公路建設(shè)交通管理年經(jīng)驗(yàn)交流材料
- 更新時(shí)間：2021-03-10 17:54:58
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公路建設(shè)交通管理年經(jīng)驗(yàn)交流材料第1篇
各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁：
很高興能夠和大家一起就項(xiàng)目管理年活動(dòng)、信用體系建設(shè)及項(xiàng)目建設(shè)管理等方面的情況進(jìn)行交流。希望通過(guò)交流能夠相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，為今后工程項(xiàng)目的管理提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
現(xiàn)將**公路工程建設(shè)指揮部工作情況匯報(bào)如下：
一、工程概況
省道S204線伊春至XX公路是我省第二層次公路網(wǎng)的重要組成部分，是連接伊春北部七個(gè)行政區(qū)唯一的縱向運(yùn)輸通道，被列為省交通廳“十五”規(guī)劃的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目。湯旺河至XX段公路是由伊春市委市政府招商引資、由龍建路橋股份有限公司以“BOT”形式承建的工程項(xiàng)目，是伊嘉公路的一部分。路線全長(zhǎng)119.934km，其中主線長(zhǎng)96.212km，以平原微丘區(qū)二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；烏伊嶺支線長(zhǎng)23.722km，以三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。共有土石方工程量565萬(wàn)m3，大橋3座，中橋8座，小橋8座，圓管涵90道，蓋板涵28道。該段公路的建成將進(jìn)一步促進(jìn)我省東北部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)伊春地區(qū)邊貿(mào)口岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，將極大提高此路段道路服務(wù)水平和使用功能，對(duì)伊春地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的意義。
二、工程進(jìn)展情況及目前存在的問(wèn)題
（一）工程進(jìn)展情況
**公路于2004年10月25日正式開(kāi)工，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在各方的有力配合與大力支持下，指揮部與施工單位，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)持不懈，努力奮斗，克服了資金短缺、天氣不利、施工期短等種種困難，歷時(shí)近兩年的時(shí)間，工程已進(jìn)入收尾階段。截止到目前為止，共完成路基土石方565萬(wàn)m3，占總量的100%；完成大橋3座，中橋8座，小橋8座，圓管涵90道，蓋板涵28道，占總量的100%；完成路面基層、底基層20.6萬(wàn)m2，占總量的100%；完成黑色路面63.5萬(wàn)m2（71.1km）， 占總量97.68萬(wàn)m2（114km）的65%；完成白色路面37.5萬(wàn)m2（44.1km），占總量44.1萬(wàn)m2（49.01km）的85%；防護(hù)工程完成80%；房建、機(jī)電及交通工程正在建設(shè)中。根據(jù)工程的完成情況及工期安排我們能夠保證10月1日如期交工通車(chē)。
（二）目前存在的問(wèn)題
1、目前距交工通車(chē)只剩余一個(gè)月的時(shí)間，交工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作剛剛啟動(dòng)，時(shí)間相對(duì)較緊。
2、房建工程剩余量較大，可能給交工通車(chē)后的運(yùn)營(yíng)工作帶來(lái)不便。
三、交通管理年活動(dòng)的階段總結(jié)
自交通管理年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，**指揮部認(rèn)真貫徹、落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)指示和文件精神，穩(wěn)步、深入地展開(kāi)了各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)出了“開(kāi)展好交通管理年活動(dòng)，全面提升管理水平”的號(hào)召，取得一定的成果。
在上一階段交通管理年活動(dòng)中，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：
（一）組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神
省高建局《2006年公路建設(shè)管理年活動(dòng)實(shí)施方案》，是開(kāi)展交通管理年活動(dòng)的指導(dǎo)性文件；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)指示及會(huì)議精神，是引導(dǎo)交通管理年活動(dòng)健康發(fā)展的重要保證。為此，指揮部領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，組織廣大職工認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)，深入進(jìn)行宣傳。通過(guò)學(xué)習(xí)與宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)方案的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，明了開(kāi)展管理年活動(dòng)的意義和重要性，明確各項(xiàng)工作目標(biāo)，掌握交通管理年考核辦法的具體事項(xiàng)與要求，進(jìn)而增強(qiáng)開(kāi)展管理年活動(dòng)的自覺(jué)性，為管理年活動(dòng)的開(kāi)展，奠定了良好的基礎(chǔ)。
（二）層層分解、全面落實(shí)
按照省高建局開(kāi)展交通管理年活動(dòng)的部署與要求，我們結(jié)合實(shí)際情況，制訂了本部的管理年活動(dòng)實(shí)施方案，確定了指導(dǎo)思想，明確了工作目標(biāo)，提出了具體要求，落實(shí)了責(zé)任，并在工程建設(shè)的各項(xiàng)工作中全面實(shí)施。
1、工程管理方面
（1）加大投入，穩(wěn)步推進(jìn)，確保工期
一是根據(jù)剩余工程量，倒排工期，以日進(jìn)度保旬計(jì)劃，以旬進(jìn)度保月計(jì)劃；二是加大投入，發(fā)揮最大生產(chǎn)能力，全面推進(jìn)工程施工；三是認(rèn)真研究和分析施工方案，保證施工的科學(xué)性、合理性、連續(xù)性；四是成立檢查小組，深入工地進(jìn)行檢查、督辦和指導(dǎo)，出現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)解決，減少因不確定因素而導(dǎo)致的停工、待工時(shí)間；五是制訂了雨季和夜間施工的保證措施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，保證了工程優(yōu)質(zhì)、高效地按計(jì)劃推進(jìn)。通過(guò)以上措施，我們逐步地扭轉(zhuǎn)了工期緊張的被動(dòng)局面，為如期交工通車(chē)創(chuàng)造了條件。
（2）抓好施工細(xì)節(jié)，嚴(yán)格控制質(zhì)量
一是指揮部、監(jiān)理單位、施工單位層層簽訂了質(zhì)量責(zé)任狀，強(qiáng)化了質(zhì)量意識(shí)。二是執(zhí)行了《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)施工，使施工生產(chǎn)規(guī)范化；三是抓住材料控制、人員資質(zhì)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、配合比設(shè)計(jì)、重點(diǎn)部位的施工工藝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松，做好工程質(zhì)量的前提保障工作；四是充分運(yùn)用監(jiān)理手段，做到只要有施工作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)就有管理和監(jiān)督，切實(shí)地保證工程的內(nèi)在質(zhì)量；五是充分發(fā)揮各級(jí)試驗(yàn)室的試驗(yàn)檢測(cè)作用，加強(qiáng)材料試（化）驗(yàn)工作，嚴(yán)把材料關(guān)，以科學(xué)準(zhǔn)確的試驗(yàn)數(shù)據(jù)保證工程質(zhì)量。
（3）抓好質(zhì)量控制點(diǎn)，杜絕質(zhì)量通病
在島狀凍土施工上，指揮部成立了科研小組，同心協(xié)力，現(xiàn)場(chǎng)勘察，查閱資料，咨詢(xún)專(zhuān)家，借鑒經(jīng)驗(yàn)，制訂了“清除草碳土、填筑透水性砂礫、灌注碎石樁、鋪設(shè)苯板、鋪設(shè)雙層土工隔柵”的技術(shù)措施；在軟基處理上，我們認(rèn)真分析地質(zhì)狀況，確定下處理深度，采用增設(shè)盲溝降水、地表引流排水、拋石擠淤、換填材料等方法對(duì)軟基路段進(jìn)行處理；在舊路幫寬上，我們?cè)诒Ｍǖ那疤嵯拢瑢?duì)舊路全部挖除，同時(shí)填土，同步碾壓，保證路基的整體穩(wěn)定性；對(duì)于橋涵頭回填，預(yù)留足夠的作業(yè)面，徹底清除基底積水和雜物，嚴(yán)格按每10cm一層進(jìn)行砂礫填筑，采用小型和大型壓實(shí)設(shè)備相結(jié)合的方法進(jìn)行碾壓；在白色路面施工上，我們?cè)诳刂坪没炷僚浜媳取⒏鞣N材料質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)部分路基相對(duì)薄弱的地段，采取了鋪設(shè)鋼筋網(wǎng)的補(bǔ)強(qiáng)措施；在黑色路面施工上，深入研究配合比試驗(yàn)，并請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行了施工配合比調(diào)整，使其達(dá)到最佳，并采取在基層中縫處鋪設(shè)100cm寬的纖維格柵進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。
（4）安全施工
湯旺河至XX公路工程戰(zhàn)線長(zhǎng)，老路狀況差，施工道口多，給新路建設(shè)和舊路車(chē)輛的正常運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了極大的安全隱患。項(xiàng)目自開(kāi)工以來(lái)，指揮部確定了“以人為本、安全施工”的工作方針，認(rèn)真貫徹和落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《交通安全法》等法律法規(guī)，切實(shí)抓好道路施工期間的安全工作。同時(shí)利用各種宣傳載體，采用多種方式，進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)。指揮部積極開(kāi)展“四防”工作，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全各項(xiàng)安全制度，規(guī)范安全施工程序，狠抓施工道口的安全管理，收到了很好的效果。把警示標(biāo)志設(shè)置、施工道口、施工車(chē)輛、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理作為安全工作的重點(diǎn)，常抓不懈。通過(guò)這些工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了重大安全生產(chǎn)事故為零的目標(biāo)。
（5）重視文明施工，保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境
**公路沿線植被茂密，品種豐富，物種珍貴，旅游景點(diǎn)多，因而進(jìn)行文明施工、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、防止水土流失就顯得尤為重要。在精神文明建設(shè)上，各施工單位按照指揮部的要求，認(rèn)真落實(shí)精神文明建設(shè)實(shí)施方案，向社會(huì)展現(xiàn)了交通施工企業(yè)的風(fēng)采，努力營(yíng)造“整潔規(guī)范、安全暢通、人文和諧、秩序井然”的良好施工氛圍。對(duì)取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、拌和站進(jìn)行了合理規(guī)劃；生活區(qū)、工作區(qū)界限分明；各種材料堆放整齊，標(biāo)識(shí)清晰、醒目；施工現(xiàn)場(chǎng)彩旗飄揚(yáng)，標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)齊全，機(jī)械停放整齊有序，作業(yè)有條不紊；施工人員一律掛牌上崗，車(chē)輛等待時(shí)統(tǒng)一停靠。在環(huán)境保護(hù)上，指揮部一直按照“三個(gè)同步”的原則進(jìn)行生產(chǎn)安排，即“工程設(shè)計(jì)與人文景觀設(shè)計(jì)同步、工程施工與自然景觀保護(hù)同步、工程完工與生態(tài)景觀恢復(fù)同步”，最大限度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使公路建設(shè)與沿線自然景觀和諧對(duì)應(yīng)，渾然一體。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
指揮部以交通管理年活動(dòng)為載體，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)內(nèi)練素質(zhì)，對(duì)外塑形象。在指揮部?jī)?nèi)部和施工單位有針對(duì)性地開(kāi)展了思想、道德、文化、法制教育工作，開(kāi)展了以“八榮八恥”為主的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，對(duì)全體參建人員進(jìn)行工程施工的技術(shù)培訓(xùn)，先后多次舉辦各種培訓(xùn)班，進(jìn)行內(nèi)業(yè)檔案培訓(xùn)、施工技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)理工程師培訓(xùn)、安全管理培訓(xùn)等。利用“五一”節(jié)、“端午”節(jié)等節(jié)假日，指揮部和施工單位共同開(kāi)展各項(xiàng)娛樂(lè)活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大職工建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，樹(shù)立正確觀念，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)。在注重素質(zhì)和形象的同時(shí)，要求指揮部職員樹(shù)立高度的服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決杜絕“人難見(jiàn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生，做到和藹、熱情、耐心、細(xì)致，為施工單位提供良好周到的服務(wù)。通過(guò)工程實(shí)踐，使全體工程建設(shè)者經(jīng)受了鍛煉和考驗(yàn)，素質(zhì)有了很大提高。現(xiàn)在，一個(gè)工作熱情高昂、氣氛融洽、具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的職工隊(duì)伍正在形成。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
為了搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們主要做了如下工作：一是指揮部、施工單位及監(jiān)理單位都成立了廉政建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)成了由上到下的組織體系，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任；二是制定了廉政建設(shè)工作實(shí)施方案，并認(rèn)真貫徹落實(shí)；三是經(jīng)常性地組織學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家、省及各級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)廉政建設(shè)的要求和精神，以身作則，大力塑造交通行業(yè)“誠(chéng)實(shí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，務(wù)實(shí)高效，清廉節(jié)儉“的新形象；四是抓好廉政的警示教育，以反面教材為主，經(jīng)常進(jìn)行廉政建設(shè)的教育活動(dòng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，預(yù)防職務(wù)犯罪；五是實(shí)行陽(yáng)光工程，增大工作透明度，在大宗材料采購(gòu)、資金支付等重大事項(xiàng)上，采取公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行；六是設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，廣泛接受群眾監(jiān)督。
四、信用體系建設(shè)的落實(shí)情況
在信用體系建設(shè)落實(shí)方面，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“加快社會(huì)信用體系建設(shè)”的要求，按照“一個(gè)指導(dǎo)思想，二者同步推進(jìn)，三方協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)四個(gè)統(tǒng)一”的基本思路，穩(wěn)步構(gòu)建了指揮部、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、施工企業(yè)之間的信用體系。一是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧工程為目標(biāo)，堅(jiān)持法制和道德相結(jié)合；二是以龍建路橋股份有限公司及各種新聞媒體為平臺(tái)，廣泛宣傳企業(yè)文化，全面發(fā)布工程招標(biāo)、工程進(jìn)度、工程管理、資金使用等方面的信息，實(shí)現(xiàn)了信息互通、互信和互用；三是嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，依據(jù)工程建設(shè)相應(yīng)的法律、法規(guī)，和施工單位、監(jiān)理單位建立了“守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、失信必懲、保障有力”的規(guī)章制度；四是與參建各方簽訂了工程款支付、農(nóng)民工工資支付、質(zhì)量安全管理等方面的合同，嚴(yán)格執(zhí)行，達(dá)到了最基本的誠(chéng)信要求，營(yíng)造了良好的建設(shè)環(huán)境；五是建立了城信獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)守信者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信者進(jìn)行懲罰，充分發(fā)揮監(jiān)督和約束的作用。
五、建設(shè)管理中采取的有效措施及管理經(jīng)驗(yàn)
（一）針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，采取的有效措施
（1）針對(duì)地質(zhì)條件復(fù)雜的特點(diǎn)，認(rèn)真勘察水文、地質(zhì)條件，提前做好橋梁基礎(chǔ)、路基的施工準(zhǔn)備，制訂施工方案，遏制了地質(zhì)層多樣、地表水和地下水系豐富對(duì)橋涵、路基施工帶來(lái)的影響與不便。
（2）針對(duì)邊施工邊通車(chē)的特點(diǎn)，加強(qiáng)交通安全管理，設(shè)置交通標(biāo)志，掛施工界線，進(jìn)行合理擺布，保證了施工的正常進(jìn)行和通車(chē)順暢。
（3）針對(duì)施工期短的特點(diǎn)，科學(xué)分析，統(tǒng)籌安排，加大資源投入，充分利用有效工期，保證進(jìn)度。
（4）針對(duì)資金短缺的特點(diǎn)，加大資金籌措力度，多渠道、全方位地進(jìn)行資金籌措，保證了工程建設(shè)的連續(xù)性。
（5）針對(duì)**公路是龍建公司“BOT”項(xiàng)目的特點(diǎn)，嚴(yán)格管理制度，落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)懲到位，充分發(fā)揮施工企業(yè)的主觀能動(dòng)性，保證工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度。
（二）管理經(jīng)驗(yàn)
1、項(xiàng)目法人制
指揮部組建以來(lái)，積極履行項(xiàng)目組織建設(shè)工作，對(duì)上申報(bào)請(qǐng)批，對(duì)外聯(lián)系溝通，對(duì)內(nèi)組織協(xié)調(diào)，全力以赴推進(jìn)工程建設(shè)；建立健全了行政管理、安全質(zhì)量、計(jì)劃財(cái)務(wù)、檔案資料多項(xiàng)規(guī)章制度，以制度管人管事，較好地發(fā)揮了項(xiàng)目法人“核心”和“龍頭”的組織協(xié)調(diào)職能。
2、招標(biāo)投標(biāo)制
按照《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范運(yùn)作程序，認(rèn)真編制招標(biāo)文件，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、廉潔、擇優(yōu)”原則，所有標(biāo)段公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工隊(duì)伍，節(jié)約了工程投資，避免了腐敗的滋生。
3、建設(shè)監(jiān)理制
實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制，委托具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)保證安全、質(zhì)量和進(jìn)度以及控制投資均具有重要作用。監(jiān)理公司積極實(shí)施“兩管理三控制一協(xié)調(diào)”，即“合同管理、信息管理，質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制和現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)”，全面負(fù)責(zé)施工和征地工作監(jiān)督和管理。工程開(kāi)工、工程變更、工程款支付以及工程驗(yàn)收均通過(guò)監(jiān)理單位審查。監(jiān)理工程師對(duì)工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)和隱蔽項(xiàng)目實(shí)施全方位旁站制度。通過(guò)實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制，充分發(fā)揮監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施全方位全過(guò)程監(jiān)控，工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度均取得了較好的結(jié)果。
4、合同管理制度
工程建設(shè)以來(lái)，制訂了合同管理等一系列配套制度，著力把好“四關(guān)”。一是把好合同簽訂關(guān)，力求合同各項(xiàng)條款具有可操作性，并由雙方按會(huì)簽程序進(jìn)行簽署；二是把好合同執(zhí)行關(guān)，定期和不定期地組織檢查，保證各參建單位全面及時(shí)履行合同；三是把好合同變更關(guān)，合同變更必須通過(guò)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工四方集體討論決定，并辦理會(huì)議紀(jì)要、修改通知等手續(xù)后方可予以實(shí)施，保證合同變更科學(xué)合理和廉潔規(guī)范；四是把好合同支付關(guān)，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理、合同管理、工程變更和計(jì)量管理等辦法以及有關(guān)規(guī)定，按參建單位申報(bào)、監(jiān)理簽證、業(yè)主審批等程序嚴(yán)格執(zhí)行，充分利用合同管理這一強(qiáng)有力的手段，提高工程建設(shè)管理水平。
5、全程接受財(cái)政審計(jì)和監(jiān)督
為保證建設(shè)資金運(yùn)行安全，建設(shè)“廉潔”工程，指揮部自加壓力，積極邀請(qǐng)審計(jì)部門(mén)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。此舉達(dá)到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改和防止腐敗的目的，使工程資金運(yùn)作更趨規(guī)范、合理、高效，使制度更加完善。
十二、下一步的工作安排
（一）抓好工程施工的收尾工作，確保10月1日交工通車(chē)；
（二）做好交工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和交工內(nèi)業(yè)資料的整理工作，為能順利交工創(chuàng)造條件；
（三）做好管理處的籌建及前期運(yùn)營(yíng)的籌備工作，保證通車(chē)后的正常運(yùn)營(yíng)；
（四）做好各取土場(chǎng)、料場(chǎng)的恢復(fù)及綠化工作；
（五）繼續(xù)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
以上匯報(bào)，不足之處，敬請(qǐng)各位批評(píng)指正！
公路建設(shè)交通管理年經(jīng)驗(yàn)交流材料第2篇
2011年，我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)按照全市交通工作會(huì)議精神，狠抓落實(shí)，一方面加大建設(shè)力度，另一方面積極探索通村油路建設(shè)管理，取得了明顯成效。我區(qū)共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個(gè)街道辦事處，247個(gè)行政村，21個(gè)居民委員會(huì)，全區(qū)人口總數(shù)為53.9萬(wàn)人，農(nóng)村公路總里程1154.3公里，其中縣級(jí)公路232.7公里，鄉(xiāng)村公路921.6公里。“十一五”期間，共建成通鄉(xiāng)油路232.7公里，通村油路216.9公里，總投資3.6億元。通油路里程占公路總里程的39％，已通油路行政村130個(gè)，占全區(qū)行政村總數(shù)的53％，還有704.7公里村級(jí)公路未通油路，力爭(zhēng)“十二五”末完成。我們的主要做法是：“政府主導(dǎo)、多元投資；全民參與；建管養(yǎng)運(yùn)安全面發(fā)展”。
一、政府主導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)
松山區(qū)屬于自治區(qū)級(jí)貧困縣，公路交通基礎(chǔ)弱、底子薄、起點(diǎn)低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，大部分鄉(xiāng)村都屬于貧困山區(qū)，東西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，但農(nóng)民群眾修路意愿強(qiáng)烈，“十一五”期間，松山區(qū)政府緊緊抓住國(guó)家、自治區(qū)加快農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇。以“五個(gè)強(qiáng)化”全面帶動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)。
（一）科學(xué)謀劃，強(qiáng)化統(tǒng)籌
區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)村公路建設(shè)置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局來(lái)統(tǒng)籌考慮，堅(jiān)持做到“三結(jié)合”：一是與綜合交通規(guī)劃相結(jié)合。把農(nóng)村公路作為整個(gè)綜合交通網(wǎng)絡(luò)的延伸和完善。二是與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)村公路圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與發(fā)展“雙促進(jìn)”目標(biāo)。三是與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持公路規(guī)劃促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的原則。制定了科學(xué)的農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
（二）政策配套，強(qiáng)化支撐
松山區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，把“公路富區(qū)”提上了重要議事日程，確定為十件惠民工程之一。為加快農(nóng)村公路建設(shè)，加強(qiáng)資金籌集工作，松山區(qū)政府承諾除了國(guó)家補(bǔ)貼資金外，其余資金全部由公路項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及行政村負(fù)責(zé)解決，并協(xié)調(diào)解決建設(shè)中有關(guān)征地、青苗、拆遷補(bǔ)償及無(wú)償提供料場(chǎng)等問(wèn)題。
（三）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
為了確保農(nóng)村公路建設(shè)的順利實(shí)施，松山區(qū)政府成立農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由區(qū)委、人大、政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)和交通局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由各相關(guān)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室在交通局，辦公室主任由交通局長(zhǎng)兼任，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)管理。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)征地、拆遷等前期工作。區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)還親自帶領(lǐng)小組成員到實(shí)地考察，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，落實(shí)具體責(zé)任。真正做到了機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。
（四）多方籌資，強(qiáng)化投入
在農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集上，我們是按照交通規(guī)劃結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，以最少的錢(qián)，修最好的路。采取國(guó)家投、財(cái)政補(bǔ)、政策扶、社會(huì)捐、銀行貸、群眾出“六個(gè)一點(diǎn)”的方式，引導(dǎo)各類(lèi)資金多元投入，為農(nóng)村公路建設(shè)提供了資金保障。
2011年由松山區(qū)財(cái)政局擔(dān)保，松山區(qū)公路管理段從農(nóng)發(fā)行貸款1.2億元，全部用于農(nóng)村公路建設(shè)地方自籌資金。保證了我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展，完成了“十一五”通鄉(xiāng)油路建設(shè)任務(wù)。
2011年在農(nóng)村公路試點(diǎn)工作建設(shè)中，借鑒其它地區(qū)公路建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取了兩種辦法，解決了資金問(wèn)題。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)，按照交通局的要求，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按每公里估算資金負(fù)責(zé)地方配套資金，須提前打入交通局指定的專(zhuān)用賬戶(hù)。經(jīng)交通局核實(shí)后，把該項(xiàng)目列入本年度建設(shè)計(jì)劃。二是松山區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金每公里25萬(wàn)元，并每公里配套10萬(wàn)元。不足部分全部由地方人民政府負(fù)責(zé)解決。在積極性高，具備條件的穆家營(yíng)子鎮(zhèn)、老府鎮(zhèn)、崗子鄉(xiāng)、上官地鎮(zhèn)、太平地鎮(zhèn)進(jìn)行了通村油路試點(diǎn)建設(shè)工作，取得了較好的效果。通過(guò)以點(diǎn)帶面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善“政府主導(dǎo)、多元投資、全民參與”的鄉(xiāng)村油路建設(shè)機(jī)制，也為下一步農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制創(chuàng)新積累了經(jīng)驗(yàn)。
（五）創(chuàng)新質(zhì)保機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量管理
在工程管理中，我區(qū)始終堅(jiān)持五個(gè)“確保”，既：確保規(guī)范到位。松山區(qū)交通局嚴(yán)格按照公路招投標(biāo)法和自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、質(zhì)量、進(jìn)度、變更、計(jì)量、支付等管理辦法；確保管理到位。實(shí)行“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、項(xiàng)目法人管理”的四級(jí)質(zhì)量保證體系；確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到位。在區(qū)交通局、紀(jì)檢監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門(mén)共同監(jiān)督下，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督體系，確保施工質(zhì)量；嚴(yán)格履行建設(shè)程序，在工程變更中，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，核實(shí)工程變更數(shù)量，完善變更手續(xù)，確保資金合理使用；確保質(zhì)量檢測(cè)手段到位。松山區(qū)交通局成立了質(zhì)量監(jiān)督所，負(fù)責(zé)所有農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作，強(qiáng)化了農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。確保質(zhì)檢監(jiān)督到位。通過(guò)多途徑、多形式、多層次加強(qiáng)對(duì)一線的技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)。
二、采用技術(shù)等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)多樣化
根據(jù)我區(qū)地方政府自籌能力及交通發(fā)展規(guī)劃，在設(shè)計(jì)中，采用了多個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：路基寬6.5米—7.5米不等，路面寬6.0米、5.0米、3.5米不等，橋涵按公路-ⅰ級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，路面結(jié)構(gòu)層根據(jù)松山區(qū)的實(shí)際及交通量大小，因地制宜，基、墊層厚度15—25厘米，材料采取了就地取材，面層為18—20厘米水泥混凝土，主要是注重“經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保、實(shí)用”，并做好必要的排水和防護(hù)工程，提高公路抗災(zāi)能力。2011年農(nóng)村公路建設(shè)試點(diǎn)路段在交工驗(yàn)收中都達(dá)到了優(yōu)良品級(jí)。
三、群眾積極性高，持續(xù)掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮
通過(guò)政策引導(dǎo)，激發(fā)農(nóng)民群眾修路的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用，主動(dòng)參與農(nóng)村公路建設(shè)管理。聘請(qǐng)沿線群眾擔(dān)當(dāng)義務(wù)監(jiān)理員，加強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)督管理。2011年的通村油路建設(shè)試點(diǎn)工作，完成通村油路62公里。工程質(zhì)量得到了沿線人民群眾的的一致認(rèn)同，“要想富，先修路”，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公路先行”已成了松山區(qū)人民的共識(shí)。為完成十二五通村油路建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
利用電臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)成果。抓好示范，典型引導(dǎo)。把已通和未通油路沿線村民收入水平、生活水平、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行對(duì)比，從現(xiàn)實(shí)中使廣大農(nóng)民群眾接受教育和啟發(fā)，并轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)的行動(dòng)。在農(nóng)村公路建設(shè)中充分尊重民意，聽(tīng)取老百姓的意見(jiàn)，公路建設(shè)除上級(jí)投入資金外，還有很大缺口需要靠“一事一議”來(lái)解決，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿。
總的來(lái)看，我區(qū)在農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)踐中，取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)黨委政府的要求還有一定的差距，與全區(qū)人民群眾的期盼還有一定的距離，農(nóng)村公路建設(shè)工作依然任重而道遠(yuǎn)，我們要立足自身實(shí)際，借鑒兄弟旗縣的經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，揚(yáng)帆鼓勁，為全市的農(nóng)村公路建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)！
公路建設(shè)交通管理年經(jīng)驗(yàn)交流材料第3篇
**公路**至**段工程項(xiàng)目建設(shè)，在省交通廳、省高速公路建設(shè)局及**市交通局的關(guān)懷領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)的支持配合下，經(jīng)所有參建單位的共同努力，目前，已完成工程總工作量的66。
一、工程項(xiàng)目概況
**公路**至**段工程項(xiàng)目，全長(zhǎng)53.15公里。其中：主線全長(zhǎng)50.24公里， 采用一級(jí)半幅公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；路基寬度12米；支線全長(zhǎng)2.91公里（鏡泊鄉(xiāng)支線2.56公里，水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)支線0.35公里），采用一般三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度8.5米。
全線路基土石方271萬(wàn)立方米，防護(hù)工程圬工體積10.6萬(wàn)立方米，原設(shè)計(jì)路面采用瀝青混凝土，因?yàn)r青漲價(jià)及貨源緊張，經(jīng)省高速公路建設(shè)局組織專(zhuān)家論證，省交通廳于2006年6月22日以黑交發(fā)〔2006〕226號(hào)文件批復(fù)，將原瀝青混凝土路面改為水泥混凝土路面。
全線新建大橋1,413.84米/3座，中橋323.04米/5座，小橋229.2米/8座，涵洞85道；全線設(shè)交叉道處，其中與三級(jí)公路交叉12處，與大車(chē)道交叉52處。設(shè)收費(fèi)站一處。
工程建設(shè)用地132.3公頃。其中：耕地19.2公頃，林地108.9公頃，其他用地4.2公頃。
建設(shè)資金來(lái)源及構(gòu)成：本項(xiàng)目概算總金額為48,723萬(wàn)元，其構(gòu)成為：1、交通部8,800萬(wàn)元，2、開(kāi)行貸款6,270萬(wàn)元，3、地方籌資33,653萬(wàn)元（其中：波蘭貸款2,850萬(wàn)美元，約23,000萬(wàn)元人民幣，其余10,635萬(wàn)元為國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行貸款）。
標(biāo)段劃分情況：本工程共分為14個(gè)標(biāo)段。其中：路基標(biāo)段6個(gè)，橋梁標(biāo)段3個(gè)，路面標(biāo)段2個(gè)，房建標(biāo)段1個(gè)，機(jī)電標(biāo)段1個(gè)，監(jiān)理標(biāo)段1個(gè)。
建設(shè)總工期為36個(gè)月，2004年10月18日開(kāi)工，計(jì)劃2007年9月30日完工交付使用。
基本建設(shè)程序，按公路工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定，嚴(yán)格履行了逐級(jí)申報(bào)審批手續(xù)，批文按要求進(jìn)行了立卷歸檔。
二、工程進(jìn)展情況及目前存在的問(wèn)題
（一）工程進(jìn)展情況
截止2006年8月26日，全線路基土石方已基本完成（除因山體滑坡段K26 300～K28 285改線段外），路基工程經(jīng)檢測(cè)合格后，均已交給了路面施工單位進(jìn)行了路面下基層施工；涵洞工程基本完成；中、小橋已完成橋面鋪裝50；紅嶺高架橋11號(hào)塊已經(jīng)澆筑完畢；復(fù)興泡大橋95片梁板，已預(yù)制完成84片尚差11片，已架梁70片；路面下基層施工已完成58,300㎡，占總量的11；防護(hù)工程已完成總量的25。今年開(kāi)工以來(lái)完成工作量5,380萬(wàn)元，累計(jì)完成工作量32,159萬(wàn)元，占概算投資的60。
（二）目前存在的問(wèn)題
一是本項(xiàng)目地方籌集資金大部分是引進(jìn)外資（韓國(guó)政府貸款），因出現(xiàn)變化改為引進(jìn)波蘭貸款，致使工程建設(shè)資金短缺，影響制約了工程進(jìn)度。
二是該項(xiàng)目地處山嶺重丘區(qū)，地質(zhì)條件復(fù)雜，加之又是舊路路段改擴(kuò)建工程，新舊路結(jié)合及交叉路段多，即要進(jìn)行工程施工，又要保證社會(huì)車(chē)輛通行，給工程施工帶來(lái)了一定的難度，同時(shí)也影響了工程進(jìn)度。
三是今年人工費(fèi)用，各種材料，特別是燃料（汽柴油）爆漲，增大了工程造價(jià)。
四是在工程管理上還有不到位的問(wèn)題。
三、以交通管理年為動(dòng)力，促進(jìn)工程建設(shè)
2006年是“十一五規(guī)劃開(kāi)局之年，也是交通管理之年，更是**公路**至**段工程建設(shè)關(guān)鍵之年，對(duì)此，本項(xiàng)目建設(shè)緊緊圍繞“與時(shí)俱進(jìn)、強(qiáng)化管理、求真務(wù)實(shí)、不畏困難、科學(xué)安排、精心施工、確保質(zhì)量、廉政安全”的指導(dǎo)思想，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè)有序進(jìn)行。
（一）貫徹省交通工作會(huì)議精神，開(kāi)展交通管理年活動(dòng)
今年省交通工作會(huì)議文件下發(fā)后，指揮部立即召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員、指揮部工作人員、各施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹了省交通工作會(huì)議精神，并根據(jù)文件要求結(jié)合本項(xiàng)目今年工程建設(shè)實(shí)際，對(duì)本年度工程建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。接到省交通管理年活動(dòng)實(shí)施方案后，指揮部根據(jù)本項(xiàng)目情況，制定下發(fā)了《**公路**至**段工程項(xiàng)目交通管理年活動(dòng)實(shí)施方案》。在隨后召開(kāi)的項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)議上，要求項(xiàng)目經(jīng)理、駐地監(jiān)理辦主任匯報(bào)工程建設(shè)情況的同時(shí)，匯報(bào)交通管理年實(shí)施情況。
為推動(dòng)交通管理年活動(dòng)有效開(kāi)展，指揮部對(duì)指揮部各部（辦）及施工、監(jiān)理單位，開(kāi)展交通管理年活動(dòng)情況進(jìn)行了檢查，在檢查過(guò)程中肯定了好的單位的做法及指出了個(gè)別單位不足之處。經(jīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省交通工作會(huì)議精神，啟動(dòng)交通管理年活動(dòng)，促進(jìn)了工程建設(shè)各方面的工作上了新臺(tái)階。
（二）強(qiáng)化工程管理，促進(jìn)工程建設(shè)有序進(jìn)行
2006年本工程項(xiàng)目建設(shè)遇到了諸多不利條件和困難。一是地質(zhì)條件復(fù)雜，施工難度大；二是雨天多、降水量大；三是資金不足等等。在上述困難和不利因素面前，參與本項(xiàng)目施工建設(shè)的單位沒(méi)有被困難所壓倒，大家積極想辦法，克服戰(zhàn)勝困難。精心組織安排，強(qiáng)化管理手段，科學(xué)調(diào)配人力、財(cái)力和機(jī)械，促使工程建設(shè)有序地向前推進(jìn)。
一是根據(jù)上述情況在請(qǐng)示上級(jí)有關(guān)部門(mén)的同意下，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整了工程計(jì)劃；二是針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)際情況制定了工程施工組織設(shè)計(jì)；三是采取了有效的獎(jiǎng)罰機(jī)制，調(diào)動(dòng)施工單位的主動(dòng)能動(dòng)性。如資金不足，施工單位自行解決資金，指揮部支付利息、提前完成生產(chǎn)計(jì)劃，予以獎(jiǎng)勵(lì)；四是對(duì)施工單位、監(jiān)理單位每月進(jìn)行一次目標(biāo)檢查考核。對(duì)達(dá)標(biāo)的先進(jìn)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的落后單位予以通報(bào)批評(píng)，以此推動(dòng)工程建設(shè)。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，確保工程建設(shè)質(zhì)量
質(zhì)量是工程建設(shè)中永恒的主題，為確保交通管理年工程建設(shè)質(zhì)量上臺(tái)階做了以下工作：一是提升質(zhì)量意識(shí)，廣泛開(kāi)展工程質(zhì)量重于泰山的教育，逢會(huì)必講工程質(zhì)量，使工程質(zhì)量形成了所有參建單位人員的共識(shí)；二是從指揮部到施工、監(jiān)理單位，2006年進(jìn)一步強(qiáng)化了工程質(zhì)量保證體系。每項(xiàng)工程首先由施工單位自檢，在自檢合格的基礎(chǔ)上，然后報(bào)監(jiān)理辦抽檢，合格后進(jìn)行下道工序。另外，指揮部設(shè)中心試驗(yàn)室，隨機(jī)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行核檢試驗(yàn)。每月進(jìn)行一次綜合性大檢查，每半月進(jìn)行一次質(zhì)量抽查，隨著工程進(jìn)展定期與不定期的進(jìn)行質(zhì)量控制和檢查；三是落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀。指揮部同施工、監(jiān)理單位再次簽訂了工程質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任狀，施工單位同本單位工程管理人員、檢測(cè)人員、施工人員分別簽訂了責(zé)任狀，把工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人；四是按設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范施工，克服預(yù)防工程質(zhì)量通病。本工程地處山嶺重丘區(qū)，地質(zhì)條件十分復(fù)雜。對(duì)此，指揮部依據(jù)設(shè)計(jì)要求、部頒技術(shù)規(guī)范、工程施工管理辦法、外地經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同施工項(xiàng)目，制定具體施工技術(shù)要點(diǎn)下發(fā)施工單位。在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的工程推倒重做。同時(shí)，在材料進(jìn)場(chǎng)上嚴(yán)格檢測(cè)把關(guān)，對(duì)不合格的材料決不準(zhǔn)使用。本項(xiàng)目紅嶺高架橋，橋高和跨度為東北三省同類(lèi)型橋梁之最，施工技術(shù)難度大。為了保證工程質(zhì)量，指揮部指揮及各部（辦）主任經(jīng)常到工地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工程施工，研究解決施工的技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題。為保證路基壓實(shí)度和盡量減小新舊路基的不均勻沉降，根據(jù)省交通廳有關(guān)文件要求，采用了沖擊式壓路機(jī)對(duì)主線路基進(jìn)行了檢測(cè)性補(bǔ)壓。
已完工的施工項(xiàng)目，經(jīng)檢測(cè)達(dá)到部頒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（四）注重文明施工，保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境
本項(xiàng)目地處黑吉兩省交界處、旅游風(fēng)景區(qū)、森林密集地，因此，工程建設(shè)文明施工、注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止水土流失及地質(zhì)災(zāi)害極為重要。為使公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行，展現(xiàn)交通路橋建設(shè)形象，強(qiáng)化了以指揮為組長(zhǎng)的文明施工和環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》、《文明施工階段要點(diǎn)》。為強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)控的力度，三個(gè)駐地監(jiān)理辦都安排了環(huán)保監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)對(duì)文明施工、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)控工作。同時(shí)，指揮部定期與不定期的對(duì)文明施工、環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出，并強(qiáng)令施工單位限期整改。
（五）強(qiáng)化內(nèi)業(yè)工作，工程與內(nèi)業(yè)同步進(jìn)行
工程內(nèi)業(yè)是查找工程施工歷史的寫(xiě)照。指揮部本著工程內(nèi)業(yè)必須真實(shí)、齊全的原則，把工程內(nèi)業(yè)納入工程建設(shè)重要日程，做到工程施工與內(nèi)業(yè)同步進(jìn)行。一是從指揮部到施工、監(jiān)理單位都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，安排一名專(zhuān)職人員做內(nèi)業(yè)工作；二是根據(jù)本工程特點(diǎn)和上級(jí)部門(mén)對(duì)工程內(nèi)業(yè)檔案資料的規(guī)定要求，制定了工程內(nèi)業(yè)檔案管理制度；三是定期對(duì)指揮部及施工、監(jiān)理單位的工程內(nèi)業(yè)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是每月工程大檢查，都把工程內(nèi)業(yè)作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容，與其他檢查項(xiàng)目一起打分、評(píng)比。進(jìn)而，促使內(nèi)業(yè)資料規(guī)范、真實(shí)、及時(shí)、齊全立卷歸檔。
（六）重視安全工作，杜絕責(zé)任事故發(fā)生
為避免和杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全，指揮部對(duì)安全工作進(jìn)行了細(xì)化。一是指揮部和施工、監(jiān)理單位對(duì)安全組織機(jī)構(gòu)，又進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，并明確落實(shí)了安全工作第一責(zé)任人。制定了安全生產(chǎn)、安全防火、安全防汛實(shí)施方案和預(yù)案。同時(shí)，指揮部與各施工、監(jiān)理單位簽訂了《安全生產(chǎn)、安全防火責(zé)任狀》；二是進(jìn)行了經(jīng)常性安全教育，使參建人員牢固樹(shù)立“安全第一”的觀念。每次項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)、生產(chǎn)例會(huì)等會(huì)議，逢會(huì)必講安全，做到安全第一，預(yù)防為主，警鐘長(zhǎng)鳴；三是大力開(kāi)展“安全月”活動(dòng)。根據(jù)省交通廳、**市交通局關(guān)于開(kāi)展好“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”的指示精神，從指揮部到施工、監(jiān)理單位，都制定了《開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)月實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，張貼了開(kāi)展“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”主題標(biāo)語(yǔ)，以及各種宣傳口號(hào)和掛圖，對(duì)參建人員進(jìn)行了“安全法宣傳教育”，使“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”在全線形成了共識(shí)；四是未雨綢繆做好安全防汛工作。針對(duì)本項(xiàng)目地處山嶺重丘區(qū)，地質(zhì)條件復(fù)雜的形勢(shì)，為預(yù)防汛期暴雨山洪給工程建設(shè)帶來(lái)可能的傷害，制定了安全防汛應(yīng)急預(yù)案，層層落實(shí)了責(zé)任人，安排了安全防汛緊急搶險(xiǎn)人員和機(jī)械物資；五是開(kāi)展了定期與不定期安全檢查。指揮部每月25日對(duì)工程進(jìn)行一次大檢查，其中將安全作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容打分、評(píng)比，并實(shí)行一票否決權(quán)。平時(shí)工作檢查也不放過(guò)安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)令其立即采取措施整改，防患于未然。
（七）強(qiáng)化廉政建設(shè)，預(yù)防商業(yè)和公路工程腐敗
為預(yù)防公路重點(diǎn)工程領(lǐng)域商業(yè)，防止公路工程腐敗現(xiàn)象發(fā)生，強(qiáng)化了廉政建設(shè)工作。一是指揮部強(qiáng)化了廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。各施工、監(jiān)理單位根據(jù)指揮部的要求，完善了廉政領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確落實(shí)了廉政第一責(zé)任人，把廉政建設(shè)和預(yù)防商業(yè)納入工程建設(shè)重要日程，常抓不懈。二是明確提出了廉政建設(shè)目標(biāo)。即：杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，做到廉政建設(shè)受教育面100，無(wú)違紀(jì)犯罪100。三是制定了《廉政建設(shè)工作實(shí)施方案》，《切實(shí)治理公路重點(diǎn)工程領(lǐng)域商業(yè)工作的文件》印發(fā)到各施工、監(jiān)理單位、指揮部各部（辦）認(rèn)真貫徹執(zhí)行。四是簽訂廉政責(zé)任承諾保證書(shū)。指揮部與省高速公路建設(shè)局、**市西安區(qū)檢察院，與施工、監(jiān)理單位分別簽訂了《廉政責(zé)任承諾保證書(shū)》。另外，還設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱。五是進(jìn)行經(jīng)常性廉潔防腐教育。指揮部所召開(kāi)的會(huì)議，逢會(huì)必講廉政建設(shè)和預(yù)防商業(yè)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。此外，指揮部還不定期通過(guò)典型教育、警示教育，提供正反兩方面的典型，提高對(duì)預(yù)防犯罪和商業(yè)重大意義的認(rèn)識(shí)。六是實(shí)行陽(yáng)光工程增大工作透明度。指揮部對(duì)公路工程易滋生腐敗的關(guān)鍵部位（招標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、資金撥付、材料采購(gòu)等），實(shí)行陽(yáng)光透明工程，制定了嚴(yán)格的審批制度，避免和杜絕了腐敗問(wèn)題的發(fā)生。七是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，合理使用建設(shè)資金。在財(cái)務(wù)管理上嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，按照規(guī)范認(rèn)真做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，積極籌集、合理使用資金，嚴(yán)格控制概算，努力做到無(wú)計(jì)劃外支出，合理的計(jì)提了稅金，基本保證了工程計(jì)量及時(shí)、撥款合理、征地拆遷款、民工工資按期支付，并嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定。
四、下一步工作安排
本項(xiàng)目今年工程施工任務(wù)繁重，為按期完成施工計(jì)劃，爭(zhēng)取今年完成以下工程量。
8月末完成路基主體工程，驗(yàn)收合格后，交路面施工單位進(jìn)行路面工程施工。路面下基層和上基層9月30日前完成總量的40，路面面層完成先導(dǎo)段施工。石砌排水防護(hù)工程，9月30日前完成總量的50。9月30日前完成中、小橋施工任務(wù)，紅嶺高架橋10月10日前完成合攏。房建工程10月15日前完成場(chǎng)地平整及基礎(chǔ)工作，同時(shí)完成下年度房建備料工作。路面施工單位完成下年度所用儲(chǔ)備材料總量的90。
為完成上述任務(wù)，主要抓緊做好以下工作。
第一，加大工程建設(shè)資金籌措力度，爭(zhēng)取波蘭貸款及國(guó)內(nèi)銀行貸款盡早到位。
第二，強(qiáng)化工程管理手段，根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定具體加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量的舉措，努力完成今年各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。
第三，強(qiáng)化工程建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，從現(xiàn)在起項(xiàng)目經(jīng)理、駐地地監(jiān)理辦主任不準(zhǔn)離開(kāi)工地現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)抓好工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。指揮部加大對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量的指導(dǎo)、檢查及協(xié)調(diào)力度，督促施工單位加快施工進(jìn)度。