區縣廣播電視直播衛星戶戶通工程實施方案
- 更新時間：2015-08-31
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計劃方案
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xx縣廣播電視直播衛星戶戶通工程
實 施 方 案
縣文化委 縣財政局
廣播電視直播衛星“戶戶通”（以下簡稱“戶戶通”）工程，是國家部署的一項旨在提升農村地區廣播電視公共服務水平，實現城鄉公共文化服務一體化，加強中央和地方廣播電視節目覆蓋的重要工程。為促進“戶戶通”工程快速、有序推進，根據《重慶市人民政府辦公廳關于轉發市文化委市財政局重慶市廣播電視直播衛星戶戶通工程實施方案的通知》（渝府辦〔2014〕27 號）和縣政府與市文化委、市財政局簽訂的《重慶市廣播電視直播衛星戶戶通目標責任書》要求，結合秀山實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會、全國全市全縣宣傳思想工作會議和市委四屆三次全會精神為指導，以維護人民群眾聽廣播、看電視的基本文化權益，提升廣播電視公共服務水平，實現城鄉廣播電視公共服務均等化為目標，在有線電視不能通達 、“村村通”未能覆蓋的農村地區全力實施“戶戶通”工程，圓滿完成國家“十二五”“戶戶通”工程建設任務。為推動公共文化服務體系建設，發揮廣播電視強有力的服務保障作用。
二、目標任務
（一）建設任務。到 2015 年年底前，完成首批 7795套 “戶戶通”工程建設任務。
（二）實施范圍。xx街道、xx街道、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鄉有線電視網絡未通達的農村地區為工程實施范圍。其余任務鄉鎮（街道）作為第二批實施。
（三）服務功能。通過實施“戶戶通”工程，為廣大農民群眾免費提供含中央三 、五 、六、 八套節目在內的 60 余套廣播電視節目，提供應急廣播和綜合信息服務，提供電話入戶服務， 具備定位加密功能，確保服務精確化、信息安全。
三、實施原則
（一）政府主導，社會參與。“戶戶通”工程由政府主導實施，組織有關部門、企業、農戶等積極參與，建立健全直播衛星廣播電視公共服務運營體系。各任務鄉鎮（街道）要加強組織領導，文廣中心具體做好工程實施工作，全面推進“戶戶通”工程建設。
（二）群眾自愿，公開透明。“戶戶通”工程接收設備發放對象為各任務鄉鎮（街道）農村有線網絡覆蓋區域以外的具有本地戶籍的農戶，含自購衛星接收設備用戶和“村村通”用戶中需要更換或增購直播衛星接收設備的用戶。在“戶戶通”工程推進中，各任務鄉鎮（街道）要認真做好對農戶的宣傳推介工作， 切實把惠民補貼政策、 節目內容、運營模式、收費標準以及國家將逐步關斷清流衛星信號等向農戶講明講透，以公開透明的運作方式，讓農戶充分了解相關政策，自愿購買“戶戶通”接收設備。
（三）全面推進，講求實效。“戶戶通”設備招標由市里統一組織開展，縣文化委與中標廠家簽訂合同，具體約定運輸、收貨、 安裝、質保等相關事宜。通過市里統一招標，我縣為青島海信電器股份有限公司中標，中標價為每套275元。各任務鄉鎮（街道）要按計劃目標任務，認真落實責任，層層分解任務，整體推進，統籌抓好建設、管理和運營，確保各項工作扎實推進，有序開展。
四、經費保障
（一）補助辦法。按照渝府辦〔2014〕27 號文件精神，“戶戶通”工程建設資金采取“三個一點”的辦法籌集解決，即中央補助一點，市級、區縣配套一點，農戶自籌一點。
（二）補助金額。中央財政采取以獎代補的方式每套設備補助100元；每套設備農戶自籌100元；每套設備其余部分資金75元由市和縣財政按8：2比例分擔落實。同時，縣財政根據工作量安排落實工作經費，并完善后續維護經費保障。
五、職責分工
（一）縣文化委。負責全縣“戶戶通”工程的組織協調、工程實施及日常工作。負責“戶戶通”工程任務分解及接收設備合同簽訂和相關約定工作，指導各任務鄉鎮（街道）開展用戶摸底、登記審核、 入戶推廣，對“戶戶通”工程設備安裝質量和服務質量進行監督檢查，與國家直播衛星管理部門和市文化委對接等工作，督促做好工程實施各項工作。
（二）縣財政局。按“戶戶通”工程建設任務數分批次及時落實財政配套資金和工作經費。
（三）各任務鄉鎮（街道）。各任務鄉鎮（街道）是本行政區域 “戶戶通”工程建設的責任主體，負責領導、組織“戶戶通”工程推廣工作。研究制定本轄區“戶戶通”工程實施方案，落實目標任務，履行安裝、售后監管職責，確保用戶利益。逐級簽訂目標責任書，層層分解落實目標任務，建立完善工作運行機制，推動目標任務順利完成。負責用戶信息登記、錄入和用戶保修單的填寫，確保全面、準確、清晰、完整。負責將農民自籌資金及時足額籌集到位，確保資金支付。按時保質完成目標任務，并接受縣市兩級檢查驗收和國家新聞出版廣電總局、財政部抽查。建立 “戶戶通”長效運行機制，切實解決運行維護問題，確保長期通、優質通。
六、工作步驟
（一） 動員部署。2015 年 7月，縣文化委組織召開全縣 “戶戶通”工程建設動員會，全面啟動“戶戶通”工作。印發實施方案，簽訂目標責任書，分解目標任務。各任務鄉鎮（街道）按分解任務指標完成用戶分布核實工作。同時，做好入戶宣傳和預售工作，按照用戶銷售安裝單的要求，對有意向購買的用戶進行信息登記匯總。
（二）組織實施。2015 年8 — 10月，開展設備供貨、入戶安裝等各項工作。2015年 10月底前基本完成首批“戶戶通”目標任務。在此期間，縣文化委會同縣財政局、縣政府督查室等部門組建督導組，對 “戶戶通”工程推進情況實施督導檢查，指導、督促各地落實“戶戶通”工程目標任務。
（三）竣工驗收。2015 年 11— 12 月，縣文化委牽頭組織全縣“戶戶通”工程驗收，驗收情況分別報縣政府、市文化委和市財政局，并作好迎接市級驗收和國家抽查準備。
七、設備安裝
直播衛星設備由中標廠商負責安裝，或由中標廠商委托有“戶戶通”安裝經驗的專業安裝隊伍安裝。安裝服務機構必須上門為用戶安裝，并通過示范操作確保用戶正確使用接收設備。各鄉鎮負責監督、檢查。在安裝前，各任務鄉鎮（街道）必須先進行用戶信息錄入開戶，再交由專業的安裝人員上門安裝，并確保人、機、卡匹配。
八、售后服務
直播衛星專用設備的維修由設備供應商在縣及鄉鎮設立維修站或委托安裝服務機構實施維修。接收設備質保期為設備交付之后36個月，在保修期內屬質保范圍的，由設備供應廠商負責維修，超過保修期和質保范圍的，農戶可到維修點維修。
九、工作要求
（一）高度重視，加強領導。為切實加強對“戶戶通”工程的管理，在縣政府統一領導下，設立縣廣播電視直播衛星戶戶通工程建設工作領導小組，由縣文化委主要負責人任組長，縣財政局、縣文化委分管負責人任副組長，縣廣播電視臺、重慶有線秀山分公司負責人為成員，負責日常事務工作。各任務鄉鎮（街道）要成立相應工作機構， 將此項工作列入議事日程，主要負責人要親自抓、負總責，為全面推進此項工作提供強有力的組織保障。
（二）建立機制，落實責任。實施“戶戶通”工程是事關廣大人民群眾聽廣播、看電視的民生問題，責任重大，意義深遠，有關鄉鎮務必高度重視，切實建立長效機制，解決用戶后顧之憂。 實施“戶戶通”工程由縣文化委為組織機構，各任務鄉鎮（街道）為責任主體，文廣中心為實施主體。縣文化委將與各任務鄉鎮（街道）簽訂目標責任書，鄉鎮（街道）要層層簽訂責任目標書，出臺保障措施，建立推進機制，狠抓任務落實。
（三）落實措施，高效推進。“戶戶通”工程涉及多個部門、多個領域，要求高、時間緊、任務重。各有關部門和任務街道（鄉鎮）要根據職責分工，制定切實可行的工作方案，分解細化任務指標、落實安裝對象、明確工作措施和時限，全力推進工作開展。要強化宣傳引導，爭取農民群眾的配合和支持，為“戶戶通”工程的順利實施營造良好的社會環境和輿論氛圍。要建立月報告制度，各任務鄉鎮（街道）要安排專人對各項工作落實情況、任務指標完成情況進行收集、整理、匯總，并在工程實施期間的每月24日前報送縣文化委（聯系人：xx；聯系電話：xxx ）。
（四）嚴格紀律，做好服務。“戶戶通”工程要嚴格財經紀律， 切實做到專款專用。嚴格按照統一要求收費，嚴禁借任何名義收取超出100元以外的任何費用，嚴禁違規“搭車收費”。認真做好設備保管安全工作，對違規盜賣、保管不善等違法違紀、失職瀆職行為要依法依紀嚴肅處理。要切實尊重群眾選擇，用心做好服務，真正把這一惠及廣大農村群眾的好事辦好辦實，讓黨委政府放心，讓人民群眾滿意。