APEC北京反腐敗宣言內(nèi)容
- 更新時(shí)間：2014-11-10
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政府公文
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《北京反腐敗宣言》（全文）
我們，亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟(jì)體，一致認(rèn)識到，腐敗破壞社會公平正義，損害政府形象和公信力，阻礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是必須治理的社會“毒瘤”。我們重申《圣地亞哥反腐敗和確保透明度承諾》、《亞太經(jīng)合組織圣地亞哥反腐敗與提高透明度行動計(jì)劃》和《符拉迪沃斯托克反腐敗與提高透明度宣言》，這些文件彰顯了我們在亞太地區(qū)打擊一切領(lǐng)域內(nèi)腐敗現(xiàn)象的決心。我們贊賞反腐敗工作組做出的努力：其多年來與亞太經(jīng)合組織框架下其他機(jī)制密切協(xié)作，與亞太經(jīng)合組織工商咨詢理事會以及其他重要國際和區(qū)域伙伴共同努力，引領(lǐng)我們在反腐敗領(lǐng)域內(nèi)堅(jiān)定決心，砥礪前行。
我們高度贊賞亞太經(jīng)合組織各成員經(jīng)濟(jì)體在維護(hù)本地區(qū)清正廉潔、提高透明度、鼓勵社會參與等方面所作出的貢獻(xiàn)。鑒于全球互聯(lián)互通趨勢不斷增強(qiáng)，積極加強(qiáng)國際合作以有效打擊跨國(境)腐敗的需求日益迫切，我們呼吁各成員經(jīng)濟(jì)體在亞太經(jīng)合組織框架下加大合作力度，不斷開拓新的合作領(lǐng)域，以進(jìn)一步打擊腐敗行為。
秉承這一愿景，我們在此呼吁成員經(jīng)濟(jì)體齊心協(xié)力，遵照本經(jīng)濟(jì)體法律和政策規(guī)定，通過以下行動加強(qiáng)亞太地區(qū)反腐敗合作：
——重申我們的承諾，通過引渡、司法協(xié)助、追回腐敗所得等手段，消除腐敗避風(fēng)港；考慮在本經(jīng)濟(jì)體法律允許范圍內(nèi)，通過更加靈活的手段追回腐敗所得；全力推動意在預(yù)防、調(diào)查、起訴和懲治腐敗犯罪的國際合作。
——根據(jù)各自法律，加強(qiáng)與腐敗官員及其非法所得跨境活動相關(guān)的信息共享，以最大限度地打擊腐敗、與非法資金流動；根據(jù)金融行動特別工作組的定義，提高受益所有權(quán)透明度，從而更加有效地預(yù)防和發(fā)現(xiàn)腐敗行為。
——進(jìn)一步發(fā)掘運(yùn)用《聯(lián)合國反腐敗公約》、《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》等國際法律文書，以及《亞太經(jīng)合組織圣地亞哥反腐敗與提高透明度行動計(jì)劃》等現(xiàn)有國際合作倡議推動雙邊反腐敗合作的潛力；鼓勵成員經(jīng)濟(jì)體在適當(dāng)情況下簽署、締結(jié)雙邊引渡條約和司法協(xié)助協(xié)定，并效法成功范式推進(jìn)雙邊反腐敗執(zhí)法合作。
——建立亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立秘書處以負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的日常運(yùn)行，并期待這一網(wǎng)絡(luò)早日建設(shè)成為亞太地區(qū)反腐敗與執(zhí)法機(jī)構(gòu)間分享信息與交流經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)的非正式合作機(jī)制，從而為偵測、調(diào)查并起訴腐敗、、洗錢與非法貿(mào)易提供便利。
——積極支持并參與亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)等多邊網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化國際反腐敗合作；針對《聯(lián)合國反腐敗公約》、《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、金融行動特別工作組、亞太反洗錢組織等旨在促進(jìn)執(zhí)法、檢察、監(jiān)管和金融情報(bào)單位之間有效開展雙邊、區(qū)域或國際合作的現(xiàn)有機(jī)制，視情深入發(fā)掘其所具備的潛在價(jià)值；發(fā)展并推廣各司法管轄區(qū)反腐敗操作手冊等新型反腐敗工具或倡議，從而為各成員經(jīng)濟(jì)體反腐敗機(jī)構(gòu)與執(zhí)法部門提供技術(shù)支持。
——為營造公平而開放的市場環(huán)境而共同努力，鼓勵各成員經(jīng)濟(jì)體倡議、制定、執(zhí)行旨在打擊的相關(guān)法律法規(guī)，并不斷根據(jù)實(shí)際情況將其修改完善；認(rèn)可加強(qiáng)跨經(jīng)濟(jì)體聯(lián)合行動以預(yù)防、調(diào)查并起訴犯罪的重要意義；鼓勵各成員經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)政府與商界在反領(lǐng)域的對話；歡迎各成員經(jīng)濟(jì)體為打擊而創(chuàng)設(shè)的工具與準(zhǔn)則[1]。
——在各成員經(jīng)濟(jì)體法律規(guī)定范圍之內(nèi)，通過一切可行方式開展反腐敗案件合作，并為開展反腐敗跨境合作的官員提供行政安排等方面的便利。
——根據(jù)各經(jīng)濟(jì)體基本法律原則，采取一切必要措施落實(shí)并提高透明度，包括強(qiáng)化預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)、制定反腐敗政策、鼓勵社會參與等；設(shè)立保護(hù)舉報(bào)人的措施與體系；高度重視反腐敗機(jī)構(gòu)與執(zhí)法部門能力建設(shè)；努力推動成員經(jīng)濟(jì)體間開展經(jīng)驗(yàn)分享、人員培訓(xùn)與技術(shù)援助。
在既往反腐敗承諾的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)以身作則開展合作，共同打擊本地區(qū)內(nèi)各種腐敗行為。我們將帶著嶄新的活力與姿態(tài)，通過扎實(shí)的行動和其他必要的有效措施，捍衛(wèi)我們在維護(hù)地區(qū)安全、市場誠信、社會法治和可持續(xù)發(fā)展方面的共同利益。
[1]包括《亞太經(jīng)合組織預(yù)防與反執(zhí)法準(zhǔn)則》、《亞太經(jīng)合組織高效公司合規(guī)項(xiàng)目基本要素》等文件。