在全縣老干部座談會(huì)上的講話
- 更新時(shí)間：2021-03-20 15:47:35
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在全縣老干部座談會(huì)上的講話第1篇
各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：
今天上午，大家現(xiàn)場參觀了澳博廚具商城、板材交易市場、遠(yuǎn)大板業(yè)等部分重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，時(shí)間很緊張，大家很辛苦，但是，熱情都非常高漲，這充分體現(xiàn)了各位老領(lǐng)導(dǎo)對全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的極大關(guān)注和支持。
在建黨85周年紀(jì)念日即將到來之際，我們召開這次老干部座談會(huì)，主要是向各位通報(bào)一下今年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況，并就下半年的工作打算征求大家的意見和建議，以便進(jìn)一步改進(jìn)縣委、縣政府的工作，切實(shí)加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)又快又好地發(fā)展。
下面，我首先向各位通報(bào)一下今年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持下，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展”主題活動(dòng)為動(dòng)力，立足全縣工作實(shí)際，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的原則，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，理清思路，科學(xué)定位，務(wù)實(shí)運(yùn)作，突出實(shí)效，全縣上下呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的可喜局面。市委、市政府對我縣上半年的工作給予了充分肯定，省市部分老領(lǐng)導(dǎo)來我縣檢查、指導(dǎo)時(shí)，也對我縣的工作作了高度評價(jià)。回顧上半年的工作，我們突出抓了以下六點(diǎn)：
(一）堅(jiān)定不移地走“工業(yè)興縣”之路。工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣，永遠(yuǎn)是貫穿我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線。因此，工作中我們以打造大園區(qū)、培植大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目為主攻方向，加大工業(yè)投入，膨脹經(jīng)濟(jì)總量，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。1—10月份，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值35億元，與上年同比增長16%；財(cái)政總收入4.02億元，增長46.5%；其中地方財(cái)政收入1.71億元，增長35%。一是打造大園區(qū)。在建設(shè)五大經(jīng)濟(jì)板塊的同時(shí)，把工業(yè)東區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，借助省道新博路開工建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，聘請專家將縣工業(yè)東區(qū)和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合二為一進(jìn)行整體規(guī)劃，17公里的路網(wǎng)建設(shè)已基本完成，將進(jìn)一步提高工業(yè)發(fā)展的集中度、集約度，初步搭建起了發(fā)展的大平臺(tái)，這里將成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。現(xiàn)在，我們正在規(guī)劃配套建設(shè)，研究管理體制和財(cái)稅體制等方面的問題，下一步集中精力抓招商引資和項(xiàng)目入駐，努力培植后發(fā)優(yōu)勢。興福民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，與店子、曹王兩鎮(zhèn)園區(qū)已經(jīng)連成一片。澳博廚具商城5月13日勝利開城，目前已有來自全國各省市的近200家知名廚房設(shè)備生產(chǎn)商入駐商城，整個(gè)商城商鋪?zhàn)馐勐室殉^95%。總投資5億元的興福板材綜合交易中心已經(jīng)全面開工，一期工程7月底全部竣工，10月1日正式運(yùn)營。興福廚具企業(yè)組團(tuán)先后到日本、臺(tái)灣、XX參加酒店用品展覽會(huì)，企業(yè)家的思路得到進(jìn)一步開闊，做大做強(qiáng)的信心和決心更加堅(jiān)定，產(chǎn)業(yè)層次大跨度提升，產(chǎn)品附加值快速提高。二是發(fā)展大企業(yè)。為謀求新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢，出臺(tái)了操作性、實(shí)效性較強(qiáng)的《關(guān)于培育骨干企業(yè)構(gòu)建工業(yè)群體優(yōu)勢的若干意見》，重點(diǎn)培育和扶持36家優(yōu)勢骨干企業(yè)。各工業(yè)企業(yè)面對嚴(yán)峻的市場形勢，加強(qiáng)管理，節(jié)約挖潛，節(jié)能降耗，盈利水平進(jìn)一步提高。1—5月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅3.4億元，增長44%；實(shí)現(xiàn)利潤1.81億元，增長31%。其中，京博石化、渤海油脂、香馳豆業(yè)三家企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅和利潤分別占全縣的51.7%、54.6%和51%，華潤油化、華興機(jī)械、華康食品、魯豐鋁箔等企業(yè)也都表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。三是建設(shè)大項(xiàng)目。著重抓好68個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，特別是涉及六大產(chǎn)業(yè)鏈的46個(gè)項(xiàng)目。今年以來，全縣在建投資過千萬元的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目14個(gè)，新建項(xiàng)目33個(gè)，新建、續(xù)建項(xiàng)目累計(jì)完成投資33.6億元，比去年同期增長46%。總投資160億元的4×100萬千瓦國電項(xiàng)目得到了市委、市政府的大力支持，將其列入全市“十一五”規(guī)劃，并幫助協(xié)調(diào)了大量工作。目前，已經(jīng)通過可行性研究報(bào)告專家評審和鐵路接入系統(tǒng)評審，環(huán)評近期上報(bào)了國家環(huán)保總局，下周將組織環(huán)境評價(jià)，10月份國家將組織項(xiàng)目評優(yōu)，年內(nèi)有望動(dòng)工建設(shè)。
(二）加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治工作進(jìn)程。基礎(chǔ)設(shè)施是加快發(fā)展的重要載體，也是關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的“瓶頸”問題。是著力完善城市規(guī)劃。我們確立了新的城市建設(shè)理念，突出高層次規(guī)劃和設(shè)計(jì)。聘請清華大學(xué)專家對縣域形象進(jìn)行設(shè)計(jì)，制作出博興區(qū)域形象標(biāo)識(shí)，提煉出了富有深刻內(nèi)涵的“博納百川、興及千里”區(qū)域形象主題語。確立了縣城建筑物的基本色和輔助色，設(shè)計(jì)了主要地段的景觀標(biāo)志，為建設(shè)富有魅力和特色的新縣城打下了基礎(chǔ)。第四屆小戲節(jié)期間，在主要街道制作了統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的宣傳牌，在與廣饒、桓臺(tái)、濱城三縣區(qū)的交界處設(shè)置了三組藝術(shù)性區(qū)域標(biāo)識(shí)。在老城區(qū)的博城五路與勝利三路的交叉處，按中央商務(wù)區(qū)理念進(jìn)行了設(shè)計(jì)和改造。這只是實(shí)施了第一步，其效益也將逐步顯現(xiàn)出來。新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性規(guī)劃、博城五路東段規(guī)劃、部分城中村規(guī)劃等的初稿已經(jīng)完成，有的已經(jīng)專家評審，待進(jìn)一步修改后即可付諸實(shí)施。二是加快推進(jìn)基礎(chǔ)工程建設(shè)。濱博大道綠化工程高標(biāo)準(zhǔn)完工，樂安大街南延伸、博城五路東延伸、外環(huán)路、博昌一、二、三路各項(xiàng)配套工作已全面展開；工業(yè)東區(qū)內(nèi)總投資2000余萬元的“兩縱三橫”五條道路目前已完成清基、遷占、路基，初步構(gòu)建起了工業(yè)科技園區(qū)框架；作為全市“十一五”重點(diǎn)公路工程的省道新博路（博興至陳戶段）改建工程已開工建設(shè)，下一步將北連南延，成為貫穿南北的一條經(jīng)濟(jì)長廊；外環(huán)路博小鐵路公鐵立交橋引線工程，已完成軟基處理。陽光、京博、順天、華興苑、豪門莊園等9個(gè)住宅小區(qū)和檢察院、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、新華書店、疾控中心等10個(gè)單位的搬遷工作正在進(jìn)行。三是全面加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理。配合舉辦小戲藝術(shù)節(jié)，對市容景觀、勞務(wù)市場、攤點(diǎn)管理、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化亮化、城市出入口等12個(gè)方面進(jìn)行了集中整治，重點(diǎn)解決了臟、亂、差問題，城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。803省道城區(qū)段綜合治理工作即將全面鋪開，將有效地改善縣城建設(shè)環(huán)境。
(三）進(jìn)一步加大招商引資力度，擴(kuò)大對外開放水平。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線和全縣工作的總抓手，引辦項(xiàng)目成為推動(dòng)發(fā)展、壯大財(cái)力的重要支撐。出臺(tái)了新的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》、《博興縣鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策》、《博興縣招商引資考核認(rèn)定及獎(jiǎng)懲辦法》，開展了“招商引資集中行動(dòng)月”活動(dòng)，全縣前五個(gè)月共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目138個(gè)，合同利用縣外資金61.4億元，實(shí)際利用縣外資金4.4億元。以節(jié)為媒招商引資。經(jīng)理節(jié)、小戲節(jié)期間簽約項(xiàng)目51個(gè)，合同利用外資突破40億元；赴滬浙蘇招商，合同利用外資1.2億元；赴XX參加“2006中日韓產(chǎn)業(yè)交流會(huì)”，協(xié)議利用外資500萬美元；赴湖南招商，協(xié)議利用外資5000萬元；赴日本、韓國、臺(tái)灣等地招商，協(xié)議利用外資3800萬元。應(yīng)該說，今年上半年招商引資工作取得了較為明顯的成效。
(四）以建設(shè)和諧博興為目標(biāo)，抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定工作。開展了計(jì)劃生育“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，部分鎮(zhèn)“三違”現(xiàn)象得到有效遏制，初步扭轉(zhuǎn)了主要指標(biāo)下滑的趨勢。成功舉辦了第四屆中國濱州·博興小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)，無論是創(chuàng)意，還是組織和成效，達(dá)到了歷屆最好水平。農(nóng)村飲水工程實(shí)施順利，施工方案于6月11日通過了專家評審，對國家水利部、省水利廳的資金爭取工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，小清河北部六鎮(zhèn)、235個(gè)村、17.9萬人的吃水安全問題將得到盡快解決。大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治，高標(biāo)準(zhǔn)完成了全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議路段整治任務(wù)，受到國家交通部和省交通廳領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民達(dá)35.9萬人，參合率91%，列全市第一。以“平安博興”為主線，以遏制發(fā)案為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，刑事案件破案率升高、治安案件大幅度下降。民政工作成績顯著，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”工作穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格實(shí)行每月3日的縣鎮(zhèn)兩級“聯(lián)合大接訪”制度，涉軍工作穩(wěn)定，信訪形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全國“兩會(huì)”和“五一節(jié)”期間，無一到省進(jìn)京上訪。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，安全事故率持續(xù)下降。
(五）統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是積極培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加明顯，目前已播種蔬菜6.5萬畝，新發(fā)展高酸蘋果1.25萬畝；櫻桃谷鴨出欄400萬只，肉牛出欄5萬頭；淡水養(yǎng)殖面積新開發(fā)5000畝，達(dá)到6.9萬畝，其中無公害對蝦2萬畝。二是著力壯大龍頭企業(yè)。目前，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已發(fā)展到110余家，其中重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)省級的7家，市級的11家，縣級的33家，轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力近6萬人。三是切實(shí)抓好糧棉生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積，全縣44萬畝冬小麥喜獲豐收，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量達(dá)19.93萬噸，目前，糧食補(bǔ)貼全部發(fā)放到群眾手中；棉花播種面積21萬畝，基本實(shí)現(xiàn)一播全苗。四是大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。植樹300萬株，完成合格造林2.6萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)3.4萬畝；綠化公路73.6公里，綠化村莊34個(gè)，綠化學(xué)校20所。
(六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高整體戰(zhàn)斗力。一是全面推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。全縣第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，提出了“四五六”工作目標(biāo)，不斷擴(kuò)大了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)覆蓋面；在分析評議階段，采用“三評三定”法開展民主評議，確保了分析評議質(zhì)量；在整改提高階段，對查擺出來的問題，分短期、中期、長期三種情況進(jìn)行分類、限時(shí)整改，保證了整改措施落實(shí)。今年1月10日，市委在我縣召開現(xiàn)場會(huì)，推廣我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段“六統(tǒng)一、一封信”的做法；1月17日、3月11日，省委巡視組和中央巡視組到我縣檢查指導(dǎo)工作，給予了充分肯定。二是深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展”主題活動(dòng)。立足博興發(fā)展實(shí)際，審時(shí)度勢，縣委及時(shí)組織開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展”主題活動(dòng)，進(jìn)一步樹立了“以發(fā)展論英雄，以快慢分優(yōu)劣，以貢獻(xiàn)排座次”的工作導(dǎo)向和“三性”高、“四律”嚴(yán)、“五力”棒、“六事”好的用人導(dǎo)向，大興干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力營造百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的濃厚氛圍。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，組織開展了民主評議執(zhí)法部門活動(dòng)，人大、政協(xié)分別組織了專題視察和調(diào)研活動(dòng)，對企業(yè)的“三亂”行為得到有效控制。
總結(jié)上半年的工作，我們始終堅(jiān)持做到了以下幾點(diǎn)：一是講科學(xué)。立足科學(xué)發(fā)展，正確處理當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，重長遠(yuǎn)、重質(zhì)量、重效益，堅(jiān)持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，不搞急功近利，不做表面文章，對事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題、重大問題，在深入調(diào)查研究、全面掌握情況、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，聘請高層次專家統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步推進(jìn)。二是求實(shí)干。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，立足一個(gè)“實(shí)”字，在工作中要求做到求實(shí)干、戒浮躁；求實(shí)績、戒浮華；求實(shí)效、戒浮夸的“三求三戒”，鋪下身子，真抓實(shí)干，不搞虛假數(shù)字，靠實(shí)實(shí)在在的數(shù)字說服人，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績教育人，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭⒚孀庸こ蹋嘧隼訉O、利長遠(yuǎn)的大事、實(shí)事、好事。三是解難題。由于多方面的因素，我縣計(jì)劃生育工作、行政中心建設(shè)、引黃濟(jì)膠工程建設(shè)、城區(qū)土地不按規(guī)劃利用和審批等問題，歷史積累沉淀多，原因錯(cuò)綜復(fù)雜，解決起來難度很大。但是，如果這些問題不能得到盡快妥善處理，勢必嚴(yán)重影響我們發(fā)展的精力和干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。為此，我們迎難而上，知難而進(jìn)，本著成熟一個(gè)、解決一個(gè)的原則，正視問題不回避，堅(jiān)定信心不蠻干，開展了計(jì)劃生育“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，有理、有節(jié)、依法啟動(dòng)了縣行政中心和縣賓館遺留問題處理工作，積極、穩(wěn)妥清理新城區(qū)內(nèi)的土地不按規(guī)劃亂占、不按程序?qū)徟⒉话匆?guī)定使用問題，全力做好引黃濟(jì)膠工程前期準(zhǔn)備工作等。目前，這些難題有的已初見成效，有的有望近期得到較好解決。四是抓穩(wěn)定。穩(wěn)定問題，什么時(shí)候也不能放松。我們始終堅(jiān)持發(fā)展穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，不斷加大社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，力爭把問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。縣委、縣政府多次召開穩(wěn)定工作專題會(huì)議，研究部署維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、落實(shí)在一線，有效地維護(hù)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、人民安居樂業(yè)的大好局面。為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，近期將加快推進(jìn)接訪大廳、調(diào)解中心的建設(shè)步伐。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢良好，進(jìn)展比較順利，這一切與老干部的大力支持是密不可分的。在今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，許多離退休老干部提出了多方面的合理化建議，幫助我們解決了經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的諸多問題。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
今年以來，我縣各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績，但存在的問題和不足也比較明顯。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐緩慢，增長乏力。1—5月份，我縣地方財(cái)政收入同比增長速度，比鄒平、濱城、無棣分別低10.2、13.85、22.63個(gè)百分點(diǎn)，二是招商引資在手的項(xiàng)目偏少，高質(zhì)量、大規(guī)模、高附加值工業(yè)加工業(yè)項(xiàng)目更少，單個(gè)項(xiàng)目引資成本較高。三是項(xiàng)目建設(shè)速度較慢，科技含量較高的項(xiàng)目很少，重點(diǎn)項(xiàng)目投資總量偏小，離全年的任務(wù)目標(biāo)差距太大。四是個(gè)別干部仍然存在思想守舊、作風(fēng)不實(shí)的問題，缺乏超前意識(shí)、拼搶意識(shí)和快發(fā)展、大發(fā)展的危機(jī)感與緊迫感。
針對上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，結(jié)合我縣當(dāng)前實(shí)際，下半年將著重抓好以下幾個(gè)方面工作：
(一）著眼于加大投入，在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是著力破解資金、土地兩大關(guān)鍵問題。通過積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)誠信教育，提升京博、香馳等重點(diǎn)企業(yè)信用等級，培育銀行“金牌客戶”，進(jìn)一步營造和優(yōu)化金融環(huán)境，爭取銀行的投入。通過采取向上爭取、增加儲(chǔ)備、依法回收、努力節(jié)省、招拍掛盤活、開發(fā)整理新增、村企合作租賃等多種渠道，依法用足用活土地政策；倡導(dǎo)建設(shè)多層廠房，加大投資密度，提高土地利用率；加快城中村改造，騰出地方增上項(xiàng)目或建設(shè)各類專業(yè)化市場。下決心解決用地不規(guī)范的問題，對圈而不建的項(xiàng)目，依照上級有關(guān)法律予以處理。二是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。重點(diǎn)是加快京博控股的污水處理、甲維鹽二期、物流中心，渤海油脂粘膠纖維項(xiàng)目，眾合新型墻體材料二期工程，華潤油化的脂肪胺擴(kuò)產(chǎn)、海南金盤電器公司的變壓器等等47在建項(xiàng)目的建設(shè)步伐，著力抓好工程組織、強(qiáng)化調(diào)度、整治環(huán)境和落實(shí)銜接資金四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡可能完成更多的工作量。三是抓緊開工新項(xiàng)目。凡列入今年開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，抓緊工作進(jìn)度，確保按期開工。如香馳豆業(yè)大豆?jié)饪s蛋白、華興機(jī)械第二工業(yè)園、華康食品公司飼料加工等項(xiàng)目，盡快開工。此外，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)度和督查。縣級包保領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按期順利進(jìn)行。對今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，縣委、縣政府兩個(gè)督查科將會(huì)同縣經(jīng)貿(mào)局，每月通報(bào)一次。四是搞好規(guī)劃。精心安排，加快新城區(qū)建設(shè)步伐，按照市場運(yùn)作的方式建設(shè)住宅小區(qū)。積極籌措資金，盡快完成縣二中校舍續(xù)建工作。采取招商引資等靈活多樣的形式，規(guī)劃建設(shè)博興水庫和污水處理廠項(xiàng)目，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，為項(xiàng)目落戶創(chuàng)造良好的發(fā)展硬環(huán)境。
(二）著眼于增強(qiáng)后勁，在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。推行駐點(diǎn)招商，在上海、浙江、福建等地建立新的招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，抓住沿海土地緊俏、能源緊張、企業(yè)急切西進(jìn)北上的機(jī)遇，爭取向沿海招商有新突破。參照外地的做法，將公開招選部分專業(yè)人員，力爭專業(yè)招商工作取得更大成效。抓好推介招商，辦好首屆國際廚具節(jié)，利用各種節(jié)會(huì)，精心推出一批針對性強(qiáng)、吸引力大的項(xiàng)目，謀求與國內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)的合作。要舍得拿好項(xiàng)目推介，堅(jiān)決破除“肥水不流外人田”狹隘思想，樹立讓投資者發(fā)財(cái)、讓本地發(fā)展互利互贏的開發(fā)理念。抓好以商招商，積極創(chuàng)造條件成立外商投資者協(xié)會(huì)，利用已落戶外地客商再招商，充分發(fā)揮外商的融資功能。對已達(dá)成協(xié)議的項(xiàng)目，采取“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)責(zé)任人”的辦法，確保項(xiàng)目按期到位；對有投資意向的項(xiàng)目，特別是高科技含量的大項(xiàng)目，盯緊靠實(shí)，鍥而不舍，確保在最短的時(shí)間內(nèi)成功引進(jìn)。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，盡快建成行政審批中心，組織好評議執(zhí)法部門活動(dòng)，營造投資興業(yè)的良好環(huán)境。
(三）著眼于穩(wěn)步推進(jìn)，在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。在具體措施落實(shí)上，重點(diǎn)突出“五抓”：一是抓規(guī)劃。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)際，認(rèn)真研究制定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，同時(shí)，區(qū)分不同情況，加快制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民生活居住區(qū)、農(nóng)村教育衛(wèi)生資源布局等規(guī)劃。二是抓經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“5188”發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展蔬菜、畜牧、林果、淡水養(yǎng)殖四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色品牌、創(chuàng)匯創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，全面啟動(dòng)運(yùn)行縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)。大力培植壯大華康、龍升、珍一等龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。三是抓隊(duì)伍。配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，不斷健全村級組織，著力提高村“兩委”干部的致富能力和領(lǐng)富能力，加大村“兩委”的培訓(xùn)力度，使黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，村級班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。要抓好村務(wù)公開，全面推廣陳戶鎮(zhèn)“村財(cái)鎮(zhèn)管”的經(jīng)驗(yàn)。四是抓環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)一”工程（即每個(gè)村都有一處辦公場所，一條樣板路，一個(gè)活動(dòng)場所）；抓好“三改三清三建”工程（即改水、改廁、改灶，清垃圾、清污水、清廢舊建筑，建垃圾池、建排水溝、建垃圾處理長效管理機(jī)制）；實(shí)行“三區(qū)分離”（即生活區(qū)與畜牧養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)小區(qū)相分離），健全垃圾收集處理設(shè)施，徹底改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。五是抓機(jī)制。緊緊抓住資金投入這個(gè)關(guān)鍵，把各類分散的支農(nóng)資金捆綁使用，用政府有限投入激活民間和社會(huì)資本，促進(jìn)民間資金投入，提高資金使用效益；建立良性互動(dòng)的幫扶機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)民克服“等、靠、要”思想，自覺投入生產(chǎn)發(fā)展，建設(shè)美好家園；建立暢通敏捷的民情反饋機(jī)制，切實(shí)將群眾的滿意貫穿于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全過程，作為檢驗(yàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(四）著眼于統(tǒng)籌發(fā)展，在構(gòu)建和諧博興上實(shí)現(xiàn)新突破。構(gòu)建和諧社會(huì)，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)，以解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問題為切入點(diǎn)。一是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。鞏固好鎮(zhèn)級衛(wèi)生院的改造成果，真正讓廣大群眾看得起病、住得起院。鞏固好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合成果，真正解決好農(nóng)民“看病貴”、“看病難”和“因病返貧”的問題。下一步，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金實(shí)行收支兩條線、專人專戶管理，并制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算方法，確保基金的安全、有效運(yùn)行。二是進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育工作。針對違法生育總量大、性別比多年持續(xù)偏高的問題，進(jìn)一步加大綜合治理力度、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度和后進(jìn)村鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化力度，進(jìn)一步加大配套聯(lián)動(dòng)力度、責(zé)任落實(shí)力度和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)力度，鞏固好集中整治“百日會(huì)戰(zhàn)”成果，以背水一戰(zhàn)的決心，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。三是切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。繼續(xù)開展“破大案、打現(xiàn)行、挖團(tuán)伙、追逃犯”行動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)打斗爭，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的安全感。加大對“功”等組織的防控力度和打擊力度，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。以貫徹新《信訪條例》為契機(jī)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范接待群眾來訪、辦信、督辦、交辦、轉(zhuǎn)辦等工作程序。認(rèn)真開展安全管理隱患集中排查整治活動(dòng)，對排查出的各類安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”責(zé)任制，堅(jiān)決防止和杜絕重大事故的發(fā)生。
(五）著眼于干部隊(duì)伍，在加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。切實(shí)加強(qiáng)干部的思想政治建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和跨越發(fā)展意識(shí)，思想再解放，觀念再更新，作風(fēng)再轉(zhuǎn)變，精力再集中，干勁再提升，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平。高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，切實(shí)把想干事、能干事、會(huì)干事、干大事的優(yōu)秀干部選拔到重要的崗位上來，在創(chuàng)業(yè)中鍛煉干部，讓干事業(yè)成為共識(shí)，讓講貢獻(xiàn)成為主流，使全縣干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平不斷得到提升。下半年縣委將結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆，按照體制、結(jié)構(gòu)、工作需要的要求，對鎮(zhèn)和部分縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好配強(qiáng)農(nóng)村工作帶頭人，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在實(shí)，關(guān)鍵在公，把整體利益放在首位。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力倡樹“八榮八恥”的社會(huì)主義榮譽(yù)觀，高度重視預(yù)防職務(wù)腐敗犯罪，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)教育使之不想為，加強(qiáng)監(jiān)督使之不能為，加強(qiáng)懲戒使之不敢為，筑牢拒腐防變的堅(jiān)固防線，達(dá)到以廉政促勤政、以勤政促高效、以高效促發(fā)展的目的，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)和廉政建設(shè)雙豐收。
各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，目前，我縣的發(fā)展正處于一個(gè)助跑起跳、爬坡越坎的關(guān)鍵階段，也可謂“前有標(biāo)兵、標(biāo)兵越走越遠(yuǎn),后有追兵、追兵越逼越近”。抓住機(jī)遇真抓實(shí)干，就可能乘勢而上、奮力崛起，喪失機(jī)遇、被動(dòng)應(yīng)付，就可能落伍。要實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，比以往任何時(shí)候更需要全縣上下的團(tuán)結(jié)一心、振奮精神、苦干實(shí)干，更需要各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的熱情關(guān)心和大力支持。老干部是黨的事業(yè)的寶貴財(cái)富，是縣委、縣政府的有力支持者和堅(jiān)強(qiáng)后盾，我們將一如既往地尊重老干部，關(guān)心老干部。各級各有關(guān)部門要千方百計(jì)、盡心竭力地關(guān)心、照顧好老干部，積極主動(dòng)地為老干部解決實(shí)際困難和問題，盡量使老干部放心、滿意。同時(shí)，希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志在我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更要一如既往地關(guān)心、支持我們的工作，多開展調(diào)查研究，多了解具體情況，多做教育引導(dǎo)工作，多建言獻(xiàn)策，多批評指導(dǎo)，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀。前段時(shí)間，書面征求了大家的意見和建議，縣老干部門歸納了20條，都很有針對性。縣委、縣政府將繼續(xù)虛心聽取、認(rèn)真采納老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的意見和建議，并積極落實(shí)到實(shí)際工作中，用心用腦用力，苦干實(shí)干巧干，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)更快更好的發(fā)展。
最后，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志身體健康，闔家幸福！
身體健康，闔家幸福！
在全縣老干部座談會(huì)上的講話第2篇
尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)，老同志：
上午好！根據(jù)會(huì)議安排，我就2019年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作如下通報(bào)。
上半年，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體下行的壓力和新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生為主線，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)工作的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢平穩(wěn)，但后期走勢下行壓力不減，下半年應(yīng)對照年初目標(biāo)，加強(qiáng)工作調(diào)度、找差距、補(bǔ)短板，進(jìn)一步夯實(shí)今年要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
一、上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況 上半年，全縣實(shí)現(xiàn)GDP 224583萬元，同比增長7.2%，同比提高14.4 百分點(diǎn)，比全國高0.9個(gè)百分點(diǎn)，比全省低0.7個(gè)百分點(diǎn)，比全州高2.2個(gè)百分點(diǎn)，增速排全州第7位。其中：一產(chǎn)業(yè)增加值43510萬元，同比增長2.9%，拉動(dòng)GDP增長2.06 個(gè)百分點(diǎn);二產(chǎn)業(yè)增加值101650萬元，同比增長10.7%，拉動(dòng)GDP增長5.43 個(gè)百分點(diǎn);三產(chǎn)業(yè)增加值79423萬元，同比增長5.2%，拉動(dòng)GDP增長3.01 個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的19.34：44.59：36.07調(diào)整為19.37：45.26：35.37。
指標(biāo)內(nèi)容 2019年目標(biāo) 上半年完成情況 在全州的排名 完成目標(biāo)進(jìn)度 地區(qū)生產(chǎn)總值 總額（億元）
沒有下目標(biāo) 22.46 8 增長（%）
沒有下目標(biāo) 7.20% 7 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 總額（億元）
40.5 9.84 15 24.30% 增長（%）
1% -58.27% 17 規(guī)模以上工業(yè)增加值 增長（%）
6% 13.50% 4 完成目標(biāo)進(jìn)度 服務(wù)業(yè)增加值 總額（億元）
18.9 7.94 42.01% 增長（%）
8% 5.20% 15 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 總額（億元）
16.69 7.28 9 43.62% 增長（%）
10% 8.80% 15 建筑業(yè)總產(chǎn)值 總額（億元）
5 2.03 40.60% 增長（%）
25% 74.97% 一般公共預(yù)算收入 總額（億元）
8.46 4.33 51.20% 增長（%）
-3.30% -3.20% 城鎮(zhèn)居民人均 可支配收入 總額（元）
沒有下目標(biāo) 13993 增長（%）
沒有下目標(biāo) 8.54 10 農(nóng)村居民人均 可支配收入 總額（元）
10787.72 3261 增長（%）
10.7 12.26 7 完成目標(biāo)進(jìn)度 工業(yè)性投資 總額（億元）
13.7 4.25 7 31.02% 技術(shù)改造投資 總額（億元）
10 0 0 民營經(jīng)濟(jì)占 GDP的比重 總額（億元）
沒有下目標(biāo) 55.57% 增長（%）
沒有下目標(biāo) 8% 民營經(jīng)濟(jì) 總額（億元）
沒有下目標(biāo) 12.48 增長（%）
沒有下目標(biāo) 8% 民間投資 總額（億元）
沒有下目標(biāo) 0.78 11 增長（%）
沒有下目標(biāo) -56.42 服務(wù)業(yè)投資 總額（億元）
1.5 4.07 16 完成目標(biāo) 二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 （一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為平衡。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，牲畜出欄和肉類產(chǎn)量較為穩(wěn)定，對一產(chǎn)業(yè)增加值的增長提供了保障，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)及其服務(wù)業(yè)增加值4.35 億元，同比增長2.9 %。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.5%，高于全州13.2個(gè)百分點(diǎn)。從全州來看,西昌市、木里縣、寧南縣、喜德縣、冕寧縣、越西縣、美姑縣、雷波縣規(guī)上工業(yè)增加值同比分別增長4.1%、2.2%、9.8%、33.6%、6.2%、36.0%、52.8%、13.5%。全縣規(guī)模以上工業(yè)的主要情況：一是縣內(nèi)洋豐、施可豐、凱瑞三家磷化工企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，增速快，上半年累計(jì)產(chǎn)值10.6億，同比增長19.5%。二是水電企業(yè)產(chǎn)值為2.8億，同比增長45.4%，其中國電公司產(chǎn)值較去年相比大幅增長，成為水電企業(yè)里的支柱。三是礦山企業(yè)產(chǎn)值有所下滑，上半年產(chǎn)值1.2億，同期下降13.8%。興達(dá)因修路停產(chǎn)，錦新因安證手續(xù)不齊備停產(chǎn)，僅有**一家礦山企業(yè)在正常生產(chǎn)。
(三)固定資產(chǎn)投資大幅下降,建筑企業(yè)產(chǎn)值大幅回升。固定資產(chǎn)投資完成額9.84億元，上年同期為23.58億元，同比下降-58.27%；
11戶建筑企業(yè)產(chǎn)值2.03億元，上年同期為1.16億元，同比增長74.97%。
(四)消費(fèi)市場總體平穩(wěn)。全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.28億元，同比增長8.8%。較一季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)4.5億元，同比增長5.39%；
鄉(xiāng)村地區(qū)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)2.78億元，同比增長16.11%，鄉(xiāng)村市場社會(huì)消費(fèi)品零售總額 增幅高于城鎮(zhèn)10.72個(gè)百分點(diǎn)。
(五)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)13993元/人，增長8.54%，比全州水平高0.04個(gè)百分點(diǎn)，增速排全州第10位。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)3261元/人，增長12.26%，比全州水平高1.76個(gè)百分點(diǎn)，增速排全州第7位。
(六)財(cái)政八項(xiàng)支出增幅回落，金融穩(wěn)步增長。2019年州上下達(dá)我縣地方一般公共預(yù)算收入目標(biāo)任務(wù)84620萬元。上半年，地方一般公共預(yù)算收入完成43329萬元，占全年任務(wù)的51.2%。上半年，財(cái)政八項(xiàng)支出（一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)）增長8.8%,折為增加值增長1.1%，去年同期分別增長22.2%、10.2%，所以上半年財(cái)政八項(xiàng)支出很大程度上影響了三產(chǎn)業(yè)的增長。金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增長速度同比增長26.4%；
公路運(yùn)輸客運(yùn)量增速不快，在全州排位仍然靠后。
三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題 (一)宏觀形勢不容樂觀，完成目標(biāo)壓力較大。對比年初縣政府工作報(bào)告任務(wù)，上半年增速高于目標(biāo)的指標(biāo)一是GDP高1.2個(gè)百分點(diǎn)，二是一般公共預(yù)算收入高0.1個(gè)百分點(diǎn)，三是規(guī)模以上工業(yè)增加值高7.5個(gè)百分點(diǎn)；
四是農(nóng)民人均可支配收入高1.46個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高0.54個(gè)百分點(diǎn)。上半年增速低于目標(biāo)的指標(biāo)：一是固定資產(chǎn)投資低59.27個(gè)百分點(diǎn)，二是社會(huì)消費(fèi)品零售總額低0.5個(gè)百分點(diǎn)。要完成州上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)壓力大的指標(biāo)有：固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售額、服務(wù)業(yè)增加值、建筑業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)性投資、技術(shù)改造投資。
(二)農(nóng)業(yè)持續(xù)增收壓力增大。上半年水果和蔬菜、中藥材的面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值與去年同期相比增長緩慢，對一產(chǎn)業(yè)的影響明顯。截止到目前全縣有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生生豬高熱混感綜合疹，將對下半年畜牧業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民增收有影響，應(yīng)采取措施穩(wěn)定縣內(nèi)肉豬出欄和自宰。
(三)投資項(xiàng)目嚴(yán)重不足。全縣新開工建設(shè)的重大項(xiàng)目較少，新開工入庫項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模雙雙下降，投資接續(xù)不力比較明顯。上半年投資完成額比去年同期大幅下降，同比下降58.27%。今年我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)奮斗目標(biāo)為40.5億元,任務(wù)艱巨,按項(xiàng)目建設(shè)投資周期計(jì)算形成的有效投資不足以支撐全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)完成。新開工項(xiàng)目儲(chǔ)備不足,且進(jìn)展緩慢,難以為近期投資提供有效支撐。6月份新入庫2018年第一批26個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資16.9億元，但目前尚未開工建設(shè)，無法形成投資完成額。若該項(xiàng)目按計(jì)劃在本年完成全部投資，將明顯緩解我縣投資壓力。
(四)部分州對縣考核指標(biāo)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。2019年已下達(dá)技改投資10億元、工業(yè)性投資13.7億元，民間投資任務(wù)未下，按不低于去年完成的任務(wù)數(shù)計(jì)算全年應(yīng)完成6.17億元。上半年，工業(yè)性投資完成4.25億元，占目標(biāo)進(jìn)度的31.02%，民間投資完成 0.78億，與去年同期相比下降56.42%，技改投資目標(biāo)任務(wù)數(shù)10億，目前進(jìn)度為零。
（五)工業(yè)節(jié)能降耗形勢嚴(yán)峻。自去年以來，全縣高耗能行業(yè)上升勢頭不減，節(jié)能降耗壓力持續(xù)加大,工業(yè)耗能居高不下成為我縣能源消費(fèi)總量大幅增長的最主要原因。1-6月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗總量成倍增長，能源消費(fèi)量累計(jì)達(dá)130859.33噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長81.1%，其中，3家磷化工企業(yè)（洋豐、凱瑞、施可豐）累計(jì)綜合能源消費(fèi)量為129886.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源消費(fèi)總量首次超過十萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。
（六）財(cái)政八項(xiàng)支出和公路運(yùn)輸貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的進(jìn)度緩慢，仍是制約三產(chǎn)發(fā)展的重要因素。財(cái)政八項(xiàng)支出增長8.8%，比去年同期增速回落13.4個(gè)百分點(diǎn)。公路運(yùn)輸貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量比去年同期增長6.26%，排全州16位。
四、下一步工作建議 （一）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食種植面積和總產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，因地制宜推廣經(jīng)濟(jì)作物新品種，優(yōu)化水果品種結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局，發(fā)展優(yōu)勢特色水果，加快蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化、規(guī)模化和效益化，為全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到示范帶動(dòng)作用。采取多種激勵(lì)與扶持措施，穩(wěn)定縣內(nèi)肉豬的出欄和自宰，加大家禽養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖和草食畜牧業(yè)發(fā)展力度。
（二）加快項(xiàng)目推進(jìn)。堅(jiān)持把抓投資、抓項(xiàng)目作為穩(wěn)增長和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一抓手，一是強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，抓緊項(xiàng)目審批落地，及時(shí)研究并解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和難題，加快項(xiàng)目推進(jìn)，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開工建設(shè)和按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。二是加快實(shí)施重大項(xiàng)目，對續(xù)建項(xiàng)目嚴(yán)格按照投資計(jì)劃的要求，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成實(shí)物工程量并盡快按程序申報(bào)入庫入統(tǒng)，迅速扭轉(zhuǎn)投資下滑嚴(yán)重被動(dòng)局面，為投資增長形成有力支撐。對新開工項(xiàng)目做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)工作，并積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備申報(bào)。積極謀劃、儲(chǔ)備和包裝一批帶動(dòng)性大，支撐明顯、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極作用、支撐明顯的重大項(xiàng)目；
加強(qiáng)部門之間協(xié)作，為挖掘、儲(chǔ)備、包裝項(xiàng)目創(chuàng)造良好條件。
（三）加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測。要求相關(guān)部門提供精準(zhǔn)服務(wù)，一企一策解難題，力保11家縣內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，針對礦山企業(yè)半停產(chǎn)、產(chǎn)能發(fā)揮不足等問題，幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)礦山企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，提高產(chǎn)能。強(qiáng)化對工業(yè)節(jié)能降耗、工業(yè)稅收等相關(guān)指標(biāo)監(jiān)測，加大技術(shù)改造力度，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝和新生產(chǎn)線，切實(shí)擴(kuò)大產(chǎn)能，提質(zhì)增效。住建部門應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測全縣資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)，在企業(yè)個(gè)數(shù)增加的同時(shí)更應(yīng)注重發(fā)展質(zhì)量，確保建筑業(yè)總產(chǎn)值平穩(wěn)持續(xù)增長。按照“二產(chǎn)不足三產(chǎn)補(bǔ)”的思路，第三產(chǎn)業(yè)涉及的各相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化本部門的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，確保各個(gè)行業(yè)指標(biāo)都平穩(wěn)持續(xù)增長，采取措施加大財(cái)政八項(xiàng)支出進(jìn)度和公路運(yùn)輸貨運(yùn)量的增長。
(四)加強(qiáng)企業(yè)培育和升規(guī)入統(tǒng)工作。將及時(shí)做好工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)和其它服務(wù)行業(yè)企業(yè)培育和升規(guī)入統(tǒng)工作，盡早申規(guī)入統(tǒng)，為雷波經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入新活力。梳理一批有條件達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)企業(yè)和個(gè)體戶，按照稅務(wù)部門的稅率來倒推，篩選出達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)作為限止商貿(mào)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)來培育。
（五）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。每月定期組織財(cái)政、發(fā)改經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)外事等部門召開經(jīng)濟(jì)分析調(diào)度會(huì)，分析研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，突出縮小差距、補(bǔ)齊短板，針對落后指標(biāo)逐項(xiàng)分析原因、研究制定務(wù)實(shí)管用的措施,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。直接牽頭負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的縣直部門，要對標(biāo)政府工作報(bào)中明確的目標(biāo)任務(wù)和州上下達(dá)的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，按月度、季度加強(qiáng)指標(biāo)目標(biāo)完成進(jìn)度的跟蹤，認(rèn)真作好分析研判，深入挖掘長板、補(bǔ)齊短板,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，最美不過夕陽紅，最真不過晚情濃，希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志一如既往地關(guān)心和支持雷波工作，充分發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢、威望優(yōu)勢和作風(fēng)優(yōu)勢，多給我們傳經(jīng)送寶、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。縣委、縣政府將認(rèn)真落實(shí)好老干部的政治、生活待遇，真正做到“政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部”，使大家安度晚年、頤養(yǎng)天年、益壽延年。
最后，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志身體健康、萬事如意、闔家幸福！
在全縣老干部座談會(huì)上的講話第3篇
各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：
在黨的83年生日來臨之際，我們舉行這樣一個(gè)座談會(huì)，一是紀(jì)念黨的誕辰，二是向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)下全旗近幾年工作并借此機(jī)會(huì)聽聽你們的意見。以便把我旗今后工的工作做得更好。在這里我代表旗委、人大、政府、政協(xié)，對多年來關(guān)心支持全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并為之做出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表不衷心的感謝。
一、近幾年工作回顧
近幾年旗委、政府在盟委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全旗各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和各族干部群眾，緊抓發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，集中全旗各族人民的智慧和力量，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，特別是實(shí)施了集中發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推動(dòng)了全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)心的發(fā)展。
國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。全旗生產(chǎn)總值完成13.58億元，同比增長29.7%；財(cái)政收入年均增長12.4%，2003年完成1.6億元，同比增長22.47%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額超出“十五”頭兩年的總和，完成7.4億元，同比增長145.31%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，一批骨干企業(yè)蓬勃發(fā)展，一批新上項(xiàng)目發(fā)揮效益，一批簽約項(xiàng)目落戶籌建，一批儲(chǔ)備項(xiàng)目深入調(diào)研論證。重點(diǎn)工業(yè)基地集聚功能明顯增強(qiáng)，重點(diǎn)企業(yè)裂變效應(yīng)開始顯現(xiàn)。已建成六大工業(yè)園區(qū)、工業(yè)日益成為全旗的支柱經(jīng)濟(jì)。農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，草原載畜量得到有效控制，農(nóng)區(qū)舍飼養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，特色農(nóng)牧業(yè)展現(xiàn)活力，產(chǎn)業(yè)化水平逐步提高。旅游產(chǎn)業(yè)快速興起，重點(diǎn)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。
——生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，投資環(huán)境進(jìn)一步改善。近幾年，總計(jì)投資 萬元，重點(diǎn)實(shí)施了賀蘭山退牧還林還草工程和國家重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。生態(tài)移民搬遷工作穩(wěn)步推進(jìn)，到目前為止，退牧還草搬遷移民836戶、3329人，退牧還林移民搬遷1045戶、4300人，搬出賀蘭山林區(qū)牲畜20余萬頭。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：一是重點(diǎn)加強(qiáng)的公路建設(shè)。近向年，國家和地方先后投資3億元，對烏巴、巴吉、銀巴公路的改擴(kuò)建、鋪通了巴彥浩特到孿井灘和溫都爾勒圖柏油公路，修建了敖化布拉格到吉蘭太、巴鎮(zhèn)到騰格里、吉蘭太到圖克木的沙石路面，修造了南寺、北寺的進(jìn)山化路。通過努力，極大地改善了阿左旗交通硬環(huán)境，為全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好發(fā)展空間。
二是加強(qiáng)了地電網(wǎng)改造，近幾年總投資近 億元，重點(diǎn)建設(shè)了烏素圖、吉蘭及變電站，并加強(qiáng)了全旗農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造，有效緩解了城市、農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)用電和群眾生活用電緊張局面。
三是加大了城市建設(shè)的工作力度，近幾年國家、地方和房地產(chǎn)開發(fā)商總計(jì)資 億元。重點(diǎn)實(shí)施了三道沙場舊城改造，多功能體育場建設(shè)、新世紀(jì)廣場建設(shè)、巴彥浩特地區(qū)供水、供電、排水工程和城市綠化、美化工程，使巴彥浩特城市建設(shè)步入了全區(qū)星級行列。
——各項(xiàng)改革不斷深入，對外開放成績喜人。農(nóng)牧區(qū)稅費(fèi)改革和財(cái)政體制改革平穩(wěn)運(yùn)行。科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革不斷深入。大力開展了“優(yōu)化環(huán)境”教育活動(dòng)，成功舉辦了草原那達(dá)慕文化旅游節(jié)、阿拉善首屆國際駱駝節(jié)、全國摩托車越野錦標(biāo)賽、全國首屆摩托車耐力賽等大型活動(dòng)，在對外開放、展示形象、提高知名度等方面產(chǎn)生了重大影響。招商引資成效卓著，全年共引進(jìn)外資3億元，同比增長162.9%，協(xié)議引資13.8億元。
社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平和質(zhì)量明顯提高。科技、教育、文化、衛(wèi)生等工作扎實(shí)推進(jìn)。社會(huì)保障體系不斷完善，醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。人民群眾收入明顯增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6655元，同比增長10.23%，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)2840元，同比增長10.09%。群眾性文化活動(dòng)豐富多彩。社會(huì)治安秩序良好，人民安居樂業(yè)。精神文明和民主法制建設(shè)取得新的進(jìn)展。巴彥浩特被自治區(qū)授予“十佳文明旗縣城”榮譽(yù)稱號(hào)。積極協(xié)調(diào)郵政部門，開通了全旗移動(dòng)、聯(lián)通網(wǎng)站，使全旗通訊事業(yè)得到快速發(fā)展。
——黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各級黨組織的作用充分發(fā)揮。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，興起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。以爭先創(chuàng)優(yōu)、扶貧幫困、干部素質(zhì)教育為載體的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)不斷深入，百名干部談發(fā)展、外出考察和下基層活動(dòng)取得預(yù)期效果。狠抓了廣大黨員、干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)、思想教育和宗旨教育，各級干部的執(zhí)政能力和堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念明顯增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，深化干部人事制度改革，加大了少數(shù)民族干部、婦女干部和非黨干部的培養(yǎng)選拔力度。強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作成效顯著。黨管武裝工作得到加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的職能和作用充分發(fā)揮。大興調(diào)查研究之風(fēng)，全心全意為群眾辦好事、辦實(shí)事，各級黨組織的感召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和廣大黨員干部的整體素質(zhì)明顯提高。
二、今后工作思路及重點(diǎn)工作
（一）工作思路
總結(jié)我旗多年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們確立了面向新形勢，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旗域經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展的總體思路是南聯(lián)北開：即以寧夏銀川市為輻射源，將我旗的發(fā)展納入“開發(fā)大銀川”的范圍內(nèi)考慮，積極接受來自毗鄰地區(qū)的輻射帶動(dòng)力，發(fā)展區(qū)域間合作聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ) ；利用策克口岸，同時(shí)積極爭取開通烏力吉通商貿(mào)易口岸，加大對外貿(mào)易力度，提升口岸經(jīng)濟(jì)效益。東建西保：即按照集中發(fā)展的原則，在守住西部一條邊線的前提下，把散在全旗范圍內(nèi)的生產(chǎn)要素向資源相對富集，發(fā)展條件較好，以巴彥浩特為軸心的東部城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)集中。開發(fā)地下即遵循保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的原則，科學(xué)勘查和開發(fā)地下水資源和礦產(chǎn)資源，整合資源優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。保護(hù)地上：即積極實(shí)施退牧還林、還草工程和生態(tài)移民工程，壓縮草原畜牧業(yè)，在局部治理的同時(shí)，加大保護(hù)力度，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合；以工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)城市化；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以三條保障線為依托，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，不斷推進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“興旗富民、走進(jìn)前列”的宏偉目標(biāo)；這不僅是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀，繼續(xù)深入實(shí)施集中發(fā)展戰(zhàn)略，加快全旗建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的迫切要求。
（二）重點(diǎn)工作
一是重點(diǎn)抓巴彥木仁黃河大堤建設(shè)及引黃河入巴彥浩特的前期調(diào) 論證工作。從巴彥浩特地區(qū)發(fā)燕尾服來說，解決巴彥浩特地區(qū)缺水問題是擺在我們面前的一件大事。從長遠(yuǎn)利益看，引黃入巴是一步我們做的一項(xiàng)重要工作，目前，就是要搞好項(xiàng)目前可行性論證，為下一步爭取立項(xiàng)和資金打基礎(chǔ)。
二是重點(diǎn)抓好烏素圖自備電廠的建設(shè)，同時(shí)，抓好全旗風(fēng)力發(fā)電工程。改善全旗電力緊張局面，并為今后發(fā)展提供電辦保障。
三是重點(diǎn)抓好敖倫布拉格科布爾灘引黃河生態(tài)開發(fā)工程。
四是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好巴彥浩特—銀川穿山公路建設(shè)，爭取早日立項(xiàng)實(shí)施。修建吉蘭太—敖倫布拉格柏油公路。同時(shí)，重點(diǎn)投資建設(shè)六大工業(yè)園區(qū)和六大農(nóng)業(yè)園區(qū)水、電、路、訊工程，改善園區(qū)投資環(huán)境。
五是重點(diǎn)抓好口岸經(jīng)濟(jì)，在充分利用策克口岸同時(shí)，加快烏力吉口岸的項(xiàng)目爭取工作。烏力吉口岸建成后，年過貸量可達(dá)500萬噸，3—5年，全旗經(jīng)濟(jì)就可能翻一番。與此同進(jìn)，要利用蒙古國的煤炭資源，加快開發(fā)力度。變別人的資源優(yōu)勢為自已的資源優(yōu)勢。
六是繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。用3—5年，逐步將沿賀蘭山西麓和沙漠腹地生態(tài)條件惡化地區(qū)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)向條件相對較好的城鎮(zhèn)和第三產(chǎn)業(yè)。逐步壓縮草原畜牧業(yè)，通地過人退帶動(dòng)沙退。到2010年，農(nóng)牧區(qū)人口只留4000人。同進(jìn)，積極實(shí)施國家防風(fēng)固沙示范區(qū)項(xiàng)目、生態(tài)公益林項(xiàng)目，積極實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)，提農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)改善。
七是繼續(xù)抓好工業(yè)。基本思路重點(diǎn)是加大提高招商引資工作力度，借助外力推動(dòng)全旗工業(yè)的發(fā)展，提升工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)力。以第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
八是加快旅游業(yè)和服務(wù)發(fā)展。重點(diǎn)抓好南北寺、月亮湖等現(xiàn)有旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大外宣工作力度，擴(kuò)大旅游區(qū)的知名度。加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)，搞好從業(yè)人同的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。同時(shí)，加大旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，積極發(fā)展農(nóng)牧家游，加強(qiáng)與銀川等周邊地區(qū)的旅游聯(lián)合開發(fā)，以吸引到更多的游客到阿左旗觀光旅游，提高我旗旅游的收入。
九是大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)心，確保社會(huì)的安定團(tuán)強(qiáng)。繼續(xù)抓好城市低保、職工養(yǎng)老保聯(lián)和醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)時(shí)，積極開展農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療保障，大病統(tǒng)籌和農(nóng)牧民低保，到2006年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化。繼續(xù)加強(qiáng)九年義務(wù)教育、重點(diǎn)抓好善及高中教育。對農(nóng)牧民子弟及生活困難的群眾子女高中階段的學(xué)習(xí)、實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼制；對考入中等教育學(xué)校的以上農(nóng)牧民子弟，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度以鼓勵(lì)更多的農(nóng)牧民子弟走出阿拉善，為他們今后的就業(yè)創(chuàng)造條件。繼續(xù)抓好群眾文化體育活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持民間組織興力文化體育項(xiàng)目，不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活。
十是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)是加強(qiáng)對黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，要教育黨員干部樹立執(zhí)政為民和科學(xué)發(fā)展觀，
四、立黨為公，執(zhí)政為民，切實(shí)為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保證
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本保證。我們要以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，毫不松懈地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把全旗各級黨組織建設(shè)成為旗幟鮮明、政治堅(jiān)定、組織嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的戰(zhàn)斗堡壘，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，要用經(jīng)濟(jì)的快速增長和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步來體現(xiàn)。各蘇木鎮(zhèn)、各部門要按照全旗的奮斗目標(biāo)，深入研究，具體規(guī)劃，層層分解，確保人人頭上有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。要大力提倡說了就算，定了就干，敢闖敢干，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的工作作風(fēng)。要寬容探索中的失誤，允許創(chuàng)新中的曲折，善待競爭中的失利，為改革者撐腰，替創(chuàng)業(yè)者解困，幫探索者吶喊。要認(rèn)真查找思想觀念上的差距，查找工作作風(fēng)中的問題，查找影響發(fā)展的制約因素，教育廣大干部樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，對上負(fù)責(zé)，對下負(fù)責(zé)，積極行動(dòng)起來為發(fā)展做貢獻(xiàn)。繼續(xù)深化以爭先創(chuàng)優(yōu)、扶貧幫困和干部素質(zhì)教育為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。高度重視農(nóng)牧民黨員的典型示范作用，把致富能手中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，把勤勞致富的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部，把黨員干部培養(yǎng)成致富典型和帶領(lǐng)群眾共同致富的模范。加大對先進(jìn)人物和典型的扶持、宣傳力度，發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，集中力量，分片包干，一包到底。以服務(wù)社區(qū)群眾為重點(diǎn)，不斷搭建資源共享、社區(qū)共建、黨建共抓、文明共創(chuàng)的工作平臺(tái)。進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)黨建步伐，擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨組織覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
（二）大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，首要的是樹立正確的權(quán)力觀。要增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，密切同群眾的聯(lián)系，把心思用在工作上，用在為群眾謀利益上。爭做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。各蘇木鎮(zhèn)、各部門、各單位要保證每位在職干部學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)每年不低于500元，努力營造學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的濃厚氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，不斷加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，進(jìn)一步擴(kuò)大公開競爭范圍，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有本事、肯干事、干成事和組織信任、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部，進(jìn)一步加大少數(shù)民族干部、婦女干部和非黨干部的選拔任用力度。加大領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和交流力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。改革和完善干部實(shí)績考核、干部任用考察機(jī)制，推行責(zé)令辭職和引咎辭職制度，實(shí)行實(shí)績考核末尾淘汰制，打開干部能上能下新的突破口。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部談發(fā)展活動(dòng)，舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，暢談發(fā)展之策，共謀發(fā)展之計(jì)，拓寬發(fā)展之路。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀干部出國參觀考察，委派一批干部外出尋求項(xiàng)目合作，選拔一批干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)做經(jīng)濟(jì)工作。今年，旗委、政府將繼續(xù)設(shè)立200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)基金，用以表彰獎(jiǎng)勵(lì)在全旗各行各業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人。
（三）牢固樹立黨管人才的觀念，營造唯才是舉的良好氛圍。堅(jiān)持黨管人才原則，是時(shí)代發(fā)展提出的重大課題。必須打破傳統(tǒng)的人才觀念，樹立不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯身份和不唯資歷的新人才觀念。加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，確立“抓發(fā)展必須抓人才，抓人才就是抓發(fā)展”的工作理念，加強(qiáng)對我旗人力資源的開發(fā)、整合、培養(yǎng)和利用。繼續(xù)深化干部人事制度、工資福利制度改革。不斷完善人才激勵(lì)機(jī)制，不拘形式引進(jìn)和啟用各類人才，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，優(yōu)化人才資源配置。大力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。實(shí)行一年一評、動(dòng)態(tài)管理的特殊津貼制度，設(shè)立科技人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，對做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。建立人才培訓(xùn)機(jī)制，力爭3年內(nèi)將全旗各類專業(yè)技術(shù)人員輪訓(xùn)一遍，對特需人才隨時(shí)派出進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。完善和出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)干部職工和科技人員返租承包，自主創(chuàng)業(yè)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線。堅(jiān)決打破部門和行業(yè)界限，對旗內(nèi)干部、專業(yè)技術(shù)人員和管理人才統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一調(diào)配，努力形成人盡其才、生動(dòng)活潑的發(fā)展局面。
（四）努力改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)為群眾謀利益。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要牢固樹立群眾利益無小事的公仆意識(shí)，做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，經(jīng)常深入基層，深入群眾，既要到條件好、發(fā)展快的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到問題多、困難大的地方去排憂解難。要善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾，掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，正確認(rèn)識(shí)和處理局部利益與全局利益的關(guān)系，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，把行動(dòng)落實(shí)到加快發(fā)展上來。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，通過制度建設(shè)、警示教育等有效措施，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們是在黨和人民的培養(yǎng)下成長起來的，黨和人民賦予我們權(quán)力，就是更好地為人民謀利益，絕不允許有特權(quán)思想和以功抵過思想存在，更不允許以權(quán)謀私。要不斷強(qiáng)化干部監(jiān)督，努力拓寬監(jiān)督渠道，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作。對違法違紀(jì)、瀆職腐敗行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。
以上，我就全旗近幾年的工作做了簡要回顧，并對今后全旗工作提出了一些打算，不妥之處，還請各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志批評指正，同時(shí)，也希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志今后能一如紀(jì)往關(guān)心支持阿左旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為全旗的未來 言獻(xiàn)策，繼續(xù)發(fā)揮你們的光和熱。
最后，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志身體健康、生活愉快！
謝謝！