2021年傳染病及突發公共衛生事件報告與處置計劃
- 更新時間：2015-02-11
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計劃方案
以下是為您推薦的《2021年傳染病及突發公共衛生事件報告與處置計劃》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
xx區2015年急性傳染病防控
與突發公共衛生事件應急處置工作計劃
2015年是衛生工作“十二五”規劃的全面拓展之年，我區的傳染病防控和衛生應急工作將全面貫徹黨的十八大精神，以深化醫藥衛生體制改革為契機，著力加強全區傳染病防控和衛生應急綜合能力建設，完善突發公共衛生事件應急和重大疾病防控機制，圍繞以認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急處理條例》等法律法規為中心，以傳染病網絡直報、死因監測報告為基礎，以突發公共衛生事件處置和重大傳染病疫情防控為重點，進一步完善區、鄉、村三級傳染病預防控制網絡，進一步提高三級防控能力，加強防控知識宣傳與培訓。為進一步規范2015年傳染病預防控制工作，加強突發事件應對能力，特制訂“2015年傳染病預防控制工作計劃”。具體內容如下：
一、進一步規范傳染病、死因及突發公共衛生事件的報告和管理
（一）傳染病報告和管理
1、常規評價指標：以街道或鄉鎮為單位，要求每月各網絡直報單位疫情報告率達100%；要求每月無零缺報單位；傳染病及時報告率、及時審核率達100%，無重卡；轄區內報告單位無錯報、誤報情況。
2、調查評價指標：建立傳染病報告管理制度，其中包括網絡直報制度、門診、住院、檢驗科、放射科登記管理制度等；傳染病報告卡填寫合格率和準確率達100%；傳染病報告符合率（紙卡、網卡和傳染病登記本三項）達100%。
3、資料監測分析：開展傳染病、死因及突發公共衛生事件的周、月、年分析，并及時反饋至相關單位。
4、建立健全對異常監控信息的快速反應流程：做到24小時值班，每天至少瀏覽4次，及時掌握疫情動態，對網絡直報系統進行實時監測，做好監測記錄，并對監測到的異常信息按照規定的時限與流程及時進行信息溝通、調查核實和處理。
5、加強督導提升質量：
加大傳染病網絡直報質量督導檢查工作力度：開展醫療衛生機構傳染病報告與管理工作檢查。周密制定方案，采取切實可行措施，督導檢查到位，針對所發現的問題及時開展二次督導檢查，形成文字資料；至少開展2次對轄區內醫療衛生機構進行技術指導。對直報單位在傳染病報告、管理工作中遇到的技術問題及時給予解決或答復，對在實際工作中發現的問題，及時指出并督促整改。
（二）重點傳染病預警
1、全部單病種預警信息，在報警2小時內響應，并網絡填寫異常信息卡；其他預警信息，在報警后24小時內響應。
2、對流行病學三間分布分析應判斷為疑似傳染病暴發的情況，進行正確判斷，及時啟動現場調查，在調查結束24小時內上傳現場調查表。
（三）應急監測和處置
1、充分發揮突發公共衛生事件監測系統作用，及時發現轄區內傳染病和突發公共衛生事件的趨勢，突發公共衛生事件報告及時率及準確率100%，對事件發展趨勢進行預測，控制措施得力，傳染病疫情無二代病例發生。
2、轄區報告的所有突發公共衛生事件符合績效考核要求和相關規范。
3、負責對轄區每起突發公共衛生事件或暴發疫情進行調查處理，按要求進行網絡直報，及時、準確進行初次、進程和結案報告；每起事件分別建立電子檔案和紙質檔案。
4、開展突發公共衛生事件應急演練，提高突發疫情等公共衛生事件應急處理能力。
5、組織實施對社區衛生服務中心和鎮衛生院疫情處理人員的培訓，規范突發疫情等公共衛生事件現場調查處理、應急處理消毒技術以及應急處理檢測樣品的采集，并著重于現場操作程序。
（四）死因監測
繼續加強和完善死因網絡監測工作。加強區、鄉、村三級死因網絡報告工作，對全區死因網絡報告人員進行一次培訓，加強與公安、計生等部門的聯系，并采取對各鄉鎮死因報告情況每季度進行排名，對存在的問題查找、剖析，及時采取措施，全面提升我區死因報告數量和質量。
1、建立健全相關工作制度
轄區內各醫療機構有專（兼）職人員負責具體工作，各級各類醫療衛生機構應根據實際情況，制定并嚴格實施相關工作制度，確保死亡病例監測工作的質量。
2、《死亡醫學證明書》填寫的準確率大于98%
《死亡醫學證明書》的填寫無缺、漏項（身份證號碼除外）、邏輯錯誤，字跡清楚；不明原因死亡病例有調查記錄。
3、《死亡醫學證明書》的根本死亡原因確定及ICD-10編碼正確率大于98%
由專職技術人員依據《死亡醫學證明書》確定根本死亡原因并進行ICD-10編碼。
4、死亡病例漏報情況
社區衛生服務中心和鎮衛生院每月進行死亡病例報告；縣及以上綜合醫院死亡病例報告率、報告及時率均達100%。
5、報告及時率100%
醫療機構在開具死亡證明書后7天內完成死因編碼及網絡直報。
6、審核及時率100%
疾控中心在死亡病例網絡直報48小時內審核。
7、人員培訓
計劃年度內對各鄉（鎮）衛生院、各醫療機構負責死因監測工作的專業技術人員進行培訓，培訓內容主要為《死亡醫學證明書》的正確填寫及死因監測的相關知識。
（五）按時完成網絡直報用戶編碼和管理工作
2015年10月30日前完成轄區內全部網絡直報用戶、編碼及相關信息等基礎編碼和信息的審查、復核及上報工作。
二、高質量完成重點傳染病監測與防控任務
（一）繼續加強流感、人禽流感、不明原因肺炎病例的監測，做好呼吸道傳染病的防控
1、嚴格按照省、市流感監測方案的要求，在全區范圍內開展流感、甲型H1N1流感的監測。各級醫療機構要加強流感樣病例暴發疫情的監測，按照相關要求，進行相關報告、調查及處置；在流感高發季節，針對高發人群開展健康教育，推廣流感疫苗接種等預防控制措施。
2、繼續做好不明原因肺炎病例的主動監測工作。按照《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》和《長沙市肺炎/不明原因肺炎病例監測方案》的要求，繼續加強對不明原因肺炎病例的監測、排查和疫情處置，做好不明原因肺炎病例的主動搜索，及時發現SARS、人禽流感病例，及時發現和處置其它以肺炎為主要臨床表現的聚集性呼吸道傳染病，并不斷提高監測水平和監測質量。
3、積極開展人感染高致病性禽流感監測工作。我區作為市疾控選定的監測點，開展職業暴露人群血清流行病學監測和病原學監測、環境標本高致病性禽流感病原學監測工作，在4月底前至少完成25個職業暴露者的流行病學和血清學監測，1,4，7,10月各采集環境標本10份以上。根據省市加強人感染H7N9禽流感防控要求，每月對轄區內活禽批發市場（批發點）、中心農貿市場進行監測，每次每地點采集標本不少于5份。
（二）全面開展霍亂、手足口病、傷寒/副傷寒等腸道傳染病防控
1、嚴格按照霍亂監測方案的要求，開展對腹瀉病人、外環境及食品的監測工作。在霍亂流行季節（5-10月）每月采集水產品數量不少于15份（甲魚樣不少于5份），水體標本數量不少于15份。每月5日前將上月的監測數據及時、準確地錄入霍亂監測信息報告管理系統，并同步上報市疾控。
2、按照手足口病監測方案的要求，開展手足口病重癥和死亡病例監測、聚集性疫情監測及散發病例的病原學監測工作。按要求對每起聚集性疫情、每例重癥和死亡病例均采集標本送至長沙市疾控中心檢測；每月至少采集5份普通散發病例的標本送市疾控中心檢測。切實落實對學校、托幼機構等集體單位的手足口病的監測、報告和處置措施。一旦發生聚集性病例，嚴格按照《手足口病預防控制指南》（2012版）及時、規范報告，并迅速開展現場調查和處置，采取有效措施防止疫情擴散，盡量避免死亡病例的發生。
3、繼續抓好腹瀉病門診規范化建設。各腹瀉門診必須嚴格按照《湖南省腹瀉病門診工作規范》設置和開放，做到“逢瀉必登，逢疑必檢”。以街道/鎮為單位每年對腹瀉病人的霍亂快速試紙病原檢索率不低于腹瀉病人總數的30%。門診醫生應加強對霍亂、痢疾、傷寒/副傷寒及其他感染性腹瀉等腸道傳染病新的診斷標準的培訓和學習，充分結合病人大便常規等實驗室檢測結果，準確地進行診斷和報告，真正發揮“前哨作用”。轄區內各級醫療機構在接診（疑似）細菌性痢疾、傷寒/副傷寒、致瀉性大腸菌群病例時，應采取大便樣本，并即時通知區CDC取樣。
（三）做好狂犬病、登革熱、腎綜合癥出血熱及鉤體病等自然疫源性疾病的防控
1、做好狂犬病防控工作，加強動物咬傷門診規范化建設
要求狂犬病個案調查率及疫情處置報告率100%，對每起疫情切實落實綜合防控措施。區疾控中心應嚴格按照狂犬病標本采集技術要求，盡可能采集報告的臨床診斷病例的唾液、腦脊液、血清、尿液、皮膚組織或病死者腦組織等標本，采集率要求達80%。每起疫情至少在疫源地采集5只犬腦組織送省疾控中心檢測。加強動物咬傷門診規范化建設，每個動物咬傷門診必須配備使用方便的傷口沖洗設備和物品，確保對被傷者實施規范處置。進一步提高醫護人員風險規避意識。利用每年9月28日“世界狂犬病日”，組織社區和鄉鎮，大力開展狂犬病防治知識的宣傳工作。
2、加強流行性出血熱、鉤體病、登革熱的監測與防控
嚴格按照相應監測方案的要求，對轄區內上報的每例病例及時做好調查處理，采集標本進行檢測，及時上報每例病例的個案調查表和數據庫。化驗室開展腎綜合征出血熱血清抗體實驗室檢測工作。
（四）做好新發傳染病的監測和處置工作
針對可能發生的新發傳染病，如新型冠狀病毒、西尼羅熱、埃博拉出血熱等新發傳染病，加強人員的技術培訓，做好技術和物資的儲備工作，做好各種應對準備工作，謹防疾病的輸入和擴散。
三、將學校衛生與傳染病防治工作結合，完善學校傳染病防控網絡
學校和托幼機構作為人群密集聚集的公共場所之一，極易造成傳染病的傳播和流行。我區去年在學校和托幼機構發生多起聚集性疫情及突發公共衛生事件，表明學校、托幼機構應該作為傳染病防控的重點區域之一。2015年我區將進一步加強與教育主管部門的溝通協作，充分發揮好傳染病監測網絡系統的前哨作用，通過實時反饋傳染病病例相關信息，構建起學校、教育行政部門、疾控部門對傳染病聯防聯控網絡機制。同時，疾控部門將繼續加強對于學校、托幼機構傳染病防控工作的指導，在教育行政部門的協作下共同督促學校、托幼機構各項衛生防疫措施的實施，最大限度消除傳染病發生與傳播的隱患。
四、規范、科學、高效地處置各類突發公共衛生事件
按照《疾病預防控制體系績效考核標準》中突發公共衛生事件和暴發疫情規范處置評估量表，按照要求規范開展事件報告與確認、處置準備、現場實施、控制措施落實和總結評估等工作，加強原始處置資料的收集，切實提高各種調查報告的撰寫能力同時做好重大活動衛生保障工作。進一步建立和完善切實可行的應急預案和技術方案，包括重點傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒、水污染事件等預案和防控技術方案。
五、進一步加強衛生應急裝備建設
2014年我中心在政府、財政和衛生行政部門的支持下，進一步添置了包括防護服、應急箱、口罩、消殺用品等衛生應急裝備，進一步充實了應急庫房，為我區隨時應對突發公共衛生事件的發生進行了硬件儲備。2015年我中心將進一步健全應急物資儲備體系，制定應急物資儲備管理制度，加強物資的登記、核實和管理，逐步實現衛生應急隊伍裝備規范化、標準化的目標。
六、實現衛生應急能力評估達標
在區政府和上級衛生部門的指導下，由區衛生局牽頭，聯合區衛生監督所和各級各類醫療機構，以推進衛生應急綜合示范區創建和提高基層衛生應急能力為契機，修訂應急預案和監測方案，完善應急制度，儲備應急物資，優化應急隊伍，建設應急網絡，強化聯防聯控機制，做好材料的整理及報送工作，爭取實現衛生應急能力評估達標。
七、加強工作督導，落實防控措施，完善考核機制
進一步加強對醫療機構的督導，對社區衛生服務中心和鎮衛生院，要結合國家基本公共衛生服務項目，報請衛生行政部門加強工作考核，建立工作實績與基本公共衛生服務經費掛鉤機制，切實提高醫療機構傳染病防控意識和能力。具體督導任務如下：
1、每月對轄區內縣級及以上醫療機構至少進行1次督導，年度內對轄區所有鄉鎮衛生院、社區服務中心至少進行2次督導。
2、督導報告基本要求：至少包括督導時間、單位（科室）、發現問題、整改要求，督導和被督導單位及人員簽名。對督導中發現的問題，必須要求被督導單位寫出書面的整改措施反饋情況，并有跟蹤改進記錄。
3、全年開展兩次傳染病疫情、死因的漏報調查工作，醫療單位覆蓋率達100%。
xx區疾病預防控制中心
二〇一五年二月十一日