秀山縣關(guān)于建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施方案 秀山委辦發(fā)〔〕15號(hào)
- 更新時(shí)間：2015-12-27
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政府公文
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秀山委辦發(fā)〔2015〕15號(hào)
中共秀山土家族苗族自治縣委辦公室
秀山土家族苗族自治縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《秀山土家族苗族自治縣關(guān)于建立
公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的
實(shí)施方案》的通知
各街道黨工委、辦事處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各系統(tǒng)黨委，縣委各部委，縣級(jí)各部門，各人民團(tuán)體：
經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)將《秀山土家族苗族自治縣關(guān)于建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
中共秀山土家族苗族自治縣委辦公室
秀山土家族苗族自治縣人民政府辦公室
2015年12月15日
秀山土家族苗族自治縣關(guān)于建立公務(wù)員
職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施方案
根據(jù)《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施意見〉的通知》（渝委辦發(fā)〔2015〕29號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。
一、實(shí)施時(shí)間與范圍
（一）實(shí)施時(shí)間。公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度從2015年1月15日起實(shí)施。
（二）實(shí)施范圍
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)中，已進(jìn)行公務(wù)員登記備案的在編人員。
2.縣級(jí)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）正科級(jí)及以下單位中，已進(jìn)行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員登記備案的在編人員，參照?qǐng)?zhí)行。
3.因不符合登記條件未進(jìn)行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員登記備案的人員，不納入職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施范圍。
4.從實(shí)施之日起至實(shí)際操作前，在實(shí)施范圍內(nèi)，達(dá)到退休年齡的人員和按干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)退休的人員，符合晉升職級(jí)條件的晉升職級(jí)。
二、職級(jí)設(shè)置與晉升條件
（一）職級(jí)設(shè)置。設(shè)置5個(gè)職級(jí)，由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。
（二）晉升條件。公務(wù)員晉升職級(jí)，主要依據(jù)任職年限和級(jí)別。具體條件分別為：
1.晉升科員級(jí)須任辦事員滿8年，級(jí)別達(dá)到二十五級(jí)；
2.晉升副科級(jí)須任科員級(jí)或科員滿12年，級(jí)別達(dá)到二十三級(jí)；
3.晉升正科級(jí)須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)副職、副主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到二十級(jí)；
4.晉升副處級(jí)須任正科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)正職、主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到十九級(jí)；
5.晉升正處級(jí)須任副處級(jí)或縣處級(jí)副職、副調(diào)研員滿15年，級(jí)別達(dá)到十七級(jí)。
三、任職年限計(jì)算辦法
（一）任職年限從晉升職級(jí)或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。計(jì)算晉升職級(jí)的任職年限時(shí)，只計(jì)算1993年及以后有考核結(jié)果的年限。
（二）參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中，參照管理前在管理崗位的人員，首次晉升職級(jí)在計(jì)算任職年限時(shí)，參照管理后所任職務(wù)的任職年限與參照管理前在相當(dāng)管理崗位的任職時(shí)間合并計(jì)算；參照管理前只有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，首次晉升職級(jí)在計(jì)算任職年限時(shí)，根據(jù)參照管理后所任職務(wù)，按照與機(jī)關(guān)同等條件人員大體平衡的原則確定任職年限。在事業(yè)單位相當(dāng)崗位任職時(shí)間與公務(wù)員相應(yīng)職務(wù)任職年限合并計(jì)算的具體辦法見附件1。
（三）從企業(yè)、事業(yè)單位錄用、調(diào)任（調(diào)動(dòng)）到機(jī)關(guān)或參照公務(wù)員法管理單位的人員，根據(jù)其錄用、調(diào)任職務(wù)，結(jié)合本人原任職務(wù)、工作經(jīng)歷、文化程度等條件，比照調(diào)入單位同等條件人員確定任職年限。原在事業(yè)單位相當(dāng)管理崗位的任職時(shí)間合并計(jì)算為所任職務(wù)的任職年限；原在企業(yè)相當(dāng)管理崗位的任職年限按干部管理權(quán)限確定；原在企業(yè)、事業(yè)單位所聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)和公務(wù)員相應(yīng)職務(wù)的任職年限合并計(jì)算。在企業(yè)、事業(yè)單位相當(dāng)崗位任職時(shí)間與公務(wù)員相應(yīng)職務(wù)任職年限合并計(jì)算的具體辦法見附件1。
（四）專業(yè)技術(shù)職務(wù)只能與首次確定的公務(wù)員職務(wù)合并計(jì)算任職年限，不能與晉升后的公務(wù)員職務(wù)合并計(jì)算任職年限。公務(wù)員首次晉升職級(jí)后再次晉升職級(jí)時(shí)，原專業(yè)技術(shù)職務(wù)不能合并計(jì)算任職年限。
（五）軍隊(duì)專業(yè)干部按其現(xiàn)工資待遇對(duì)應(yīng)的相應(yīng)職務(wù)層次晉升職級(jí)。其原軍隊(duì)職務(wù)的任職時(shí)間與地方相應(yīng)職務(wù)層次的任職時(shí)間合并計(jì)算。其中，到地方所任職務(wù)低于原軍隊(duì)職務(wù)的，其在地方享受工資待遇職務(wù)的時(shí)間與原軍隊(duì)職務(wù)的任職時(shí)間合并計(jì)算。
（六）碩士研究生以上學(xué)歷人員，按其現(xiàn)工資待遇對(duì)應(yīng)的相應(yīng)職務(wù)層次晉升職級(jí)，任職年限按其享受現(xiàn)工資待遇的時(shí)間計(jì)算。
（七）任現(xiàn)職級(jí)或職務(wù)期間每1個(gè)年度考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年。每有1個(gè)年度考核為基本稱職等次，或每有1個(gè)年度考核為不定等次的（新錄用公務(wù)員除外），晉升職級(jí)的任職年限條件延長1年；年度考核確定為基本稱職等次、不進(jìn)行年度考核和參加年度考核不定等次的，本考核年度不計(jì)算為晉升職級(jí)的任職年限。因年度考核不稱職降低一個(gè)職務(wù)層次任職的人員，按新任職務(wù)重新確定能否晉升職級(jí)，之前與新任職務(wù)同一職務(wù)層次的任職年限合并計(jì)算。
（八）受處分的人員，處分期間不能晉升職級(jí)，處分期不計(jì)算為晉升職級(jí)的任職年限，處分期滿后符合晉升條件的可以晉升職級(jí)。受警告、記過、記大過、降級(jí)處分的，根據(jù)處分對(duì)年底考核結(jié)果的影響確定任職年限條件延長的時(shí)間〔具體辦法按前述第（七）條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行〕。受撤職處分的，解除處分后按新任職務(wù)（含之后晉升的職務(wù)）重新計(jì)算任職年限，之前與新任職務(wù)同一職務(wù)層次及以上職務(wù)層次的任職年限不合并計(jì)算。
上述規(guī)定只適用晉升職級(jí)的任職年限計(jì)算，不涉及職務(wù)和其他待遇的變化。
四、職級(jí)晉升的管理
（一）對(duì)達(dá)到規(guī)定任職年限和級(jí)別條件的公務(wù)員，依據(jù)其德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，在本單位或規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評(píng)，經(jīng)考核合格的晉升職級(jí)。公務(wù)員晉升職級(jí)的，應(yīng)包括初核、民主測評(píng)和考核、公示、報(bào)批等環(huán)節(jié)，由縣委組織部、縣人力社保局按所任職務(wù)的干部管理權(quán)限進(jìn)行審批（審批表式樣見附件2）。
（二）職級(jí)應(yīng)逐級(jí)晉升，不能一次晉升兩個(gè)職級(jí)。公務(wù)員晉升職級(jí)后，工作崗位不變，仍從事原崗位工作。晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，不能按職級(jí)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
（三）按規(guī)定條件晉升職級(jí)的公務(wù)員調(diào)到縣級(jí)部門后，按現(xiàn)行干部管理制度規(guī)定明確職務(wù)。如明確的職務(wù)層次低于本人職級(jí)相應(yīng)的職務(wù)層次，可保留原職級(jí)待遇。
（四）公務(wù)員晉升職級(jí)后晉升職務(wù)時(shí)，新任職務(wù)未超過本人職級(jí)相應(yīng)職務(wù)層次的，不晉升級(jí)別。
五、職級(jí)晉升后的待遇
公務(wù)員晉升職級(jí)后，享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇。晉升職級(jí)的人員，自晉升職級(jí)的下月起執(zhí)行晉升后職級(jí)相應(yīng)的工資待遇。
（一）職級(jí)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資待遇的對(duì)應(yīng)關(guān)系：科員級(jí)與科員、副科級(jí)與副主任科員、正科級(jí)與主任科員、副處級(jí)與副調(diào)研員、正處與調(diào)研員的工資待遇相對(duì)應(yīng)。
（二）基本工資按《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市公務(wù)員工資制度改革實(shí)施意見的通知》（渝府發(fā)〔2006〕132號(hào)）規(guī)定的晉升職務(wù)相應(yīng)增加工資的辦法執(zhí)行。
（三）津貼補(bǔ)貼按晉升后職級(jí)相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，公務(wù)交通補(bǔ)貼等依據(jù)工作崗位職責(zé)發(fā)放的補(bǔ)貼按實(shí)際所任職務(wù)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
六、其他有關(guān)問題
（一）列入實(shí)施范圍的其他專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等類別公務(wù)員建立職務(wù)與職級(jí)并行制度的辦法，中央將另行制定，相關(guān)辦法出臺(tái)前，暫按本實(shí)施方案執(zhí)行。已實(shí)行執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)序列的人民警察的任職年限計(jì)算：二級(jí)警長任職經(jīng)歷按副調(diào)研員掌握；三級(jí)警長任職經(jīng)歷按主任科員掌握；四級(jí)警長和一級(jí)警員任職經(jīng)歷合并計(jì)算，按副主任科員掌握；二級(jí)警員任職經(jīng)歷按科員掌握；三級(jí)警員任職經(jīng)歷按辦事員掌握。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行中央組織部、中央編辦、國家公務(wù)員局《關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》（組通字〔2014〕5號(hào)）規(guī)定，不得超職數(shù)配備干部和自行提高職級(jí)待遇。對(duì)超職數(shù)配備的干部，符合職級(jí)晉升條件的晉升職級(jí)；不符合職級(jí)晉升條件的轉(zhuǎn)為享受與現(xiàn)任職務(wù)相當(dāng)職級(jí)的待遇。晉升職級(jí)且退出現(xiàn)任職務(wù)和轉(zhuǎn)為享受相當(dāng)職級(jí)待遇的，均可不占原職務(wù)層次職數(shù)，但仍按原職務(wù)層次進(jìn)行管理，可在原職務(wù)層次基礎(chǔ)上按規(guī)定晉升職務(wù)。
（三）至2015年1月之前達(dá)到晉升職級(jí)條件，經(jīng)批準(zhǔn)晉升職級(jí)的，晉升職級(jí)時(shí)間從2015年1月起算；2015年2月及以后達(dá)到晉升職級(jí)條件，經(jīng)批準(zhǔn)晉升職級(jí)的，晉升職級(jí)時(shí)間從達(dá)到晉升條件的當(dāng)月起算。
七、經(jīng)費(fèi)來源
公務(wù)員晉升職級(jí)后兌現(xiàn)待遇所需資金，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。
八、工作要求
（一）列入實(shí)施范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和單位，要高度重視，準(zhǔn)確把握政策界線，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)做到公平、公正、公開。
（二）縣委組織部、縣編辦、縣財(cái)政局、縣人力社保局要對(duì)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度進(jìn)行全過程監(jiān)督，建立問責(zé)制度，對(duì)提供虛假材料的單位和個(gè)人，依法依規(guī)予以處理。
（三）各相關(guān)單位要密切關(guān)注各方面的反應(yīng)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，認(rèn)真細(xì)致做好政策解釋工作，確保組織實(shí)施工作平穩(wěn)推進(jìn)。
附件：1.任職年限合并計(jì)算對(duì)應(yīng)關(guān)系表