中華全國總工會(huì)辦公廳文件

總工辦發(fā) 〔2017〕32號(hào)

中華全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)

《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》 的通知

各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì),各全國產(chǎn)業(yè)工會(huì),中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì),全總各部門、各直屬單位:

《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》已經(jīng)中華全國總工會(huì)第十六屆書記處第八十次會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華全國總工會(huì)辦公廳

2017年12月15日

— 1 —

基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)基層工會(huì)收支管理,規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)

使用,根據(jù) 《中華人民共和國工會(huì)法》和 《中國工會(huì)章程》

《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《工會(huì)預(yù)算管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合中華全國總工會(huì) (以下簡(jiǎn)稱 “全國總工會(huì)”)貫徹落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定的相關(guān)要求,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會(huì)委員會(huì)。

第三條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則: (一)遵紀(jì)守法原則。基層工會(huì)應(yīng)依據(jù) 《中華人民共和

國工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定,依法組織各項(xiàng)收入,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行全國總工會(huì)有關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用,加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理。

(二)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。基層工會(huì)應(yīng)依據(jù)全國總工會(huì)關(guān)于工會(huì)法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會(huì)法人資格,依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù),并根據(jù)財(cái)政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定,設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶,實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

(三)預(yù)算管理原則。基層工會(huì)應(yīng)按照 《工會(huì)預(yù)算管理

— 2 —

辦法》的要求,將單位各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算 (含調(diào)整預(yù)算)需經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意,并報(bào)上級(jí)主管工會(huì)批準(zhǔn)。

(四)服務(wù)職工原則。基層工會(huì)應(yīng)堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使用方向,優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制一般性支出,

將更多的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng),維護(hù)職工的合法權(quán)益,增強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)職工的能力。

(五)勤儉節(jié)約原則。基層工會(huì)應(yīng)按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益。

(六)民主管理原則。基層工會(huì)應(yīng)依靠會(huì)員管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告,建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開制度,主動(dòng)接受會(huì)員監(jiān)督。同時(shí),接受上級(jí)工會(huì)監(jiān)督,依法接受國家審計(jì)監(jiān)督。

第二章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入

第四條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍包括: (一)會(huì)費(fèi)收入。會(huì)費(fèi)收入是指工會(huì)會(huì)員依照全國總工

會(huì)規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)。

(二)撥繳經(jīng)費(fèi)收入。撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指建立工會(huì)組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)中的

— 3 —

留成部分。

(三)上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入。上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)收到的上級(jí)工會(huì)撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。

(四)行政補(bǔ)助收入。行政補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)所在單位依法對(duì)工會(huì)組織給予的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

(五)事業(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會(huì)獨(dú)立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。

(六)投資收益。投資收益是指基層工會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)外投資取得的收益。

(七)其他收入。其他收入是指基層工會(huì)取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈(zèng)收入和利息收入等。

第五條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理。要按照會(huì)員工資收入和規(guī)定的比例,按時(shí)收取全部會(huì)員應(yīng)交的會(huì)費(fèi)。要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的職工工資總額口徑和所在省級(jí)工會(huì)規(guī)定的分成比例,及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi);實(shí)行財(cái)政劃撥或委托稅務(wù)代收部分工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基層工會(huì),應(yīng)加強(qiáng)與本單位黨政部門的溝通,依法足額落實(shí)基層工會(huì)按照省級(jí)工會(huì)確定的留成比例應(yīng)當(dāng)留成的經(jīng)費(fèi)。要統(tǒng)籌安排行政補(bǔ)助收入,按照預(yù)算確定的用途開支,不得將與工會(huì)無關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助名義納入賬戶管理。

— 4 —

第三章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出

第六條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)。

第七條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括:職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。

第八條 職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì)組織開展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)所發(fā)生的支出和工會(huì)組織的職工集體福利支出。包括:

(一)職工教育支出。用于基層工會(huì)舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教

學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出,用于支付職工教育活動(dòng)聘請(qǐng)授課人員的酬金,用于基層工會(huì)組織的職工素質(zhì)提升補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。授課人員酬金標(biāo)準(zhǔn)參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)文體活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開展或參加上級(jí)工會(huì)組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等,用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出,用于文體活動(dòng)中必要的伙食補(bǔ)助費(fèi)。

文體活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過參與人數(shù)的三分之二;不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的,可為參

— 5 —

加人員發(fā)放少量紀(jì)念品。

文體活動(dòng)中開支的伙食補(bǔ)助費(fèi),不得超過當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)中的伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

基層工會(huì)可以用會(huì)員會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、文藝演出和體育比賽等,開展春游秋游,為會(huì)員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票。會(huì)費(fèi)不足部分可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ),彌補(bǔ)部分不超過基層工會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的三倍。

基層工會(huì)組織會(huì)員春游秋游應(yīng)當(dāng)日往返,不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春游秋游活動(dòng)。

(三)宣傳活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開展重點(diǎn)工作、重

大主題和重大節(jié)日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購

買服務(wù)等方面的支出,用于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,

弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出,用

于基層工會(huì)開展或參加上級(jí)工會(huì)舉辦的知識(shí)競(jìng)賽、宣講、演

講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)支出。

(四)職工集體福利支出。用于基層工會(huì)逢年過節(jié)和會(huì)員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。

基層工會(huì)逢年過節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問品。逢

年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日 (即:新年、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié))和經(jīng)自治區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的少數(shù)民族節(jié)日。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等,

— 6 —

基層工會(huì)可結(jié)合實(shí)際采取便捷靈活的發(fā)放方式。

工會(huì)會(huì)員生日慰問可以發(fā)放生日蛋糕等實(shí)物慰問品,也

可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。

工會(huì)會(huì)員結(jié)婚生育時(shí),可以給予一定金額的慰問品。工

會(huì)會(huì)員生病住院、工會(huì)會(huì)員或其直系親屬去世時(shí),可以給予一定金額的慰問金。

工會(huì)會(huì)員退休離崗,可以發(fā)放一定金額的紀(jì)念品。

(五)其他活動(dòng)支出。用于工會(huì)組織開展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼等其他活動(dòng)支出。

第九條 維權(quán)支出是指基層工會(huì)用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括:勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困

難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)和其他維權(quán)支出。

(一)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)。用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

(二)勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)、開展職工心理健康維護(hù)等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開展職工勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的支出等。

(三)法律援助費(fèi)。用于基層工會(huì)向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。

(四)困難職工幫扶費(fèi)。用于基層工會(huì)對(duì)困難職工提供

— 7 —

資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。

工會(huì)會(huì)員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困時(shí),基層工會(huì)可給予一定金額的慰問。

(五)送溫暖費(fèi)。用于基層工會(huì)開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。

(六)其他維權(quán)支出。用于基層工會(huì)補(bǔ)助職工和會(huì)員參加互助互濟(jì)保障活動(dòng)等其他方面的維權(quán)支出。

第十條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)以及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括:

(一)培訓(xùn)費(fèi)。用于基層工會(huì)開展工會(huì)干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以有關(guān)部門制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。

(二)會(huì)議費(fèi)。用于基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)、委員會(huì)、常委會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)以及其他專業(yè)工作會(huì)議的各項(xiàng)支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以有關(guān)部門制定的會(huì)議費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。

(三)專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開展基層工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)生的支出,用于基層工會(huì)開辦的圖書館、閱

覽室和職工書屋等職工文體活動(dòng)陣地所發(fā)生的支出,用于基層工會(huì)開展專題調(diào)研所發(fā)生的支出,用于基層工會(huì)開展女職工工作性支出,用于基層工會(huì)開展外事活動(dòng)方面的支出,用

— 8 —

于基層工會(huì)組織開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗

位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)支出及其獎(jiǎng)勵(lì)支出。

(四)其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會(huì)發(fā)放兼職工會(huì)干部和專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼,用于經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)評(píng)選表彰的優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)支出,用于基層工會(huì)必要的辦公費(fèi)、差旅費(fèi),用于基層工會(huì)支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等購買服務(wù)方面的支出。

基層工會(huì)兼職工會(huì)干部和專職社會(huì)化工會(huì)工作者發(fā)放補(bǔ)貼的管理辦法由省級(jí)工會(huì)制定。

第十一條 資本性支出是指基層工會(huì)從事工會(huì)建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。

第十二條 事業(yè)支出是指基層工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。

第十三條 其他支出是指基層工會(huì)除上述支出以外的其他各項(xiàng)支出。包括:資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈(zèng)、贊助等。

第十四條 根據(jù) 《中華人民共和國工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定,基層工會(huì)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼由所在單位承擔(dān),基層工會(huì)辦公和開展活動(dòng)必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算足以保證的前提下,可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)彌補(bǔ)。

— 9 —

第四章 財(cái)務(wù)管理

第十五條 基層工會(huì)主席對(duì)基層工會(huì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第十六條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)國家和全國總工會(huì)的有關(guān)政策規(guī)定以及上級(jí)工會(huì)的要求,制定年度工會(huì)工作計(jì)劃,依法、真實(shí)、完整、合理地編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,依法履行必要程序后報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。年度預(yù)算原則上一年調(diào)整一次,調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與預(yù)算編制審批程序一致。

第十七條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算,積極組織各項(xiàng)收入,合理安排各項(xiàng)支出,并嚴(yán)格按照 《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求,科學(xué)設(shè)立和登記會(huì)計(jì)賬簿,準(zhǔn)確辦理經(jīng)費(fèi)收支核算,

定期向工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。基

層工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決算需報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。

第十八條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),健全完善財(cái)務(wù)報(bào)銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度。基層工會(huì)應(yīng)依法組織工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入,嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出,各項(xiàng)收支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大收支須集體研究決定。

第十九條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、合理配備會(huì)計(jì)人員,真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會(huì),應(yīng)當(dāng)

— 10 —

設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員;不具備條件的,由設(shè)立工會(huì)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)、開發(fā)區(qū) (工

業(yè)園區(qū))工會(huì)實(shí)行集中核算,分戶管理,或者委托本單位財(cái)

務(wù)部門或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)人員代理記賬。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十條 全國總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全國工會(huì)系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的管理體制,省以下各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查,下一級(jí)工會(huì)

應(yīng)定期向本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查情況。

第二十一條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計(jì)監(jiān)督,依

法接受并主動(dòng)配合國家審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要對(duì)原始憑證的真實(shí)性合法性、會(huì)計(jì)賬簿與財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性及時(shí)性、財(cái)產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監(jiān)督,以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計(jì)監(jiān)督主要對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。

第二十二條 基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定: (一)不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮。

— 11 —

(二)不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。

(三)不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性娛樂和健身活動(dòng)。

(四)不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶,違規(guī)設(shè)立 “小金庫”。(五)不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)

開支失去控制。

(六)不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

(七)不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

(八)不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。

第二十三條 各級(jí)工會(huì)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法的問題,要及時(shí)糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的,要限期整改;涉及違紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十四條 各省級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)和本系統(tǒng)工作實(shí)際,制定具體實(shí)施細(xì)則,細(xì)化支出范圍,明確開支標(biāo)準(zhǔn),確定審批權(quán)限,規(guī)范活動(dòng)開展。各省級(jí)工會(huì)制定的實(shí)施細(xì)則須報(bào)全國總工會(huì)備案。基層工會(huì)制定的相關(guān)辦法須報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。

— 12 —

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。《中華全國總

工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》(總工辦發(fā) 〔2014〕23號(hào))和 《全總財(cái)務(wù)部關(guān)于〈關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知〉的補(bǔ)充通知》(工財(cái)發(fā) 〔2014〕69號(hào))同時(shí)廢止。

第二十六條 基層工會(huì)預(yù)算編制審批管理辦法由全國總工會(huì)另行制定。

第二十七條 本辦法由全國總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

— 13 —