幼兒園校車應(yīng)急預(yù)案
- 更新時間：2012-07-12
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幼兒園校車應(yīng)急預(yù)案
幼兒園校車應(yīng)急預(yù)案
第一章 總 則
第一條 為建立一個反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系處置全區(qū)校車交通安全事故，維護師生生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和《深圳市寶安區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。
第二條 本預(yù)案所稱的校車交通安全事故是指寶安區(qū)轄屬學校、幼兒園（以下簡稱學校）的校車在寶安區(qū)內(nèi)、外發(fā)生對師生生命財產(chǎn)構(gòu)成危害損失的校車交通安全事故。區(qū)外單位的校車在我區(qū)發(fā)生的道路交通事故參照此預(yù)案實施。
第三條 堅持以人為本，預(yù)防為主；依法規(guī)范、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、屬地管理、分級處理、公眾參與；資源整合、綜合協(xié)調(diào)、快速高效的處理原則。
第四條 校車交通安全事故應(yīng)急工作按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，分為輕微、一般、重大、特大交通事故標準四個等級。
輕微事故是指是指一次造成輕傷1至2人，或者財產(chǎn)損失機動車不足1000元，非機動車不足200元的事故。
一般事故是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故。
重大事故是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。
特大事故是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，并重傷8人以上，或者死亡2人，并重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。
第二章 組織機構(gòu)和職責
第五條 應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
（一）寶安區(qū)教育系統(tǒng)校車交通安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）是負責處置全區(qū)教育系統(tǒng)校車交通安全事故的應(yīng)急指揮機構(gòu)，在區(qū)道路交通事故預(yù)防工作聯(lián)席會議辦公室和區(qū)應(yīng)急指揮中心的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。主要職責是：建立健全應(yīng)急工作制度和部門聯(lián)動機制；按規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息；組織應(yīng)急處置、調(diào)查和處理；按規(guī)定及時報送有關(guān)信息；會同區(qū)有關(guān)部門做好校車交通安全工作的部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、宣傳和監(jiān)督工作；配合上級部門做好事故的調(diào)查和處理。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)教育局局長擔任，常務(wù)副組長由區(qū)教育局分管安全副局長擔任，其他副局長任副組長。成員由區(qū)教育局科室長、街道教育辦（社會事務(wù)科）（以下簡稱街道教育行政部門）主要負責人及相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護組、信息報送組、物資保障組、調(diào)查評估組等若干工作組，辦公地點設(shè)在區(qū)教育局學校安全管理辦公室。
綜合協(xié)調(diào)組組長由區(qū)教育局分管安全工作的副局長兼任，成員為局辦公室、安全辦有關(guān)干部。主要職責是綜合信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)和上級部門匯報校車事故情況；傳達上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神；協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)、專家和專業(yè)救援隊伍以及相關(guān)單位開展工作；對涉及的相關(guān)部門及時進行通報、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)等。
醫(yī)療救護組組長由區(qū)教育局分管安全工作的副局長兼任，成員為局安全辦有關(guān)干部。主要職責是聯(lián)系協(xié)調(diào)專業(yè)救護機構(gòu)人員開展事故現(xiàn)場救護、院前急救、專科醫(yī)救等。
信息報送組組長由區(qū)教育局分管信息報送工作的副局長擔任，成員為局辦公室、安全辦有關(guān)干部。主要職責是實時記錄校車事故發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況；組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等材料；按規(guī)定向區(qū)應(yīng)急指揮中心報送信息等。
物資保障組組長由區(qū)教育局分管計財審計工作的副局長擔任，成員為局計財審計科、產(chǎn)業(yè)辦、教學設(shè)備中心有關(guān)干部。主要職責是根據(jù)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或現(xiàn)場指揮部要求，組織生產(chǎn)、配送、調(diào)撥、監(jiān)管、征用、協(xié)調(diào)各類應(yīng)急物資等。
調(diào)查評估組組長由區(qū)教育局分管紀檢監(jiān)察工作的副局長擔任，成員為局紀檢監(jiān)察室、安全辦有關(guān)干部。主要職責是根據(jù)校車事故的性質(zhì)及工作需要，事發(fā)時及時跟進調(diào)查事件誘因、處置單位履行職責情況，提出獎懲、評估損失和援助范圍等方面的意見。
街道教育行政部門主要職責是負責制定本轄區(qū)校車交通安全事故應(yīng)急預(yù)案；建立轄區(qū)校車事故防控網(wǎng)絡(luò)，及時向街道辦、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告校車交通安全的相關(guān)情況；按規(guī)定現(xiàn)場及時組織處置本轄區(qū)校車事故；提供現(xiàn)場指揮部運作的相關(guān)保障；開展轄區(qū)內(nèi)校車交通安全應(yīng)急演習和應(yīng)急宣傳教育工作；指導(dǎo)學校開展校車交通安全應(yīng)急工作等。
第六條 應(yīng)急處置聯(lián)動機制
輕微級別的校車事故發(fā)生后，由事發(fā)地街道應(yīng)急指揮中心負責指揮、組織應(yīng)急處置工作。街道校車交通安全事故應(yīng)急機構(gòu)做好配合。
一般級別的校車事故發(fā)生后，由領(lǐng)導(dǎo)小組負責指揮、組織應(yīng)急處置工作。區(qū)、街道校車交通安全應(yīng)急機構(gòu)做好配合。
重大級別的校車事故發(fā)生后，由市校車交通安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責指揮、組織應(yīng)急處置工作。區(qū)、街道校車交通安全應(yīng)急機構(gòu)做好配合。
特大級別的校車事故發(fā)生后，由市處置突發(fā)事件委員會會同省有關(guān)部門指揮、組織應(yīng)急處置工作。省有關(guān)部門給予配合和支持。區(qū)、街道校車交通安全應(yīng)急機構(gòu)做好配合。
第三章 校車交通安全監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報
第七條 校車交通安全的監(jiān)測
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組要積極配合區(qū)交警大隊、交通局等校車交通安全工作機構(gòu)開展全區(qū)校車交通安全的檢查；建立健全全區(qū)校車交通安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、巡查制度和區(qū)、街道、學校三級校車交通安全信息管理系統(tǒng)，及時掌握校車交通安全信息。
（二）街道教育行政部門、學校應(yīng)建立校車交通事故防范制度體系和應(yīng)急預(yù)案；建立健全校車管理檔案和落實日常管理制度；及時掌握隱患情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。
（三）區(qū)、街道校車交通安全工作機構(gòu)要按照各自的職能進行定期和不定期檢查，加強和指導(dǎo)校車交通安全重點防范單位的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時向當?shù)亟值澜逃k和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報，并采取必要措施，防止事故發(fā)生。
第八條 預(yù)警預(yù)報
各級校車交通安全工作機構(gòu)和學校要嚴格執(zhí)行值班制度，落實校車安全管理員崗位，確保信息報送渠道暢通。
第四章 應(yīng)急響應(yīng)
第九條 響應(yīng)程序
（一）先期處置機制
接報后，街道教育行政部門、學校等單位第一責任人、注冊安全主任及其他有關(guān)人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險、收集現(xiàn)場動態(tài)信息、初步判定事故級別等基礎(chǔ)處置工作。事發(fā)地街道教育行政部門應(yīng)立即啟動街道應(yīng)急預(yù)案，對初步判定為一般、重大、特大校車事故的，應(yīng)立即向街道應(yīng)急指揮中心、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并在30分鐘內(nèi)書面向領(lǐng)導(dǎo)小組報告詳細情況。
（二）應(yīng)急處置
街道應(yīng)急指揮中心、領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，事發(fā)地街道作為第一響應(yīng)責任單位，應(yīng)在事發(fā)后立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織街道教育行政部門、學校、醫(yī)院、預(yù)聯(lián)辦、派出所、交警中隊及轄區(qū)社區(qū)居委會等單位進行處置。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要啟動若干工作組，正副組長、安全辦等有關(guān)科室主要負責人60分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織、協(xié)助、協(xié)調(diào)、督促做好處置工作，對初步判定為一般、重大、特大校車事故的，應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急指揮中心、市教育局報告。
第十條 擴大應(yīng)急
因校車事故產(chǎn)生或者衍生其它突發(fā)公共事件，目前采取的應(yīng)急救援能力不足以控制事態(tài)的，需由多家專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)、事件主管單位同時參與處置工作的，先期負責處置工作的街道校車事故領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)W校或事發(fā)當事人可立即向領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)應(yīng)急指揮中心報告，請求支援。
第十一條 應(yīng)急結(jié)束
在校車事故處置工作中，經(jīng)工作組鑒定險情已消除或者得到有效控制后，按相應(yīng)級別宣布應(yīng)急工作結(jié)束，經(jīng)上級部門同意撤消劃定的危險區(qū)，并予公告。
第五章 后期處理
第十二條 善后處置
應(yīng)急工作宣告結(jié)束后，根據(jù)工作需要，區(qū)、街道校車交通安全工作機構(gòu)要積極指導(dǎo)事發(fā)地區(qū)和學校開展恢復(fù)教育教學和生活秩序、收集污染物、清理現(xiàn)場、法律援助等善后處置工作。
第十三條 社會救助
區(qū)、街道校車交通安全工作機構(gòu)要積極配合善后處理組根據(jù)事發(fā)地區(qū)和學校具體情況做好安置場所設(shè)置、使用和發(fā)放等政府救濟工作，配合紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作。
第十四條 調(diào)查和總結(jié)
事故處置工作結(jié)束后，區(qū)、街道校車交通安全工作機構(gòu)積極配合上級調(diào)查評估組的工作。對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責任單位處理、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時將調(diào)查評估情況報告上級有關(guān)部門。
第十五條 區(qū)教育局、各街道教育行政部門、學校應(yīng)當按照《深圳市寶安區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求做好應(yīng)急保障措施。
第六章 宣傳、培訓和演習
第十六條 區(qū)、街道校車交通安全工作機構(gòu)要有組織、有計劃地向師生廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動。通過公布報警電話、提供技能培訓、知識講座、電子媒體、版報、櫥窗、校園廣播、校園網(wǎng)、廣告等措施，增強師生的交通安全意識和自救護救能力。有針對性地開展應(yīng)急演練，確保事故發(fā)生后應(yīng)急救助及時到位。
第十七條 區(qū)、街道教育系統(tǒng)校車交通事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極配合交警等校車交通安全工作機構(gòu)做好安全教育工作。
第七章 獎懲措施
第十八條 對在校車事故應(yīng)急搶險救助、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，區(qū)、街道教育系統(tǒng)校車交通事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第十九條 對瞞報、遲報、漏報、謊報校車事故和在應(yīng)急處置工作中玩忽職守，不聽指揮，不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的人員，由主管部門或監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，給予責任追究或行政處分；對擾亂、妨礙事故處置工作的單位和人員，由主管單位或監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，給予行政處分或行政處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第八章 附 則
第二十條 各街道教育行政部門、各學校要參照本預(yù)案，結(jié)合實際制定本單位的《校車交通安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并予以公布，報區(qū)教育系統(tǒng)校車交通事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第二十一條 本預(yù)案由區(qū)教育局負責解釋。
第二十二條 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。