛(wèi)生服務能力。
我們也清醒地認識到，財政運行中還存在一些不容忽視的問題。一是財政收支矛盾加劇，可用財力的增長難以滿足事業(yè)發(fā)展和建設的需要；二是財政資金使用監(jiān)管制度還未全覆蓋，監(jiān)管責任需要進一步壓實；三是財政支出績效有待進一步改善；四是財政干部隊伍適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)的能力水平有待進一步提高，等等。對此，我們將高度重視，采取措施，努力加以改進。