在縣雙擁工作中期推動會議上的發言提綱
- 更新時間：2021-03-09 16:13:40
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發言稿
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在縣雙擁工作中期推動會議上的發言提綱第1篇
突出重點 注重實效 不斷開創雙擁工作新局面—在縣雙擁工作中期推動會議上的發言提綱
XX鎮黨委、政府 2006.7.25
各位領導、同志們：
我們XX鎮共有19個行政村，10400口人，27000畝耕地，是個以農業為主的小鎮。全鎮共有復員軍人 人，基干民兵 人，預備役 人、建制..以來，我們XX鎮黨委政府始終把雙擁工作納入我鎮經濟發展和社會穩定的重要議事日程，認真貫徹落實雙擁工作的各項方針政策。今年3月17日縣雙擁工作會上，我鎮黨委向縣雙擁工作領導小組遞交了2006年雙擁工作目標責任書，按照縣雙擁工作的具體要求，本著靈活多樣，突出重點，注重實效的原則，通過采取抓機制、抓教育、抓服務等綜合措施實現了雙擁工作的雙項互動，增進了軍民、軍政關系的和諧，促進了我鎮新農村建設的快速發展。我們的做法是：
一、強化領導，建立雙擁工作新機制
為了促進雙擁工作合力的形成，鎮黨委政府始終把雙擁工作擺在經濟發展，穩定社會的重要位置，納入全鎮新農村建設的總體規劃，常抓不懈。認真落實領導責任制，成立了由一把手任組長，武裝部部長任副組長，民兵、民政、黨委辦、政府辦等相關部門負責人和30個村的村委會主任為成員的雙擁工作領導小組，對全鎮雙擁工作進行統一領導，組織和協調。領導小組定期召開會議研究對雙擁工作重大事項，部署雙擁工作任務，形成了主要領導親自抓，各部門協調配合，社會積極參與，齊抓共管的雙擁工作新格局。根據各部門的工作性質，制定了具體的規章制度，使雙擁工作形成制度化、規章化、經?；⑸鐣?。部門之間加強聯系和溝通，齊抓共管，互相補臺，形成整體工作合力。
二、強化教育，打造應對現代戰爭的鋼鐵后備隊伍。
為了提高我鎮民兵、預備役的戰斗能力，在工作中我們以教育為切入點，在以下三個層面實施了重點突破。
一是以武裝部為龍頭，抓好武裝工作。武裝工作是國防力量的重要組成部分，民兵預備役工作是武裝工作的重中之重，為此我鎮武裝部每年都要進行1次民兵預備役的整組和多次軍事訓練，本著年輕化、知識化、專業化的原則，按照上級部署認真進行整組，實現新老交替，確保青春活力和戰斗力。民兵預備役的軍事訓練我鎮每年都組織五次以上每次都在15—20天，參加軍訓人員都不低于30人。通過軍事訓練提高了民兵預備役的整體素質，達到了增強平時服務戰時的目的。為了適應現代戰爭的要求，我們還對民兵預備役隊伍進行了戰術知識、網絡知識和科技知識的系統培訓，參訓率達100%。同時把征兵工作做為雙擁工作的一項硬任務，確保完成，我鎮連續多年被評為征兵工作先進集體。
二是以學校為重點，抓好學生的國防教育。學校是培養人才的搖籃和基地，學生是祖國的花朵、未來的希望，國防教育以學校為重點，從學生抓起，每年利用清明節、五四青年節、十月國慶節等重大節日，組織開展愛國教育活動。請老同志講述當年為祖國為革命英勇斗爭的事跡，以此激勵廣大青少年珍惜今天美好的生活，熱愛祖國，熱愛我們的子弟兵。以XX基地為載體，做好中、小學生的軍訓工作，增強他們的憂患意識、民族精神和歷史責任感。
三是以全民為對象，擴大國防知識覆蓋面。強化宣傳力度，為把雙擁工作做到家喻戶曉，人人皆知，我們結合新農村建設，在鎮政府門前和各村隊的顯眼位置，噴涂了標語，在我鎮的XX路、XX路等路段設置了“武裝一條街”和“民兵一條街”的展牌。增強全民的國防意識和擁軍、優屬，擁政、愛民的積極性和主動性。
三、強化服務，營造軍地關系的和諧氛圍。
一是積極做好優撫工作。注意解決好優撫對象的“三難”問題，切實把優撫政策落到實處。及時足額發放優撫金。我鎮有老復員軍人15人，烈屬1人，病退軍人8人，傷殘軍人5人，近年來，優撫工作重點突出效果明顯，在認真發放優撫對象各種定補和撫恤金的同時，認真地為優撫對象解決三難問題，幾年來共解決優撫對象生活難、看病難、住房難共10戶，扶助資金5萬元，共發放定補和撫恤金45萬元。按上級部門要求，及時收繳優待金，在縣民政局的規定時間內，足額上繳，由縣民政局統籌統管，確保我鎮現役軍人家屬優待金的及時足額兌現，及年來我鎮按時兌現優待金7.5萬元。
二是認真做好慰問工作。每年在元旦、春節、八一期間，在鎮黨委政府的統一部署下，認真開展走訪慰問活動。每年都為革命傷殘軍人和困難戶，發放慰問品大米2500斤，面粉2000斤，食用油160桶，慰問金3800元。慰問達百余人次，充分體現了黨的關懷，同時也為他們解決了實際問題。
三是開好座談會，融洽感情。我鎮有30個村，每年春節在鎮黨委的統一安排下，各村委會按時召開雙擁工作座談會，邀請老復員軍人、退伍軍人、現役軍人家屬等優撫對象歡聚一堂。每年“八一”期間，我鎮黨委都召開全鎮雙擁工作座談會，請機關各部門領導、各村書記、村主任參加，要求他們多支持雙擁工作，關心革命傷殘軍人的生活。
回顧過來的工作，我們黨委政府在這方面付出了一定的汗水，也得到了豐厚的回報，全鎮的民兵預備役官兵為復員軍人積極投身全鎮經濟建設為社會服務，實現了“雙擁雙促”的雙回互動，收到了很好的社會效果。
第一、促進了特色經濟的發展。按照縣委確定的“南水北牧東菜西糧”四大版塊發展定位，民兵預備役戰士，帶頭發展蔬菜生產，帶頭建設蔬果大棚，今年，全鎮種植蔬菜18300畝，占耕地面積的2/3。發展保護地6000畝，露地菜每畝純收入達3000—4000元。保護地每畝純收入在萬元以上。XX村復員軍人XXX學科技、用科技，從98年開始，帶頭在這個村建起了二代能溫室，種植西紅柿每年純收入都在4萬元以上。在他的帶動下，全村保護地蔬菜迅速發展，XXX蔬菜成為遠近聞名的品牌。市委書記XXX同志曾親臨XX指導工作，并對雙擁工作給予充分肯定。
第二、在環境建設工作中積極發揮作用。環境建設是我鎮黨委政府的重點工作，今年新農村建設、文明生態村建設、衛生村建設，內容多、時間緊、任務重，民兵預備役積極融入到環境建設之中，填坑塘、建廣場、栽花木、建林網、涮墻壁、安路燈、修街道、清垃圾成為我鎮環境建設的生力軍，使村容村貌、鎮容鎮貌發生了歷史性改變。促進了精神文明的提升。
第三、參與治安聯防，確保一方平安。經濟的發展需要一個穩定的環境，穩定的環境能促進經濟發展，通過鎮黨委政府的擁軍擁屬工作，激發了民兵預備役投身社會的熱情，各村隊都成立了由復員軍人民兵預備役組成的社會治安志愿巡邏隊，在農忙季節，功的敏感日，中央、市委兩會期間，進行巡邏防范，發揮了重要作用，確了一方平安。我鎮連續兩年被市委評為功防范先進單位，連續三年獲得縣級穩定工作獎。
第四、打造了一批農村基層組織的中堅。通過在部隊的鍛煉和擁軍擁民工作，我鎮的民兵預備役的復員軍人，從文化層次到工作能力，從政治信念到健康狀況，都是過的硬的，他們已經成為新農村建設的骨干力量，其中的優秀人員，已經走上了農村基層組織的領導崗位，成為我鎮帶領農民致富的帶頭人，成為農村黨員先進性教育活動涌現出的模范，成為我鎮自然災害救助隊，農業科技攻堅隊，環境清整志愿隊，幫貧助困服務隊的領軍。
各位領導、同志們，我鎮在雙擁工作中雖然做了寫工作，同時也存在著不足，特別是與兄弟單位相比還有一定差距。在今后的工作中，本著“適應現代戰爭，適應新農村建設”這個雙適應的思路，堅持標準，強化措施，開拓創新，推進我鎮雙擁工作再上新臺階。
在縣雙擁工作中期推動會議上的發言提綱第2篇
各位、同志們：
xx鎮共有19個行政村，10400口人，27000畝耕地，是個以農業為主的小鎮。全鎮共有復員軍人人，基干民兵人，預備役人、建制..，xx鎮黨委把雙擁工作納入我鎮經濟發展和社會穩定的議事日程，雙擁工作的方針政策。今年3月17日縣雙擁工作會上，我鎮黨委向縣雙擁工作遞交了2006年雙擁工作責任書，縣雙擁工作的要求，本著靈活多樣，，注重實效的原則，抓機制、抓教育、抓服務等綜合措施了雙擁工作的雙項互動，增進了軍民、軍政關系的，了我鎮新農村建設的發展。的做法是：
一、強化，雙擁工作新機制
雙擁工作合力的，鎮黨委把雙擁工作擺在經濟發展，穩定社會的位置，納入全鎮新農村建設的總體規劃，常抓不懈。責任制，成立了由一把手任組長，武裝部部長任副組長，民兵、民政、黨委辦、辦等人和30個村的村委會主任為的雙擁工作，對全鎮雙擁工作，組織和。會議對雙擁工作重大，部署雙擁工作任務，了主要抓，各，社會，齊抓共管的雙擁工作新格局。各的工作性質，制定了的規章制度，使雙擁工作制度化、規章化、經?；?、社會化。之間和溝通，齊抓共管，互相補臺，整體工作合力。
二、強化教育，打造應對現代戰爭的鋼鐵后備隊伍。
我鎮民兵、預備役的戰斗能力，在工作中以教育為切入點，在三個實施了。
以武裝部為龍頭，抓好武裝工作。武裝工作是國防力量的組成，民兵預備役工作是武裝工作的重中之重，為此我鎮武裝部每年都要1次民兵預備役的整組和多次軍事訓練，本著年輕化、知識化、專業化的原則，部署整組，新老交替，青春活力和戰斗力。民兵預備役的軍事訓練我鎮每年都組織五次每次都在15—20天，參加軍訓人員都不低于30人。軍事訓練了民兵預備役的整體素質，了平時服務戰時的目的?，F代戰爭的要求，還對民兵預備役隊伍了戰術知識、網絡知識和科技知識的系統培訓，參訓率達100%。把征兵工作做為雙擁工作的一項硬任務，，我鎮連續多年被評為征兵工作先進集體。
以學校為，抓好學生的國防教育。學校是培養人才的搖籃和基地，學生是祖國的花朵、未來的希望，國防教育以學校為，從學生抓起，每年清明節、五四青年節、十月國慶節等重大節日，組織愛國教育活動。請老同志講述當年為祖國為革命英勇斗爭的事跡，以此激勵青少年珍惜美好的生活，熱愛祖國，熱愛的子弟兵。以xx基地為載體，中、小學生的軍訓工作，的憂患意識、民族精神和歷史責任感。
以全民（更多精彩文章來自“秘書不求人”）為，國防知識覆蓋面。強化宣傳，為把雙擁工作家喻戶曉，人人皆知，新農村建設，在鎮門前和各村隊的顯眼位置，噴涂了標語，在我鎮的xx路、xx路等路段設置了“武裝一條街”和“民兵一條街”的展牌。全民的國防意識和擁軍、優屬，擁政、愛民的性和性。
三、強化服務，營造軍地關系的。
優撫工作。注意解決好優撫的“三難”問題，把優撫政策落到實處。足額發放優撫金。我鎮有老復員軍人15人，烈屬1人，病退軍人8人，傷殘軍人5人，近年來，優撫工作，在發放優撫定補和撫恤金的，地為優撫解決三難問題，幾年來共解決優撫生活難、看病難、住房難共10戶，扶助資金5萬元，共發放定補和撫恤金45萬元。按要求，收繳優待金，在縣民政規定內，足額上繳，由縣民政局統籌統管，我鎮現役軍人家屬優待金的足額兌現，及年來我鎮按時兌現優待金7.5萬元。
慰問工作。每年在元旦、春節、八一期間，在鎮黨委的部署下，走訪慰問活動。每年都為革命傷殘軍人和戶，發放慰問品大米2500斤，面粉2000斤，食用油160桶，慰問金3800元。慰問達百余人次，體現了關懷，也為解決了問題。
開好座談會，融洽感情。我鎮有30個村，每年春節在鎮黨委的安排下，各村委會按時雙擁工作座談會，邀請老復員軍人、退伍軍人、現役軍人家屬等優撫歡聚一堂。每年“八一”期間，我鎮黨委都全鎮雙擁工作座談會，請機關各、各村書記、村主任參加，要求多支持雙擁工作，革命傷殘軍人的生活。
回顧的工作，黨委付出了的汗水，也了豐厚的回報，全鎮的民兵預備役官兵為復員軍人投身全鎮經濟建設為社會服務，了“雙擁雙促”的雙回互動，收到了的社會。
、了經濟的發展。縣委的“南水北牧東菜西糧”四大版塊發展定位，民兵預備役戰士，帶頭發展蔬菜生產，帶頭建設蔬果大棚，今年，全鎮種植蔬菜18300畝，占耕地面積的2/3。發展保護地6000畝，露地菜每畝純收入達3000—4000元。保護地每畝純收入在萬元。xx村復員軍人xxx學科技、用科技，從98年開始，帶頭在村建起了二代能溫室，種植西紅柿每年純收入都在4萬元。在他的帶動下，全村保護地蔬菜迅速發展，xxx蔬菜遠近聞名的品牌。市委書記xxx同志曾親臨xx工作，并對雙擁工作肯定。
、在環境建設工作中作用。環境建設是我鎮黨委的工作，今年新農村建設、文明生態村建設、衛生村建設，內容多、緊、任務重，民兵預備役融入到環境建設之中，填坑塘、建廣場、栽花木、建林網、涮墻壁、安路燈、修街道、清垃圾我鎮環境建設的生力軍，使村容村貌、鎮容鎮貌了歷史性。了精神文明的提升。
、治安聯防，一方平安。經濟的發展需要穩定的環境，穩定的環境能經濟發展，鎮黨委的擁軍擁屬工作，激發了民兵預備役投身社會的熱情，各村隊都成立了由復員軍兵預備役組成的社會治安志愿巡邏隊，在農忙季節，×××的敏感日，、市委兩會期間，巡邏防范，了作用，確了一方平安。我鎮連續兩年被市委評為×××防范先進，連續三年縣級穩定工作獎。
、打造了一批農村基層組織的中堅。在部隊的鍛煉和擁軍擁民工作，我鎮的民兵預備役的復員軍人，從文化層次到工作能力，從政治信念到健康狀況，過的硬的，新農村建設的骨干力量，的優秀人員，走上了農村基層組織的崗位，我鎮帶領農民致富的帶頭人，農村黨員先進性教育活動涌現出的模范，我鎮自然災害救助隊，農業科技攻堅隊，環境清整志愿隊，幫貧助困服務隊的領軍。
各位、同志們，我鎮在雙擁工作中做了寫工作，也著，是與兄弟相比還有差距。在今后的工作中，本著“現代戰爭，新農村建設”雙的思路，標準，強化措施，開拓創新，我鎮雙擁工作再上新臺階。
在縣雙擁工作中期推動會議上的發言提綱第3篇
同志們：
今天我們召開全縣民政工作會議，主要任務是學習貫徹全市民政工作會議精神，總結20**年民政工作，安排部署今年的工作。剛才，縣民政局***局長傳達了全市民政工作會議精神，縣委**書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就20**年的民政工作和2005年工作的重點，講幾點意見：
一、關于20**年全縣民政工作20**年，全縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞全縣中心工作，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“以民為本，為民解困”的民政工作宗旨，樹立全面、協調和可持續的科學發展觀，求真務實，真抓實干，在震后重建、社會救助、雙擁共建和優撫安置、基層民主政治建設等各個方面，做了大量卓有成效的工作，取得了突出成績，為全縣經濟社會發展做出了積極的貢獻。主要表現在以下幾個方面：
(一)震后重建任務全面完成。堅持災情核查、規劃設計、宣傳發動、政策制定、物資供應、監督管理“六個先行”，精心組織、周密部署、創新思路、超前謀劃。采取勞動籌、變工省、銀行貸、項目投、政策扶、部門幫、社會捐、政府補“八個一點”的辦法，多渠道解決重建資金。發揚領導苦抓、社會苦幫、干群苦干的“三苦”精神全面開展重建工作。全縣78戶重建戶除556戶赴新疆等地勞務移民外，其余全部入住新居;11811戶加固維修戶全面完成了加固維修任務;47所學校和15所醫療衛生單位完成重建及加固維修任務并投入使用;震后受損的公共基礎設施及基層政權設施得到有效恢復。震后重建工作順利通過省、市驗收，得到了上級部門的高度評價。
(二)社會救助工作扎實有效。去年以來，各級民政部門始終把保障城鄉困難群眾得到最低生活救助，保障災區群眾得到及時有效救濟，當作民政工作最重要的職責。規范災民救助制度，實行災民救助卡制度，深入核查，為全縣71戶特困家庭發放救助卡。制定完善了救災資金專戶儲存、救災款物分配管理、經常性社會捐助等制度。堅持部門聯系幫扶鄉村、科級干部接對幫扶困難群眾制度，保證了受災群眾基本生活和生產自救。在元旦、春節期間，安排資金20萬元，救助1000戶特困戶、300戶重災戶、330戶“五保戶”和339戶優撫對象。春荒期間，下撥救災款36萬元，重點救助了2850戶重災戶和11600名特困群眾。各級各部門積極開展幫扶工作，為貧困戶捐贈化肥、面粉、種籽等價值達10多萬元的物資，確保了春耕生產的順利進行。針對5月份遭受的低溫霜凍、干旱及冰雹等災害，及時開展查災、核災和災歉減免申報工作，發動干部職工捐款捐物，最大限度地降低了群眾損失。針對低保工作中存在的財政資金緊張、低保資金來源單一、貧困家庭收入核定難度大、入戶調查困難、社會合力不夠等問題，按照“屬地管理，應保盡保”的原則，民政、勞動和社會保障、城關鎮社區居委會等部門加強溝通，密切配合，嚴把家庭收入調查關、申報審批關、領取發放關、動態管理關，確保應保盡保。加強監督機制，實現最低生活保障資金專戶、專帳管理。為1249戶，4117名“低保”對象按時足額發放了低保金。
(三)擁軍優撫安置工作成績突出。一是努力營造雙擁社會氛圍，不斷深化雙擁共建成果。積極與駐張部隊聯系，出動軍車3850車/(次)，為地震災區群眾拉運紅磚1250萬塊，加快了房屋重建的進度。加強軍民聯誼，成功舉辦了“重建家園大型聯歡會”。在元旦、春節、“八.一”等節日期間初走訪慰問了縣人武部、武警中隊、消防大隊和駐張某部，召開了慶“八.一”雙擁工作座談會，不斷改進和加強雙擁工作。“同呼吸，共命運，心連心”的軍政、軍民關系得到了進一步的鞏固和升華。二是全力解決優撫對象“三難”問題。按照先急后緩的原則，在全面落實優撫對象各項撫恤補助的基礎上，提高了全縣56名傷殘軍人的傷殘保健金和撫恤金。根據《軍人撫恤優待條例》，在災后重建工作中，將76戶重點優撫對象的建房補助標準提高到了5000元。三是認真落實退役士兵安置政策。根據《退伍義務兵安置條例》，將20**年底以前退伍的21名城鎮義務兵，安置到了縣保安公司，妥善安置了20**年回鄉的農村義務兵，各鄉鎮及時兌現了義務兵優待金，為待安置的15名城鎮退伍士兵落實了最低生活保障政策。
(四)基層民主政治建設步伐加快。堅持“一手抓推進，一手抓研究”的工作思路，大力推進社區建設。深入調研，及時解決社區工作中存在的問題。加強社區文化和信息化建設，為南街社區購買圖書1000冊，為6個社區配備了微機。舉辦了慶“五.一”社區文藝匯演，豐富了社區的文化生活。積極開展民主法制示范社區創建工作，創建了民主法制示范社區2個。完成了第2次居民委員會換屆選舉工作，社區的凝聚力和居民的歸屬感逐步增強。全面開展村民自治示范村創建活動，健全完善村務公開民主管理制度，強化了村民自治管理的功能，推進了依法治村的進程，全縣7個鄉鎮、161個村達到了村民自治示范鄉鎮村的標準。認真貫徹《村民委員會組織法》，完成了全縣第五次村民委員會換屆選舉工作，調動了村民參政議政的積極性，促進了農村的穩定和經濟的發展。
(五)社會行政事務管理有序進行。一是堅持依法治界，依法管界，加強邊界維穩工作。及時妥善處理了南豐鄉炒面莊村與中牧山丹馬場的草原放牧糾紛;富源化工公司與山丹縣的越界糾紛;南豐鄉黑山村與肅南縣大泉溝鄉放牧界線爭議問題，確保了全縣邊界地區社會穩定。二是根據省、市鄉鎮行政區劃調整的實施意見和批復，撤并了3個鄉鎮，鄉鎮撤并率達到26.8%。三是廣泛宣傳新《婚姻法》、《婚姻登記條例》，加強對婚姻登記工作的管理，婚姻登記的合格率達到了100%。四是制定了公墓管理辦法，加強公墓管理。五是落實“殘疾孤兒手術康復明天計劃”，為4名手術適應癥的殘疾孤兒進行了手術治療。六是積極開展社會福利彩票發行工作，全年發行黃河風采電腦福利彩票5.2萬元。
(六)民間組織建設有新進展。積極培植建立以農村專業經濟協會為主的各類民間組織，全年新發展農村專業經濟協會2個，行業協會1個，學術性協會1個，使全縣社團總數達到了44個，其中農村專業經濟協會達到了21個，登記率和合格率都達到了100%。同時，加強對各類民間組織的管理與監督。
(七)老齡工作有新氣象。認真貫徹《老年人權益保障法》和“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針。深入開展創建老年先進縣活動，組建老年門球隊，參加了張掖市第一屆全民運動會。積極實施“銀齡行動”，邀請金川公司的10名離退休醫療專家義診7天，為60戶受災特困老人家庭捐款3萬元，捐贈衣物6000多件。春節前慰問退休干部568名、五保老人154名、老退伍軍人68名、特困老人180多名、90歲以上的高齡老人7名。“老人節”期間，組織老年文藝愛好者開展了各種文藝活動，豐富了老年人的文化生活，得到了社會的高度評價。
20**年的民政工作雖然取得了一定的成績，但是也還存在一些問題和薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：一是對新形勢下民政工作的重要性認識不夠，工作缺乏主動性、積極性，使民政工作在維護社會穩定，促進社會全面協調發展中的作用沒有得到充分發揮。二是各項制度不健全，管理不規范的問題還比較突出，沒有建立起一套制度完善、運作規范的運行機制。如：低保金的申報、發放、動態管理問題，社區工作人員管理考核還需進一步完善、規范等問題。三是受低溫霜凍、持續干旱、冰雹等自然災害的影響，困難群眾增多，救災救濟資金嚴重不足;農村義務兵優待金偏低，退伍軍人安置難度加大;農村敬老院條件差、服務水平不高。這些問題的存在都不利于社會的穩定和經濟的發展。四是民政工作隊伍建設亟待加強，民政干部的整體素質有待提高，依法行政、科學決策的水平需進一步提高。對此，我們要采取有效措施，在今年的工作中逐步解決。
二、20**年全縣民政工作的主要任務
20**年全縣民政工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞全縣中心工作，以為民解困為核心，以機制創新為手段，以實現全面、協調、可持續發展為目標，團結拼搏，干事創業，為全縣“三個文明”建設和構建和諧社會做出新的貢獻。重點抓好以下七個方面的工作：
(一)進一步完善社會救助體系，保障城鄉困難群眾基本生活。搞好社會困難群眾的救助，保障困難群眾基本生活，是維護社會穩定、全面建設小康社會的重要內容，也是民政工作的重要職責。今年要認真分析當前的社會形勢，針對出現的新情況、新問題，不斷改革社會救助機制，完善社會救助體系，健全救助網絡，實現困難群眾的全方位、無縫隙救助。一是扎扎實實做好救災救濟工作。進一步建立健全救助困難群眾評審、救助物資發放、救助資金管理等各項制度。堅持定期定量救助和臨時救助相結合的辦法，根據困難群眾的實際情況，實行分類管理、分類救助。民政、勞動、農業等部門要根據實際情況，加大資金、信息、技術、就業方面的扶持力度，幫助困難群眾找路子、上項目、促發展，從根本上解決群眾的實際困難。建立財政投入一部分、社會捐助一部分、群眾自籌一部分的多元化、社會化救助資金籌集機制，把救災救濟資金列入財政預算，形成制度，保證救助資金的足額撥付。各鄉鎮要制定預案，做好科學防災和災害預防工作，防患于未然，努力把災害損失減少到最低程度。繼續推行結對幫扶制度，幫助特困戶制定脫貧計劃，為他們提供致富信息，傳授科技知識，使其盡快脫貧。轉變對困難群眾救助的傳統觀念，建立幫助困難群眾脫貧致富的長效機制，變“輸血”為“造血”，增強困難群眾自我救助能力。定期組織開展社會性捐助活動，努力營造全社會關心幫助困難群眾的良好氛圍。二是切實加強城鎮居民最低生活保障工作。進一步完善城市居民最低生活保障制度，規范申請、審批和發放程序，加大社會監督力度，做到民主、公開、透明。改進工作方式和方法，建立完善的動態管理體制，全面推行低保資金社會化發放，實現民政部門與社區低保數據微機聯網，加快推進低保工作的社會化、信息化進程。切實做到動態管理下的“應保盡保、分類施保”，使真正困難、符合條件的家庭進入最低生活保障，使低保對象能按規定及時足額領到補助金。
(二)全面推進村民自治和社區建設，加強基層民主政治。加強農村村民自治和城市社區建設，維護基層穩定，是發展社會主義民主政治的必然要求。一是全面推行村務公開和民主管理。進一步建立健全村民委員會民主選舉、村民議事和村務公開三項制度，規范村務的決策、管理和監督程序，努力做到民主選舉公開公平，民主決策規范有序，民主管理有章可循，民主監督行之有效。進一步完善村務公開制度，規范村務公開內容、時間和形式，加大民主監督力度，推進村務公開的法制化、規范化;發揮好村務公開監督小組和村民理財小組的作用，適時召開村務公開經驗交流會議，總結推廣先進經驗，深入開展村務公開示范活動，促進全縣村務公開工作整體上水平。按照民主管理、民主決策、民主監督的村民自治要求，進一步完善民主議事制度，堅持村民會議或村民代表會議制度，切實保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，不斷擴大村民參與村務管理的范圍，發揮村民在基層社會事務管理中的作用。二是理順社區建設管理機制，加快社區建設步伐。全面推進社區組織建設、基礎設施建設和服務網絡建設，進一步理順社區管理體制，整合社區資源，推進社區服務向社會化、市場化、網絡化方向發展。規范社區工作程序，建立健全社區工作人員管理、考核制度。按照“權隨責走，費隨事轉”的原則，引導和支持衛生、科技、勞動、教育、法律等服務進社區，拓展服務領域，提高社區服務質量。進一步加強社區警務室建設，合理調整警區設置，實現一體化管理;建立健全社區群防群治組織，發揮社區居民在社區治安工作中的作用;以解決社區困難群眾生活、下崗失業人員再就業和離退休人員管理服務為重點，開展社區保障工作;積極推進社區民主自治建設，規范小區物業管理，成立小區業主委員會，由小區業主委員會全面監督物業管理部門的工作，搞好小區治安、衛生、綠化、設施維護等公共服務，切實實現居民“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”。
(三)認真做好優撫安置工作，鞏固雙擁成果。始終堅持把擁軍優撫安置工作作為一項重要的政治任務，切實抓緊抓好。認真落實優撫對象的各項優惠政策，保障重點優撫撫恤對象的基本權益，確保優撫對象的生活水平達到或略高于當地群眾的生活水平，按照政府補助和個人負擔相結合、普遍保障與重點保障相結合、優撫醫療保障與社會醫療保障相結合、政策照顧和大病救助相結合的原則，力爭將重點優撫對象優先納入城鎮職工基本醫療保險和農村新型合作醫療及醫療救助體系。按時發放傷殘撫恤及老復員軍人定補，切實落實好現役軍人優待金。開展好春節、“八·一”期間的慰問、聯誼等擁軍活動。嚴格按照《***縣退役士兵安置任務有償轉移及自謀職業經濟補償實施辦法》，認真落實退役士兵安置任務及自謀職業經濟補償。加快安置改革步伐，鞏固雙擁工作取得的成果，把雙擁工作不斷引向深入。
(四)維護穩定，提高社會行政事務管理水平。以法制化、制度化、規范化、科學化建設為目標，提高社會管理和服務水平。繼續深入開展行政區劃調整工作，將城關鎮并入洪水鎮，完成洪水鎮行政區劃調整;科學規劃，做好村組合并工作;認真開展地名信息庫建設工作。抓住行政區域界線聯合檢查的契機，進一步鞏固我縣與周邊地區的行政區域界線。結合全縣行政區劃調整工作，對鄉鎮界線進行聯合檢查。規范婚姻登記程序，嚴格執行新的《婚姻登記條例》。修建殯儀館1處，積極推行殯葬改革，移風易俗，引導群眾破除封建喪葬習俗，治理喪事大操大辦現象。加強對第二公墓的規范管理，著手開展公墓綠化、美化等建設項目的立項申報工作。做好收養登記工作和流浪乞討人員的救助工作。
(五)積極培育引導，加快民間組織建設步伐。深入貫徹《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》，積極培育發展行業協會、農村專業經濟協會、公益性民間組織。不斷組建按照市場經濟規律運作、機制功能健全、典型示范作用明顯的行業協會。積極探索建立“支部+協會”、“公司+協會”、“公司+專業合作社”等適應農業產業化經營需要的各類農民專業經濟協會，促進農民共同富裕。堅決依法查處違法違紀的民間組織，加強民間組織自律和誠信建設，指導民間組織建立健全以章程為核心的各項規章制度。
(六)積極探索，加快社會福利事業發展。社會福利發展水平是社會文明進步的重要標志，是社會主義優越性的具體體現。積極探索，廣泛動員社會力量，多渠道、多形式興辦社會福利事業。認真組織實施“殘疾孤兒手術康復明天計劃”，采取自下而上申報批準和督促落實的辦法，選擇手術適應癥的殘疾孤兒在定點醫院進行手術治療。繼續搞好民政福利園林場的建設，吸納殘疾人就業。加強宣傳，加大“黃河風采”電腦福利彩票發行力度，年發行額達到5萬元以上。
(七)落實政策，積極穩妥地推進老齡事業。進一步貫徹落實《老年人權益保障法》，切實保障老年人合法權益。全面落實五保供養政策，解決敬老院和分散供養五保戶的房屋修繕、醫療等困難，使集中供養五保老人的供給標準達到1500元以上，分散供養的達到1200元以上。逐步落實老年人優待政策，讓老年人在乘車、公共場所娛樂、醫療等方面得到實惠。加強宣傳教育，明確權利義務，全力維護老年人的權益。組織開展獻愛心、愛心獻夕陽、“好媳婦、好婆婆”評選等活動，使尊老敬老助老成為社會風尚。組織開展以慶祝“老人節”為主的各類活動，豐富老年人生活。
三、加強領導，落實責任，確保各項工作任務順利完成
今年全縣民政工作的總體要求和目標任務已經非常明確，關鍵在于抓好落實。各鄉鎮及有關部門要加強領導，落實責任，確保今年民政各項工作的順利完成。
(一)要切實加強對民政工作的領導。民政工作是政治性、社會性很強的工作。當前改革開放和經濟建設進入了一個新的發展時期，各種矛盾逐漸積累暴露，處理好了，整個經濟社會就會跨入發展的快車道;處理不好，發展的步伐就會放慢，甚至出現倒退。因此，我們要充分認識民政工作在當前各項工作中的地位和作用，切實增強做好民政工作的緊迫感和責任感，自覺為困難群眾排憂解難，為黨委、政府架起與群眾溝通的橋梁，為維護社會穩定做出積極貢獻。要切實加強對民政工作的領導，把民政工作列入重要議事日程，納入經濟和社會發展的總體規劃。逐步加大對民政事業的投入，千方百計落實城市低保、救災救濟、社會福利、優撫安置等所需經費，切實改善優撫對象的生活質量，保障困難群眾的基本生活。
(二)要調動各方面力量共同做好民政工作。民政工作涉及面廣，社會性強，特別需要各方面的協調配合。各鄉鎮、有關部門要加強協調，通力合作，相互支持，嚴格履行職責。民政部門要積極主動與有關部門進行協調和溝通，爭取各個方面對民政工作的支持。財政部門要切實保證民政事業費按時足額撥付。勞動保障、城建、教育、工商、稅務等部門要配合民政部門把社會救助對象、優撫對象應當享受的政策落實到位;公安、城管等部門要配合民政部門做好民間組織管理和流浪乞討人員的救助管理工作。要堅持民政事業社會化方向，制定相應的扶持優惠政策，充分利用社會資源，鼓勵和引導社會力量參與民政事業，形成政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，共同推進民政事業的發展。
(三)要加強民政工作隊伍建設。新的形勢對民政隊伍提出了新的要求，要切實加強民政干部隊伍建設，提高民政工作人員素質，努力建設一支廉潔、高效、勤政、務實的民政隊伍;廣大民政干部要結合當前正在開展的保持共產黨員先進性教育，堅持“上為政府分憂、下為百姓解愁”的工作宗旨，進一步轉變工作作風，身懷愛民之心、恪守為民之責，深入基層，深入群眾，帶著濃厚的感情去工作，真正把黨委、政府的關心和溫暖送到困難群眾中。
同志們，今年的民政各項工作，任務艱巨，責任重大。讓我們按照“三個代表”重要思想的要求，認真貫徹落實省、市民政工作會議精神，與時俱進，開拓進取，凝心聚力，干事創業，努力開創全縣民政工作的新局面，為保持全縣經濟快速發展、社會安全穩定的良好局面做出新的、更大的貢獻。謝謝大家。