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市重點(diǎn)醫(yī)院安全事故應(yīng)急預(yù)案

市重點(diǎn)醫(yī)院安全事故應(yīng)急預(yù)案

更新時(shí)間:2012-08-26

工作范本

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市重點(diǎn)醫(yī)院安全事故應(yīng)急預(yù)案



1總則
1.1 編制目的
為了維護(hù)就醫(yī)人員和醫(yī)護(hù)人員.職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全,保障醫(yī)院正常經(jīng)營(yíng),提高安全事故發(fā)生時(shí)的快速反應(yīng)能力,將事故損失減少到最低限度,使社會(huì)影響減少到最小范圍,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《傳染病防治法》、《藥品管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》.《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例》、《北京市消防條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》編制此預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于醫(yī)院內(nèi)發(fā)生安全事故的應(yīng)急搶救現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故、電力系統(tǒng)故障等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
(1)綜合應(yīng)急預(yù)案:規(guī)定醫(yī)院應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急相應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。
(2)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:主要是根據(jù)醫(yī)院的特點(diǎn),為應(yīng)對(duì)幾種類(lèi)型事故,編制各專(zhuān)項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案
(3)現(xiàn)場(chǎng)處置方案:是針對(duì)具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。
1.5應(yīng)急工作原則
醫(yī)院應(yīng)急搶救工作在預(yù)防為主的前提下,遵循保護(hù)人員安全優(yōu)先,貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃群蜕鐣?huì)救援的原則。
2 危險(xiǎn)性分析
2.1企業(yè)概況
xxxx醫(yī)院坐落于朝陽(yáng)區(qū)xxx街道辦事處xx方向的社區(qū)內(nèi),醫(yī)院周邊為居民區(qū),單位地址為xxx街x號(hào),距街道辦事處約x公里,占地面積xxxx m2(畝),共x層,建筑面積xxxx m2,職工總數(shù)xxx人,日就醫(yī)人數(shù)xxx人。
2.2 危險(xiǎn)性分析
(1)人員相對(duì)密集
醫(yī)院為開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)管理,具有人員密集、流動(dòng)性大的特點(diǎn),一旦發(fā)生重大醫(yī)療安全事故或大面積停電,重大疫情、傳染病感染等,容易導(dǎo)致人員擁擠、發(fā)生安全事故。
(2)各種設(shè)備、設(shè)施
醫(yī)院通常配有高壓配電室、鍋爐房、燃?xì)庹{(diào)壓站、電腦機(jī)房、電梯機(jī)房、飲用水箱、中控室、ICU室等重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施,若一旦停電、設(shè)備發(fā)生故障,導(dǎo)致設(shè)備停機(jī)等事故,有可能危害就醫(yī)人員人身安全。若重點(diǎn)部位發(fā)生火災(zāi)及爆炸事故將會(huì)使設(shè)備損壞、營(yíng)運(yùn)癱瘓、人員傷亡,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失及不良的社會(huì)影響。
(3)擁有病房、餐飲設(shè)施
醫(yī)院住院病房、餐飲配套設(shè)施齊全,若由于就醫(yī)人員和醫(yī)生、護(hù)士和員工的一些不安全行為和設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài),容易發(fā)生火災(zāi)。一旦醫(yī)院發(fā)生火災(zāi),煙、火蔓延途徑多,容易形成立體火災(zāi),疏散困難。
如食堂工作人員瀆職,容易發(fā)生群體食物中毒。
(4)、危險(xiǎn)化學(xué)品存放地點(diǎn)
腐蝕品:_______  易燃品_______

:_______  感染性物品:_______

易制_______

這些危險(xiǎn)化學(xué)品在使用、保管、貯存任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題均會(huì)造成嚴(yán)重后果。

(5)放射源使用地點(diǎn)
放射性物品_______

(6)低溫、高壓(氣體、液體)使用、存放地點(diǎn)。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系 

圖1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框架圖
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1醫(yī)院應(yīng)急搶救指揮中心
主要職責(zé):是負(fù)責(zé)安全事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。審定醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案,確定安全生產(chǎn)應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案,統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的各種資源。帶領(lǐng)或指派現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部人員和專(zhuān)家組人員,趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置安全生產(chǎn)事故。
3.2.2應(yīng)急指揮辦公室
應(yīng)急指揮辦公室是醫(yī)院應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備。事故發(fā)生時(shí)接受報(bào)告、信息報(bào)送、組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能科室的溝通協(xié)調(diào)。
醫(yī)院設(shè)新聞發(fā)言人,由應(yīng)急指揮辦公室主任擔(dān)任。根據(jù)醫(yī)院應(yīng)急指揮中心的授權(quán)對(duì)外發(fā)布消息,保持與外界的溝通渠道,正確引導(dǎo)公眾輿論。
3.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
職責(zé):現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責(zé)。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心下設(shè)救援技術(shù)專(zhuān)家組、義務(wù)消防隊(duì)、相關(guān)保障科室等。
(1)技術(shù)專(zhuān)家組
職責(zé)
①參加醫(yī)院安全事故應(yīng)急救援方案的研究。
②研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施。
③為應(yīng)急搶救決策提出意見(jiàn)和建議。
④提出防范事故措施建議。
⑤為恢復(fù)醫(yī)療秩序提供技術(shù)支持。
(2)義務(wù)消防隊(duì)
①熟悉醫(yī)院內(nèi)住院病房、餐飲、配套及重點(diǎn)部位,掌握各種突發(fā)事故情況下的處置措施。
②制定演練計(jì)劃,定期組織演練。宣傳救災(zāi)、避難知識(shí)。
③24小時(shí)應(yīng)急職守,并確保應(yīng)急狀態(tài)下,能夠立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),按照應(yīng)急搶救程序組織搶救,協(xié)助醫(yī)院做好恢復(fù)醫(yī)療工作。
(3)后勤保障部
負(fù)責(zé)宣傳培訓(xùn)自救、互救知識(shí),為各科室培養(yǎng)急救員。備足應(yīng)急搶救所需的醫(yī)療器材、救護(hù)器材和急救藥品,確保應(yīng)急狀態(tài)下有效地組織對(duì)傷員的救治工作。
(4)安全保衛(wèi)部
組織義務(wù)消防隊(duì)處置各種突發(fā)事故,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,設(shè)置警戒區(qū)域、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),轉(zhuǎn)移傷病員、控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,疏導(dǎo)外圍車(chē)輛。
(5)工程部
負(fù)責(zé)突發(fā)事故部位用水的供給,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急照明,發(fā)生火災(zāi)時(shí),負(fù)責(zé)消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備的啟動(dòng)和運(yùn)行、著火部位的電器設(shè)備斷電、切斷著火部位的燃?xì)夤?yīng)及根據(jù)實(shí)際情況采取其他應(yīng)急措施。
(6)未發(fā)生事故的科室
迅速組織本科室在崗義務(wù)消防隊(duì)員集中待命,隨時(shí)準(zhǔn)備支援發(fā)生事故的科室,聽(tīng)從指揮,有秩序的疏散本區(qū)域的就醫(yī)人員到指定地點(diǎn),保管、搶救、轉(zhuǎn)移貴重物品、現(xiàn)金、有價(jià)票證和重要資料,協(xié)助維持醫(yī)院整體秩序,協(xié)助組織就醫(yī)人員疏散,安撫、穩(wěn)定就醫(yī)人員情緒。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源控制
(1)就醫(yī)人員驟增
有傳染病疫情時(shí),就醫(yī)人員驟增,應(yīng)掌握病房入住率、入住人員結(jié)構(gòu),加大對(duì)就醫(yī)人員(特別是未成年人)的安全宣傳力度,引導(dǎo)就醫(yī)人員遵守醫(yī)院安全規(guī)定。隨時(shí)觀察不安全狀態(tài)及因素。
(2)各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施
嚴(yán)格要求職工遵守、執(zhí)行設(shè)備、設(shè)施的安全操作規(guī)程,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)處理不過(guò)夜、按時(shí)上報(bào)。
(3)病房及餐飲配套設(shè)施
嚴(yán)格要求職工遵守、執(zhí)行醫(yī)院各項(xiàng)案情管理制度,勤檢查、早發(fā)現(xiàn)、迅速排除事故苗頭,杜絕事故發(fā)生。
(4)重點(diǎn)部位
總配電室、中控室等是醫(yī)院的安全心臟。除嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)定外,值班人員必須嚴(yán)防死守。
4.2預(yù)警行動(dòng)
醫(yī)院各樓層、各部位及區(qū)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故,要立即報(bào)告應(yīng)急指揮辦公室;
符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令;
接到安全事故指令的樓層、各部位及區(qū)域啟動(dòng)本樓層、本部位及本區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案,并通知各職能科室進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
4.3信息報(bào)告與處置
4.3.1信息報(bào)告與通知
(1)應(yīng)急指揮辦公室設(shè)立值班室,保證值班人員24小時(shí)值班。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等。
(2)安全事故發(fā)生時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(應(yīng)急指揮辦公室)。
(3)應(yīng)急指揮辦公室值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急指揮辦公室主任、副主任;特別重大事故,可直接向醫(yī)院應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮及相關(guān)單位(科室)負(fù)責(zé)人報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定,向街道(地區(qū))辦事處及上級(jí)主管單位報(bào)告。
4.3.2信息上報(bào)
(1)事故發(fā)生后,醫(yī)院應(yīng)急指揮中心及時(shí)向區(qū)安監(jiān)局、當(dāng)?shù)亟值溃ǖ貐^(qū))辦事處報(bào)告。 
(2)信息上報(bào)內(nèi)容包括:?jiǎn)挝话l(fā)生事故概況;事故發(fā)生時(shí)間、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步統(tǒng)計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施等。
4.3.3信息傳遞
事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員→應(yīng)急指揮辦公室→兼職應(yīng)急救援人員→醫(yī)院安全事故應(yīng)急組織→醫(yī)院有關(guān)科室。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)程序
醫(yī)院應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及搶救行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置。
 

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