2021年全縣應(yīng)急管理工作要點
- 更新時間：2015-03-04
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計劃方案
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2015年全縣應(yīng)急管理工作要點
2015年，全縣應(yīng)急管理工作將深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會和市委四屆四次、五次、六次全會精神，認(rèn)真落實應(yīng)急管理法律法規(guī)，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急體系，努力提升風(fēng)險防控、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置、應(yīng)急保障能力。
一、提升風(fēng)險防控能力
（一）加強(qiáng)風(fēng)險管理工作。強(qiáng)化突發(fā)事件風(fēng)險管理，建立“各級政府分級負(fù)責(zé)、政府部門牽頭實施、責(zé)任主體認(rèn)真履責(zé)、基層組織積極參與”的突發(fā)事件風(fēng)險管理工作格局。分類分級開展突發(fā)事件風(fēng)險識別，掌握風(fēng)險源、風(fēng)險點的種類、數(shù)量和狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。搭建風(fēng)險管理信息化技術(shù)平臺，建立全縣風(fēng)險信息數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)專項風(fēng)險評估和區(qū)域風(fēng)險評估。
（二）加強(qiáng)監(jiān)測會商預(yù)警。堅持預(yù)防為主、預(yù)防與處置并重，推進(jìn)關(guān)口前移、重心下移，認(rèn)真落實突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查、登記、監(jiān)控和治理制度，不斷完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)氣象、水旱、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)報工作。積極開展重點時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點類別突發(fā)事件趨勢分析評估。做好全縣突發(fā)事件月度統(tǒng)計。依托突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺，有效整合通訊網(wǎng)絡(luò)、LED屏幕、廣播電視等發(fā)布渠道，不斷擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。開展突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺運行管理檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站預(yù)警終端在線率、重大預(yù)警響應(yīng)率、預(yù)警信息村級覆蓋率達(dá)100%，推動預(yù)警信息發(fā)布和預(yù)警聯(lián)動體系規(guī)范運行。
（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)交流。加強(qiáng)應(yīng)急科普宣傳，落實公共安全應(yīng)急知識科普宣傳行動方案。創(chuàng)新宣傳形式，利用傳統(tǒng)媒體、新興媒體抓好應(yīng)急法律法規(guī)和常識知識宣傳。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作總結(jié)提煉，積極向市政府應(yīng)急辦網(wǎng)站、市級刊物投稿，促進(jìn)經(jīng)驗交流和成果共享。繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理分管負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。利用應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮平臺，開展基層應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)、應(yīng)急平臺操作、突發(fā)事件處置等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、提升應(yīng)急響應(yīng)能力
（一）強(qiáng)化值班值守。推進(jìn)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、縣級部門規(guī)范化值班室建設(shè)工作，在體制機(jī)制、管理措施、工作流程、人員（設(shè)備）配備等方面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保值班人員“精業(yè)務(wù)、懂系統(tǒng)、會操作”。實行值班錯情通報制度，對值班帶班人員擅離崗位、突發(fā)事件信息遲報漏報、值班電話無人接聽或接處不當(dāng)、落實領(lǐng)導(dǎo)批示不力等情況進(jìn)行通報。推進(jìn)公開電話與公開信箱系統(tǒng)融合，提高群眾來電來信辦理效率和質(zhì)量。強(qiáng)化社會熱點、難點問題分析研判工作，及時梳理匯總，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
（二）加強(qiáng)預(yù)案修編演練。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制和修訂完善，推動應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作。指導(dǎo)修訂自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案等四大類縣級應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化應(yīng)急演練，加強(qiáng)對重點演練項目設(shè)計和組織實施的跟蹤和指導(dǎo)，開展1次以上縣級綜合應(yīng)急演練。各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）至少開展1次綜合演練和2次專項演練，并根據(jù)演練評估修訂應(yīng)急預(yù)案。
（三）完善平臺功能。加快縣政府應(yīng)急平臺應(yīng)用系統(tǒng)整合開發(fā)，進(jìn)一步完善功能。加強(qiáng)各級各類應(yīng)急平臺協(xié)同聯(lián)動，完成10個以上業(yè)務(wù)部門與縣政府應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。
（四）加強(qiáng)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)。各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）政府要認(rèn)真貫徹《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（渝辦發(fā)〔2012〕204號）精神，根據(jù)本地區(qū)易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件種類，因地制宜優(yōu)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；要整合安監(jiān)、民政、國土、水利、林業(yè)、氣象等部門資源推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）示范項目，同時要加大財政資金投入?？h級有關(guān)部門要加大應(yīng)急物資裝備向基層傾斜力度，指導(dǎo)各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對口部門加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，確保完成建設(shè)任務(wù)。
三、提升救援處置能力
（一）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)各級綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，落實隊伍人員、訓(xùn)練和管理，完善例會制度，不定期召開總結(jié)會，著力解決突出問題，提升隊伍戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家的決策輔助作用，推進(jìn)應(yīng)急民兵軍地聯(lián)考聯(lián)評工作。
（二）高效應(yīng)對處置。按照統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的要求，完善各類突發(fā)事件應(yīng)對責(zé)任體系、現(xiàn)場指揮體系、工作流程和處置措施，提升應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急調(diào)動和實戰(zhàn)能力。推進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作手冊表格化、模塊化。規(guī)范突發(fā)事件現(xiàn)場處置流程，制定現(xiàn)場處置指揮管理辦法，進(jìn)一步健全聯(lián)動處置機(jī)制。
（三）扎實推進(jìn)恢復(fù)重建。進(jìn)一步完善災(zāi)情評估、救助救濟(jì)機(jī)制，抓好災(zāi)后恢復(fù)重建。繼續(xù)實施自然災(zāi)害民生保險。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，探索構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置于一體的防控體系。
四、提升應(yīng)急保障能力
（一）加強(qiáng)物資裝備保障。加快建立應(yīng)急物資裝備分級分類儲備體系，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救災(zāi)物資儲備庫項目建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急裝備（設(shè)備）管理和日常保養(yǎng)維護(hù)工作，保持其良好性能和技術(shù)狀況。
（二）推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè)。開展城區(qū)應(yīng)急避難場所規(guī)劃編制工作，將應(yīng)急避難場所規(guī)劃涉及空間管控的相關(guān)內(nèi)容落實到控制性詳細(xì)規(guī)劃。新建1—2個縣級應(yīng)急避難場所，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急避難場所建設(shè)。
（三）依法實施應(yīng)急管理。加強(qiáng)應(yīng)急法律法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)。開展專題調(diào)研，探索完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合管理體制，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)水上救援、危化品事故處置等重點領(lǐng)域以及道路交通、人員密集場所、重要交通節(jié)點等重點部位的應(yīng)急管理工作。加大督查督辦力度，推進(jìn)應(yīng)急政策法規(guī)落實，不斷提高政府依法應(yīng)急管理水平。