廣播電視安全播出管理規(guī)定電視中心實施細則（年7月）
- 更新時間：2015-02-21
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附件 1：
《廣播電視安全播出管理規(guī)定》
電視中心實施細則
國家廣播電影電視總局
二〇一一年七月
目
錄
第一章 總則 .......................................................... 1
第一條 編寫目的....................................................1
第二條 適用范圍....................................................1
第三條 分級保障原則................................................1
第二章 系統(tǒng)配置要求................................................... 1
第一節(jié) 供配電系統(tǒng) .....................................................1
第四條 外部電源 ...................................................1
第五條 供配電系統(tǒng) .................................................2
第二節(jié) 播出系統(tǒng) .......................................................2
第六條 播出控制機..................................................2
第七條 數(shù)據(jù)庫 .....................................................3
第八條 計算機網(wǎng)絡..................................................3
第九條 播出切換設備................................................3
第十條 輔助播出設備................................................3
第十一條 播出信號通路 ..............................................4
第十二條 磁帶播出系統(tǒng) ..............................................4
第十三條 硬盤播出系統(tǒng) ..............................................4
第十四條 網(wǎng)絡安全設備 ..............................................4
第十五條 備用播出系統(tǒng) ..............................................5
第三節(jié) 直播演播室系統(tǒng) .................................................5
第十六條 視頻系統(tǒng)..................................................5
第十七條 音頻系統(tǒng)..................................................5
第十八條 輔助設備..................................................6
第十九條 傳輸鏈路..................................................6
第二十條
燈光及背景設施..........................................6
第二十一條 視音頻系統(tǒng)設備用電......................................6
第二十二條 延時和切斷裝置 ..........................................6
第二十三條 非編設備................................................7
第二十四條 單邊連線配置的衛(wèi)星傳輸系統(tǒng) ..............................7
第四節(jié) 外場轉(zhuǎn)播系統(tǒng) ...................................................7
第二十五條 供配電系統(tǒng)..............................................7
第二十六條 視頻系統(tǒng)和音頻系統(tǒng) ......................................8
第二十七條 輔助設備................................................8
第二十八條 傳輸鏈路................................................8
第二十九條 衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)............................................8
第五節(jié) 總控系統(tǒng) .......................................................9
第三十條
信號調(diào)度系統(tǒng)............................................9
第三十一條 時鐘系統(tǒng)................................................9
第三十二條 輔助設備...............................................10
第三十三條 信號處理設備...........................................10
1
第三十四條 節(jié)目傳輸系統(tǒng)...........................................10
第三十五條 信號監(jiān)測系統(tǒng)...........................................10
第三十六條 內(nèi)部通話系統(tǒng) ...........................................11
第三十七條 通訊設施...............................................11
第六節(jié) 節(jié)目集成平臺系統(tǒng) ..............................................11
第三十八條 基帶播出系統(tǒng)...........................................11
第三十九條 傳輸(TS)流播出系統(tǒng)...................................11
第四十條 信號源..................................................12
第四十一條 傳輸系統(tǒng)...............................................12
第四十二條 監(jiān)測系統(tǒng)...............................................12
第七節(jié) 設備、電力和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng) ......................................12
第四十三條 設備監(jiān)測系統(tǒng)...........................................12
第四十四條 電力和環(huán)境監(jiān)測 .........................................13
第八節(jié) 機房環(huán)境 ......................................................13
第四十五條 機房環(huán)境...............................................13
第四十六條 機房安全防范...........................................13
第九節(jié) 維護器材 ......................................................14
第四十七條 備品備件...............................................14
第四十八條 維護工具、材料和儀器儀表...............................14
第十節(jié) 災備與應急播出 ................................................14
第四十九條 災備與應急播出系統(tǒng).....................................14
第三章 運維與技術管理................................................ 14
第一節(jié) 直、轉(zhuǎn)播管理 ..................................................14
第五十條
轉(zhuǎn)播管理...............................................14
第五十一條 直播管理...............................................15
第五十二條 SNG 業(yè)務管理 ...........................................15
第二節(jié) 播前管理 ......................................................16
第五十三條 節(jié)目制作...............................................16
第五十四條 節(jié)目編排管理...........................................16
第五十五條 墊片管理...............................................16
第五十六條 節(jié)目送播管理...........................................16
第五十七條 播前技審...............................................17
第五十八條 字幕播出管理...........................................17
第三節(jié) 運維管理 ......................................................17
第五十九條 運行指標...............................................17
第六十條
技術指標...............................................18
第六十一條 運維與技術管理制度.....................................18
第六十二條 運維工作流程和設備操作流程.............................19
第六十三條 維護管理...............................................19
第六十四條 工具、器材和備品備件管理...............................20
第六十五條 代維管理...............................................20
第四節(jié) 技術管理 ......................................................20
第六十六條 試播期管理.............................................20
第六十七條 臺標管理...............................................21
2
第六十八條 應急預案管理...........................................21
第六十九條 重要保障期管理.........................................21
第七十條
臨時停播管理...........................................21
第七十一條 運行變更管理...........................................22
第七十二條 施工管理...............................................22
第七十三條 事故管理...............................................23
第七十四條 報表管理...............................................23
第七十五條 技術資料管理...........................................23
第七十六條 技術安全管理...........................................24
第七十七條 安全播出檢查和考核制度.................................24
第七十八條 安全播出風險評估.......................................24
第五節(jié) 信息安全管理 ..................................................25
第七十九條 信息系統(tǒng)安全等級保護...................................25
第八十條
信息系統(tǒng)安全管理.......................................25
第八十一條 安全防護措施...........................................25
第八十二條 數(shù)據(jù)安全...............................................25
第八十三條 運行監(jiān)測...............................................25
第六節(jié) 人員管理 ......................................................25
第八十四條 崗位設置...............................................25
第八十五條 人員要求及培訓.........................................26
第四章 附則 ......................................................... 26
第八十六條 本實施細則下列用語的含義...............................26
第八十七條 規(guī)范性引用文件.........................................28
第八十八條 本實施細則由廣電總局科技司負責解釋.....................29
第八十九條 本實施細則自發(fā)布之日起施行.............................29
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
第一章 總則
第一條 為指導和規(guī)范電視臺、節(jié)目集成平臺、付費電視頻道播
出機構(gòu)(以下統(tǒng)稱電視中心)安全播出管理工作，根據(jù)《廣播電視安
全播出管理規(guī)定》，制訂本實施細則。
第二條 本實施細則適用于電視中心的技術系統(tǒng)配置及運行、維
護、技術管理工作。
第三條 根據(jù)所播出節(jié)目的覆蓋范圍，電視中心安全播出保障等
級分為一級、二級、三級，一級為最高保障等級。保障等級越高，對
技術系統(tǒng)配置、運行維護、預防突發(fā)事件、應急處置等方面的保障要
求越高。有條件的電視中心應提升安全播出保障等級。
(一)省級以上電視臺及其它播出上星節(jié)目的電視中心應達到一
級保障要求;
(二)副省級城市和省會城市電視臺、節(jié)目覆蓋全省或跨省、跨
地區(qū)的非上星付費電視頻道播出機構(gòu)應達到二級保障要求;
(三)地市、縣級電視中心及其它非上星付費電視頻道播出機構(gòu)
應達到三級保障要求;
(四)以下將“三級保障電視中心”、“二級保障電視中心”、“一
級保障電視中心”分別簡寫為三級、二級、一級。
第二章 系統(tǒng)配置要求
第一節(jié)
供配電系統(tǒng)
第四條 外部電源應符合以下規(guī)定：
(一)三級宜接入兩路外電，如只有一路外電，應配置自備電源;
(二)二級應接入兩路外電，其中一路宜為專線;當一路外電發(fā)
生故障時，另一路外電不應同時受到損壞;
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
(三)一級應接入兩路外電，其中至少一路應為專線;當一路外
電發(fā)生故障時，另一路外電不應同時受到損壞。
第五條 供配電系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：
(一)高、低壓供配電應符合現(xiàn)行國家、行業(yè)標準和規(guī)范;
(二)三級播出負荷供電應設兩個以上獨立低壓回路;主要播出
負荷應采用不間斷電源(UPS)供電，UPS 電池組后備時間應滿足設
計負荷工作 30 分鐘以上;播出系統(tǒng)和總控系統(tǒng)的主備播出設備、雙
電源播出設備應分別接入不同的供電回路;
(三)二級應設工藝專用變壓器;播出負荷供電應設兩個以上引
自不同變壓器的獨立低壓回路，單母線分段供電并具備自動或手動互
投功能;主要播出負荷應采用 UPS 供電，UPS 電池組后備時間應滿足
設計負荷工作 30 分鐘以上;應配置自備電源或與供電部門簽訂應急
供電協(xié)議，保證播出負荷、機房空調(diào)等相關負荷連續(xù)運行;播出系統(tǒng)
和總控系統(tǒng)的主備播出設備、雙電源播出設備應分別接入不同的供電
回路;
(四)一級應設對應于不同外電的、互為備用的工藝專用變壓器，
單母線分段供電并具備自動或手動互投功能;播出負荷供電應設兩個
以上引自不同工藝專用變壓器的獨立低壓回路;主要播出負荷應采用
UPS 供電，UPS 電池組后備時間應滿足設計負荷工作 30 分鐘以上;應
配置自備電源，保證播出負荷、機房空調(diào)等相關負荷連續(xù)運行;播出
系統(tǒng)和總控系統(tǒng)的主備播出設備、雙電源播出設備應分別接入不同的
UPS 供電回路。
第二節(jié)
播出系統(tǒng)
第六條 播出控制機應能對視頻服務器、播放機、切換臺(鍵控
器)和播出矩陣(開關)等設備進行控制，實現(xiàn)按照播出串聯(lián)單自動
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
播出;應配置主備播出控制機和相應的監(jiān)測切換軟件，實現(xiàn)主備播出
控制機的自動或手動切換。
第七條 數(shù)據(jù)庫應符合以下規(guī)定：
(一)二級所用的數(shù)據(jù)庫服務器應采用雙機熱備方式，并能自動
切換;
(二)一級在符合二級保障要求的基礎上，宜采用獨立設備對數(shù)
據(jù)庫做定時備份。
第八條
一級所用的計算機網(wǎng)絡應配置雙交換機組成雙路由，交
換機信息流量應均衡。
第九條 播出切換應符合以下規(guī)定：
(一)三級應配置跳線排，并配置具有斷電直通功能的專業(yè)級播
出切換臺或播出切換開關、鍵控器;播出切換開關應能在斷電恢復后
保持原接通狀態(tài);播出切換臺和播出切換開關、鍵控器應具有手動和
自動兩種控制方式;
(二)二級在符合三級保障要求的基礎上，應配置具有雙電源的
廣播級切換設備;應以鍵控方式進行臺標、時鐘和字幕的疊加;主備
播出信號應來自于不同的播出切換設備;
(三)一級在符合二級保障要求的基礎上，多頻道播出系統(tǒng)宜采
用分布式架構(gòu)，形成總控、分控的播出模式。
第十條 輔助播出設備應符合以下規(guī)定：
(一)三級應配置具有臺標和字幕疊加功能的設備;配置可靠的
時鐘和同步信號設備(或由總控提供相應信號源)，沒有同步設備(信
號)的應配置具有內(nèi)同步功能的切換設備;配置應急墊片信號源和標
準的視音頻測試信號源;應能對全部源信號和播出信號進行實時監(jiān)看
監(jiān)聽;
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
(二)二級在符合三級保障要求的基礎上，設備應采用外同步鎖
相方式，且在播出關鍵設備上同步信號不應串接;應配置循環(huán)播放的
墊片;
(三)一級在符合二級保障要求的基礎上，宜配置伴音信號自動
響度控制設備。
第十一條
二級、一級播出系統(tǒng)應設置完整的主備信號通路，
主備通路的設備板卡應安裝在不同的機箱內(nèi)。
第十二條
磁帶播出系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：
(一)三級磁帶播出系統(tǒng)每頻道應至少配置 2 臺在線播放機;當
播出頻道數(shù)低于 5 個時，應至少配置 1 臺備份播放機，當播出頻道大
于 5 個時，應增加備機數(shù)量;主備信號源應取自播放機的不同輸出端
口;
(二)二級磁帶播出系統(tǒng)每頻道應至少配置 3 臺在線播放機;宜
配置磁帶唯一性識別設備(如條形碼識別設備);
(三)一級磁帶播出系統(tǒng)每頻道應至少配置 4 臺在線播放機;應
配置磁帶唯一性識別設備(如條形碼識別設備)。
第十三條
硬盤播出系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：
(一)三級應配置主備獨立的播出視頻服務器;
(二)二級在符合三級保障要求的基礎上，播出視頻服務器應配
置雙電源;播出視頻服務器的播出存儲部分應有存儲保護和冗余措
施;應配置播放機，實現(xiàn)應急播出功能;
(三)一級在符合二級保障要求的基礎上，硬盤播出存儲應采用
分級存儲策略。
第十四條
網(wǎng)絡安全設備應符合以下規(guī)定：
(一)三級應配置軟件防火墻(或入侵防護設備)和殺毒軟件;
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
應對移動存儲介質(zhì)(如 U 盤、移動硬盤等)的接入采取安全控制管理。
配置的交換機應有劃分虛擬局域網(wǎng)(VLAN)和基本管理功能;播出網(wǎng)
禁止直接與外網(wǎng)互聯(lián);
(二)二級在符合三級保障要求的基礎上，節(jié)目制作網(wǎng)與播出網(wǎng)
之間的傳輸鏈路應采取配置硬件防火墻等安全措施;應配置兩種以上
殺毒軟件;
(三)一級在符合二級保障要求的基礎上，節(jié)目制作網(wǎng)與播出網(wǎng)
之間的傳輸鏈路應采取配置網(wǎng)閘或采用平臺異構(gòu)方式、設置高安全區(qū)
等安全措施;系統(tǒng)中應禁止接入移動存儲介質(zhì)(如 U 盤、移動硬盤等)。
應配置網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡和系統(tǒng)提前預警和實時報警，并實時
記錄網(wǎng)絡和系統(tǒng)運行日志。
第十五條
一級應采用 N+1 或 1+1 方式配置備用播出系統(tǒng)。
第三節(jié)
直播演播室系統(tǒng)
第十六條
視頻系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：
(一)三級應配置專業(yè)級視頻設備;視頻設備應滿足信號源畫面
切換時無跳躍;視頻系統(tǒng)輸出的主備路信號應來自于不同的播出切換
設備;切換臺等關鍵設備宜配置雙電源;
(二)二級、一級在符合三級保障要求的基礎上，應配置廣播級
視頻設備;切換臺等關鍵設備應配置雙電源。
第十七條
音頻系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：
(一)三級應配置專業(yè)級音頻設備;數(shù)字音頻設備應具有鎖相功
能并處于鎖相狀態(tài);音頻系統(tǒng)輸出的主備兩路信號應來自于不同的調(diào)
音設備;調(diào)音臺等關鍵設備宜配置雙電源;
(二)二級、一級在符合三級保障要求的基礎上，應配置廣播級
音頻設備;調(diào)音臺等關鍵設備應配置雙電源。
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
第十八條
輔助設備應符合以下規(guī)定：
(一)三級應有監(jiān)看監(jiān)聽系統(tǒng)，播出系統(tǒng)的信號應返送給演播室
供監(jiān)看;演播區(qū)、導控區(qū)、音控區(qū)、核心設備區(qū)之間應有通話設備連
接各工位;演播區(qū)、導控區(qū)、音控區(qū)、核心設備區(qū)應配置與電視中心
總控系統(tǒng)同步的時鐘顯示;應具有同步信號;攝像、拾音、放像、放
音等信號源設備均應為多源配置;
(二)二級在符合三級保障要求的基礎上，應配置指示(Tally)
系統(tǒng);應具備監(jiān)看監(jiān)聽監(jiān)測各級信號技術質(zhì)量及指標的功能;演播區(qū)、
導控區(qū)、音控區(qū)、核心設備區(qū)之間應配置專用通話設備;導控區(qū)與電
視中心總控之間應配置專用通話設備;應配置倒計時時鐘;同步設備
(或信號)應有備份;
(三)一級在符合二級保障要求的基礎上，應配備主備同步機及
主備機切換設備，主備機切換設備應具有自動、手動切換功能，并能
夠斷電直通。
第十九條
傳輸鏈路應符合以下規(guī)定：
(一)外來信號宜通過雙鏈路傳送至直播演播室;
(二)三級直播演播室應傳送主備播出信號至播出中心;
(三)二級、一級直播演播室主備播出信號應通過兩條以上不同
路由傳送至播出中心。
第二十條
直播演播室燈光應符合《電視演播室燈光系統(tǒng)設計
規(guī)范》 GY 5045)的要求。燈光和背景裝置設備宜接入兩路不同電源。
二級、一級新聞直播演播室主持人主要面光燈應由 UPS 供電。
第二十一條 二級、一級直播演播室工藝設備與照明、動力設備
應由不同的回路配電。
第二十二條 應在直播信號播出通道中配置延時和切斷裝置。
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
第二十三條 直播演播室系統(tǒng)內(nèi)用于播出的非編設備(視頻服務
器等)的配置應參照第二章第二節(jié)播出系統(tǒng)相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 單邊連線配置的衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：
(一)應配置加擾設備或模塊，系統(tǒng)編碼和調(diào)制宜采用一體化設
備。如配置備份設備，則主備切換設備應具有自動、手動切換功能;
(二)上變頻器和高功放設備應具備防水、防塵措施，宜采用一
體化設備。如配置備份設備，則主備切換設備應具有自動、手動切換
功能;
(三)衛(wèi)星天線宜配備電動伺服系統(tǒng)，具備自動定位和自動尋星
功能;
(四)應具備中頻自環(huán)和衛(wèi)星自環(huán)監(jiān)看視頻信號能力和信號源監(jiān)
聽監(jiān)看能力;應配備便攜式頻譜分析儀監(jiān)測衛(wèi)星信號;宜配置波形監(jiān)
視器監(jiān)測基帶信號源;
(五)宜配備便攜式發(fā)電機;
(六)宜采用具備良好防震、防水措施的專用箱攜帶。
第四節(jié)
外場轉(zhuǎn)播系統(tǒng)
第二十五條 外場轉(zhuǎn)播系統(tǒng)的供配電系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：
(一)外場轉(zhuǎn)播系統(tǒng)工藝設備與照明、動力設備應由不同的回路
配電;
(二)三級外場轉(zhuǎn)播系統(tǒng)宜配置穩(wěn)壓器;
(三)二級、一級外場轉(zhuǎn)播系統(tǒng)應配置穩(wěn)壓器，如當?shù)刂挥幸宦?/p>
電源，應配置現(xiàn)場發(fā)電設備作為第二路供電電源。主備播出設備、雙
電源播出設備應分別接入不同的供電回路;
(四)一級在重大活動時，應配置主備電源自動切換開關。主要
播出設備負荷宜采用 UPS 供電，UPS 電池組后備時間宜滿足實際設備
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
負荷工作 10 分鐘以上。
第二十六條 外場轉(zhuǎn)播視頻系統(tǒng)和音頻系統(tǒng)應分別參照第二章第
三節(jié)第十六條、第十七條的相關要求執(zhí)行。
第二十七條 外場轉(zhuǎn)播系統(tǒng)輔助設備應符合以下規(guī)定：
(一)三級應有監(jiān)看監(jiān)聽系統(tǒng)，應接收播出信號供監(jiān)看;演播區(qū)、
導控區(qū)、音控區(qū)之間應有通話設備連接各工位;攝像、拾音、放像、
放音等信號源設備均應為多源配置;宜配置同步系統(tǒng);應配置時鐘顯
示;
(二)二級在符合三級保障要求的基礎上，應配置指示(Tally)
系統(tǒng);應具備監(jiān)看監(jiān)聽監(jiān)測各級信號技術質(zhì)量及指標的功能;演播區(qū)、
導控區(qū)、音控區(qū)之間應配置專用通話設備;應配置同步系統(tǒng)，同步設
備(或信號)應有備份;應配置含倒計時功能的同步時鐘源;
(三)一級在符合二級保障要求的基礎上，同步切換設備應具有
自動、手動切換功能，并能夠斷電直通;
(四)外場轉(zhuǎn)播設備、系統(tǒng)需要足夠的空調(diào)設備，以保證人員和
設備正常工作;
(五)外場轉(zhuǎn)播系統(tǒng)應配置兩種以上不同方式的通訊聯(lián)絡手段，
與電視中心保持聯(lián)系暢通。
第二十八條 外場轉(zhuǎn)播系統(tǒng)傳輸鏈路的配置應參照第二章第三節(jié)
第十九條相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 外場轉(zhuǎn)播配置的衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：
(一)編碼和調(diào)制設備應為主備配置，切換設備應具有自動、手
動切換功能;應配置加擾設備或模塊;
(二)上變頻器和高功放設備應為主備配置，切換設備應具有自
動、手動切換功能;應具備防水、防塵措施;
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
(三)衛(wèi)星天線應配備電動伺服系統(tǒng)，具備自動定位和自動尋星
功能;
(四)應具備中頻自環(huán)和衛(wèi)星自環(huán)監(jiān)看視頻信號能力和信號源監(jiān)
聽監(jiān)看能力;應配備便攜式頻譜分析儀監(jiān)測衛(wèi)星信號;應配置波形監(jiān)
視器監(jiān)測基帶信號源;設備應良好接地;
(五)車載衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)應配備車載式或便攜式發(fā)電機、車內(nèi)外
照明設施，以及能保障設備正常運行的空調(diào)裝置;
(六)箱載式轉(zhuǎn)播設備宜采用具備良好防震防水措施的專用攜帶
箱。
第五節(jié)
總控系統(tǒng)
第三十條
信號調(diào)度系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：
(一)三級應配置跳線排;長距離電纜傳輸電路應配置線路均衡
設備;在停電恢復后矩陣應能夠保持停電前的路由狀態(tài);
(二)二級在符合三級保障要求的基礎上，主備信號應在矩陣不
同的輸入、輸出板上，并經(jīng)過不同的交叉點板;主備通路的分配器板
卡應安裝在不同機箱中，主備機箱應分接不同的電源;大型矩陣應配
置備用矩陣控制器或控制板;矩陣應配置雙電源;
(三)一級在符合二級保障要求的基礎上，矩陣應采用模塊化結(jié)
構(gòu);主要電路板應支持熱插拔;宜配置兩臺矩陣，分別用于主路信號
和備路信號的調(diào)度。
第三十一條 時鐘系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：
(一)三級應配置可靠的時鐘源，全臺時鐘信號鎖定于同一個時
鐘源;
(二)二級在符合三級保障要求的基礎上，時鐘發(fā)生器應有自動
校時功能;
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
(三)一級在符合二級保障要求的基礎上，應配置備用時鐘發(fā)生
器和切換設備;時鐘切換設備應具有自動、手動切換功能，并能夠斷
電直通;主備時鐘發(fā)生器應分接不同的電源。
第三十二條 同步系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：
(一)三級宜配置同步系統(tǒng)，為全臺提供統(tǒng)一的同步基準;
(二)二級應配置同步系統(tǒng)，采用復合同步信號的，應符合《數(shù)
字分量演播室同步基準信號》(GY/T 167)的相關要求;
(三)一級在符合二級保障要求的基礎上，應配置備用同步發(fā)生
器和切換設備;同步切換設備應具有自動、手動切換功能，能夠斷電
直通。
第三十三條 信號處理設備應確保音視頻同步;在停電恢復后保
持停電前的配置狀態(tài);宜配置具有雙電源、支持熱插拔的信號處理設
備。
第三十四條 節(jié)目傳輸系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：
(一) 三級配置的傳輸設備、編碼復用設備在斷電或者重啟后，
應保留原有配置信息;
(二) 二級在符合三級保障要求的基礎上，應配置主備傳輸設
備和通路，切換設備應具備自動、手動切換功能，傳輸設備應配置雙
電源;采用編碼復用方式傳輸?shù)模瑧渲脗浞菥幋a復用設備;
(三) 一級在符合二級保障要求的基礎上，至每個下游播出單
位的傳輸線路全程應至少有 2 條不同路由，且宜配置第二備份傳輸手
段;采用編碼復用方式傳輸?shù)模伺渲迷诰€備用編碼復用系統(tǒng)。
第三十五條 信號監(jiān)測系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：
(一) 三級應能對播出鏈路上的關鍵節(jié)點、節(jié)目輸出點以及接
收的自臺播出信號進行視音頻監(jiān)看監(jiān)聽，應配置信號異態(tài)報警設備;
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
應采用錄音、錄像或者保存技術監(jiān)測信息等方式對輸出的電視節(jié)目及
信號的質(zhì)量和效果進行記錄。正常信息應保存一周以上，異態(tài)信息應
保存一年以上;
(二) 二級、一級在符合三級保障要求的基礎上，應能對關鍵
節(jié)點信號的主要技術指標進行監(jiān)測。
第三十六條 二級以上總控機房應配置內(nèi)部通話系統(tǒng)，實現(xiàn)在緊
急情況下與各機房的迅速聯(lián)絡。
第三十七條 通訊設施應符合以下規(guī)定：
(一)三級應至少配置一部業(yè)務專用外線電話;應配置安全播出
預警信息接收終端;
(二)二級、一級應配置兩部具有錄音功能的業(yè)務專用外線電話;
應配置安全播出預警信息接收終端，并配置與安全播出指揮調(diào)度機構(gòu)
互聯(lián)的專用計算機終端和通訊設備。
第六節(jié)
節(jié)目集成平臺系統(tǒng)
第三十八條 節(jié)目集成平臺基帶播出系統(tǒng)的配置應參照本章第二
節(jié)中一級的相關規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 傳輸(TS)流播出系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：
(一)應設置完整的主備信號通路，主備信號通路的設備板卡應
安裝在不同的機箱內(nèi);
(二)播出控制機應能對視頻服務器等設備進行控制，實現(xiàn)按照
播出串聯(lián)單自動播出;應配置主備播出控制機和相應的監(jiān)測切換軟
件，實現(xiàn)主備播出控制機的自動、手動切換;
(三)應配置跳線排和無縫切換的 TS 流切換器，TS 流切換器應
具有自動、手動切換功能并能夠斷電直通;
(四)應配置循環(huán)播放的與播出系統(tǒng)表單結(jié)構(gòu)完全相同的墊片;
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
(五)應配置具有 TS 流臺標疊加功能的設備，宜配置具有 TS 流
字幕疊加功能的設備;
(六)應能對全部播出信號進行實時監(jiān)看監(jiān)聽，并能選擇信號進
行碼流分析;
(七)在上述配置的基礎上，應配置單通道或主備通道的系統(tǒng)級
備份。
第四十條
自臺播出的廣播頻率、電視頻道的信號源應配置兩
條以上傳輸鏈路接入節(jié)目集成平臺，非自臺播出的廣播頻率、電視頻
道的信號源應通過兩條以上不同路由接入節(jié)目集成平臺。
第四十一條 節(jié)目集成平臺傳輸系統(tǒng)參照本章第三十四條中一級
的要求配置。有加密系統(tǒng)的，當加密系統(tǒng)故障時，應不影響用戶的正
常接收。
第四十二條 節(jié)目集成平臺應能對信號源、集成播出鏈路關鍵節(jié)
點、平臺輸出點以及接收的自臺播出信號進行視音頻監(jiān)看監(jiān)聽和主要
技術指標監(jiān)測;應配置信號異態(tài)聲光報警設備;應采用錄音、錄像或
者保存技術監(jiān)測信息等方式對信號源、平臺輸出的廣播電視節(jié)目及信
號的質(zhì)量進行記錄，異態(tài)信息應保存一年以上。
第七節(jié)
設備、電力和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)
第四十三條 設備監(jiān)測系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：
(一)三級應對播出關鍵設備的運行情況進行監(jiān)測;
(二)二級在符合三級保障要求的基礎上，宜配置監(jiān)控網(wǎng)管系統(tǒng)，
對播出關鍵設備、播控軟件、網(wǎng)絡狀態(tài)等進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異態(tài)能聲光
報警;
(三)一級應配置監(jiān)控網(wǎng)管系統(tǒng)，對播出關鍵設備、播控軟件、
網(wǎng)絡狀況等進行監(jiān)測，具備異態(tài)聲光報警功能;
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
(四)監(jiān)測異態(tài)信息應保存一年以上。
第四十四條 電力和環(huán)境監(jiān)測應符合以下規(guī)定：
(一)應符合《電子信息系統(tǒng)機房設計規(guī)范》(GB 50174)的有
關規(guī)定;
(二)三級對配電系統(tǒng)中的主要運行參數(shù)和關鍵設備運行情況有
監(jiān)測手段，對機房的溫度、濕度等環(huán)境狀態(tài)進行監(jiān)測;
(三)二級在三級基礎上，應對配電系統(tǒng)中的主要運行參數(shù)和關
鍵設備運行情況進行集中監(jiān)測;
(四)一級在二級基礎上，應設立具備聲光報警功能的電力和環(huán)
境集中監(jiān)控系統(tǒng)。
第八節(jié)
機房環(huán)境
第四十五條 機房溫度、濕度、防塵、靜電防護、接地、布線、
外部環(huán)境應符合《電子信息系統(tǒng)機房設計規(guī)范》(GB 50174)的有關
規(guī)定。其中，三級應符合 C 級電子信息系統(tǒng)機房的有關規(guī)定，二級應
符合 B 級電子信息系統(tǒng)機房的有關規(guī)定，一級應符合 A 級電子信息系
統(tǒng)機房的有關規(guī)定。機房應采取必要的防鼠、防蟲等措施。
機房消防設施的配置應符合《廣播電視建筑設計防火規(guī)范》(GY
5067)的有關規(guī)定。
第四十六條 機房安全防范應符合《電子信息系統(tǒng)機房設計規(guī)范》
(GB 50174)、《廣播電影電視系統(tǒng)重點單位重要部位的風險等級和安
全防護級別》(GA 586)的有關規(guī)定。
二級、一級應對設備機房、UPS 主機及電池室、纜線集中點、室
外設備等播出相關的重點部位設置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。
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第九節(jié)
維護器材
第四十七條 單一節(jié)點設備應有備件，二級、一級應有其它重要
設備的備品備件。
第四十八條 應配置維護檢修、故障處理所需的工具、材料。二
級、一級應按照實際情況配置碼流分析儀、視音頻測試儀、頻譜儀、
示波器等必要的儀器儀表。
第十節(jié)
災備與應急播出
第四十九條 災備與應急播出系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：
(一)三級應具有一定的防御自然災害能力，應根據(jù)當?shù)氐刭|(zhì)、
氣候特點采取相應的防護措施;
(二)二級、一級應配置應急播出系統(tǒng)，當發(fā)生重大災害或突發(fā)
事件，播出系統(tǒng)短時間內(nèi)無法恢復時，能夠應急播出重要節(jié)目;
(三)一級應配置災備系統(tǒng)，可設置異地備份播出系統(tǒng)，或配置
衛(wèi)星轉(zhuǎn)播車等移動播出系統(tǒng)。
第三章 運維與技術管理
第一節(jié)
直、轉(zhuǎn)播管理
第五十條
直播管理應符合以下規(guī)定：
(一)開辦有群眾參與的電視直播節(jié)目，應經(jīng)當?shù)貜V播影視行政
部門批準并報上級廣播影視行政部門備案;
(二)經(jīng)批準開辦的群眾參與的電視直播節(jié)目應進行延時播出，
使用的熱線電話應開通來電顯示;
(三)對有群眾參與的直播節(jié)目，應制定突發(fā)事件應急預案，并
指定現(xiàn)場負責人員;
(四)外出直播，應事先詳細考察，在直播設備進場前逐一確認
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
供電、停車位置、電纜走向及保護、安全保衛(wèi)、通信及指揮、照明、
對外接口等，保證直播安全;重大直播應在先期考察和協(xié)調(diào)的基礎上，
制定詳盡的技術和實施方案;
(五)每次直播前應對系統(tǒng)設施進行播前測試，檢查延時器等相
關設備的運行情況，并核對開播時間、播出長度等;開播前 30 分鐘
應完成視音頻信號測試(包括聲畫同步測試)并保持暢通。外場轉(zhuǎn)播
時，各轉(zhuǎn)播點應提前和播控中心確認時鐘;單邊連線時，應事先完成
相應的通話測試、攝像機電池檢查等;
(六)節(jié)目部門應有專門人員負責直播現(xiàn)場和播控中心的協(xié)調(diào)，
并負責節(jié)目的調(diào)整;
(七)大型和重要現(xiàn)場直播需由主管領導負責組織協(xié)調(diào)，部署現(xiàn)
場直播的宣傳、技術方案和節(jié)目調(diào)整等事宜。應確定技術總指揮，負
責技術保障方案和應急預案的落實。
第五十一條 轉(zhuǎn)播管理應符合以下規(guī)定：
(一)對非本臺播出節(jié)目進行轉(zhuǎn)播前，應經(jīng)過節(jié)目主管部門批準，
并制定完善可行的保障方案和應急預案;
(二)轉(zhuǎn)播時，節(jié)目部門應有專人在播控中心負責，保證完整轉(zhuǎn)
播，并做好轉(zhuǎn)播前后的節(jié)目切換和銜接工作;應按上級要求使用延時
器;
(三)轉(zhuǎn)播中央一套節(jié)目或省衛(wèi)視節(jié)目時，應有兩路不同路由的
信號源。
第五十二條 SNG 業(yè)務管理應符合以下規(guī)定：
(一)SNG 傳送設備應報廣播影視行政部門備案，租用信號傳送
所用衛(wèi)星資源應遵循《衛(wèi)星傳送廣播電視臨時業(yè)務管理規(guī)定》等有關
規(guī)定，并與衛(wèi)星公司標定極化隔離度和上行功率;
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
(二)SNG 信號傳送前應制定應急預案，指定現(xiàn)場指揮人員負責
技術保障及協(xié)調(diào)等事宜，一旦遇到突發(fā)情況應立即啟動應急預案實施
快速處置;
(三)SNG 傳送的信號應加擾后傳送，信號傳送及使用單位應對
主要傳送環(huán)節(jié)的信號進行監(jiān)測，并與信號調(diào)度部門和衛(wèi)星測控站保持
密切聯(lián)系。
第二節(jié)
播前管理
第五十三條 節(jié)目制作應符合以下規(guī)定：
(一)標準清晰度節(jié)目帶制作應符合《標準清晰度數(shù)字電視節(jié)目
錄像磁帶錄制規(guī)范》(GY/T 223);
(二)硬盤中的節(jié)目文件應具有唯一的文件名作為標識，且標準
清晰度節(jié)目制作質(zhì)量參照《標準清晰度數(shù)字電視節(jié)目錄像磁帶錄制規(guī)
范》(GY/T 223)執(zhí)行;
(三)節(jié)目帶的帶盒及帶芯上應標注節(jié)目名稱、節(jié)目時長、起始
點時間碼和制作人、審核人等信息，并和串聯(lián)單上的標識一致。
第五十四條 節(jié)目編排管理應符合以下規(guī)定：
(一)應由專人負責節(jié)目串聯(lián)單的編排管理工作，串聯(lián)單應經(jīng)審
核確認后下達播出部門;
(二)播出節(jié)目編排信息和變更信息等應及時發(fā)至相應部門;從
編排、下達到接收、輸入，應制定分級的確認審核制度，各環(huán)節(jié)均應
有責任人檢查、復核并簽字。
第五十五條 節(jié)目部門應向播出部門提供經(jīng)審查后的墊片節(jié)目。
第五十六條 節(jié)目送播管理應符合以下規(guī)定：
(一)送播節(jié)目應通過內(nèi)容審查和技術審查，應與節(jié)目編排內(nèi)容
相符，并由專人負責送播，特別重要的節(jié)目應有備份送播手段。節(jié)目
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
帶一旦送播，任何人不得擅自取走或修改;送播節(jié)目帶應至少提前一
天完成上載;送播節(jié)目帶再播時，應再審再送;
(二)臨時送播帶應建立專項管理機制，節(jié)目帶時長小于 20 分
鐘的，應至少提前 1 小時送達播出部門;節(jié)目帶時長超過 20 分鐘的，
應至少提前 3 倍節(jié)目時長送達播出部門;
(三)在文件送播的所有遷移過程中均應有相應的校驗機制，且
采用開放的接口，使得各環(huán)節(jié)都能獲取其信息。根據(jù)實際情況，應設
置節(jié)目遷移至播出平臺的截止時間;
(四)節(jié)目帶管理人員應核查節(jié)目帶的播出信息并做好出入庫記
錄，對于有問題或者不能按時入庫的節(jié)目帶應及時與節(jié)目部門協(xié)調(diào)解
決。
第五十七條 節(jié)目的播前技審應符合以下規(guī)定：
(一)節(jié)目播出前應進行技審，模擬節(jié)目帶應符合《電視節(jié)目帶
技術質(zhì)量檢驗方法》(GY/T 120)，數(shù)字節(jié)目帶應符合《標準清晰度數(shù)
字電視錄像磁帶錄制規(guī)范》(GY/T 223);
(二)采用硬盤播出方式的電視中心應有頭尾檢測環(huán)節(jié)，對入庫
節(jié)目文件是否符合串聯(lián)單及播出格式要求等進行試播和檢測;
(三)節(jié)目文件技審宜采取內(nèi)容質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)自動審查與人工復
審相結(jié)合的方式，先執(zhí)行自動審查，自動審查選出有問題的文件再由
人工復審;
(四)重播節(jié)目應重審。
第五十八條 字幕播出通知應使用專用通知單，字幕內(nèi)容應經(jīng)專
人審核，播出前應進行預覽、確認。
第三節(jié)
運維管理
第五十九條 電視中心安全播出年度運行指標應滿足：
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
(一)三級，停播率≤60 秒/百小時，即可用度≥99.983%;
(二)二級，停播率≤20 秒/百小時, 即可用度≥99.994%;
(三)一級，停播率≤5 秒/百小時，即可用度≥99.9986%。
第六十條
播出系統(tǒng)技術指標應符合以下規(guī)定：
(一)模擬電視播出系統(tǒng)通路技術指標應符合《電視中心制作系
統(tǒng)運行維護規(guī)程》(GY/T 152)直播通道技術指標要求，三級應達到
丙級技術指標，二級應達到乙級技術指標，一級應達到甲級技術指標;
(二)數(shù)字播出系統(tǒng)技術指標應符合《標準清晰度電視數(shù)字視頻
通道技術要求與測量方法》(GY/T 243)和《標準清晰度數(shù)字電視編
碼器、解碼器技術要求和測量方法》(GY/T 212)的相關要求;各數(shù)
字播出系統(tǒng)相對應的等效模擬復合視、音頻信號技術指標，應符合《電
視中心制作系統(tǒng)運行維護規(guī)程》(GY/T 152)的相關要求;
(三)數(shù)字高清播出系統(tǒng)技術指標應符合《演播室高清晰度電視
數(shù)字視頻信號接口》(GY/T 157)、《演播室數(shù)字音頻信號接口》(GY/T
158)、《標準清晰度數(shù)字電視節(jié)目錄像磁帶錄制規(guī)范》(GY/T 223)和
《電視中心制作系統(tǒng)運行維護規(guī)程》(GY/T 152)的相關要求。
第六十一條 應按照有關法律、法規(guī)和技術標準的要求，結(jié)合本
單位的實際情況，制定各項運維與技術管理制度。
(一)機房管理制度應包括機房出入人員管理、機房禁止性規(guī)定
等;
(二)值班及交接班制度應包括交接班要求、值班內(nèi)容、紀律要
求、監(jiān)看監(jiān)聽要求等;
(三)安全制度應包括技術安全、網(wǎng)絡信息安全、施工安全、消
防安全規(guī)定等;
(四)供配電管理制度應包括供配電規(guī)范、安全規(guī)范、主要運行
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
參數(shù)和關鍵設備運行情況巡查規(guī)定等;
(五)播前測試制度應包括播前測試時間要求、規(guī)范用語、測試
信號源、檢查指標規(guī)定等;
(六)事故報告制度應包括不同等級事故的報告原則、報告內(nèi)容
(事故原因、影響范圍、處理過程等)、報告要求等;
(七)維護檢修制度應包括維護檢修的項目和周期、檢修規(guī)范、
責任分工、重要數(shù)據(jù)存儲與備份規(guī)范、維護記錄規(guī)范等;
(八)技術檔案管理制度應包括技術檔案的范圍、存檔要求、分
類明細、出入庫管理、銷存時限規(guī)定等。
第六十二條 應結(jié)合播出系統(tǒng)和播出任務，制訂和完善各項運維
工作流程和設備操作流程。
(一)運維工作流程主要包括:交接班流程、巡機流程、播前測
試流程、業(yè)務調(diào)度流程、檢修操作流程、播出事故處理流程、報告流
程等;
(二)設備操作流程主要包括:信號切換操作流程、播出設備操
作流程、網(wǎng)管操作流程、供配電設備操作流程等;
(三)各項操作應符合國家、行業(yè)相關操作規(guī)范，業(yè)務調(diào)度應按
調(diào)度單的要求執(zhí)行;運維工作和設備操作應做好記錄并存檔，跨單位、
跨部門的業(yè)務調(diào)度、操作指令應有書面通知，相關通話聯(lián)絡應有錄音
和文檔記錄。
第六十三條 維護管理應符合以下規(guī)定：
(一)參照《電視中心制作系統(tǒng)維護規(guī)程》(GY/T 152)、《電視
中心播控系統(tǒng)維護規(guī)程》(GY/T 107)的相關要求，針對不同系統(tǒng)和
設備分類制定周檢、月檢、季檢、年檢等周期性維護計劃，并按計劃
組織實施;
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
(二)應將播出及相關系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的設備、線路維護落實到機
房、班組、個人，做到界面清晰、責任明確，不漏檢、不重疊;
(三)應與上、下游相關播出單位劃清維護分界，并簽訂維護協(xié)
議，協(xié)議主要內(nèi)容應包括維護分界圖、各方保障責任、故障處理協(xié)調(diào)
機制、聯(lián)絡電話等;
(四)對網(wǎng)絡系統(tǒng)、服務器、存儲系統(tǒng)、工作站等應定期重啟，
進行必要的系統(tǒng)補丁更新，并對重要數(shù)據(jù)進行整理、備份。
第六十四條 運行維護所需的各種工具和器材應妥善放置、專人
管理，定期檢查補充、定期標校;備品備件應進行登記造冊，放置于
滿足器件存儲環(huán)境要求的指定位置，并定期檢測和維護。
第六十五條 代維管理應符合以下規(guī)定：
(一)委托其他單位承擔運行維護任務時，應選擇具有相應安全
保障能力的代維單位并簽署有效協(xié)議，明確雙方的責任和義務;應指
定專人對代維單位的運行維護質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查和管理;應對代維
單位的操作進行規(guī)范，在代維單位進行維護操作時，應安排內(nèi)部人員
監(jiān)護;
(二)設備所在地單位應承擔設備運行監(jiān)測、故障應急處置等代
維任務，并與委托方簽署有效協(xié)議，明確雙方的責任和義務;應嚴格
履行協(xié)議范圍內(nèi)的相關責任和義務，及時向委托方反饋運行維護情
況。
第四節(jié)
技術管理
第六十六條 新建播出系統(tǒng)需要申請試播期的，應提前 7 個以上
工作日逐級報請省級以上廣播影視行政部門批準。其中，涉及廣電總
局直屬單位的，以及播出影響范圍涉及全國或者跨省的，應逐級報請
廣電總局批準。
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
審批部門應及時回復意見;批準試播的，應同時將批復意見抄送
廣播電視監(jiān)測、指揮調(diào)度機構(gòu)。
第六十七條 衛(wèi)星電視節(jié)目正常播出結(jié)束后，應持續(xù)傳送臺標，
可疊加測試圖或其它可視信號，不得傳送臨時交換節(jié)目、素材。
第六十八條 應急預案管理應符合以下規(guī)定：
(一)應針對技術系統(tǒng)的特點和自臺實際情況，制訂突發(fā)故障應
急預案和突發(fā)事件應急預案，包括供配電故障應急預案、播出重要環(huán)
節(jié)故障應急預案以及非法破壞事件應急預案、自然災害應急預案、其
它突發(fā)事件應急預案等，并報廣播影視行政部門備案;
(二)各相關部門和崗位應根據(jù)應急預案制定具體的應急處置流
程;
(三)應根據(jù)實際情況及時修訂應急預案和流程，定期對相關人
員進行培訓并組織演練。
第六十九條 重要保障期前應做好以下準備工作：
(一)應制定重要保障期預案，預案應包含重要播出前的準備、
重要播出中的保障措施以及突發(fā)故障和突發(fā)事件的應急處置流程等
內(nèi)容;
(二)如果直接接到當?shù)匦麄鞴芾聿块T關于重大活動的直播任
務，應立即報告廣播影視行政部門;
(三)應做好技術系統(tǒng)的全面檢修、測試工作，應對備品備件、
應急工具進行全面檢查并及時補充;
(四)應提前協(xié)調(diào)電力供應、線路傳輸、通信聯(lián)絡、設備生產(chǎn)商、
系統(tǒng)集成商等相關單位、部門為播出提供保障支持。
第七十條
臨時停播管理應符合以下規(guī)定：
(一)臨時停播涉及廣電總局直屬單位的，以及播出影響范圍涉
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
及全國或者跨省的，應提前 5 個以上工作日逐級報至廣電總局批準;
其它臨時停播的申請程序、管理要求由省級廣播影視行政部門另行規(guī)
定;
(二)申請臨時停播前應做好與相關單位和部門的溝通協(xié)調(diào);
(三)臨時停播申請材料應說明申請原因、起止日期和時間、涉
及的節(jié)目、影響范圍、操作方案、應急措施等;
(四)臨時停播批準后，申請單位應在操作前通知相關播出單位，
相關廣播影視行政部門應通知監(jiān)測、指揮調(diào)度機構(gòu)。
第七十一條 運行變更管理應符合以下規(guī)定：
(一)播出方式(如是否加密等)、傳輸覆蓋方式、播出技術參
數(shù)等的變更，應根據(jù)有關規(guī)定報廣播影視行政部門審批;批準變更的，
審批部門應同時將批復意見抄送監(jiān)測、指揮調(diào)度機構(gòu)，申請單位應在
變更前通知相關播出單位;
(二)變更后應進行測試，測試通過后方可投入運行;應及時修
改播出系統(tǒng)圖等技術資料，妥善保存變更前后相關檔案。
第七十二條 施工管理應符合以下規(guī)定：
(一)施工安排應以減少對播出影響為原則，盡量安排在例行檢
修時間進行，需要臨時停播的，應做好臨時停播申請和操作通知等工
作;
(二)施工前，應制定詳細的施工方案和應急預案。施工方案和
應急預案應明確：施工的目的和要達到的效果、施工內(nèi)容和施工區(qū)域、
詳細操作步驟和時間進度、各項安全措施、施工可能對安全播出造成
的影響、應急操作處理流程以及相關責任人和需要協(xié)調(diào)配合的部門
等;
(三)施工時，應遵守相關安全規(guī)范，并做到：嚴格劃分出施工
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區(qū)域，放置警示牌;安排熟悉安全播出的人員監(jiān)督整個施工過程，發(fā)
生威脅安全播出的行為，立即予以制止;在播出機房內(nèi)施工，應與播
出運行設施隔離，并加強對播出設備的巡視;施工用電應與播出用電
分離。
第七十三條 安全播出事故管理應符合以下規(guī)定：
(一)安全播出事故的界定、分類、分級、統(tǒng)計和上報應按廣播
影視行政部門的有關規(guī)定和行業(yè)標準執(zhí)行;
(二)應根據(jù)上級管理部門的有關規(guī)定和安全播出要求，制定本
單位的事故管理制度;
(三)對于重大事故應成立調(diào)查組，對事故原因、處置過程進行
調(diào)查，對處置方式、方法進行分析，形成調(diào)查分析報告;
(四)根據(jù)重大事故的分析調(diào)查，編寫事故案例，并及時組織召
開案例分析會，通報情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓;
(五)應按照有關規(guī)定對事故責任人予以處理，對排查發(fā)現(xiàn)的播
出事故隱患應及時進行整改。
第七十四條 報表管理應符合以下規(guī)定：
(一)按照廣播影視行政部門的要求，匯總分析技術指標、播出
運行、事件/事故等情況和數(shù)據(jù)，按時填報相應報表;
(二)上報數(shù)據(jù)應準確真實，并經(jīng)過本單位領導審核;
(三)應根據(jù)報表類型分類整理報表檔案。
第七十五條 應建立技術資料庫，有條件的應逐步建立電子化技
術資料庫。資料庫應包含：技術審批文件、運維與技術管理制度、設
備檔案、運維檔案(含運維工作記錄、系統(tǒng)操作記錄、運行監(jiān)測記錄
等)、應急預案、事故檔案、系統(tǒng)方案、系統(tǒng)圖紙、系統(tǒng)重大技改資
料、有關技術標準規(guī)范及安全播出文件、報表等;由專人負責對技術
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資料及時更新整理;運維檔案應至少保存一年。
第七十六條 技術安全管理應符合以下規(guī)定：
(一)應遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)
中有關技術安全的規(guī)定，遵循《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全
規(guī)程》(GY 63)等行業(yè)標準中的有關技術安全要求;
(二)應按照國家、行業(yè)相關規(guī)定和標準，制定和細化相關的管
理制度和操作流程，強化廣播電視從業(yè)人員安全意識教育，落實安全
責任和措施，加強監(jiān)督檢查，避免發(fā)生技術安全事故。
第七十七條 應建立安全播出檢查和考核制度，定期對各播出系
統(tǒng)的運行和維護情況進行檢查和考核。檢查和考核應包含以下主要內(nèi)
容：
(一)系統(tǒng)配置：檢查技術系統(tǒng)分級保障的配置及驗收情況，評
估技術系統(tǒng)的可靠程度;
(二)系統(tǒng)指標：檢查系統(tǒng)的主要技術指標，評估技術指標達標
等級;
(三)規(guī)章制度：檢查各項規(guī)章制度的制定情況，評估規(guī)章制度
的完善和落實情況;
(四)預案流程：檢查應急預案和操作流程的制定和演練情況，
考核值班人員的掌握程度，評估各項應急預案和關鍵操作流程的合理
性和可操作性;
(五)文件資料：檢查值班日志、運行記錄、播出運行文件、維
護計劃、維護記錄、安全播出報表、安全播出事故調(diào)查分析報告、設
備器材檔案等資料，評估技術資料的管理水平。
第七十八條 應對技術系統(tǒng)和播出管理進行安全播出風險評估，
對評估發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié)應及時整改。
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第五節(jié)
信息安全管理
第七十九條 應按照國家和行業(yè)信息安全要求，合理劃分各播出
相關信息系統(tǒng)的安全等級，并按照相應等級要求進行規(guī)劃、設計、建
設、評估和整改。
第八十條
結(jié)合信息系統(tǒng)等級制定相應的網(wǎng)絡安全管理策略,
制定網(wǎng)絡維護及信息安全管理各項制度和操作規(guī)范，落實信息安全責
任制，并建立監(jiān)督機制，定期組織信息安全培訓。
第八十一條 應結(jié)合網(wǎng)絡實際情況采取相應的安全防護措施：網(wǎng)
間物理隔離;組合使用路由器、網(wǎng)關、防火墻和安全隔離網(wǎng)閘等設備
的功能特性，進行網(wǎng)絡邊界安全防護;采用多重、異構(gòu)殺毒引擎對跨
信息系統(tǒng)的輸入文件進行檢測;合理設置用戶權限，防止非授權訪問;
封閉不必要的外部數(shù)據(jù)接入端口;限制用戶安裝非法軟件;安裝防病
毒軟件，并定期升級病毒庫;部署補丁管理系統(tǒng)，及時進行操作系統(tǒng)
更新。
第八十二條 應根據(jù)系統(tǒng)中各類數(shù)據(jù)的重要性，采取相應的數(shù)據(jù)
加密、數(shù)據(jù)備份、訪問控制等措施。
第八十三條 應對網(wǎng)絡流量、用戶行為、主機和網(wǎng)絡設備的運行
狀況等進行監(jiān)測，及時處置異態(tài)報警。
第六節(jié)
人員管理
第八十四條 安全播出相關崗位設置應符合以下規(guī)定：
(一)應合理設置值班崗位，三級應設置專職播出值班員崗位，
二級、一級應增設值班長和技術值班崗位;重要保障期間應加強值班
力量;
(二)應設置維護崗位，三級應有維護人員，二級、一級應設置
專職維護崗位;
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(三)與安全播出相關的部門應指定安全播出聯(lián)系人，加強日常
安全播出工作的監(jiān)督和管理，及時了解日常安全播出情況，在安全播
出管理工作中做到協(xié)調(diào)一致、無管理盲區(qū)。
第八十五條 安全播出相關崗位人員上崗、培訓管理應符合以下
規(guī)定：
(一)播出值班崗位和維護崗位人員應通過政治審查，具有相關
的專業(yè)學歷，滿足崗位要求，并通過崗位培訓和考核;
(二)應定期進行安全播出教育，組織安全播出演練，并對技術
人員，以及主持人、導播等與播出有關的人員進行培訓、考核，對不
合格人員應予以轉(zhuǎn)崗;
(三)應對技術人員進行新技術培訓，提高安全播出保障能力;
(四)與播出相關的供配電保障部門及其從業(yè)人員應統(tǒng)一納入安
全播出管理。
第四章 附則
第八十六條 本實施細則下列用語的含義：
(一)停播率指電視中心所有播出節(jié)目累計停播時長與播出總時
長的比值，單位：秒/百小時。公式：
∑各套節(jié)目累計停播時長(秒)
停播率= 事故次數(shù)
各套節(jié)目播出總時長(百小時)
其中，統(tǒng)計節(jié)目累計停播時長時，本單位各環(huán)節(jié)事故(含外電中
斷等外部原因引發(fā)的事故)造成的停播均納入統(tǒng)計。衛(wèi)視節(jié)目播出總
時長按照 24 小時/天計算，其它節(jié)目播出總時長按照實際播出時長計
算;
(二)可用度指電視中心所有節(jié)目正常播出節(jié)目時長占播出總時
長的百分比，單位：%。公式：
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∑各套節(jié)目累計停播時長(小時)
可用度 =( − 事故次數(shù) ) 100%
各套節(jié)目播出總時長(小時)
(三)技術系統(tǒng)指電視中心與安全播出有關的系統(tǒng)、設備、線路
及其附屬設施的統(tǒng)稱，包括：播出系統(tǒng)、新聞及直轉(zhuǎn)播系統(tǒng)、總控系
統(tǒng)、衛(wèi)星新聞采集系統(tǒng)、節(jié)目集成平臺以及相關監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)，相
關供配電系統(tǒng)，相關附屬設施(含機房以及機房內(nèi)空調(diào)、消防、防雷
接地、應急照明等);
(四)播出系統(tǒng)指按照節(jié)目串聯(lián)單，以視頻服務器、播放機或演
播室信號為主要信源，通過自動化播控軟件實現(xiàn)電視節(jié)目播出的技術
系統(tǒng);
(五)關鍵設備指在傳送播出信號鏈路和控制鏈路上，對播出安
全、播出質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的設備;
(六)直播演播室系統(tǒng)指電視中心內(nèi)部具有直播功能的演播室系
統(tǒng)，通常包括圖像和聲音的采集和信號處理、傳輸系統(tǒng)，以及相關的
監(jiān)聽監(jiān)看、通話、同步等輔助系統(tǒng);
(七)單邊連線指直播演播室與電視中心外部新聞或其他節(jié)目事
件發(fā)生場地記者進行的對話式直播報道;
(八)外場轉(zhuǎn)播系統(tǒng)指在電視中心外部的新聞或其他節(jié)目現(xiàn)場使
用的可移動電視轉(zhuǎn)播系統(tǒng)，通常包括圖像和聲音的采集、處理和信號
傳輸系統(tǒng)，以及相關的監(jiān)聽監(jiān)看、通話、同步等輔助系統(tǒng);
(九)總控信號處理系統(tǒng)指實現(xiàn)信號幀同步、加解嵌、延時、制
式轉(zhuǎn)換和格式轉(zhuǎn)換等功能的系統(tǒng);
(十)節(jié)目傳輸系統(tǒng)指將基帶信號直接或編碼復用后通過電纜、
光纖、微波等方式進行傳輸?shù)南到y(tǒng)。包含傳輸設備、編碼器、復用器
等;
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(十一)節(jié)目集成平臺指經(jīng)國家廣電總局授權，由運營機構(gòu)集成
多家內(nèi)容提供商的播出節(jié)目，利用數(shù)字壓縮技術、大容量數(shù)據(jù)存儲技
術，進行編碼復用分發(fā)，采用 CA 授權傳輸?shù)牟コ銎脚_;
(十二)臨時送播帶指在播出當日制作完成的播出節(jié)目帶;
(十三)本細則中“應”表示必須達到相應要求;“宜”表示建
議達到相應要求;
(十四)如無特殊說明，本細則中“以上”含本數(shù)。
第八十七條 以下規(guī)范性引用文件的最新版適用于本實施細則：
《電視演播室燈光系統(tǒng)設計規(guī)范》(GY 5045)
《數(shù)字分量演播室同步基準信號》(GY/T 167)
《電子信息系統(tǒng)機房設計規(guī)范》(GB 50174)
《廣播電影電視系統(tǒng)重點單位重要部位的風險等級和安全防護
級別》(GA 586)
《廣播電視建筑設計防火規(guī)范》(GY 5067)
《標準清晰度數(shù)字電視節(jié)目錄像磁帶錄制規(guī)范》(GY/T 223)
《電視節(jié)目帶技術質(zhì)量檢驗方法》(GY/T 120)
《標準清晰度電視數(shù)字視頻通道技術要求與測量方法》(GY/T
243)
《標準清晰度數(shù)字電視編碼器、解碼器技術要求和測量方法》
(GY/T 212)
《電視中心制作系統(tǒng)運行維護規(guī)程》(GY/T 152)
《演播室高清晰度電視數(shù)字視頻信號接口》(GY/T 157)
《演播室數(shù)字音頻信號接口》(GY/T 158)
《電視中心播控系統(tǒng)維護規(guī)程》(GY/T 107)
《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規(guī)程》(GY 63)
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則
第八十八條 本實施細則由廣電總局科技司負責解釋。
第八十九條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。
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