開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)的實(shí)施方案
- 更新時(shí)間：2014-08-10
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計(jì)劃方案
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關(guān)于開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和
治理活動(dòng)的實(shí)施方案
根據(jù)市文明委《關(guān)于開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)的實(shí)施方案》（x文明委〔2014〕5號(hào)）和市政府糾風(fēng)辦《關(guān)于開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育治理活動(dòng)的通知》（x糾辦〔2014〕2號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和市第四次黨代會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，遵循道德建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持黨的群眾路線，發(fā)揮群眾主體作用，堅(jiān)持群眾自我教育管理與發(fā)揮部門職能作用相結(jié)合，堅(jiān)持加強(qiáng)道德教育與依法解決問題相結(jié)合，堅(jiān)持階段性教育治理與強(qiáng)化制度建設(shè)、建立長效機(jī)制相結(jié)合，采取有效措施解決道德領(lǐng)域的突出問題，引導(dǎo)人們樹立社會(huì)主義榮辱觀，形成知榮辱、講正氣、促和諧、興xx的良好風(fēng)尚，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和中心城市提供文化條件和良好環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照市文明委和市糾風(fēng)辦的要求，縣文明委、縣糾風(fēng)辦確定從現(xiàn)在起到今年9月，重點(diǎn)在食品行業(yè)、窗口行業(yè)和公共場(chǎng)所開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，主要解決誠信缺失和公德失范問題，要大力整治制售假冒偽劣有毒有害食品、窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量差、公共場(chǎng)所環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。
1. 在食品行業(yè)，要把制造、包裝、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的不講誠信問題梳理出來，逐一加以解決。
2. 在窗口行業(yè)，包括交通運(yùn)輸、公用事業(yè)和市政管理（水、電、氣供應(yīng)和城管）、公安（車管所、派出所、交巡警）、通信、銀行、鐵路（站、車）、醫(yī)院、工商、稅務(wù)、旅游等，要把本部門本單位工作中存在的不講誠信問題梳理出來，采取有效措施加以解決。
3. 在公共場(chǎng)所，包括廣場(chǎng)、公園、車站、碼頭、風(fēng)景旅游區(qū)、商場(chǎng)、酒店、影劇院、體育場(chǎng)館等，要針對(duì)公德缺失問題，加強(qiáng)道德教育和有效管理，規(guī)范人們的言行，引導(dǎo)人們謙恭有禮、文明友善。
三、基本原則
1.堅(jiān)持重在建設(shè)、正面引導(dǎo)，大力褒揚(yáng)良好道德情操和良好道德行為，把道德建設(shè)要求體現(xiàn)到法律法規(guī)和政策的制定實(shí)施中，融入到社會(huì)管理的實(shí)踐中。
2.堅(jiān)持抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。要系統(tǒng)梳理工作中群眾反映的突出問題，找準(zhǔn)道德建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，多措并舉、集中整治，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。
3.堅(jiān)持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)。屬于思想認(rèn)識(shí)不高、品德修養(yǎng)不夠、自我要求不嚴(yán)的問題，主要應(yīng)當(dāng)依靠教育引導(dǎo)、激勵(lì)約束的方法，幫助人們自我提高；屬于責(zé)任缺失、管理不嚴(yán)、行風(fēng)不正的問題，主要應(yīng)當(dāng)通過嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督予以整改糾正；屬于道德淪喪、違法犯罪的問題，必須依法嚴(yán)肅懲處、嚴(yán)厲打擊。
4.堅(jiān)持為了群眾、依靠群眾。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，把人民的愿望呼聲作為第一信號(hào)，把群眾參與的積極性調(diào)動(dòng)起來，引導(dǎo)群眾自我教育、自我提高。把人民滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)，真誠接受群眾監(jiān)督，按照群眾意愿改進(jìn)工作，使教育治理工作擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。
四、方法步驟
1.動(dòng)員部署和專項(xiàng)教育階段（7月至8月上旬）：各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件相關(guān)精神。制定具體工作方案，作好動(dòng)員，講清重要意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，動(dòng)員人們廣泛參與。要集中開展誠實(shí)守信和講究公德教育，始終把教育作為重點(diǎn)，貫穿全過程，注重教育的廣泛性、針對(duì)性，增強(qiáng)教育效果。在食品行業(yè)、窗口單位舉辦道德講座，請(qǐng)專家學(xué)者向人們講清楚，只有誠實(shí)守信、講究公德才能構(gòu)建自己的美好生活，讓人們?cè)谒枷肜碚撋厦靼椎览恚谛袨橐?guī)范上知道怎樣實(shí)踐。組織道德模范、“身邊好人”走進(jìn)食品行業(yè)、窗口單位，講述他們的事跡，現(xiàn)身說法，對(duì)人們進(jìn)行道德引導(dǎo)。通過吸引群眾參與“道德講堂”、“網(wǎng)上修身”等方式，使人們?cè)诜垂允 ⑿奚碜月傻倪^程中，增強(qiáng)道德意識(shí)，提升道德自覺，踐行道德規(guī)范。
2.自查自糾和社會(huì)評(píng)議階段（8月中旬至9月上旬）：食品行業(yè)、窗口行業(yè)的所有單位和公共場(chǎng)所的管理部門，都要認(rèn)真做好自查自糾。圍繞誠信缺失和公德失范兩個(gè)方面的問題，列出具體表現(xiàn)，分析產(chǎn)生原因，提出治理措施，明確達(dá)到目標(biāo)，向干部職工通報(bào)，上報(bào)主管部門和縣文明委、縣糾風(fēng)辦。參與此次教育治理活動(dòng)的單位，都要建立由干部群眾推舉、德高望重的人組成的道德評(píng)議會(huì)，通過發(fā)放征求意見卡（表）等形式，聽取本單位干部職工以及社會(huì)上的反映，進(jìn)行分析評(píng)議，形成階段性道德評(píng)估意見，用道德評(píng)議的方式形成有力的道德約束。注重發(fā)揮廣大群眾在教育治理中的主體作用，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，組織人大代表、政協(xié)委員、文明監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員、道德模范、勞動(dòng)模范及志愿者隊(duì)伍深入到食品行業(yè)、窗口行業(yè)和公共場(chǎng)所開展定期巡查，形成制度，找出誠信缺失和公德失范問題，并督促整改，切實(shí)把群眾的監(jiān)督作用落到實(shí)處。
3.選樹典型和建章立制階段（9月中旬至9月下旬）：在教育治理活動(dòng)中，要注重樹立正面典型，運(yùn)用多種媒體大力宣傳誠實(shí)守信、講究公德的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，樹立好典型，推廣好經(jīng)驗(yàn)，形成網(wǎng)上網(wǎng)下道德建設(shè)比、學(xué)、趕、幫的熱潮。食品行業(yè)、窗口行業(yè)的管理部門，要針對(duì)存在的問題，大力進(jìn)行整治，并將整治結(jié)果、成效公之于眾，讓人民群眾看得到明顯進(jìn)展。要把教育治理活動(dòng)與加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，健全規(guī)章制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堵塞管理漏洞，形成長效機(jī)制。要結(jié)合加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，綜合運(yùn)用行政、法律、教育、輿論等手段，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的管理引導(dǎo)，多措并舉促進(jìn)社會(huì)公德水平提高。要把開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)作為加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，與“五城同創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)文明單位要走在活動(dòng)前列，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，把有效措施充實(shí)到管理規(guī)章中，探索建立常態(tài)化工作機(jī)制，并對(duì)下一步工作進(jìn)行全面部署。
以上三個(gè)階段是大致劃分，各級(jí)各部門各單位要按照節(jié)點(diǎn)高水平推進(jìn)、自行轉(zhuǎn)段。每個(gè)階段要形成工作計(jì)劃和工作總結(jié)報(bào)送縣文明辦，絕不允許走過場(chǎng)、搞形式主義，要環(huán)環(huán)相扣，抓出成效。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全縣各級(jí)各部門各單位要把此次專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，抓好落實(shí)。
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各級(jí)各部門各單位要建立健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位（人員）各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要把教育治理工作納入文明創(chuàng)建和未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)體系，形成有力的工作導(dǎo)向，促進(jìn)公民道德建設(shè)持久深入發(fā)展。縣文明委將加強(qiáng)整體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣委宣傳部、縣文明辦作為牽頭單位，要切實(shí)發(fā)揮聯(lián)絡(luò)服務(wù)、督促檢查作用。綜治辦、教育、通信、公安、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、商委、工商、質(zhì)檢、旅游等文明委成員單位和食品安全、糾風(fēng)辦、銀監(jiān)局等部門，要履行好各自職責(zé)，相互支持配合、形成工作合力。縣總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等群眾團(tuán)體，要各展所長、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把工作做到各自聯(lián)系的群體中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。縣內(nèi)媒體要在重要版面、重要時(shí)段開設(shè)教育治理活動(dòng)專欄專題，宣傳開展活動(dòng)的重要意義，宣傳各地和各有關(guān)部門單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好成效，營造良好的輿論氛圍。要抓住群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)有效地開展輿論監(jiān)督，弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑，推動(dòng)實(shí)際問題的解決。要正確引導(dǎo)道德熱點(diǎn)問題，培養(yǎng)理性思維，凝聚社會(huì)共識(shí)，避免片面揭示問題，防止過度渲染炒作。要結(jié)合“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，深入基層，深入群眾，挖掘鮮活事例，加強(qiáng)評(píng)論引導(dǎo)，擴(kuò)大教育活動(dòng)的影響力。
（三）狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。各部門、各單位要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、細(xì)化實(shí)施方案、完善保障措施。把開展教育治理活動(dòng)與開展以文明禮儀行動(dòng)為載體的“迎接黨代會(huì)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)結(jié)合起來，與“五城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，把長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性任務(wù)結(jié)合起來，把原則要求與具體辦法結(jié)合起來。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著力解決群眾反映的突出問題，加強(qiáng)督促檢查，抓緊抓實(shí)，抓出實(shí)效。
請(qǐng)各部門、各單位及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)教育治理活動(dòng)開展情況工作信息，并于
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