縣深入開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
- 更新時(shí)間：2014-03-26
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計(jì)劃方案
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xx縣深入開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
按照市委要求，為進(jìn)一步深入開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)加大對“四風(fēng)”問題的整治力度，切實(shí)解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，結(jié)合第二批全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制定如下工作方案。
一、總體要求
深化正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉的主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)決祛除“四風(fēng)”問題，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委、縣委實(shí)施意見為切入點(diǎn)，針對不同領(lǐng)域的具體情況，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定，除歪風(fēng)、治邪氣，倡新風(fēng)、樹正氣，匯聚正能量，樹立黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其黨員干部務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的良好形象，以作風(fēng)建設(shè)的新成效贏得群眾的信任。
二、主要內(nèi)容
在鞏固去年治理成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，堅(jiān)持有什么問題就整改什么問題，什么問題突出就治理什么問題的原則，今年重點(diǎn)開展以下幾項(xiàng)專項(xiàng)治理：
（一）治理獨(dú)斷專行、違反民主議事決策原則問題。在去年出臺《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大事項(xiàng)議事的實(shí)施意見》等相關(guān)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子尤其主要領(lǐng)導(dǎo)決策重大事項(xiàng)制度機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行。
（二）治理群體性上訪和越級上訪中暴露出的責(zé)任不到位、作風(fēng)不務(wù)實(shí)甚至腐敗問題。重點(diǎn)治理群眾觀念淡薄、玩忽職守、庸懶散拖、工作漂浮、對政策把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)行不力，對群眾來信來訪不重視、不解決，導(dǎo)致重復(fù)上訪、越級上訪、纏訴纏訪的問題。尤其要嚴(yán)肅查處上訪中暴露出的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污受賄的行為，嚴(yán)肅查處與民爭利、嚴(yán)重侵犯群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處弄虛作假、浮報(bào)虛夸、失職瀆職的行為，切實(shí)保障群眾合法利益。
（三）治理領(lǐng)導(dǎo)干部多占、豪華配置辦公用房問題。切實(shí)樹立艱苦奮斗、勤儉辦事的思想，堅(jiān)決反對講排場、比闊氣等奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，推進(jìn)辦公用房資源公平配置和集約使用。繼續(xù)鞏固和深化全縣清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品工作。
（四）治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)備案、監(jiān)督等制度。堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部以本人或者其近親屬名義違反有關(guān)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為其近親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響授意、安排本單位、本系統(tǒng)或自己管轄的業(yè)務(wù)單位在本人或者其近親屬所經(jīng)辦的企業(yè)中有經(jīng)濟(jì)來往等問題。
（五）治理奢侈浪費(fèi)、公款消費(fèi)打白條問題。繼續(xù)加大對公款大吃大喝、在酒店餐館賒賬簽單等“舌尖上的腐敗”問題查處力度。加強(qiáng)對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級各部門貫徹執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正、嚴(yán)肅查處違規(guī)接待行為。
（六）治理大操大辦婚喪喜慶事宜、借機(jī)斂財(cái)問題。繼續(xù)加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講排場、擺闊氣、大操大辦婚喪喜慶事宜甚至借機(jī)斂財(cái)現(xiàn)象的查處，倡導(dǎo)節(jié)儉、廉潔、文明的社會(huì)風(fēng)尚。
（七）治理在慰問幫扶、低保優(yōu)扶等方面優(yōu)親厚友問題。切實(shí)加強(qiáng)對救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保和扶貧專項(xiàng)資金以及其他涉及民生專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)從重查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便在慰問幫扶、低保扶優(yōu)方面為自己和親友謀取利益行為。
（八）治理國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)問題。嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為，堅(jiān)決制止與企業(yè)經(jīng)營管理無關(guān)的職務(wù)消費(fèi)行為和奢侈消費(fèi)風(fēng)氣，嚴(yán)格按照《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為。
（九）治理黨政機(jī)關(guān)風(fēng)氣不良、工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)問題。切實(shí)加強(qiáng)全縣黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題。加大明查暗訪力度，重點(diǎn)對機(jī)關(guān)干部上班工作紀(jì)律、值班工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，著力查處少數(shù)干部博、午間飲酒、“走讀”等不良作風(fēng)，嚴(yán)肅處理“吃拿卡要”行為。
三、實(shí)施步驟
深化正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)分為五個(gè)階段：
（一）強(qiáng)化紀(jì)律階段（2014 年3月至4月）。結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)律教育月活動(dòng)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委、縣委實(shí)施意見精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等黨紀(jì)法規(guī)，增強(qiáng)黨員干部守法守紀(jì)意識，提高其參與深化正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)的自覺性。
（二）查擺問題階段（2014 年5月至6月）。全縣各級各部門采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，不放過細(xì)枝末節(jié)，找準(zhǔn)找實(shí)找透“四風(fēng)”問題的種種表現(xiàn)，把問題擺在臺面上，把原因曬在陽光下，接受群眾評議。
（三）問題整改階段（2014 年7月至8月）。全縣各級各部門針對查擺出來的“四風(fēng)”問題，制定整改方案，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，逐一進(jìn)行整改，并明確整改期限。提倡立說立行，邊學(xué)邊查邊改，對隱瞞事實(shí)真相、拒不整改或敷衍了事、走過場的，要予以追責(zé)。
（四）建章立制階段（2014年9月至10月）。全縣各級各部門要進(jìn)一步建立健全重大問題決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用的決策評估和糾錯(cuò)機(jī)制，建立健全規(guī)范婚喪喜慶事宜辦理、單位財(cái)務(wù)管理、職務(wù)消費(fèi)、考勤考核、操辦節(jié)慶展會(huì)和服務(wù)群眾等具體管理制度。
（五）專項(xiàng)檢查階段（2014年11月至12月）。通過明查暗訪、重點(diǎn)抽查等方式對各級各部門學(xué)習(xí)教育、自查自糾、制度建設(shè)、整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行情況。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)效性。全縣各黨委（黨組）在正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)中負(fù)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，注重示范帶頭、以上率下，注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察組織及其主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)自覺加大組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，確保正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)有實(shí)招、有實(shí)效。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的強(qiáng)大合力。對推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)不力的，要按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）強(qiáng)化問責(zé)，維護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終把查辦案件、追究責(zé)任作為保障紀(jì)律帶電運(yùn)行的主要手段。要堅(jiān)持開門整風(fēng)，暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。對有令不行、有禁不止的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟。對頂風(fēng)違紀(jì)、造成影響的，從快處理，迅速通報(bào)曝光。對做選擇、搞變通、打擦邊球等規(guī)避中央和市委、縣委要求的行為，要追究直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分、法律手段，提高對違紀(jì)違法行為查處的社會(huì)效果和法紀(jì)效果。