渝委宣〔〕11號 重慶市區(qū)縣（自治縣）廣播電視臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則（試行）
- 更新時(shí)間：2017-08-27
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政府公文
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渝委宣〔2013〕11號 中共重慶市委宣傳部
重慶市文化廣播電視局
關(guān)于印發(fā)《重慶市區(qū)縣（自治縣）廣播電視臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知
各區(qū)縣（自治縣）黨委宣傳部、文廣新局：
現(xiàn)將《重慶市區(qū)縣（自治縣）廣播電視臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
中共重慶市委宣傳部 重慶市文化廣播電視局
2013年1月10日
重慶市區(qū)縣（自治縣）廣播電視臺
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則
（試行）
第一章 總 則
第一條 編寫目的
為了指導(dǎo)和規(guī)范區(qū)縣（自治縣）廣播電視臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第228號）、《廣播電視安全播出管理規(guī)定》（廣電總局令第62號）、《重慶市區(qū)縣（自治縣）廣播電視臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的要求，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 適用范圍
本實(shí)施細(xì)則適用于區(qū)縣（自治縣）廣播電視臺（以下簡稱廣播電視臺）及主城六區(qū)新聞中心（以下簡稱新聞中心）節(jié)目內(nèi)容、專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和定級評估工作。
第三條 總體要求
（一）廣播電視臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級分為一級廣播電視臺、二級廣播電視臺、三級廣播電視臺（以下簡稱一級臺、二級臺、三級臺），一級臺為最高等級。建設(shè)等級越高，對節(jié)目內(nèi)容建設(shè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)越高。
（二）廣播電視臺及新聞中心應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件和建設(shè)發(fā)展需要，選擇相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并接受上級主管部門的定級評估。
（三）各區(qū)縣（自治縣）廣播電視臺在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜做好相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)工作和制度機(jī)制的建立完善工作。
第二章 節(jié)目內(nèi)容
第四條 自辦頻率頻道數(shù)量要求
（一）在符合國家相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上廣播電視臺自辦廣播電視頻率頻道數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格控制在以下范圍內(nèi)：
1. 一級臺自辦電視頻道不得超過3套，自辦調(diào)頻廣播頻率不得超過2套；
2. 二級臺自辦電視頻道不得超過2套，自辦調(diào)頻廣播頻率不得超過1套；
3. 三級臺自辦電視頻道不得超過1套，自辦調(diào)頻廣播頻率不得超過1套；
4. 新聞中心不得自辦廣播電視頻率頻道。
（二）凡按照上述數(shù)量開辦的廣播電視頻率頻道，均應(yīng)達(dá)到本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的節(jié)目內(nèi)容要求，并通過市級評估。未通過市級評估的，應(yīng)限期整改；經(jīng)整改仍然達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，市文化廣電局將啟動降級、退出機(jī)制，直至責(zé)令該套節(jié)目停止播出。
（三）凡超出以上數(shù)量開辦的頻率頻道應(yīng)立即停止播出。
第五條 節(jié)目類型要求
廣播電視臺應(yīng)明確各套自辦頻率頻道的節(jié)目定位，并根據(jù)定位確定節(jié)目類型。
（一）一級臺自辦的電視節(jié)目必須設(shè)置一套綜合類電視節(jié)目，其余各套節(jié)目可根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況確定節(jié)目類型；自辦的調(diào)頻廣播節(jié)目必須設(shè)置一套綜合類廣播節(jié)目，一套其他類節(jié)目。
（二）二級臺自辦的電視節(jié)目必須設(shè)置一套綜合類電視節(jié)目，另一套節(jié)目可根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況確定節(jié)目類型；自辦的調(diào)頻廣播節(jié)目只能設(shè)置為一套綜合類廣播節(jié)目。
（三）三級臺自辦的電視節(jié)目只能設(shè)置為一套綜合類電視節(jié)目；自辦的調(diào)頻廣播節(jié)目只能設(shè)置為一套綜合類廣播節(jié)目。
（四）新聞中心只能在CQTV農(nóng)村公共頻道插播自辦綜合類電視節(jié)目，不能自辦調(diào)頻廣播節(jié)目。
第六條 節(jié)目內(nèi)容要求
（一）播出數(shù)量要求
廣播電視臺各套自辦廣播電視節(jié)目應(yīng)根據(jù)類型定位，保證相應(yīng)的自制節(jié)目數(shù)量和播出時(shí)長在總體播出節(jié)目數(shù)量和播出時(shí)長中占有相當(dāng)比例。各類廣播電視節(jié)目播出數(shù)量應(yīng)符合以下要求。
1. 一級臺綜合電視頻道自制新聞資訊類、專題服務(wù)（含涉農(nóng)服務(wù)，下同）類節(jié)目的播出總量應(yīng)達(dá)到播出總時(shí)長的25%以上，其它專業(yè)頻道專業(yè)節(jié)目播出總量應(yīng)不低于播出總時(shí)長的45%；一級臺綜合廣播頻率自制新聞資訊類、專題服務(wù)類節(jié)目的播出總量應(yīng)達(dá)到播出總時(shí)長的40%以上，專業(yè)廣播頻率專業(yè)節(jié)目的播出總量應(yīng)達(dá)到播出總時(shí)長40%以上。
2. 二級、三級臺綜合電視頻道自制的新聞資訊類、專題服務(wù)類節(jié)目的播出總量應(yīng)達(dá)到播出總時(shí)長的15%以上，二級臺專業(yè)頻道專業(yè)節(jié)目播出總量應(yīng)不低于播出總時(shí)長的40%；二級、三級臺綜合廣播頻率自制的新聞資訊類、專題服務(wù)類節(jié)目的播出總量應(yīng)達(dá)到播出總時(shí)長的40%以上。
3. 新聞中心在CQTV農(nóng)村公共頻道每天插播的自辦綜合電視節(jié)目應(yīng)不低于1小時(shí)。
4. 綜合電視頻道的影視類節(jié)目不得超過該頻道日播出總時(shí)長的45%。
5. 各級臺各套廣播電視節(jié)目廣告播出時(shí)長應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定要求。
（二）節(jié)目播出內(nèi)容要求
各級臺各套廣播電視節(jié)目播出內(nèi)容和技術(shù)質(zhì)量應(yīng)滿足國家對廣播電視節(jié)目的內(nèi)容管理要求和廣播電視音視頻節(jié)目相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
第七條 內(nèi)容管理及播出管理要求
廣播電視臺和新聞中心必須嚴(yán)格按照新聞宣傳的相關(guān)規(guī)定和國家廣電總局關(guān)于廣播電視節(jié)目制作播出的相關(guān)規(guī)范要求，制定嚴(yán)格的采編、制作、采購、交流、審核、播出的管理制度，規(guī)范節(jié)目生產(chǎn)和播出流程，建立完善的內(nèi)容監(jiān)控體系，以確保內(nèi)容安全。
（一）堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格按照“誰把關(guān)、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善內(nèi)容管理責(zé)任制。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)目管理審批、采編制作、內(nèi)容審查、播出管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。
（三）建立健全節(jié)目審查機(jī)制，堅(jiān)持選題審查、文稿方案審查、完成片審查、播前審查、重播重審制度。
（四）建立健全制作人初審、節(jié)目負(fù)責(zé)人重審、值班臺長終審的三級審片制度。各級審查記錄必須由負(fù)責(zé)人簽字備查，各類節(jié)目必須由節(jié)目終審人簽字后方可送播。
（五）各項(xiàng)內(nèi)容生產(chǎn)、播出管理制度應(yīng)符合《廣播電視管理?xiàng)l例》《廣播電視安全播出管理規(guī)定》及渝委宣〔2012〕100號、117號、126號文件的相關(guān)要求。
（六）廣播電視臺和新聞中心應(yīng)在每周最后一天前向當(dāng)?shù)匚膹V新局上報(bào)下周頻率頻道節(jié)目播出編單，并抄送市廣播電視監(jiān)測臺備案。
第三章 專業(yè)機(jī)構(gòu)
第八條 專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)內(nèi)容
廣播電視專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)的主要內(nèi)容包括廣播電視節(jié)目制作、播出傳輸、技術(shù)維護(hù)相關(guān)的專業(yè)部門、專業(yè)隊(duì)伍及專業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，不涉及廣播電視臺和新聞中心的行政管理部門建設(shè)。
第九條 專業(yè)部門建設(shè)要求
各級臺應(yīng)規(guī)范專業(yè)部門的設(shè)置。應(yīng)獨(dú)立設(shè)置總編室、采編制作部門、技術(shù)播出部門。總編室主要負(fù)責(zé)全臺節(jié)目制作播出和內(nèi)容安全的統(tǒng)籌管理；采編制作部門主要負(fù)責(zé)本臺節(jié)目內(nèi)容生產(chǎn)；技術(shù)播出部門主要負(fù)責(zé)本臺節(jié)目播出及技術(shù)運(yùn)維工作。具體部門的設(shè)立應(yīng)符合以下要求：
（一）采編制作部門
1. 一級臺應(yīng)根據(jù)自辦節(jié)目的數(shù)量和定位分別設(shè)置獨(dú)立的電視節(jié)目和廣播節(jié)目新聞資訊、專題服務(wù)等節(jié)目采編制作部門。
2. 二級臺應(yīng)根據(jù)自辦節(jié)目的數(shù)量和定位綜合設(shè)置廣播電視新聞資訊、專題服務(wù)等節(jié)目采編制作部門。
3. 三級臺應(yīng)獨(dú)立設(shè)置采編制作部門。
（二）技術(shù)播出部門
1. 一級臺技術(shù)播出部門應(yīng)獨(dú)立設(shè)置播出控制、技術(shù)維護(hù)、動力保障、專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障等專業(yè)科室。
2. 二、三級臺技術(shù)播出部門應(yīng)設(shè)置播出控制、技術(shù)維護(hù)等專業(yè)科室。
第十條 專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)要求
廣播電視臺和新聞中心應(yīng)強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善職業(yè)操守培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)機(jī)制，人員培訓(xùn)情況應(yīng)與其職稱評定、工作評比、待遇分配等掛鉤，為確保節(jié)目質(zhì)量和安全播出提供有力的人力資源保障。
（一）專業(yè)技術(shù)人員配備數(shù)量要求
廣播電視臺和新聞中心專業(yè)技術(shù)人員的比例應(yīng)占本單位總?cè)藬?shù)的70%以上。其中：
1. 一級臺應(yīng)有在崗高級職稱人員4名以上；
2. 二級臺應(yīng)有在崗高級職稱人員3名以上；
3. 三級臺應(yīng)有在崗高級職稱人員2名以上。
（二）專業(yè)技術(shù)人員定員測算方法
1. 采編制作部門專業(yè)技術(shù)人員定員測算方法
廣播電視臺采編制作部門應(yīng)根據(jù)節(jié)目類型和播出需要合理配置總編、采訪、編輯、制作、主持、導(dǎo)播等相關(guān)崗位。各專業(yè)技術(shù)崗位的定員應(yīng)能滿足采編制作本級臺自制節(jié)目的數(shù)量和質(zhì)量要求。具體定員時(shí)可按以下方法測算：
（1）采訪制作人員：新聞資訊類節(jié)目采訪制作人員宜按人均每日采編制作1分30秒成品節(jié)目測算定員，專題服務(wù)類節(jié)目采訪制作人員可按人均每周采編制作8分鐘成品節(jié)目測算定員。
（2）主持播音人員：各級臺每套電視節(jié)目主持播音人員不應(yīng)低于3名，每套廣播節(jié)目主持播音人員不應(yīng)低于2名。其中：
① 一級臺應(yīng)按電視、廣播專業(yè)分別配置新聞、專題等類型的專職主持播音人員；
② 二、三級臺可按電視、廣播專業(yè)分別配置新聞、專題等類型的專職主持播音人員，也可根據(jù)實(shí)際情況配置電視、廣播通用的主持播音人員。
（3）編輯導(dǎo)播人員：各級臺應(yīng)按開辦節(jié)目的數(shù)量和類型配置足夠數(shù)量的電視節(jié)目編輯、編導(dǎo)和廣播節(jié)目編輯、導(dǎo)播人員，以滿足廣播電視節(jié)目編輯、制作、播出的需要。
2. 技術(shù)播出部門專業(yè)技術(shù)人員定員測算方法
廣播電視臺技術(shù)播出部門應(yīng)根據(jù)本級臺節(jié)目播控值機(jī)需要和攝錄、制作、播出以及供配電等專業(yè)技術(shù)、保障系統(tǒng)的總體規(guī)模、運(yùn)行管理規(guī)范要求合理配置播控值班、技術(shù)維護(hù)等相關(guān)崗位。各專業(yè)技術(shù)崗位的定員應(yīng)能滿足本級臺節(jié)目播控值機(jī)和技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的需要。具體定員時(shí)可按以下方法測算：
（1）播控值班人員：各級臺播控值班人員每班不應(yīng)低于2名，每班應(yīng)有1名值班長。
（2）技術(shù)維護(hù)人員：各級臺應(yīng)設(shè)置專業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理崗位，以確保制作、播出網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。每班應(yīng)配置足夠數(shù)量的技術(shù)維護(hù)人員，保證各類專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)、動力保障系統(tǒng)和專業(yè)技術(shù)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，確保應(yīng)急狀態(tài)下有足夠的技術(shù)支撐、支援力量。其中：
① 一級臺應(yīng)設(shè)置專職的專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)、動力保障系統(tǒng)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等技術(shù)維護(hù)保障崗位。技術(shù)系統(tǒng)維護(hù)人員每班不低于2人，動力保障系統(tǒng)維護(hù)人員每班不低于2人，專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)人員每班不低于1人，整個(gè)技術(shù)維護(hù)班應(yīng)設(shè)置1名值班長。
② 二級臺應(yīng)設(shè)置專職的專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)保障系統(tǒng)（包括動力保障系統(tǒng)和演播室等專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施）等技術(shù)維護(hù)保障崗位。專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)維護(hù)人員每班不低于2人，業(yè)務(wù)保障系統(tǒng)維護(hù)人員每班不低于1人，整個(gè)技術(shù)維護(hù)班應(yīng)設(shè)置1名值班長。
③ 三級臺應(yīng)設(shè)置通用的技術(shù)維護(hù)保障崗位。每個(gè)技術(shù)維護(hù)班總體定員不應(yīng)低于2人，并設(shè)置1名值班長。
（三）專業(yè)技術(shù)人員的管理及培訓(xùn)
1. 采編制作部門的主持播音、編輯記者等崗位人員應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
2. 技術(shù)播出部門的專業(yè)技術(shù)崗位人員應(yīng)由具備專業(yè)技術(shù)資質(zhì)或受過所從事業(yè)務(wù)工作相關(guān)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資質(zhì)證書的人員擔(dān)任。
3. 廣播電視臺和新聞中心專業(yè)技術(shù)人員的管理培訓(xùn)應(yīng)符合《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心、廣播中心實(shí)施細(xì)則對專業(yè)技術(shù)人員管理培訓(xùn)的各項(xiàng)要求。
第十一條 專業(yè)技術(shù)管理要求
（一）直播管理
1. 開辦有群眾參與的電視直播節(jié)目，應(yīng)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)匚膹V新局批準(zhǔn)并上報(bào)市文化廣電局備案。電視直播節(jié)目必須按規(guī)定延時(shí)播出。經(jīng)批準(zhǔn)開辦的廣播直播節(jié)目應(yīng)延時(shí)播出。直播導(dǎo)播間使用的群眾來電電話應(yīng)有來電顯示功能。導(dǎo)播編輯應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度和流程規(guī)范使用延時(shí)器。
2. 有群眾參與的直播節(jié)目，應(yīng)制定突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案，并指定現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。
3. 大型和重要現(xiàn)場直播須按規(guī)定通過當(dāng)?shù)匚膹V新局報(bào)市文化廣電局批準(zhǔn)后實(shí)施。現(xiàn)場直播必須由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。應(yīng)確定技術(shù)總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)技術(shù)保障方案和應(yīng)急預(yù)案的制定落實(shí)。
4. 其它直播管理應(yīng)符合《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心、廣播中心專業(yè)實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求。
（二）轉(zhuǎn)播管理
1. 對中央和省級重要節(jié)目的轉(zhuǎn)播，應(yīng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，制定轉(zhuǎn)播的技術(shù)保障方案和應(yīng)急預(yù)案。
2. 轉(zhuǎn)播中央一套、重慶衛(wèi)視的重要節(jié)目應(yīng)有兩路以上信號路由。
3. 其它轉(zhuǎn)播管理應(yīng)符合《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心、廣播中心專業(yè)實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求。
（三）播前管理
1. 硬盤播出的電視節(jié)目文件應(yīng)具有唯一的文件名，并和串聯(lián)單上節(jié)目文件信息的描述一致。
2. 應(yīng)有專人負(fù)責(zé)節(jié)目串聯(lián)單的編排工作，串聯(lián)單應(yīng)經(jīng)負(fù)責(zé)人審核后下達(dá)至播出部門。
3. 播出節(jié)目的編排信息、變更信息應(yīng)及時(shí)發(fā)至相應(yīng)部門，播出節(jié)目的編排、下達(dá)、接收、輸入均應(yīng)制定分級確認(rèn)審核制度，各環(huán)節(jié)均應(yīng)有負(fù)責(zé)人檢查、復(fù)核并簽字。
4. 標(biāo)清電視節(jié)目制作質(zhì)量應(yīng)滿足《標(biāo)準(zhǔn)清晰度數(shù)字電視節(jié)目錄像帶錄制規(guī)范》（G/YT223）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。廣播節(jié)目制作質(zhì)量應(yīng)符合《廣播節(jié)目聲音質(zhì)量主觀評價(jià)方法和技術(shù)指標(biāo)要求》（GB/T163）和《數(shù)字音頻設(shè)備的滿度電平》（GY/T192）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
5. 其余播前管理應(yīng)符合《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心、廣播中心專業(yè)實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定和渝委宣〔2012〕117號、126號文件的有關(guān)要求。
（四）運(yùn)維管理
1. 安全播出運(yùn)行指標(biāo)
（1）一級臺電視節(jié)目、廣播節(jié)目停播率≤20秒/百小時(shí)，可用度≥99.994%。
（2）二、三級臺電視節(jié)目、廣播節(jié)目停播率≤60秒/百小時(shí)，可用度≥99.983%。
2. 播出系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)
（1）電視節(jié)目播出系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)
① 數(shù)字電視播出系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合《標(biāo)準(zhǔn)清晰度電視數(shù)字頻道技術(shù)要求與測量方法》（GY/T243）和《標(biāo)準(zhǔn)清晰度數(shù)字電視編碼器、解碼器技術(shù)要求和測量方法》（（GY/T212）的相關(guān)要求。
② 各數(shù)字播出系統(tǒng)相對應(yīng)的等效模擬復(fù)合視音頻技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)符合《電視中心制作系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》（GY/T152）的相關(guān)要求。
（2）廣播節(jié)目播出系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)
① 一級臺廣播節(jié)目播出系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《廣播聲頻通路運(yùn)行技術(shù)指標(biāo)等級》（GY75）乙級指標(biāo)要求。
② 二、三級臺應(yīng)達(dá)到《廣播聲頻通路運(yùn)行技術(shù)指標(biāo)等級》（GY75）丙級指標(biāo)要求。
3. 運(yùn)行維護(hù)制度建設(shè)
（1）建立和完善機(jī)房管理制度，包括出入人員管理制度、機(jī)房禁止性規(guī)定等。
（2）建立和完善值班及交接班制度，包括交接班要求、值班紀(jì)律要求、監(jiān)聽監(jiān)看要求等。
（3）建立健全安全播出制度，包括全臺安全播出應(yīng)急預(yù)案、部門和專業(yè)系統(tǒng)安全播出和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及技術(shù)安全制度、網(wǎng)絡(luò)信息安全制度、施工安全制度、消防安全制度等。
（4）建立健全供配電管理制度，包括供配電應(yīng)急預(yù)案、供配電規(guī)范、供電安全規(guī)范、供電維護(hù)規(guī)范、設(shè)備運(yùn)行指標(biāo)和運(yùn)行情況巡查制度等。
（5）建立健全事故報(bào)告制度，包括不同等級事故的報(bào)告原則、報(bào)告內(nèi)容（事故原因、影響范圍、處理過程等）、報(bào)告要求等。
（6）建立健全維護(hù)制度，包括設(shè)備的檢修維護(hù)周期、檢修規(guī)范、責(zé)任分工、重要數(shù)據(jù)存儲與備份規(guī)范、維護(hù)記錄等。應(yīng)參照《電視中心制作系統(tǒng)維護(hù)規(guī)程》（GY/T152）、《電視中心播控系統(tǒng)維護(hù)規(guī)程》（GY/T107）、《廣播中心錄制系統(tǒng)維護(hù)規(guī)程》（GY/T126）的相關(guān)要求針對不同系統(tǒng)和設(shè)備分類制定周檢、月檢、季檢、年檢等周期性維護(hù)計(jì)劃并按計(jì)劃實(shí)施。
（7）建立健全技術(shù)檔案管理制度，包括技術(shù)檔案范圍、存檔要求、分類方式、出入庫管理、消存時(shí)限規(guī)定等。
（8）建立健全重要保障期管理制度，包括重要保障期應(yīng)急預(yù)案、重要保障期的技術(shù)保障方案和工作制度等。
4. 其它運(yùn)維管理應(yīng)符合《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心、廣播中心實(shí)施細(xì)則和渝委宣〔2012〕117號、126號文件的相關(guān)規(guī)定。
（五）技術(shù)管理
各級臺技術(shù)管理各項(xiàng)制度和管理實(shí)施應(yīng)符合《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心、廣播中心實(shí)施細(xì)則關(guān)于技術(shù)管理的各項(xiàng)規(guī)定。
（六）安保管理
各級臺應(yīng)強(qiáng)化安保管理，核心要害部位應(yīng)有專人值守，播出機(jī)房、出入大門、發(fā)射臺（站）需配備專職保安。
第四章 技術(shù)系統(tǒng)
第十二條 電視技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)要求
（一）基本建設(shè)要求
1. 電視技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循全臺數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)發(fā)展方向，做到節(jié)目制作、播出數(shù)字化，節(jié)目傳輸、交換網(wǎng)絡(luò)化，切實(shí)提升廣播電視臺節(jié)目制作水平、制作能力和播出質(zhì)量。
2. 電視技術(shù)系統(tǒng)主要包括制作系統(tǒng)、播出系統(tǒng)、媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)等。各個(gè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)應(yīng)符合以下要求：
（1）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一管理。
（2）用戶及權(quán)限體系應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一管理。
（3）具有統(tǒng)一的信息安全體系和應(yīng)急手段。
（4）應(yīng)使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)軟件。
（5）關(guān)鍵硬件和軟件應(yīng)有備份機(jī)制。
（二）專項(xiàng)建設(shè)要求
為了確保節(jié)目生產(chǎn)、安全播出及媒體資產(chǎn)管理的需要，各級臺制作系統(tǒng)的工作站點(diǎn)和存儲空間應(yīng)滿足本臺節(jié)目制作生產(chǎn)需要；播出系統(tǒng)應(yīng)符合安全播出管理規(guī)定的要求；媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)滿足本臺節(jié)目資源集中存儲共享利用的需要。各級臺主要技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：
1. 制作系統(tǒng)
（1）一級臺制作系統(tǒng)
① 應(yīng)支持模擬分量、數(shù)字信號上下載和文件格式上下載。
② 應(yīng)支持廣播級編碼及其他主流編碼方式。
③ 應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)素材共享、工程文件共享。
④ 非編工作站應(yīng)支持網(wǎng)絡(luò)化編輯。
⑤ 應(yīng)包含獨(dú)立的音頻制作、審片、新聞文稿系統(tǒng)。
⑥ 應(yīng)具備專用的文件管理系統(tǒng)。
⑦ 應(yīng)能夠采集、制作和輸出高清節(jié)目。
（2）二級臺制作系統(tǒng)
① 應(yīng)支持模擬、數(shù)字信號上下載和文件格式上下載。
② 應(yīng)支持主流編碼方式。
③ 應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)素材、節(jié)目的集中共享。
④ 非編工作站應(yīng)支持網(wǎng)絡(luò)化編輯。
⑤ 應(yīng)具備音頻制作、審片、新聞文稿系統(tǒng)。
⑥ 應(yīng)具備專用的文件管理系統(tǒng)。
⑦ 應(yīng)能夠采集、制作和輸出高清節(jié)目。
（3）三級臺制作系統(tǒng)
① 應(yīng)支持模擬信號和文件格式上下載。
② 應(yīng)支持主流編碼方式。
③ 應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)素材、節(jié)目的共享使用。
④ 非編工作站應(yīng)支持網(wǎng)絡(luò)化編輯。
⑤ 應(yīng)具備審片功能。
⑥ 能夠采集、制作和輸出高清節(jié)目。
2. 播出系統(tǒng)
（1）一級臺播出系統(tǒng)主要指標(biāo)應(yīng)按照《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心二級保障標(biāo)準(zhǔn)要求配置。
（2）二級臺、三級臺播出系統(tǒng)應(yīng)按照《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心三級保障標(biāo)準(zhǔn)要求配置。
（3）各級臺播出系統(tǒng)播出文件壓縮應(yīng)采用MPEG2編碼IBP幀結(jié)構(gòu)，取樣方式4:2:0，碼率8M以上。
3. 媒資系統(tǒng)
（1）一級臺媒資系統(tǒng)
① 應(yīng)具備獨(dú)立的媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
② 應(yīng)能夠進(jìn)行視/音頻文件、圖片、電子文檔、工程圖紙等各類型資源的統(tǒng)一管理和智能編目，并且提供高效的檢索手段。
③ 應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)視/音頻信號多格式的采集上載，數(shù)據(jù)文件的快速導(dǎo)入導(dǎo)出和分段下載及高/標(biāo)清文件的安全存儲。
（2）二級臺媒資系統(tǒng)
① 應(yīng)具備媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)，可與制作系統(tǒng)共用。
② 應(yīng)能夠進(jìn)行視/音頻文件、圖片、電子文檔等各類型資源的統(tǒng)一管理和編目，并且提供檢索手段。
③ 應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)視/音頻信號多格式的上下載，數(shù)據(jù)文件的導(dǎo)入導(dǎo)出及高/標(biāo)清文件的安全存儲。
（3）三級臺媒資系統(tǒng)
① 應(yīng)在制作系統(tǒng)中具備媒體資產(chǎn)管理能力。
② 應(yīng)能夠進(jìn)行視/音頻文件、圖片、電子文檔等各類型資源的統(tǒng)一管理。
③ 應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)視/音頻信號的上下載，數(shù)據(jù)文件的導(dǎo)入導(dǎo)出及高/標(biāo)清文件的安全存儲。
第十三條 廣播技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)要求
（一）基本建設(shè)要求
1. 廣播技術(shù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基本要求參照電視技術(shù)系統(tǒng)的基本建設(shè)要求。
2. 廣播技術(shù)系統(tǒng)包括制作系統(tǒng)、播出系統(tǒng)等。各個(gè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)參照電視技術(shù)系統(tǒng)的基本建設(shè)要求。
（二）專項(xiàng)建設(shè)要求
為了確保廣播節(jié)目生產(chǎn)、安全播出需要，各級臺主要技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求。
1. 一級臺廣播制作播出系統(tǒng)
（1）應(yīng)具備獨(dú)立的錄音合成制作系統(tǒng)及節(jié)目存儲系統(tǒng)。
（2）播出系統(tǒng)應(yīng)按照《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心二級保障標(biāo)準(zhǔn)要求配置。
2. 二級臺、三級臺廣播制作播出系統(tǒng)
（1）應(yīng)能夠進(jìn)行錄音合成制作。
（2）播出系統(tǒng)應(yīng)按照《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心三級保障標(biāo)準(zhǔn)要求配置。
第十四條 重要技術(shù)裝備配置要求
（一）攝像設(shè)備
1. 一級臺應(yīng)配置廣播級高清攝像機(jī)4臺以上；
2. 二級臺應(yīng)配置廣播級高清攝像機(jī)2臺以上；
3. 三級臺應(yīng)配置廣播級高清攝像機(jī)1臺以上。
（二）外場轉(zhuǎn)播裝備
1. 一級臺應(yīng)配置6訊道以上數(shù)字轉(zhuǎn)播車1臺，具備主備回傳系統(tǒng)；
2. 二級臺應(yīng)配置4訊道數(shù)字轉(zhuǎn)播車1臺或箱載數(shù)字轉(zhuǎn)播系統(tǒng)1套，具備信號回傳系統(tǒng)；
3. 三級臺應(yīng)配置4訊道以上的外場轉(zhuǎn)播系統(tǒng)1套；
4. 各級臺外場直播系統(tǒng)應(yīng)配置延時(shí)播出系統(tǒng)。
（三）演播室制作系統(tǒng)
1. 一級臺大型演播室應(yīng)配置4訊道以上制作系統(tǒng)；
2. 二級臺、三級臺大型演播室可參照一級臺建設(shè)規(guī)范要求。
（四）信號調(diào)度系統(tǒng)
1. 一級臺應(yīng)配置獨(dú)立的信號調(diào)度系統(tǒng)；
2. 二級臺、三級臺根據(jù)自身信號調(diào)度需求，可選擇配備信號調(diào)度系統(tǒng)。
第五章 基礎(chǔ)設(shè)施
第十五條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容
廣播電視專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括專業(yè)技術(shù)用房、機(jī)房環(huán)境設(shè)施、供配電系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)等建設(shè)內(nèi)容。
第十六條 專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)要求
廣播電視臺應(yīng)配置電視演播室、制作室、播控室，廣播直播間、錄制間以及技術(shù)系統(tǒng)中心機(jī)房、供配電機(jī)房和設(shè)備庫房等專業(yè)技術(shù)用房。各級臺專業(yè)技術(shù)用房配置應(yīng)符合以下要求：
（一）一級臺專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)要求
1. 演播室：宜配備500平方米以上大型電視演播室1個(gè)，應(yīng)配置100平方米以上的中型演播室1個(gè)，50平方米以上小型電視演播室2個(gè)。
2. 制作室：應(yīng)配備總面積不小于120平方米的制作機(jī)房。
3. 播控室：應(yīng)配備不小于50平方米的播控機(jī)房。
4. 直播間：各套直播廣播節(jié)目應(yīng)分別配備直播間，直播間面積不小于20平方米，各廣播直播間應(yīng)配置導(dǎo)播室。
5. 錄制間：每套廣播節(jié)目應(yīng)單獨(dú)配備廣播節(jié)目錄制間。
6. 系統(tǒng)中心機(jī)房：應(yīng)配備總面積不小于80平方米的制作系統(tǒng)、播出系統(tǒng)、媒體系統(tǒng)中心機(jī)房。
7. 供、配電機(jī)房：應(yīng)配備總面積不小于120平方米的供配電機(jī)房。
8. 設(shè)備庫房：應(yīng)配備存放攝像機(jī)、攝像器材、備品備件等設(shè)備器材的專用設(shè)備庫房。
（二）二級臺專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)要求
1.演播室：宜配備300平方米以上電視演播室1個(gè)，應(yīng)配置80平方米以上演播室1個(gè)，50平方米小型電視演播室1個(gè)。
2. 制作室：應(yīng)配備總面積不小于80平方米的制作機(jī)房。
3. 播控室：應(yīng)配備不小于50平方米的播控機(jī)房。
4. 直播間：各套直播廣播節(jié)目應(yīng)分別配備直播間，直播間面積不小于20平方米，各廣播直播間應(yīng)配置導(dǎo)播室。
5. 錄制間：每套廣播節(jié)目應(yīng)單獨(dú)配備廣播節(jié)目錄制間。
6. 系統(tǒng)中心機(jī)房：應(yīng)配備總面積不小于60平方米的制作系統(tǒng)、播出系統(tǒng)中心機(jī)房。
7. 供、配電機(jī)房：應(yīng)配備總面積不小于100平方米的供配電機(jī)房。
8. 設(shè)備庫房：應(yīng)配備存放攝像機(jī)、攝像器材、備品備件等設(shè)備器材的專用設(shè)備庫房。
（三）三級臺專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)要求
1. 演播室：宜配備200平方米以上電視演播室1個(gè)，至少配置50平方米小型電視演播室1個(gè)。
2. 制作室：應(yīng)配備總面積不小于50平方米的制作室。
3. 播控室：應(yīng)配備不小于50平方米的播控室。
4. 直播間：直播廣播節(jié)目應(yīng)配備直播間，直播間面積不小于20平方米，廣播直播間應(yīng)配置導(dǎo)播室。
5. 錄制間：廣播節(jié)目錄制應(yīng)配置單獨(dú)的錄制間。
6. 系統(tǒng)中心機(jī)房：應(yīng)配備總面積不小于60平方米的系統(tǒng)設(shè)備中心機(jī)房。
7. 供、配電機(jī)房：應(yīng)配置總面積不小于60平方米的供、配電機(jī)房。
8. 設(shè)備庫房：應(yīng)配置存放攝像機(jī)、攝像器材、備品備件等設(shè)備器材的專用設(shè)備庫房。
（四）新聞中心專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)要求
除演播室可只配置至少50平方米以上電視演播室1個(gè)外，其余專業(yè)技術(shù)用房的配置可參照三級臺標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十七條 機(jī)房環(huán)境設(shè)施建設(shè)要求
（一）演播室環(huán)境設(shè)施
1. 大型直播演播室應(yīng)參照國家觀演設(shè)施建設(shè)規(guī)范，建設(shè)溫控、通風(fēng)、消防、供配電等保障系統(tǒng)，妥善解決觀眾演員候場疏散等安全問題。
2. 中小型演播室應(yīng)妥善建設(shè)空調(diào)、通風(fēng)、消防、供電等保障系統(tǒng)。
3. 直播演播室技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)全面滿足《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心、廣播中心實(shí)施細(xì)則關(guān)于直播演播室系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定。
（二）其他機(jī)房環(huán)境設(shè)施
其他各類機(jī)房環(huán)境應(yīng)全面滿足《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心、廣播中心實(shí)施細(xì)則關(guān)于機(jī)房環(huán)境的規(guī)定。
第十八條 供配電系統(tǒng)建設(shè)要求
（一）一級臺基礎(chǔ)供配電系統(tǒng)應(yīng)滿足《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心、廣播中心實(shí)施細(xì)則供配電系統(tǒng)二級保障要求。
（二）二級、三級臺基礎(chǔ)供、配電系統(tǒng)應(yīng)滿足《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心、廣播中心實(shí)施細(xì)則供配電系統(tǒng)三級保障要求。
（三）新聞中心基礎(chǔ)供配電系統(tǒng)應(yīng)配備一路相對獨(dú)立穩(wěn)定的供電電源，同時(shí)具備可供播出系統(tǒng)工作3小時(shí)以上的備用電源。
第十九條 監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要求
（一）設(shè)備、電力、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)要求
1. 一級臺應(yīng)全面滿足《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心、廣播中心實(shí)施細(xì)則設(shè)備、電力、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)二級保障要求。
2. 二、三級臺應(yīng)全面滿足《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心、廣播中心實(shí)施細(xì)則設(shè)備、電力、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)三級保障要求。
3. 主城區(qū)新聞中心應(yīng)參照三級保障要求，結(jié)合本中心實(shí)際建設(shè)上述系統(tǒng)。
（二）視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要求
1. 各級臺主要通道、出入口、直播區(qū)、演播室、播出機(jī)房、制作機(jī)房、中心機(jī)房、發(fā)射機(jī)房、配電房、UPS電源室等應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。
2. 各級臺監(jiān)控區(qū)域應(yīng)配置視頻攝像頭，進(jìn)行24小時(shí)視頻監(jiān)控并錄像。視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合以下技術(shù)指標(biāo)要求：
（1）記錄圖像清晰度指標(biāo)應(yīng)不低于352×288點(diǎn)陣像素水平。
（2）記錄圖像連續(xù)性指標(biāo)應(yīng)不低于10幀/秒。
（3）記錄方式可采用移動偵測技術(shù)，要求應(yīng)防范目標(biāo)移動時(shí)立即進(jìn)入連續(xù)記錄方式。
（4） 畫面顯示應(yīng)能夠編程、切換，在畫面上應(yīng)有攝像機(jī)的編號、時(shí)間和日期顯示。
（5）觀察被攝錄目標(biāo)的回放圖像應(yīng)能正確識別防范目標(biāo)的標(biāo)識特征。
（6）記錄圖像信息保存時(shí)間應(yīng)不少于30日。
第二十條 門禁安保系統(tǒng)建設(shè)要求
（一）各級臺應(yīng)配置門禁安保系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對重要辦公、要害部位、主要出入口的出入管理。
（二）各級臺門禁安保系統(tǒng)應(yīng)能夠提供權(quán)限設(shè)置功能，管理人員可以設(shè)置持卡人進(jìn)出各門的權(quán)限和有效時(shí)段。
（三）各級臺門禁安保系統(tǒng)應(yīng)具備進(jìn)出記錄功能，系統(tǒng)可以通過門禁控制器進(jìn)行進(jìn)出記錄，作為進(jìn)出統(tǒng)計(jì)或事故核查的依據(jù)。
第六章 附 則
第二十一條 術(shù)語解釋
本實(shí)施細(xì)則專業(yè)用語的含義：
（一）停播率指電視中心所有播出節(jié)目累計(jì)停播時(shí)長與播出總時(shí)長的比值，單位：秒/百小時(shí)。公式：
其中，統(tǒng)計(jì)節(jié)目累計(jì)停播時(shí)長時(shí)，本單位各環(huán)節(jié)事故（含外電中斷等外部原因引發(fā)的事故）造成的停播均納入統(tǒng)計(jì)。節(jié)目播出總時(shí)長按照實(shí)際播出時(shí)長計(jì)算。
（二）可用度指電視中心所有節(jié)目正常播出節(jié)目時(shí)長占播出總時(shí)長的百分比，單位：%，公式為：
（三）自制節(jié)目指經(jīng)本臺采集、編輯、制作的節(jié)目。
（四）技術(shù)系統(tǒng)特指廣播電視臺專業(yè)的制作系統(tǒng)、播出系統(tǒng)、媒資系統(tǒng)和重要技術(shù)裝備。
（五）制作系統(tǒng)指以現(xiàn)代信息技術(shù)和數(shù)字電視技術(shù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心，實(shí)現(xiàn)電視節(jié)目的采集、編輯、存儲、交換以及相關(guān)管理等輔助功能的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)。
（六）播出系統(tǒng)指按照節(jié)目串聯(lián)單，以視頻服務(wù)器、播放機(jī)或演播室信號為主要信源，通過自動化播控軟件實(shí)現(xiàn)電視節(jié)目播出的技術(shù)系統(tǒng)。
（七）媒資系統(tǒng)是媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的簡稱，是對各種類型的視頻資料、音頻資料、文字、圖片等資料進(jìn)行數(shù)字化存儲、編目管理、檢索查詢以及非編素材轉(zhuǎn)碼、信息發(fā)布等進(jìn)行全面管理的技術(shù)系統(tǒng)。
（八）關(guān)鍵設(shè)備指在節(jié)目生產(chǎn)存儲環(huán)節(jié)中，對節(jié)目制作安全產(chǎn)生直接影響的設(shè)備，以及在傳送播出信號鏈路和控制鏈路上，對播出安全、播出質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的設(shè)備。
（九）外場轉(zhuǎn)播系統(tǒng)指在電視中心外部的新聞或其他節(jié)目現(xiàn)場使用的可移動電視轉(zhuǎn)播系統(tǒng)，通常包括圖像和聲音的采集、處理和信號傳輸系統(tǒng)，以及相關(guān)的監(jiān)聽監(jiān)看、通話、同步等輔助系統(tǒng)。
（十）直播演播室系統(tǒng)指電視中心內(nèi)部具有直播功能的演播室系統(tǒng)，通常包括圖像和聲音的采集和信號處理、傳輸系統(tǒng)，以及相關(guān)的監(jiān)聽監(jiān)看、通話、同步等輔助系統(tǒng)。
（十一）信號調(diào)度系統(tǒng)指實(shí)現(xiàn)信號幀同步、加解嵌、延時(shí)、制式轉(zhuǎn)換和格式轉(zhuǎn)換等功能的系統(tǒng)。
（十二）本細(xì)則中“應(yīng)”表示必須達(dá)到相應(yīng)要求；“宜”表示建議達(dá)到相應(yīng)要求。
（十三）如無特殊說明，本細(xì)則中“以上”含本數(shù)。
第二十二條 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估方法
各區(qū)縣（自治縣）廣播電視臺可根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際發(fā)展需要，對照本實(shí)施細(xì)則開展建設(shè)，按照自愿申報(bào)原則進(jìn)行申報(bào)，每年組織一次市級定級評估，根據(jù)定級結(jié)果，授予“重慶市一（二、三）級廣播電視臺”標(biāo)牌。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按先試點(diǎn)、后推廣，分期推進(jìn)的方式實(shí)施。本實(shí)施細(xì)則下發(fā)后，各區(qū)縣（自治縣）廣播電視臺必須在三年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并達(dá)到三級臺以上標(biāo)準(zhǔn)。每三年開展一次復(fù)查，對復(fù)查不達(dá)標(biāo)的實(shí)行摘牌處理。
第二十三條 本實(shí)施細(xì)則由市文化廣電局負(fù)責(zé)解釋并制定實(shí)施方案。
第二十四條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
