區(qū)縣機關單位公文報送注意事項
- 更新時間：2015-03-19
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政府公文
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公文報送注意事項
在貫徹落實《黨政機關公文處理工作條例》《黨政機關公文格式》國家標準等有關規(guī)定中，公文報送工作得到進一步規(guī)范，但仍存在違反行文規(guī)則報文、公文標題表述不規(guī)范、公文格式不正確、公文報送不及時等問題。
一、規(guī)范向區(qū)委、區(qū)政府領導同志直接報送公文
除區(qū)委、區(qū)政府領導同志直接交辦的個別具體事項和確需直接報送的敏感涉密事項、重大突發(fā)事件外，各單位應當以本機關名義向區(qū)委、區(qū)政府報送公文，不得以本機關或機關負責人名義向區(qū)委、區(qū)政府領導同志報送公文;報請以區(qū)委、區(qū)政府名義發(fā)文的，應以本機關名義向區(qū)委、區(qū)政府報送代擬稿，附上區(qū)委辦公室聯(lián)合發(fā)文處理箋及需以區(qū)委、區(qū)政府或“兩辦”聯(lián)合發(fā)文的依據(jù)說明，送區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室按程序辦理，不應直接向區(qū)委、區(qū)政府領導同志致信函提出。落實和辦理區(qū)委、區(qū)政府領導同志批示情況的報告，一般應以本機關名義向區(qū)委、區(qū)政府報送公文。
二、規(guī)范報文主送和抄送單位
各單位不得在向區(qū)委、區(qū)政府報送公文的同時，并列主送和抄送區(qū)委、區(qū)政府領導同志。不得在更換主送機關后，將同樣內容的公文分別向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)級有關部門或區(qū)委、區(qū)政府領導同志多頭報文。主送區(qū)委、區(qū)政府的公文，需要區(qū)級有關部門知悉的，可將其列為抄送機關。向區(qū)委、區(qū)政府報送請示時，不得將主送單位標注為“區(qū)委、區(qū)政府”。屬于黨委工作的，應以黨委(黨組)名義報區(qū)委，必要時可抄送區(qū)政府;屬于政府工作的，應以政府(行政)名義報區(qū)政府，必要時可抄送區(qū)委。向區(qū)委、區(qū)政府報送報告時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以黨(工)委、政府(辦事處)名義聯(lián)合報送，主送單位標注為“區(qū)委、區(qū)政府”;區(qū)級部門不得將主送單位標注為“區(qū)委、區(qū)政府”，需要區(qū)委、區(qū)政府同時知悉的，可以主送區(qū)委、抄送區(qū)政府或主送區(qū)政府、抄送區(qū)委。
三、規(guī)范學校、部門管理機構等向區(qū)委、區(qū)政府報文
學校和部門管理機構不得直接向區(qū)委、區(qū)政府報送公文，確需請示區(qū)委、區(qū)政府的事項，由主管部門轉報。主管部門應對上報公文嚴格審核把關，提出傾向性意見并說明理由后轉報，不得原文直接轉報。除區(qū)委、區(qū)政府明確要求外，報送區(qū)委、區(qū)政府的報告，應統(tǒng)一經主管部門匯總后，形成本系統(tǒng)本行業(yè)綜合性報告報送區(qū)委、區(qū)政府。遇到重大突發(fā)事件等特殊情況，如逐級行文不利于及時妥善處置的，可直接向區(qū)委、區(qū)政府報送公文，但應當同時抄送主管部門。因重大問題與主管部門意見不一致時，可以直接向區(qū)委、區(qū)政府報送公文，但須在文中說明與主管部門意見不一致的內容和原因。
四、規(guī)范報送學習貫徹落實上級文件或會議精神類報告名稱
各單位向區(qū)委、區(qū)政府報送學習貫徹落實情況的報告，標題一般表述為“關于傳達學習(貫徹落實)××文件(會議)精神情況的報告”，報告的內容應是本地區(qū)本單位學習貫徹的主要形式及提出的重要舉措。通過召開會議學習貫徹的，報告標題可表述為“關于召開××會議情況的報告”，不宜表述為“關于報送XX會議材料(××同志講話材料)的報告”，報告內容應是會議簡況及會議主要精神，確有必要時，可把本機關主要負責人在會議上的講話列作附件報送。
五、規(guī)范懇請區(qū)委、區(qū)政府領導同志出席會議、活動類請示報送
各單位懇請區(qū)委、區(qū)政府領導同志出席會議、活動，符合中央八項規(guī)定和區(qū)委實施意見的，可先與區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室聯(lián)系或服務相關區(qū)領導的科室溝通，按照要求報送請示。請示的標題應明確概括請示內容，一般表述為“關于懇請××出席(會見)××的請示”，不能表述為“關于召開(舉行)××會議(活動)的請示”;內容應簡潔明了，只需簡要說明會議、活動的基本情況，提出明確請示事項即可。會議、活動方案作為請示的附件一并報送。
懇請區(qū)委、區(qū)政府領導同志會見區(qū)外來訪考察團、重要客商的請示，應附上來賓個人簡介、詳細行程安排和隨行人員名單，報送時間至少提前一天。
六、規(guī)范公文印制格式
各單位向區(qū)委、區(qū)政府報送公文，應嚴格執(zhí)行《黨政機關公文格式》國家標準。上報公文不應使用帶“文件”二字的發(fā)文機關標志，發(fā)文字號不應使用“××發(fā)”，同時應標注簽發(fā)人，聯(lián)合報文的應標注所有聯(lián)合報文單位的簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名應使用方正楷體字;發(fā)文機關署名和成文日期應正確編排，并加蓋印章;應標注聯(lián)系人及聯(lián)系電話;版記應編排在公文最后一面的偶數(shù)頁。
七、嚴格緊急公文報送時限要求
各單位向區(qū)委、區(qū)政府報送公文應嚴格遵守時限要求，需要區(qū)委、區(qū)政府決策或批準的事項，應給區(qū)委、區(qū)政府領導同志留出討論、研究、決策的時間，一般事項不得少于15個工作日，緊急事項不得少于7個工作日。特別緊急的事項，需要在7個工作日以內批復的，除突發(fā)事件和法律、法規(guī)等另有規(guī)定的事項外，必須說明公文緊急原因和本機關辦理情況，并注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話，同時銜接區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室及時核收辦理。需提請區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會審議的事項，應及早準備、充分討論、協(xié)商一致，切實把好政策關、法規(guī)關、文字關，嚴格按規(guī)定時限報送，并做到書面材料與電子件一同報送，避免因報送時間較晚、文稿質量不高、要件材料不齊全、辦理程序不合規(guī)等問題造成無法及時列入會議議題。除區(qū)委、區(qū)政府領導同志明確要求外，不得通過特急、限時信件向區(qū)委、區(qū)政府領導同志呈送一般工作情況報告和簡報資料。區(qū)委、區(qū)政府對貫徹落實重要文件和重要會議精神情況報送提出明確要求的，必須按照要求報送;除重大突發(fā)事件或有明確報送時限要求的事項外，情況報告一般按照正常收文程序辦理。
八、精簡規(guī)范簡報資料
未經區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室核準的簡報資料，一律不得報送區(qū)委、區(qū)政府。各單位報送區(qū)委、區(qū)政府的簡報資料，應分別送區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室按核準范圍分送，一般每期各報送10份，不得自行報送區(qū)委、區(qū)政府領導同志，也不得在報送區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室的同時另行報送區(qū)委、區(qū)政府領導同志。因部門機構調整或工作需要，需變更或增加簡報資料的，應按程序向區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室申請重新核準。簡報資料應實行斷號報送，根據(jù)每期內容確定報送范圍，防止不加區(qū)別、全面撒花。報送區(qū)委、區(qū)政府的簡報資料，應具有較強的時效性、參考性，減少一般性工作簡報資料的報送。