司法局法宣科科長(zhǎng)在平安社區(qū)建設(shè)乘風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話
- 更新時(shí)間：2021-03-10 16:01:04
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司法局法宣科科長(zhǎng)在平安社區(qū)建設(shè)乘風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話第1篇
平安建設(shè)與每個(gè)家庭天天相連，與每個(gè)人息息相關(guān)，抓好這項(xiàng)工作，中央有要求，省委有部署，市里有安排，群眾有渴望，所以必須堅(jiān)定不移地做好。但是怎樣把這項(xiàng)工作做得更為扎實(shí)，更為有效，更為深入人心，今天我們?cè)谶@個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，摸到了路子，找到了突破之點(diǎn)。剛才五位同志的發(fā)言就是閃亮的燈，鼓帆的風(fēng)，推進(jìn)我們的力量，帶動(dòng)我們的榜樣。剛才曲書(shū)記的講話，特別是他講的幾點(diǎn)啟示，不僅是說(shuō)給大家，對(duì)我也是一種教育，談得很深刻，很符合實(shí)際，對(duì)大家富有指導(dǎo)意義，他做出的部署我完全贊成。怎樣把我們的社區(qū)平安建設(shè)抓好、抓實(shí)、抓出成效，我想能不能在這幾個(gè)方面下點(diǎn)工夫：
第一，落實(shí)一個(gè)警務(wù)站。過(guò)去叫警務(wù)室，我覺(jué)得叫警務(wù)室比較小，就一個(gè)人叫室長(zhǎng)，人們不以為然，要是叫站長(zhǎng)別人就不知多大，站長(zhǎng)是一個(gè)比較模糊的概念，給人感覺(jué)更有力量。我曾經(jīng)跟曹利偉同志建議過(guò)這件事，讓同志們感到在受重用，這樣干起來(lái)才有勁。所以，你們落沒(méi)落實(shí)一個(gè)警務(wù)站，讓一個(gè)片警在那工作這是第一點(diǎn)。公安是平安建設(shè)的主力軍，是先頭部隊(duì)，是決定性的力量，是不可低估的一支重要的先頭部隊(duì)。
第二，抓好一批單元長(zhǎng)。我對(duì)此事極為贊成，上次我到杜山同志那去看，特別受教育，他說(shuō)得頭頭是道，講的例子個(gè)個(gè)鮮明，讓我感到單元長(zhǎng)真在起作用，真在為我們謀利益。還有乘風(fēng)風(fēng)街道第三社區(qū)的發(fā)言，包括今天__監(jiān)獄的老干警介紹經(jīng)驗(yàn)，也讓人感到他們發(fā)自內(nèi)心的在為平安建設(shè)起作用。至于能不能抓好一批單元長(zhǎng)，這是衡量基層平安建設(shè)取沒(méi)取得成績(jī)的一個(gè)標(biāo)志，因?yàn)檫@是最基層，單元長(zhǎng)概念都已經(jīng)深入家庭了，深入人心了。
第三，活躍一支巡邏隊(duì)。過(guò)去說(shuō)組建，組建只是初級(jí)階段，現(xiàn)在看是不是活躍起來(lái)了，起沒(méi)起作用，如果僅僅有了，那是牌位，活躍起來(lái)發(fā)揮作用那才能為平安貢獻(xiàn)力量。你看老張同志講，職工每月去領(lǐng)工資被歹徒多次搶劫，他們一上歹徒就不敢出現(xiàn)了，這就是活躍著的起作用的巡邏隊(duì)，不是那種應(yīng)付上級(jí)檢查的巡邏隊(duì)。所以必須活躍一支巡邏隊(duì)，把廣大保安隊(duì)伍、夕陽(yáng)紅隊(duì)伍和老干部隊(duì)伍、老黨員隊(duì)伍調(diào)動(dòng)起來(lái)，如果沒(méi)活躍的讓他活躍起來(lái)，已經(jīng)活躍的讓他再興奮起來(lái)，這樣和老百姓天天有聯(lián)系，事事有串聯(lián)，給我們的警察同志就提供了千條萬(wàn)條的線索，幫我們破案創(chuàng)造條件。
第四，增上一批電子眼。就是電子監(jiān)控設(shè)備。剛才我們看了幾家單位，都有電子眼監(jiān)控，它們過(guò)去在起作用，現(xiàn)在正在起作用，將來(lái)還會(huì)起更大的作用。今后，在我們的社區(qū)，各關(guān)鍵部位，包括重點(diǎn)道路上都應(yīng)該有電子眼為我們做工作，今年春天的時(shí)候__晚報(bào)社一個(gè)編緝被殺，為什么破案快，就是電子眼發(fā)揮的作用。要想電子眼發(fā)揮作用，就得多宣傳，在社會(huì)上，在街道上搞一些宣傳畫(huà)都可以，看似一張紙，瞅似一幅畫(huà)，但它起的作用卻很大。所以在我們有條件的時(shí)候，要增上一批電子眼。
第五，尋找一批好靠山。剛才曲書(shū)記說(shuō)的這個(gè)我很贊成，我們的街道、社區(qū)，包括公安部門，經(jīng)濟(jì)環(huán)境都不算太好，我們的靠山和經(jīng)濟(jì)來(lái)源，是轄區(qū)的廣大企業(yè)，包括國(guó)有大企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。我認(rèn)為，凡是能生財(cái)?shù)奈覀兌紤?yīng)該跟它搞好關(guān)系，動(dòng)員他們，督促他們，推動(dòng)他們?yōu)槲覀兤桨步ㄔO(shè)多花錢，把錢花在關(guān)鍵處，那么我們的平安建設(shè)就會(huì)有一個(gè)新的局面，也會(huì)有一個(gè)新的效果。
僅僅五點(diǎn)希望，叫做“五個(gè)一”，希望下次再開(kāi)會(huì)的時(shí)候，我們每個(gè)街道，每個(gè)社區(qū)，每個(gè)警務(wù)站都能夠有新的起色，今天這五個(gè)典型，變成五盞燈，照出五條路，在我們__區(qū)為平安建設(shè)打造一片光明，讓犯罪歹徒們聞風(fēng)喪膽，讓老百姓們感到安居樂(lè)業(yè)，這是我們的渴望，也是我們的追求。
謝謝大家。
司法局法宣科科長(zhǎng)在平安社區(qū)建設(shè)乘風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話第2篇
近期，區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)檢查指導(dǎo)組對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)、街道社區(qū)、教育系統(tǒng)、執(zhí)法單位、“兩新”組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況進(jìn)行了全面督查。從督查了解的情況看，各基層黨組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)識(shí)比較到位，能夠結(jié)合實(shí)際確定主題和載體，主題突出，特色鮮明，全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)局良好，進(jìn)展順利，活動(dòng)已初見(jiàn)成效。
但是，從督查情況來(lái)看，活動(dòng)開(kāi)展中也存在一些問(wèn)題：一是各基層組織開(kāi)展工作不平衡，個(gè)別黨委領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作力量配備不足;二是一些單位對(duì)活動(dòng)組織缺乏積極性和創(chuàng)造性，活動(dòng)與單位中心工作結(jié)合得不夠緊密，存在兩張皮現(xiàn)象，活動(dòng)的鮮活度差。三是各基層黨組織普遍存在宣傳引導(dǎo)工作不夠有力，宣傳形式單一，缺乏創(chuàng)新，對(duì)外宣傳不夠濃厚的問(wèn)題。這些問(wèn)題和現(xiàn)象，需要我們?cè)诮窈蠡顒?dòng)中加以改進(jìn)和克服。下一步，我們要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委和區(qū)委的部署與要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，繼續(xù)扎實(shí)有效地推進(jìn)工作。
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加深對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，確保本行業(yè)本單位與全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)步調(diào)一致。二是要強(qiáng)化分類指導(dǎo)。各黨組、黨工委要緊扣不同行業(yè)的不同特點(diǎn)，加強(qiáng)與下級(jí)黨組織的交流、銜接，及時(shí)掌握基層實(shí)際情況，總結(jié)基層鮮活經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是要選樹(shù)好典型。各基層黨組織要結(jié)合“爭(zhēng)星級(jí)創(chuàng)五好”主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，采取“群眾選、組織推、綜合評(píng)”的方式，切實(shí)精選一批帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，特別是要對(duì)已確定的11個(gè)先進(jìn)基層黨組織、76名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員加強(qiáng)培養(yǎng)。四是進(jìn)一步抓好示范點(diǎn)建設(shè)。前期，我區(qū)各基層黨組、黨(工)委在基層黨組織中推薦了2-3個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)，并由黨組、黨(工)委主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，下一步，要加強(qiáng)對(duì)示范點(diǎn)的定期檢查
督促，落實(shí)工作責(zé)任，確保示范點(diǎn)出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)、出特色。五是要突出本部門本單位特色，精心設(shè)計(jì)好鮮明、具體、務(wù)實(shí)、管用的活動(dòng)載體，著力搭建一些目標(biāo)看得見(jiàn)、工作能落實(shí)、黨員好參加的平臺(tái)，形成各自的活動(dòng)特色。各行業(yè)系統(tǒng)黨組織要把抓業(yè)務(wù)與抓黨建結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，結(jié)合中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)各自領(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織，要按照黨建帶工建、團(tuán)建、婦建的原則，組織開(kāi)展符合自身特點(diǎn)的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。六是加強(qiáng)日常工作溝通和指導(dǎo)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我區(qū)創(chuàng)組辦先后制定了工作例會(huì)、月報(bào)、季報(bào)和工作通報(bào)等制度，同時(shí)下發(fā)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的專項(xiàng)實(shí)施方案和指導(dǎo)意見(jiàn)，今天，針對(duì)公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和爭(zhēng)星創(chuàng)五好活動(dòng)，又下發(fā)了專門文件，各基層黨組織在認(rèn)真貫徹落實(shí)這些工作安排和工作要求的同時(shí)，要主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)創(chuàng)組辦的對(duì)接和聯(lián)系，及時(shí)掌握有關(guān)部署和要求，同時(shí)注意把落實(shí)工作要求與本單位業(yè)務(wù)工作和主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，并把這些要求細(xì)化為本系統(tǒng)、本單位的具體工作措施，確保活動(dòng)真正取得實(shí)效。
司法局法宣科科長(zhǎng)在平安社區(qū)建設(shè)乘風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話第3篇
同志們：
為了更好地貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府作出的關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定精神，提高區(qū)、縣(市)政府和市級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識(shí)和安全生產(chǎn)理論知識(shí)水平，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作上水平、上臺(tái)階，市安委會(huì)組織舉辦了這次區(qū)、縣(市)政府和市級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。考慮到年底將至，近期工作比較忙，為了節(jié)省時(shí)間，提高效率，結(jié)合舉辦這次培訓(xùn)班，同時(shí)安排召開(kāi)三季度的安委會(huì)例會(huì)，對(duì)年內(nèi)的安全生產(chǎn)工作一并進(jìn)行部署和安排。
這次培訓(xùn)班無(wú)論從參加對(duì)象，還是從授課老師來(lái)看，其規(guī)格、層次都是比較高的，可以說(shuō)是我市歷史上所舉辦的層次最高的一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)，我們有幸請(qǐng)到了國(guó)家和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家為大家講課，他們的講課深入淺出，精彩生動(dòng)，既有理論，又有實(shí)際，既講法律法規(guī)，又講形勢(shì)任務(wù)，形式新穎，實(shí)用性強(qiáng)。大家對(duì)這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)也很珍惜，盡量做到不請(qǐng)假、不代會(huì)，到課率高，課堂紀(jì)律好，專心聽(tīng)講，認(rèn)真思考，師生之間、學(xué)員之間，相互交流、探討問(wèn)題的氣氛也非常活躍，從一個(gè)側(cè)面反映了大家的學(xué)習(xí)自覺(jué)性和對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，體現(xiàn)了我市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部的良好精神風(fēng)貌。為了搞好這次培訓(xùn)，市安監(jiān)局做了大量準(zhǔn)備工作，作了精心安排，為培訓(xùn)班的舉行創(chuàng)造了良好條件。通過(guò)二天半時(shí)間的培訓(xùn)，我們學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院302號(hào)令》和《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》的有關(guān)內(nèi)容，明確了政府在處理突發(fā)性重大安全生產(chǎn)事故中的作用以及應(yīng)急救援體系建設(shè)的一些基本要求，了解了消防安全的一些基本知識(shí)、基本技能和監(jiān)督檢查的基本程序和要求，打開(kāi)了眼界，開(kāi)拓了思路，增強(qiáng)了責(zé)任感，對(duì)進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作必將起到很好地指導(dǎo)和推動(dòng)作用。這次培訓(xùn)班的時(shí)間雖然很短，但辦得很成功，很有成效，希望各位學(xué)員回去以后，充分發(fā)揮本次培訓(xùn)的輻射作用，正確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)和任務(wù)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)法律意識(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，更好地做好本職工作，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)各地、各部門之間的溝通與交流，密切相互間的聯(lián)系，整合資源，形成合力，共同把安全生產(chǎn)工作推向新的臺(tái)階。
下面，我借此機(jī)會(huì)，講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論和法律、法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。
安全監(jiān)管是社會(huì)公共管理和市場(chǎng)監(jiān)管的的重要內(nèi)容，是政府的基本職責(zé)，作為政府和政府有關(guān)部門，要肩負(fù)起職責(zé)，不辱使命，必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，安全意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、安全理論知識(shí)水平高不高，直接關(guān)系到一個(gè)地方、一個(gè)部門安全生產(chǎn)狀況的好壞，更應(yīng)把學(xué)習(xí)放到重要位置來(lái)對(duì)待。特別需要指出的是，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一門比較完整的學(xué)科體系，不學(xué)習(xí)就當(dāng)不了內(nèi)行，也就無(wú)法把安全生產(chǎn)工作抓好抓到位。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)。近年來(lái)，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)各種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全管理素質(zhì)不斷提高，較好地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展，但就整體而言，我市從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論是安全生產(chǎn)政策理論水平，還是安全生產(chǎn)專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)，都與面臨的形勢(shì)和承擔(dān)的職責(zé)不相適應(yīng)，有的甚至連基本的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)常識(shí)都不懂，工作一般化，效果不明顯，更談不上創(chuàng)新突破，必須通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性，提高開(kāi)展工作的能力和水平。這次市政府下決心對(duì)各區(qū)縣(市)分管領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)縣(市)安監(jiān)局長(zhǎng)以及市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，目的也在于此。這次培訓(xùn)僅僅是個(gè)開(kāi)頭，今后這樣的培訓(xùn)我們還要舉行，希望各區(qū)縣(市)和市級(jí)有關(guān)部門也要層層組織開(kāi)展相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，作為各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)，不但要求基層的同志、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員依法參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核，而且自己要首先帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉和掌握有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，明確職責(zé)，依法行政，加強(qiáng)研究，理清思路，認(rèn)真審視和分析安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，集中精力研究解決企業(yè)安全責(zé)任主體不到位、管理工作不適應(yīng)，特別是在安全投入、安全培訓(xùn)、隱患整治、建章立制、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題，不斷完善安全生產(chǎn)事故防范機(jī)制，使本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作不斷得到推進(jìn)突破，安全生產(chǎn)狀況逐年得到穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、切實(shí)抓好對(duì)省政府近期頒發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等九個(gè)政策文件的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)。
最近，省政府連續(xù)頒發(fā)了《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等九個(gè)安全生產(chǎn)方面的政策文件(這些文件已以文件匯編形式發(fā)給大家，這次培訓(xùn)班專門安排了相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí))，這些政策文件對(duì)做好今后一個(gè)時(shí)期全省的安全生產(chǎn)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，也是進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)我市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的重要依據(jù)和有力保證。各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《決定》等九個(gè)方面的政策文件作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)采取舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)研討會(huì)等多種形式，廣泛學(xué)習(xí)宣傳《決定》等文件，正確理解和把握這些文件的主要精神和具體。要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)的具體實(shí)施意見(jiàn)，根據(jù)《決定》等文件精神，結(jié)合杭州市的實(shí)際，市政府近期將將就全市安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、加大政府對(duì)安全生產(chǎn)的投入、加大各重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作等有關(guān)問(wèn)題作進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)，并將專門下發(fā)相關(guān)文件，請(qǐng)各地、各部門在貫徹執(zhí)行《決定》等文件的同時(shí)，一并予以研究貫徹。在抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹的同時(shí)，必須狠抓文件精神的落實(shí)，要把《決定》等文件精神全面貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層和所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，逐條對(duì)照，逐項(xiàng)落實(shí)，一時(shí)難以落實(shí)的，要積極創(chuàng)造條件，制訂工作計(jì)劃，逐步推進(jìn)實(shí)施;要按照《決定》提出的工作格局要求，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門職責(zé)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織和各類安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的作用，努力形成齊抓共管的強(qiáng)大合力;市政府將把各區(qū)、縣(市)政府和市級(jí)有關(guān)部門貫徹落實(shí)《決定》等有關(guān)文件的情況納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，各級(jí)各部門也要加強(qiáng)對(duì)《決定》等文件精神貫徹落實(shí)情況的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查考核，加快各項(xiàng)工作的落實(shí)進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
三、認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好近期的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作
今年以來(lái)，我市各級(jí)、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省、市黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作所作出的一系列重要部署和要求，采取一系列行之有效的措施加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。年初市政府向各地、各有關(guān)部門下達(dá)了今年的控制指標(biāo)，并定期檢查責(zé)任制目標(biāo)履行完成情況，各地、各部門認(rèn)真分解落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀，抓好檢查考核，同時(shí)，深入貫徹落實(shí)《杭州市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)工作的合力正在逐步形成。二是組織開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查。今年以來(lái)共組織了三次全市性安全生產(chǎn)大檢查，各級(jí)各部門也都結(jié)合實(shí)際，分層次、分領(lǐng)域開(kāi)展了各類檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了一批事故隱患。三是在全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核活動(dòng)。市政府全面部署，市安委會(huì)具體實(shí)施，市級(jí)有關(guān)部門和各區(qū)縣(市)政府分工落實(shí)，在全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中廣泛動(dòng)員開(kāi)展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核工作，目前這項(xiàng)工作進(jìn)展順利，部分地區(qū)和部門已經(jīng)開(kāi)始分期分批組織考核驗(yàn)收。四是在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整改工作。各級(jí)、各部門按照邊排查、邊整改的要求，積極組織開(kāi)展各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域里的安全生產(chǎn)事故隱患排查整改工作，通過(guò)全面排查，現(xiàn)已公布一批重大事故隱患名單，提出了具體整改方案，目前正在抓緊落實(shí)整改。五是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。以強(qiáng)化執(zhí)法為手段，以開(kāi)展評(píng)價(jià)評(píng)估和嚴(yán)格行政許可為重點(diǎn)，認(rèn)真部署開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、特種設(shè)備、煙花爆竹、道路交通運(yùn)輸、消防安全等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作，安全生產(chǎn)秩序有所好轉(zhuǎn)，部分領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況得到遏止。六是加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度。在加強(qiáng)考核、培訓(xùn)、發(fā)證管理的基礎(chǔ)上，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)面進(jìn)一步擴(kuò)大，無(wú)證上崗現(xiàn)象逐步減少;廣泛開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開(kāi)播了“安全365”電視欄目，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)化宣傳教育工作，強(qiáng)化了人們的安全意識(shí)。七是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍正在逐步加強(qiáng)，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)正在逐步充實(shí)，市及部分區(qū)、縣(市)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)或大隊(duì)。各級(jí)安監(jiān)、、工會(huì)、監(jiān)察以及有關(guān)職能部門相互配合，嚴(yán)肅查處各類事故，對(duì)一些社會(huì)反響較大的責(zé)任事故，及時(shí)將查處結(jié)果在媒體上公開(kāi)報(bào)道。
通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了相對(duì)穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，1—10月份，全市共發(fā)生各類事故11854.5起，死亡1118人，受傷 6867人，直接經(jīng)濟(jì)損失8182萬(wàn)元。與去年同期相比，事故次數(shù)下降26.21%、死亡人數(shù)下降0.45%、直接經(jīng)濟(jì)損失下降41.75%，受傷人數(shù)上升9.56%。事故四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)“三降一升”的態(tài)勢(shì)，近年來(lái)各類事故持續(xù)大幅上升的勢(shì)頭得到了一定遏止。今年以來(lái)全市安全生產(chǎn)工作雖然取得一定的成效，但是對(duì)目前安全生產(chǎn)狀況的初步好轉(zhuǎn)不能估計(jì)過(guò)高，更不能存有任何盲目樂(lè)觀的松懈情緒。從今年以來(lái)發(fā)生的各類事故情況分析，當(dāng)前全市安全生產(chǎn)的事故總量仍在高位運(yùn)行，部分領(lǐng)域、部分行業(yè)和地區(qū)事故仍然多發(fā)，突出反映在以下幾個(gè)方面：一是重特大事故沒(méi)有得到有效遏止。1—10月份共發(fā)生一次死亡3人以上重特大安全生產(chǎn)事故15起，比去年同期增加1起，死亡60人，比去年同期增加6人，其中發(fā)生了一起死亡12人、受傷22人的特大交通事故。個(gè)別縣在4個(gè)多月時(shí)間內(nèi)接連發(fā)生5起死亡3人以上的特大交通事故。二是道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。1-10月份道路交通安全形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)。但交通事故所造成的死亡人數(shù)仍在全市事故總量中占據(jù)絕對(duì)比重，且重特大事故多發(fā)。1—10月份道路交通事故死亡人數(shù)占全市各類事故總死亡人數(shù)的 87.5%，重特大事故死亡人數(shù)占全市總數(shù)的83.3%，而且發(fā)生了近年來(lái)少有的一次死亡10人以上的特大道路交通事故。三是火災(zāi)事故出現(xiàn)反彈。1-10月份，火災(zāi)事故起數(shù)同比下降23.6%，但火災(zāi)死亡人數(shù)同比上升了%。從火災(zāi)事故的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，發(fā)生的區(qū)域從城鎮(zhèn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，發(fā)生的季節(jié)從冬季向四季轉(zhuǎn)移，發(fā)生的企業(yè)從國(guó)有制企業(yè)向私營(yíng)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移。四是部分地區(qū)事故多發(fā)，接近或突破年度控制指標(biāo)。從工礦企業(yè)事故情況看，全市13個(gè)區(qū)、縣(市)中，淳安、拱墅、江干等3個(gè)縣、區(qū)的死亡人數(shù)已經(jīng)超過(guò)或達(dá)到年度控制指標(biāo);從道路交通情況看，淳安、桐廬、建德等地事故死亡人數(shù)上升幅度較大;從火災(zāi)事故情況來(lái)看，淳安、建德、濱江、臨安、富陽(yáng)、桐廬、余杭、上城等地的死亡人數(shù)已經(jīng)超過(guò)或達(dá)到年度控制指標(biāo)。
對(duì)于存在的這些問(wèn)題，各級(jí)各部門要有清醒地認(rèn)識(shí)。現(xiàn)在離年底還有一個(gè)半月時(shí)間，各區(qū)、縣(市)和市級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步采取措施，加大力度，嚴(yán)防死守，力保在年內(nèi)不再發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，并盡力減少一般事故的發(fā)生，根據(jù)年度工作安排和當(dāng)前的實(shí)際情況，近期要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、加快安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和省編辦《關(guān)于市縣安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員編制問(wèn)題的通知》(浙編辦[2014]54號(hào))文件，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求，應(yīng)該說(shuō)，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的一切障礙已經(jīng)消除，市政府也將在近期下發(fā)的有關(guān)文件中，對(duì)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題作進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)和明確，希望各地各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。在最近召開(kāi)市委常委會(huì)議上，討論通過(guò)了市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案,現(xiàn)正在向省里報(bào)批，近期就將落實(shí)到位，各區(qū)、縣(市)也要抓緊研究，按照省、市政府的文件要求，在年底前將區(qū)、縣(市)一級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，明年底前，各區(qū)、縣(市)都要建立安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，并在安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管員。任務(wù)較重的村(居)，也要聘請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)管員，各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有關(guān)行業(yè)主管部門也要健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不斷線，連成網(wǎng)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到基層，落實(shí)到企業(yè)。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，各級(jí)安監(jiān)部門要充分運(yùn)用法律賦予的權(quán)力，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法行政，不但對(duì)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故要按照四不放過(guò)的原則依法追究，而且要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)違法行為也要嚴(yán)格處罰，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)地落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施。
2、做好年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成執(zhí)行情況的檢查考核工作。市安委會(huì)近期將組織力量，對(duì)各區(qū)縣(市)和市級(jí)有關(guān)部門2014年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的完成執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并結(jié)合年度考核工作，組織開(kāi)展一次全市安全生產(chǎn)大檢查，有關(guān)工作安排市安委會(huì)將作專門部署，希望各地各部門按照市里的統(tǒng)一部署和安排，對(duì)照年初市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和工作要求，對(duì)今年以來(lái)的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行一次全面回顧，對(duì)事故控制目標(biāo)的完成執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行檢查對(duì)照，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究對(duì)策，切實(shí)做好迎接市級(jí)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)要精心安排好本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)大檢查以及對(duì)所屬單位的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)經(jīng)考核成績(jī)顯著的單位和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的單位和個(gè)人要予以通報(bào)批評(píng)，直至實(shí)行一票否決，嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)罰措施。在做好今年度考核工作的基礎(chǔ)上，各區(qū)、縣(市)政府和市級(jí)有關(guān)部門要按照市政府的目標(biāo)責(zé)任要求，進(jìn)一步細(xì)化考核目標(biāo)，完善考核辦法，加大考核獎(jiǎng)懲力度，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”以及“分級(jí)管理、屬地管理”的原則，層層簽訂落實(shí)新一年度的安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是對(duì)個(gè)私企業(yè)和無(wú)主管企業(yè)的安全責(zé)任必須落實(shí)到位，避免出現(xiàn)監(jiān)管空缺。
3、繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核工作。
最近，省政府在溫嶺市召開(kāi)了全省加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)推進(jìn)基層基礎(chǔ)安全工作作出了部署，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核工作是基層基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，要繼續(xù)加大力度積極加以推進(jìn)，這項(xiàng)工作經(jīng)過(guò)前期的宣傳發(fā)動(dòng)和教育培訓(xùn)，現(xiàn)已進(jìn)入自查整改和考核驗(yàn)收階段，下一步的重點(diǎn)是要抓進(jìn)度，確保質(zhì)量。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核工作三年內(nèi)要全部完成，今年總的達(dá)標(biāo)率不低于10%，其中危險(xiǎn)性較大行業(yè)的達(dá)標(biāo)率不低于 30%，市級(jí)各部門和各區(qū)縣(市)要按照這一總體進(jìn)度要求，排出時(shí)間表，分期分批落實(shí)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，每月將經(jīng)考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的企業(yè)名單報(bào)送給市安委會(huì)辦公室，年終要搞好達(dá)標(biāo)考核工作小結(jié)。開(kāi)展達(dá)標(biāo)考核工作絕不能搞形式，走過(guò)場(chǎng)，必須把握標(biāo)準(zhǔn)，講求實(shí)效，確保質(zhì)量。要認(rèn)真按照達(dá)標(biāo)考核工作的方法、步驟和要求扎實(shí)搞好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，對(duì)申報(bào)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要組織力量并聘請(qǐng)有關(guān)專家組織驗(yàn)收，對(duì)經(jīng)考核合格的企業(yè)，分別由市安委會(huì)和各區(qū)、縣(市)安委會(huì)予以授牌，并落實(shí)相關(guān)政策，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展達(dá)標(biāo)考核工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，推進(jìn)落實(shí)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
4、進(jìn)一步加大事故隱患的整治力度
根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，我們開(kāi)展了重大事故隱患排查整改工作，并公布了一批重大事故隱患名單，提出具體整改要求，有關(guān)區(qū)、縣(市)政府和部門要對(duì)列入市級(jí)重大事故隱患名單的企業(yè)的整改工作加強(qiáng)督促，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人以及整改期限和措施，嚴(yán)格按照規(guī)定要求完成整改，確保整改到位，對(duì)無(wú)視事故隱患和整改不力的單位，要公開(kāi)予以曝光，并依法嚴(yán)肅查處。同時(shí)要組織實(shí)施好在全市范圍內(nèi)開(kāi)展的重大危險(xiǎn)源排查登激作，對(duì)經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源，要加強(qiáng)監(jiān)控管理，建立健全監(jiān)控管理體系，有消除各類事故隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，分工合作，密切配合，深入推進(jìn)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上交通、建筑、民用爆破器材、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序逐步好轉(zhuǎn)。
5、及早籌劃好明年工作思路。
各區(qū)、縣(市)和市級(jí)有關(guān)部門要在對(duì)今年工作全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，及早考慮和籌劃好明年工作思路。當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作正處在一個(gè)十分關(guān)鍵的階段，面臨著許多新情況、新問(wèn)題，各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)注度愈來(lái)愈高，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高要求，如何解決好安全生產(chǎn)工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，如何采取有效措施推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本性好轉(zhuǎn)，是擺在我們面前的重要課題。各級(jí)各部門要深入基層，調(diào)查研究，從貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署和要求與解決實(shí)際工作中存在的突出問(wèn)題相結(jié)合的高度，圍繞加強(qiáng)制度建設(shè)、完善經(jīng)濟(jì)政策、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)日常監(jiān)管、夯實(shí)基層基礎(chǔ)等重點(diǎn)，有針對(duì)性地提出思路和措施，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新途徑、新方法，完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，提高安全生產(chǎn)整體管理水平，使全市的安全生產(chǎn)工作做得更扎實(shí)，成效更明顯。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，面臨的工作十分艱巨，我們一定要以高度的責(zé)任感、使命感，以更大的決心，更強(qiáng)的手段，更加扎實(shí)有效的工作，堅(jiān)決把各類事故壓下來(lái)，把事故造成的損失降低到最底限度，為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，為促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極努力。