電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本
- 更新時(shí)間：2021-02-18 09:37:15
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工程合同范本
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電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第1篇
第01部分 總則
1.0.1 為了進(jìn)一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標(biāo)工作，貫徹項(xiàng)目法人責(zé)任制，維護(hù)電力工程設(shè)備市場秩序，保護(hù)供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標(biāo)順利有序地進(jìn)行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價(jià)，將制定本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。
1.0.3 招投標(biāo)遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t并考慮可操作性。
1.0.4 本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項(xiàng)目（包括電廠和輸變電工程）50萬元（指令同估價(jià)，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標(biāo)和邀請招標(biāo)。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項(xiàng)目可參照執(zhí)行。
凡在國內(nèi)采購設(shè)備，包括經(jīng)批準(zhǔn)利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。
1.0.5 電力工業(yè)部對所有電力工程設(shè)備招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。主機(jī)設(shè)備的招標(biāo)和合同生效須報(bào)電力工業(yè)部批準(zhǔn)，招標(biāo)活動(dòng)及有關(guān)文件須報(bào)電力工業(yè)部核備。
第02部分 招標(biāo)程序
1 電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程
1.1 電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過程共分四個(gè)階段，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo)后履行合同階段。
1.2 電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。
流程圖說明；
1 對于主機(jī)設(shè)備和合同估價(jià)io00萬元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），環(huán)節(jié)（1）、（3）、（4）、（5）審批，環(huán)節(jié)（2）核備；
2 對于合同估價(jià)100萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核備。
2 招標(biāo)前準(zhǔn)備階段
2.1 招標(biāo)申請
電力工程項(xiàng)目具備主機(jī)設(shè)備招標(biāo)條件后，由項(xiàng)目法人或主要投資方向電力部／國家電力公司計(jì)劃司／計(jì)劃部提出招標(biāo)申請。具體招標(biāo)時(shí)間由電力部／國家電力公司計(jì)劃司／計(jì)劃部根據(jù)國家計(jì)劃安排和項(xiàng)目前期條件并商國家計(jì)委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達(dá)給項(xiàng)目法人或主要投資方，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
申請報(bào)告內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目名稱，需招標(biāo)的設(shè)備清單，招標(biāo)具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。
電力工程項(xiàng)目主機(jī)設(shè)備招標(biāo)具體條件如下；
a）國家已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書；
b）項(xiàng)目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組）成立
c）銀行貸款意向書已簽訂；
d）已列入國家五年滾動(dòng)投產(chǎn)規(guī)劃；
e）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認(rèn)可
f）項(xiàng)目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；
g）主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前，項(xiàng)目法人與所在地省／網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價(jià)意見。
招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)行。
2.2 招標(biāo)委托
招標(biāo)申請獲批準(zhǔn)后，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)（若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)）。
招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。
3 招標(biāo)實(shí)施階段
3.1 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)
3.1.1 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組
項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出組建方案，報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo)，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送評標(biāo)報(bào)告等資料。
項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：
（a）對于主機(jī)設(shè)備和分散控制系統(tǒng)
招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）： 3-5人
包括主要投資方
主管單位：
2人 包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團(tuán)公司
1人
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：
3人
工程設(shè)計(jì)單位：
1人
（國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目，開行1人）
其中
組長 ：招標(biāo)人（由項(xiàng)目法人的法定代表人助理董事長擔(dān)任）
副組長：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
副組長：國家電力公司計(jì)劃部
副組長：招標(biāo)人（由項(xiàng)目總經(jīng)理擔(dān)任）
（b）對于輔機(jī)、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。
項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。
3.1.2 評標(biāo)小組
評標(biāo)小組于召開首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以前組建。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組，經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請的專家從評標(biāo)專家?guī)熘羞x定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員屬聘請專家。
3.1.2.1 技術(shù)組
5-7人（單數(shù)）
主機(jī)設(shè)備：
7人／專業(yè)
聘請專家
4人
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
1人
招標(biāo)人
1人
工程設(shè)計(jì)單位
1人
輔機(jī)設(shè)備：
5人／專業(yè)
聘請專家
2人
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
1人
招標(biāo)人
1人
工程設(shè)計(jì)單位
1人
組長由聘請的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。
3.1.2.2 商務(wù)組
3-5人（單數(shù)）
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、聘請專家 2-3人
招標(biāo)人
2-3人
組長、副組長由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
3.1.2.3 紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢
由項(xiàng)目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對整個(gè)評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)過程中隨時(shí)向法律顧問進(jìn)行咨詢。
3.1.2.4 秘書組
由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標(biāo)文件的保管。
3.1.2.5 會(huì)務(wù)組
由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程的日常活動(dòng)安排。
3.1.2.6 招標(biāo)人應(yīng)將項(xiàng)目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.2 招標(biāo)文件
3.2.1 招標(biāo)文件的編制
招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。
對于主機(jī)設(shè)備和1000萬元（指合同估價(jià)，下同）及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個(gè)月；
對于1000萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個(gè)月。
招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi)，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供下列資料：
項(xiàng)目建議書及其批準(zhǔn)文件；
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（報(bào)批稿）。對于輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；
招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）對招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運(yùn)行條件等方面要求的資料。
3.2.2 招標(biāo)文件的審批
3.2.2.1 對于主機(jī)設(shè)備和1000萬元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：
招標(biāo)人邀請?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確從由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；
招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間：
初步審查
2周
審查確認(rèn)
1周
經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)審招標(biāo)文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。
3.2.2.2 對于1000萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：
招標(biāo)人邀請?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；
招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間：
初步審查
2周
審查確認(rèn)
1周
經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.2.3 招標(biāo)文件的出版
經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式出版。
3.2.4 對3.2.2.1的招標(biāo)文件，出版后報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.3 首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議
首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議于發(fā)標(biāo)前進(jìn)行。會(huì)議內(nèi)容為：聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報(bào)，通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排，確認(rèn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而招標(biāo)人提出的評標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員名單，確認(rèn)評標(biāo)辦法。
3.4 發(fā)布招標(biāo)通告
采用公開招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)通告。招標(biāo)通告一般包括下列內(nèi)容：
招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱和地址；
資金來源；
工程項(xiàng)目名稱和地址；
招標(biāo)設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述；
投標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)；
每套招標(biāo)文件的收費(fèi)金額。
若在招標(biāo)文件發(fā)售之前進(jìn)行資格預(yù)審，則要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妫ㄖ獫撛谕稑?biāo)人在指定的地點(diǎn)、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對合格者發(fā)送投標(biāo)邀請書。
采用邀請招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請書。
3.5 資格預(yù)審
3.5.1 由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。
3.5.2 對投標(biāo)人資質(zhì)的要求
3.5.2.l 合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：
3.5.2.l.l 具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。
3.5.2.1.2 在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。
3.5.2.1.3 具有完善的質(zhì)量保證體系。
3.5.2.1.4 業(yè)績
a）具有設(shè)計(jì)、制造與招標(biāo)設(shè)備相同/相近設(shè)備1～2臺套2年以上良好的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進(jìn)措施；
b）或主機(jī)設(shè)備有a）中相應(yīng)業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。
3.5.2.1.5 具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。
3.5.2.1.6 電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同發(fā)布的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運(yùn)行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商。
3.5.2.2對于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商；而對于3.5.2.1.6款中未包含的輔機(jī)設(shè)備種類則應(yīng)按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進(jìn)行資格審查。
3.5.3 潛在投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料：’
關(guān)于資格的聲明函；
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；
工廠簡介（包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；
質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；
近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；
銀行資信證明；
業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進(jìn)措施）；
近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；
其它文件和資料。
3.6 發(fā)售標(biāo)書
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件發(fā)售日至投標(biāo)截止日，一般不少于30天。
3.7 招標(biāo)文件的澄清
招標(biāo)文件的澄清和解釋可采用書面或會(huì)議的形式進(jìn)行。如采用書面形式，則一般在投標(biāo)截止日期＿天前完成。
如各投標(biāo)人提出的問題較多，可采用標(biāo)前會(huì)的形式。一般在投標(biāo)截止日期＿＿＿天前完成。標(biāo)前會(huì)上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后＿＿天之內(nèi)提出。
解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字/簽章和日期。
3.8 截標(biāo)
截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進(jìn)行。
截標(biāo)時(shí)要檢查投標(biāo)文件的包數(shù)，密封狀況。招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時(shí)間，地點(diǎn)，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標(biāo)人也簽字。如果投標(biāo)文件密封不善，招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。
投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，直至開標(biāo)。
3.9 標(biāo)底
對于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的，標(biāo)底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時(shí)期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價(jià)格情況，可由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制或由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，招標(biāo)人確認(rèn)。
3.10 開標(biāo)
開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。邀請招投標(biāo)人代表、評標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標(biāo)結(jié)束后，開標(biāo)過程整理成書面記錄。
開標(biāo)工作人員由拆封、核實(shí)、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。
投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補(bǔ)充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容。
開標(biāo)會(huì)上允許投標(biāo)人記錄。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標(biāo)會(huì)議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。
也可進(jìn)行分段開標(biāo)：第一步，開技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過澄清后，投標(biāo)人在現(xiàn)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)；
第二步：開價(jià)格標(biāo)。
投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳椋u標(biāo)使用副本。
3.1.1 評標(biāo)
開標(biāo)后，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各l～2人，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評標(biāo)工作、評標(biāo)小組按照項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)確定的日程進(jìn)行評標(biāo)。
評標(biāo)對象為投標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評標(biāo)具體做法按照《電力工程設(shè)備評標(biāo)辦法》進(jìn)行。
3.11.1 閱讀標(biāo)書，整理資料
3.11.2 投標(biāo)文件的澄清
3.11.3 初評
3.11.4 祥評
3.11.4.1 技術(shù)評標(biāo)
3.11.4.2 商務(wù)評標(biāo)
3.11.5 綜合排序
根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織綜合評標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。
對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)。
3.11.6 編寫評標(biāo)報(bào)告
評標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報(bào)告。內(nèi)容包括：評標(biāo)過程、評標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評標(biāo)價(jià)格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點(diǎn)、推薦意見及投標(biāo)入預(yù)審、復(fù)審報(bào)告。
3.12 最后一次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議
主要內(nèi)容為聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于評標(biāo)工作一般情況的匯報(bào)，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標(biāo)結(jié)果匯報(bào)，確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標(biāo)排序，審議通過評標(biāo)報(bào)告。
3.13 定標(biāo)
3.13.1 對于1000萬元及以上主機(jī)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：
根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報(bào)告。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報(bào)告后2周內(nèi)進(jìn)行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，定標(biāo)，并報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.13.2 對于1000萬元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：
根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后，定標(biāo)。
由招標(biāo)人將全套評標(biāo)資料報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.14 簽訂（草簽）合同
定標(biāo)后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》。
項(xiàng)中標(biāo)人在接到《預(yù)中標(biāo)通知書》后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)時(shí)派授權(quán)代表到指定地點(diǎn)按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與項(xiàng)目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應(yīng)校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設(shè)計(jì)凈值也要校簽。合同價(jià)格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出。
《預(yù)中標(biāo)通知書》向落標(biāo)人發(fā)出落標(biāo)通知書人退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函。
3.15 合同生效
3.15.1 對于1000萬元及以上主權(quán)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：
合同簽訂后由項(xiàng)目法人將全部合同正本和副本（包括所有附份）上報(bào)，待項(xiàng)目可研報(bào)告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)市長領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公室審查簽章后生效。
電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。
3.15.2 對于1000萬元以輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：
項(xiàng)目法人與中標(biāo)人簽訂后，由項(xiàng)目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
4 招標(biāo)工作管理和監(jiān)督
4.1 電力部／
電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第2篇
電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第Ⅳ部分(2021)
Clarify their rights and obligations, and ensure that the legitimate rights and interests of
both parties are not harmed
( 合同范本 )
甲方：______________________
乙方：______________________
日期：_______年_____月_____日
編號：MZ-HT-008531
（招標(biāo)文件封面格式）
招標(biāo)編號：（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編）
（工程項(xiàng)目名稱）
（招標(biāo)設(shè)備名稱）招標(biāo)文件
第三卷附件
（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱）
（招標(biāo)人名稱）
（招標(biāo)文件出版日期）
附件1 技術(shù)規(guī)范
1 總則
1.1 本規(guī)范書運(yùn)用于_____設(shè)備，提出設(shè)備的功能設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、性能、安裝和試驗(yàn)等方面的技術(shù)要求。
1.2 需方在本規(guī)范書中提出了最低限度的技術(shù)要求，并未規(guī)定所有的技術(shù)要求和適
用的標(biāo)準(zhǔn)，供方應(yīng)提供一套滿足本規(guī)范書和所列標(biāo)準(zhǔn)要求的高質(zhì)量產(chǎn)品及其相應(yīng)服務(wù)。對
國家有關(guān)安全、環(huán)保等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須滿足其要求（如鍋爐與壓力容器、高電壓設(shè)備等）。
1.3 如未對本規(guī)范書提出偏差，將認(rèn)為供方提供的設(shè)備符合規(guī)范書和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
偏差（無論多少）都必須清楚地表示在投標(biāo)文件中的附件13“差異表”中。
1.4 供方須執(zhí)行本規(guī)范書所列標(biāo)準(zhǔn)。有矛盾時(shí)，按較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1.5 合同簽訂后3個(gè)月，一規(guī)范46要求，供方提供合同設(shè)備的設(shè)計(jì)、制適、檢驗(yàn)／
試驗(yàn)、裝配、安裝、調(diào)試、試運(yùn)、驗(yàn)收、試驗(yàn)、運(yùn)行和維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)清單給需方，需方確認(rèn)。
2 工程概況
2.1 總的情況
（本節(jié)說明地理位置、工程規(guī)模、分期清見工程現(xiàn)狀等）
2.2 本期工程簡介
（視設(shè)備情況時(shí)下列內(nèi)容進(jìn)行取舍）
2.2.1 燃料供應(yīng)及其運(yùn)輸
2.2.2 水源
2.2.3儲(chǔ)灰場
2.2.4 廠／場區(qū)總布置及交通運(yùn)輸
3 設(shè)計(jì)和運(yùn)行條件
3.1 系統(tǒng)概況和相關(guān)設(shè)備
（填寫本設(shè)備所在的系統(tǒng)以及與之相應(yīng)系統(tǒng)的簡況，和相關(guān)設(shè)備的情況）
3.2 工程主要原始資料
電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第3篇
第ⅲ部分評標(biāo)辦法
最新電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本
1一般規(guī)定
1.0.l評標(biāo)必須遵循公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。
1.0.2評標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評標(biāo)一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和辦法。
1.0.3本辦法的評標(biāo)對象是指投標(biāo)人擔(dān)招標(biāo)文件要求提供的有效投標(biāo)文件、包括應(yīng)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人提出的對原投標(biāo)文件的正式書面澄清文件。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.0.1由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組。主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)的評標(biāo)小組由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。
2.0.2項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)秤標(biāo)的組織工作。
2.0.3評標(biāo)小組一般由項(xiàng)目法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位及聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2/3.評標(biāo)小組可根據(jù)情況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個(gè)組設(shè)組長l一2人，負(fù)責(zé)召集及評標(biāo)意見的歸納整理工作。
2.0.4受聘專家原則上應(yīng)具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專家應(yīng)熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展?fàn)顩r;經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)，有實(shí)際商務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。受聘專家由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人從電力設(shè)備評標(biāo)專家?guī)熘衅刚垺Ｅc投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)小組。
2.0.5招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際情況，為評標(biāo)小組配備必要的專業(yè)人員，開評標(biāo)小組專家的指導(dǎo)下，完成投標(biāo)文件有關(guān)資料的匯總整理工作。
2.0.6技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對獨(dú)立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評標(biāo)所必須的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對投標(biāo)人的技標(biāo)范圍等內(nèi)容。
3評標(biāo)程序
3.1評標(biāo)工作應(yīng)在評標(biāo)后進(jìn)行一般按下列程序：
3.1.1閱讀標(biāo)書，整理資料
3.1.l.l評標(biāo)小組各分組分別閱讀示書整理資料，詳細(xì)列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務(wù)條款對照表及偏差表。
3.1.1.2對投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求、不明確之處進(jìn)行專門標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)人澄清的問題。
3.1.2澄清
3.1.2.1根據(jù)情況，評標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人進(jìn)行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會(huì)的形式進(jìn)行，經(jīng)批準(zhǔn)也可采取其它形式進(jìn)行澄清。
3.1.2.2澄清后應(yīng)以有效的書面文件(有授權(quán)人簽字或法人公章及日期)作為投標(biāo)文件的有效補(bǔ)充材料。
3.1.2.3澄清不得對原投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改。
3.1.3初步評價(jià)3.1.3.1如對投標(biāo)人的資質(zhì)沒有進(jìn)行預(yù)審，首先要對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查排除不合格的廠商。
3.1.3.2評標(biāo)小組對投標(biāo)文件進(jìn)行審查檢查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件做出廠實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無實(shí)質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的'投標(biāo)文件。對于投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實(shí)質(zhì)性差異和/或背離或價(jià)格超出標(biāo)底值規(guī)定范圍(一般為+5%或-5%，以具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定)的投標(biāo)人應(yīng)予以排除。但進(jìn)入詳評階段的投標(biāo)人一般不應(yīng)少于兩家。各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格均超過標(biāo)底值5%時(shí)應(yīng)按廢標(biāo)處理并重新招標(biāo)。
3.1.4詳細(xì)評價(jià)
對投標(biāo)文件的詳細(xì)評價(jià)按兩條線進(jìn)行，即技術(shù)詳評和商務(wù)詳評(見5款和6款)。
3.1.5綜合評標(biāo)
(見6款)
3.1.6編寫評標(biāo)報(bào)告
(見7款)
3.1.7定標(biāo)
(見8款)
3.2對于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開招標(biāo)，可采用先開投標(biāo)文件的技術(shù)部分和不含報(bào)價(jià)的商務(wù)部分，經(jīng)過對投標(biāo)文件的澄清后，投標(biāo)人報(bào)價(jià)，再開價(jià)格標(biāo)。之后再按上述程序進(jìn)行評標(biāo)。
4技術(shù)評標(biāo)
4.1評標(biāo)因素
評標(biāo)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)確定。一般為容量/能力(滿足招標(biāo)文件要求)、經(jīng)濟(jì)性能(熱耗、電耗、效率)、供貨范圍(含備件)、可靠性、主要參數(shù)和重要性能招標(biāo)、壽命(包括易損件)、結(jié)構(gòu)/配置特點(diǎn)(包括材料)、運(yùn)行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績多。
4.2技術(shù)評分
4.2.1評標(biāo)因素中不能以金額合理計(jì)算的，一般采用打分的辦法。設(shè)備可靠性一般按其近三年的情況考慮。可靠性評價(jià)時(shí)可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì)量評價(jià)可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問題資料。以及電力部/國家電力公司有關(guān)部門發(fā)布的資料。
4.2.2根據(jù)各投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)情況，選擇其主要內(nèi)容作為評標(biāo)因素。評標(biāo)因素的選取應(yīng)從實(shí)際效果出發(fā)，但不宜過多。
4.2.3根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評分采用百分制。
4.2.4具體評標(biāo)因素由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，評標(biāo)小組可根鋸工程實(shí)際情況對其進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并須經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)，此工作一般應(yīng)在開標(biāo)前完成。
4.2.5技術(shù)評標(biāo)的最終評分，取所有參加評分專象獨(dú)立打分的平均值。
4.3經(jīng)濟(jì)計(jì)算
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