縣區臺資企業示范區建設座談會發言講話
- 更新時間：2021-04-03 17:13:51
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發言稿
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縣區臺資企業示范區建設座談會發言講話第1篇
同志們：
今天，州委、州政府召開吉鳳經濟開發區建設工作會議，主要是動員各級各部門進一步關心支持開發區建設，以園區的大發展，促進全州經濟社會加快發展。剛才，順榮主任回顧了去年吉鳳經濟開發區工作，安排部署了今年的工作，講得很具體、很全面，特別是把項目、企業發展的目標講得非常到位。工作報告很實在，下一步工作很有希望。剛才，企業與村里的代表作了很好的發言。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，把握機遇，推進開發區大發展
(一)充分肯定成績。近年來，吉鳳經濟開發區搶抓機遇，艱苦創業，實現了跨越式發展，為推進全州新型工業化和州府吉首新型城市化作出了貢獻。一是經濟實力明顯增強。開發區綜合經濟實力邁上新臺階，去年工業產值達12.3億元，已超過5個縣市，成為全州新的經濟增長點。二是基礎設施建設加快推進。累計完成基礎設施建設投資7.32億元，先后建成吉鳳路、豐達路等6條城市主次干道，初步形成“三縱三橫”新區道路框架，供電、供水、排污、排水、通訊等配套建設同步推進，承載能力不斷增強。三是集聚效應逐步顯現。招商引資力度加大，先后引進產業資本7.5億元，產業項目和各類生產要素逐步向園區集聚，特別是礦產品精深加工、電子信息、生物、建材等四大產業集群初具雛形，開發區已成為全州招商引資和承接產業轉移的重要平臺。四是投融資功能不斷增強。堅持在建設中找錢，在找錢中建設，先后向銀行融資4.75億元，為縣市和州直單位承借國家開發銀行貸款4.5億元，吉鳳投資公司已經成為全州最大的城市開發投融資平臺。目前開發區資產已達7.5億元。五是和諧園區建設有新成效。積極穩妥推進征地拆遷，切實保障被征地拆遷戶的合法權益，搞好就業、救助、就醫等民生保障，加強信訪維穩工作，園區保持和諧穩定。去年，開發區還重點推進了體制改革，區劃調整、機構編制等工作基本到位。總的來看，開發區建設取得了顯著成績，州委、州政府是充分肯定的。開發區走到今天，州財政沒有拿一分錢，完全是靠政府信用平臺貸款融資搞起來的。開發區這支隊伍工作作風好。在湘西發展工業不容易，招商引資也不容易。剛才，企業代表、村里代表的發言既是對我們工作的肯定，也是寄予希望，更是一種期待。州直各級各部門要統一思想，全力支持開發區發展，支持企業家創業。
(二)正視發展差距。開發區從無到有、從小到大，經濟實力不斷發展壯大，發展來勢好。但是，與發達地區和周邊地區相比，差距還很大。目前吉鳳開發區核心區面積只有7平方公里左右，分別只有懷化、益陽、婁底工業園的31.8%、23.6%和16.7%,去年吉鳳開發區的規模工業增加值、財政收入、引資總額分別只有懷化工業園的1/5、1/3、1/20，經濟總量小、重大項目少、產業配套不完善等問題比較突出，集聚產業、引領發展的核心支撐作用有待進一步增強。我們要正視差距，自我加壓，切實增強加快開發區發展的責任感和緊迫感。要充分認識加快吉鳳開發區建設是州委、州政府推進全州新型工業化和新型城市化的戰略決策，是州府共建共管的重要窗口，也是全州經濟社會發展的示范和樣板。下一步，我們還要采取非常過硬的措施，多管齊下。在我州三個省級開發區中，吉鳳開發區立地條件最好、交通區位最優、發展潛力最大，唯有吉鳳開發區能擔此大任。做大做強吉首市城市建設，最重要的一個支撐、亮點都在吉鳳開發區。吉首市“三市四中心”發展藍圖，開發區是最重要的支撐。吉鳳開發區是在一張白紙上繪制藍圖。沒有項目發展，沒有產業和工業支撐，吉首市就無法做大做強。吉鳳開發區不但是工業園區，更是綜合開發，要有物流中心、商貿中心、五星級酒店等配套，推動城市向鳳凰方向對接。因此，各級各部門要站在戰略和全局的高度，進一步深化認識，加大支持力度，推進開發區跨越式發展。
(三)把握發展機遇。“十二五”時期是我州加快發展的黃金機遇期，也是開發區實現加快發展、科學跨越的關鍵時期。今后一段時期，我州加快發展面臨四大機遇：一是政策支持的機遇。國家深入實施西部大開發、中部崛起戰略、武陵山經濟協作區規劃，省里繼續實施湘西地區開發，我州可同時享受多項優惠政策，形成疊加效應。二是大交通建設的機遇。“十二五”我州的地理困境將徹底破解，將有6條高速開通，三年左右縣縣通高速，全州7個對外出口高速開通，全部縣市城區10分鐘內可上高速;黔張常鐵路即將開工建設，焦柳鐵路擴能改造已納入國家規劃正在籌備開工建設，吉首火車站南遷;銅仁·鳳凰機場擴建將啟動，兩省兩地共建機場，我州立體交通網將構成，下一步發展將不存在交通落后空間距離的問題。發展還有聯系東部，輻射西部的優勢。吉首市是國家規劃的十八個高速公路樞紐城市，在交通區位上比其它一些城市更具有優勢。加上張家界、常德機場均毗鄰我州，我們可分享航空運輸的便利。三是產業轉移的機遇。當前，沿海地區產業加速向中西部轉移，我們要保持高度敏感，搶抓機遇，充分利用湘西廣州工業園這塊招牌，加大招商引資力度，廣泛承接產業轉移項目。四是州府新區建設的機遇。州政府行政中心和現代服務業將遷入開發區，這是開發區推進城市建設、提升城市形象、謀求更快更大發展最直接、最實質性的利好。吉鳳開發區要緊緊抓住機遇，堅定信心，乘勢快上，謀求超常規、跨越式發展。目前，州政府搬遷工作已正式啟動，州行政中心南遷，建設政務服務超市等，即將著手州委、州人大、州政協等幾大家南遷工作。未來吉首市城市發展格局就是三大塊，包括老城區、乾州新區和吉鳳開發區(湘西廣州工業園)，吉首市一條大環線對接四個方向的四條高速公路，火車站南遷，今后發展還要向東西拓展，體現“山區特點、時代特征、民族特色”，總體規劃要利用好各個山體山頭，體現山區特點，外環線民居要體現民族民俗特點，吉鳳路兩廂建筑要規劃高層建筑體現現代特色。這些建設項目總投資在百億元以上，大的建設要引進戰略合作伙伴，引進大資金、大投入、大建設，全力推進城市發展。開發區工業用地主要布置在湘西廣州工業園，并向東西方向拓展，要成片連塊整理平整好土地，項目引進來就可以及時落地建設。大的工業項目、好的工業項目可以給予特殊支持，推進大發展。
二、明確定位，突出重點，推進開發區大建設
(一)要找準發展定位。推進開發區又好又快發展，必須理清思路，找準定位，明確方向。開發區未來發展定位要著眼于以下四點：一是著眼于打造湘西未來經濟發展的核心增長極。壯大經濟實力，增加財政收入，實現趕超進位，力爭2-3年開發區工業經濟進入全州第一方陣，財政收入達到8億元以上，爭取突破10億元。二是著眼于打造區域工業加工中心。突出工業發展，重點圍繞礦產品精深加工、電子信息、生物、建材等產業，打造產業集群，力爭工業總產值達到100億元以上。三是著眼于打造行政商務中心。把開發區作為州市共建推進城市擴容的主陣地，加快行政中心、商貿物流和市政配套等功能設施建設，使之成為州府第三城市組團，展示現代城市新形象。四是著眼于打造旅游集散中心。依托快速發展的旅游業，憑借日漸形成的大交通，在發展制造業的同時，大力發展旅游、商貿、物流、住宿、特色餐飲等服務業，充分展示民族民俗文化，把開發區逐漸打造成現代旅游服務平臺。
(二)要突出產業發展。吉鳳開發區要打造成湘西經濟增長極，最關鍵最核心的是興產業，而興產業重中之重是要抓好湘西廣州工業園建設，抓好產業招商和項目入園。要始終把招商引資作為第一位工作來抓，創新招商方式，搞好協調服務，確保有一批大項目落地，有一批項目建成投產，有一批項目對接洽談，力爭年內實現工業總產值20億元。重點抓好20萬噸啤酒、東順紙業、吉鳳小區、五星級酒店等重大項目落地并開工建設，完成湘西廣州工業園產業中心一期項目建設。同時要支持現有優勢項目做大做強，重點扶持豐達公司推進新產品研發，第二期工程年內要開工建設，擴產擴能，做大總量，爭取上市，打造湖南錳精深加工龍頭企業，為我州礦產業轉型發展、工業結構調整作貢獻。馬爾斯電子是個好項目，發展前景好，要加大扶持力度，促其加快建設，電子產品生產項目年內要竣工投產。
(三)要突出城市建設。今年城市新區建設要有大動作，新區面貌要有大變化、新形象。一是強化規劃引導。要編制完成新區總體規劃、核心區建筑控制性詳規，編制行政中心、商務中心、吉鳳小區、城市景觀、兩河風光帶等規劃。啟動擴區擴容規劃編制，主要是湘西廣州工業園20平方公里控制規劃和開發區50平方公里城鄉統籌規劃編制，為向東、向西戰略拓展打基礎。二是啟動一批重大項目。要加快啟動湖南建工集團開發項目，全力推進州行政中心建設。抓緊實施吉鳳五星級酒店、商業購物中心、湖南西部汽車城等城市開發項目。將來的開發區將是一個綜合功能區，要優化布局、科學布局產業園、服務業以及文教衛設施。今后吉鳳開發區可以更名為湘西經濟開發區，建設廣州工業園，下設吉鳳街道辦事處，可以建各種專業“園中園”。要推動高速公路吉鳳開發區連接線(吉首大環線開發區段)、公交車站、物流中心等項目建設，不斷完善城市功能，改善發展條件。三是加強土地儲備。依托土地儲備中心，把核心區能征收的土地整體征收，成片連塊搞好土地平整，儲備一定數量的土地，保障項目落地和城市建設需要。在推進建設中，要注重集約節約用地。土地是農民的“命根子”，農民把“命根子”交給我們，支持工業化、城市化，農民的合法利益必須保證，一定要格外珍惜土地，依法用地、合理用地。年前，我到牯牛坪村調研，非常支持他們配合吉鳳開發區園區建設、城市建設搞聯合開發，壯大集體經濟。要修建一批產權房，讓群眾長期每年有收益，讓征地拆遷群眾得到實惠，真正解決群眾長遠的生計問題。
(四)要突出民生保障。積極推進牯牛坪新村建設試點，帶動村道改造、農村電網、民房改造、自來水進村等社會事業項目建設，為人民群眾辦實事、辦好事。要積極創造條件，加強勞動技能培訓，提高失地農民市場就業能力，爭取兩年內消除零就業家庭。要重點研究發展物業管理，引導安置區內群眾就業。要用好用活安置補償政策，舍得拿好的地段安置征地拆遷戶，讓利于民，鼓勵支持園區企業吸納失地農民就業，多種途徑解決失地農戶長遠生計問題。要完善社會保障體系，抓好低保、醫療救助、新農合、新型農村社會養老保險試點等工作。要加強群眾教育引導工作，幫助群眾完成從農村向城市、從農民向市民的轉變，讓群眾感受開發區建設帶來的好處。在座的村組干部，回去要多做區內群眾的思想工作，要讓大家意識到開發區的發展已經與大家息息相關，連在一起了，動員他們主動支持開發區建設。
三、強化措施，形成合力，推進開發區大跨越
當前，正值加速推進開發區建設的關鍵時期，基礎設施建設、項目招商等各項工作正在緊鑼密鼓的推進，任務十分艱巨。我們要站在全局的高度，充分認識支持開發區就是支持經濟社會發展，支持開發區就是支持新型工業化和新型城市化，創新管理方式，加大支持力度，優化發展環境，推進開發區超常規、跨越式發展。
(一)要加快體制理順。去年開發區體制改革未到位的要抓緊到位，財政體制方案也要盡快落實。當前最關鍵、最緊迫的是把開發區經濟社會發展職能落實到位。落實開發區職能，不是與州直和縣市爭權力，不是為了脫離部門監管，而是為了更好地服務企業、服務項目、服務群眾，一切都是為了發展。這里我重申一次，請州直各部門要按照州辦發〔20xx〕7號文件，凡是有利于開發區發展所需要的職能，必須確保4月底以前平移到位。同時鼓勵開發區推行管理體制機制創新，推行精兵簡政，力求機構精簡、人員精干、機制靈活、高效服務。開發區管委會要加強自身建設，發揚團結務實、艱苦創業的作風，加強管理，規范運作，搞好協調，為園區企業發展和項目建設創造一流環境。
(二)要加大支持力度。一是在項目入園上給予支持。目前開發區正在運作一批重大項目，如20萬噸啤酒、10萬噸高檔生活紙、鋁型材、五星級大酒店等項目，將于近期與項目主體單位簽約，這些項目的簽約落地及開工建設，需要州里承諾和落實相關優惠政策。各有關單位一定要堅持以發展為重，以大局為重，強化服務意識，全力支持招商項目落地，在不違法不違規的前提下，盡最大可能給予優惠，該開綠燈的要開綠燈。吉鳳開發區是州里的特區，誰要伸手向企業、向開發區索、拿、卡、要，州委州政府將一查到底，絕不手軟。二是要盡力幫助開發區向上爭取支持。落實州委、州政府對開發區的“8縣市+1區”待遇，州直各部門要在開發區申報基礎設施建設、產業發展、民生保障和農、林、水、衛生、教育等項目上實行計劃單列，要帶開發區跑省里、跑部委，向上爭取項目和資金支持。要建立州直部門“一對一”聯系制度，支持各企業項目建設，扶持各村(社區)建設。三是吉首市要重點支持吉鳳街道辦事處工作，把吉鳳街道辦事處作為自己的街道辦事處看待，高看一等、厚愛一層。要按照州委、州政府對開發區實行“8+1”管理體制的要求，對吉鳳街道辦事處的各個項目通過吉首市統一申報，計劃單列，特別是在民生工程、社會事業建設上要納入吉首城市統一規劃，給予重點傾斜。
(三)要加強資金籌措。要創新思路，拓寬籌資渠道，努力破解開發區城市建設的籌資難題。與省建工集團的戰略合作，是籌資方式的一種創新，要抓住機遇，主動配合，搞好與建工集團的開發合作，加快項目實施進度。開發區是大家自己的開發區，要像建設自己的家園一樣支持開發區。州委、州政府對開發區的發展寄予了厚望，對照外地開發區發展形勢我們要有緊迫感和責任感，要通過開發區發展帶動全州經濟追趕先進，縮短差距。大家要有開闊的眼光、開闊的思維、開闊的胸襟，不能做阻礙發展的事情。要認真研究國家政策，積極爭取中央和省級項目投資，爭取國債資金、省級資金支持。要加強與金融機構的項目對接，積極爭取信貸支持。充分發揮吉鳳投資公司的城市開發投融資平臺作用，推進土地開發，通過出讓部分商業地塊籌集資金，用于支持重點基礎設施建設。我們到省里、到國家部委匯報，大家都很支持。關鍵是我們自己，包括州市國土部門在內，要解放思想，徹底改變以往的思維，主動做項目前期工作，不能等，要主動找大項目提前做前期工作，服務項目工作要主動。
(四)要優化投資環境。要把吉鳳開發區作為湘西的經濟“特區”來看待，進一步解放思想，破除傳統思維方式，在機制體制創新上大膽先行先試。要推行行政審批制度改革，簡化手續，簡化程序，優化服務，營造良好的政務環境。要建立項目聯審制度，實行項目跟蹤服務制度，構建投資環境監督評議評價制度，理順從項目立項、報建、建設到竣工管理的整個過程，進一步提高服務效率，優化投資環境。公安部門要加強開發區治安環境整治，打擊破壞建設環境、干擾企業經營活動的違法行為。吉首市及有關鄉鎮(街道)要按照屬地管理原則，做好群眾思想工作，及時化解征地拆遷矛盾，消除社會不穩定因素。
同志們，吉鳳經濟開發區建設事關全州經濟社會發展大局，責任重大，使命光榮。我們一定要自我加壓，堅定信心，同心同德，強化措施，在新的起點上謀求開發區更快更大的發展，為推進富民強州作出新的貢獻。
縣區臺資企業示范區建設座談會發言講話第2篇
同志們:
2004年是全面加速城市化進程的關鍵一年,也是我區城市建設和管理工作取得非凡業績的一年.一年來,在區委、區政府的正確領導下，城建系統的廣大干部職工發揚特別能吃苦、特別能戰斗的精神，通力協作，密切配合，搶時間，爭主動，攻堅破難，為推動全區經濟發展，提高人民群眾的生活質量，改善人民的居住環境，做出積極的貢獻。在此，我代表區政府向大家表示衷心的感謝，向受到表彰的先進單位和個人表示誠摯的祝賀。剛才x局長對去年的城建工作進行了全面總結，對下一步工作做了周密部署，希望大家在新的一年里，團結一心，再接再勵，開拓創新，與時俱進，努力使我區的城市建設管理工作在上新水平，在上新臺階。下面，就我區的城市管理工作再談幾點意見。
一、把握形勢，高點定位，切實把城市建設管理工作擺在全區經濟社會發展的突出位置
2005年是全面落實科學發展觀，鞏固宏觀調空成果，推動全區經濟實現質的飛躍的關鍵一年，也是實現城市建設“一年有變化，兩年見成效，三年大變樣”的關鍵一年，做好今年的城市建設管理工作對推動全區經濟實現趕超發展具有極其重要的意義。城市建設管理不僅僅是城建部門要做的工作，更需要政府各單位各部門通力協作，密切配合，樹立全局一盤棋的思想，心往一處想，勁往一處使，共同努力，切實把我們的城市建設好管理好。工作中，要突出“四個關鍵”：一是要突出一個“搶”字。今年春脖子短，現在已經是3月中旬，一年的時間已經過去近三分之一了，我們今年要實施的城建重點工程項目x項，投資總額超過了x億元，可以說時間緊，任務重，必須樹立爭先創優意識，抓住機遇，趕超發展，開好頭，力爭全年工作實現新突破。二是要強調一個“快”字。就是重點工程項目的推進速度要快，要抓好銀x廣場、x街翻新改造、x路整體改造等續建工程的收尾工作，爭取上半年全部完工。要抓好新建工程的組織實施工作，落實開工時間，加強監督指導，落實計劃實施，保證各項工程如期竣工。三是要保證一個“高”字，要高標準、高質量、嚴要求。快速推進要以保證工程質量為前提，城市建設具有不可逆轉性,要經得起時間的考驗和歷史的檢驗,要建成百年工程,工程質量是關鍵。四是把握一個“嚴”字。要嚴格安全生產管理，嚴格規章制度，抓好督查落實，不能存在一絲松懈和僥幸心理，近幾年來，從中央到地方對工程質量和安全生產一直非常重視，針對幾起重大事故，先后召開了一系列安全生產電視電話會議，反復強調反復強調安全生產的重要性，對安全生產工作提出了明確要求。我們要切實增強責任感和緊迫感，嚴格落實安全生產責任制，開展建設工程項目執法和安全生產大檢查，落實責任防范體系，防患于未然，爭取在管理上消除死角，不留盲區，使全區工程質量總體水平逐年提高，安全生產形勢持續好轉。
二、抓住關鍵，突出重點，以更加扎實的拼搏和努力，推動全區建設管理工作實現新突破
要認真貫徹全區經濟工作會議精神，繼續堅持“x”的思路不動搖，進一步解放思想，加壓奮進，全面實現趕超發展。工作中要突出抓好“三個重點”：一是突出抓好城市管理年活動。一個城市的管理水平，集中體現了城市的整體形象，是城市的品牌和效應。我們在城市管理中還有許多不盡如人意的地方，如果不采取超常規的措施迎頭趕上，不但融入中心市區是一句空話，而且會影響到x市的發展。城市管理涉及到全社會的方方面面，不能單靠一個部門，一部分人，需要社會各界的共同努力和密切配合。我們要堅持以大局利益為重，全力配合，形成一個思路、一個調子、一股干勁，爭取在短時間內城市形象有一個新的提高，城市管理水平和人居環境質量有一個新的提高，促進全區經濟和社會各項事業的持續協調發展。二是突出抓好重點工程建設。要繼續強化規劃意識，突出規劃的前瞻性、權威性和嚴肅性，嚴格按照規劃的要求和標準，突出事關城市形象和人民生活的重點基礎設施建設、舊城改造和小城鎮建設，高質量快速推進區里確定的城市建設工程。今年完成重點基礎設施投資x億元。全面啟動x路等x條城區橫向路網改造工程，努力打造“x”的城市網絡體系;全面完成x廣場主題雕塑及音樂噴泉的設計建設，打造城市新靚點;扎實推進舊城改造和房地產開發，實現房地產開發面積x萬平方米，完成投資x億元;要抓好小城鎮建設，推進城鄉一體化進程，加快x四個鎮街與城區的融合步伐，拉開與城區對接的框架，形成整體快速發展的良好態勢。三是拓寬城市經營渠道。城市經營要與城市文化結合起來，從經濟層面上挖掘和利用城市資產和文化資源，在更高層次上深入探索城市經營的新路子，進一步擴大資金來源，實現城市建設的良性循環，滾動發展。
三、加強領導，落實責任，確保全區建設管理各項工作任務的順利實施
一是要全面發動，廣泛參與。要通過多種宣傳渠道，采取多種宣傳形式，形成強有力的輿論氛圍和社會環境。要通過宣傳教育，增強全社會的城市意識、公德意識、文明意識，提高社會各界和廣大市民參與城市建設和城市管理的主動性、自覺性、積極性，共同建設美麗、富裕、文明、開放的新x。
二是要落實責任，嚴格考核。要進一步完善獎懲考核機制，加強項目建設的考核管理，將所有的工程項目進行細化、量化，責任到人，一個工程一套班子，一個責任人。分工把口，各負其責，嚴格考核，將考核結果作為評先樹優的重要依據。
三是要切實加強組織領導。堅持政府主導，部門配合，各界參與，切實提高思想認識，加強組織領導，把城市管理年活動擺上重要的議事日程。區里成立以區長為組長的城市管理年活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區建設管理局，負責活動的統一調度和督導檢查。各單位、部門也要成立相應的組織機構，制定具體的實施方案，要樹立大局意識，高標準、高質量完成好各自承擔的工作任務，確保活動出成果、見成效。同志們，今年的城市建設管理工作任務重，時間緊，標準高，要求嚴，希望大家發揚成績，奮發有為，開拓進取，與時俱進，全力推進建設事業快速健康發展，為全區經濟實現趕超發展作出積極的貢獻。
謝謝大家!
縣區臺資企業示范區建設座談會發言講話第3篇
這次會議，主要任務是深入貫徹落實市委、市政府關于突破重點區域開發、確保實現藍黃“兩區”建設新突破的戰略部署，進一步動員和匯聚全市各方力量，以更大的決心和力度突破濱海，迅速掀起新一輪上項目、大發展的熱潮，推動濱海區高速高質高效發展，確保實現新突破、開創新局面。剛才，白峰同志宣讀了市委、市政府支持濰坊濱海經濟技術開發區加快發展的意見，濱海區、經信委、濰柴集團作了發言。三個單位的發言，分別從不同層面談了加快濱海開發建設的思路、舉措和做法，講得都很好。立全書記站在戰略和全局的高度，深刻分析了加快濱海開發建設的重大意義，明確提出了下步突破濱海區的思路舉措和發展重點，并對濱海區的工作提出了明確要求。講話立意高、內容實，具有很強的思想性、指導性和操作性，會后要抓緊印發下去，認真組織學習，全面抓好落實。下面，我再強調三點：
一、以高度的政治敏銳性，以強烈的責任感和使命感，迅速掀起濱海開發建設的新熱潮
開發濱海、走向海洋，是濰坊幾代人的美好愿望和不懈追求，歷屆黨委政府為此付出了艱辛努力，做出了歷史性貢獻。經過多年的開發建設，北部沿海地區已經具備了很好的發展基礎和條件。港口、鐵路、公路等重大基礎設施不斷完善，海洋化工、先進制造業等優勢產業進一步發展壯大，現代物流、濱海旅游、科教文化等新興產業快速發展。特別是濱海區“一城四園”的開發格局初步形成，園區道路、管網等配套設施不斷完善，一批大的產業項目已經進駐，濰坊港、濰日高速、城海輕軌、疏港鐵路等重大基礎設施正在加快推進。今天的濱海，又站在了新的歷史起點上。可以講，歷屆黨委、政府對濱海開發做出的重大決策和歷史貢獻，形成的大思路、大框架、大開發、大手筆的發展理念，是濰坊發展史上的一個典范、一座豐碑。當前，“藍黃”兩大國家戰略在濱海融匯疊加，濱海區上升為國家級經濟技術開發區，濱海海洋經濟新區和中外合作產業園列入全省重點支持發展的“三區三園”。全市經濟快速發展，對濱海大規模開發的支撐能力進一步增強，一批市內的大企業規模不斷膨脹，迫切需要類似濱海這樣的新的發展空間。這一系列的重大機遇、政策支持和有利條件，是我們幾代人夢寐以求的。在今天這種歷史條件下，提出進一步加快濱海開發，是時代賦予濱海發展的寶貴機遇，是歷史賦予我們的重大使命。如果不能全面提速、真正搞好，我們就會喪失歷史機遇。省委省政府、老一代開發建設者及全市人民都對加快濱海發展寄予厚望、充滿期待，我們唯有做得更好、發展得更快、實現新的超越，才能不辜負時代的要求、領導的期望和群眾的重托。
今天召開這次高規格的會議，吹響了加快濱海大開發、大建設、大發展的新號角，開啟了舉全市之力突破濱海的新征程。會上印發的支持濱海區加快發展的意見，不僅將推進濱海區快速發展，也為全市各級各個層面積極參與濱海開發建設、實現自身轉型發展、跨越發展提供了重大機遇。全市各級各部門和廣大企業，一定要站在新起點，搶抓新機遇，以更高的境界、更大的氣魄、更寬的視野、更有力的舉措，積極投入到濱海開發建設的熱潮中，奮力開創濱海開發建設的新局面，為全市實現科學發展新跨越做出自己應有的貢獻。
二、推進濱海開發科學發展、跨越發展，繼續爭當實施藍黃戰略的排頭兵
這次大會標志著濱海開發進入了新的歷史階段。在新的歷史條件和發展形勢下，我們要以更開闊的視野、更強的責任心和使命感，統籌兼顧、科學推進，著力提升濱海區發展的境界、標準和水平。要正確處理“好”與“快”的關系，在確保“好”的前提下，集中優勢資源加快發展;要正確處理產業發展與生態建設的關系, 努力實現生態保護與產業發展的和諧共進;要正確處理海陸統籌的關系, 堅持走陸海一體、協調發展的路子;要正確處理產業發展與城市建設的關系, 積極推進產城融合，努力建設一流的現代化新城;要正確處理經濟發展與社會事業發展的關系, 真正讓廣大人民群眾共享改革發展成果。
一要率先發展 。率先發展，是市委、市政府對濱海開發的第一位要求，是藍黃戰略的現實需要，是區域競爭的現實需要。作為“藍黃”兩區的最重要的載體與平臺，濱海區要爭當環渤海地區和山東半島藍色經濟區率先發展的排頭兵。經濟發展的各項指標要走在全市的前列，走在“藍黃”兩區九市的前列，走在國家級經濟開發區的前列。作為我市重要的開發園區，濱海區要在園區轉型發展方面率先示范，特別是在傳統產業改造提升、新興產業培育、現代服務業發展、科技創新、總部經濟等方面快人一步，走在前面。
二要可持續發展 。濱海不僅要發展得快，更要發展得好、發展得久，爭當“四個濰坊”建設的標兵。要堅持生態優先。濱海地區生態脆弱、環境承載力差，一定不能走“先污染、后治理”、“產業起來了、生態環境沒了”的路子。要嚴把入口，對進駐的項目實行嚴格環評，達不到環評標準的項目，要堅決管住、堅決擋住。要對濱海項目的環評實行嚴格的責任制，嚴格監管。我們常講只有污染的企業、沒有污染的行業。濱海區化工類企業較多，化工產業也是濱海的優勢產業和支柱產業，一定要把濱海的化工產業規劃好、發展好、監管好。對目前達不到排放要求的企業，要限期通過技術改造上檔升級，加快轉型;對那些水平低、高排放、競爭力差又無法整改的，要列出單子、拿出計劃、定好方案，有序實行關停并轉，決不能讓一個企業影響幾百平方公里的投資環境。對這點全市上下的思想認識一定要統一，不要因為濱海是一個新區就可以降低環境標準。開發區不僅僅是經濟開發，更是一種發展模式的探索。濰坊未來的最大亮點應該在濱海，濱海未來的環境要求甚至要高于中心城區，對濱海包括周邊的環境一定要把握好。要集約節約利用資源。海洋、岸線、土地、地下鹵水等各種資源，是濱海發展的寶貴財富，一定要集約節約、綜合利用，確保發揮最大的綜合效益。特別是土地問題，大家都認為北部地多、開發空間大，這個觀點完全正確，但是多到多少、大到多少，我們自己要作深入分析。實際上，空間再大、土地再多，畢竟是有限的，而且經過多年的開發，很多空間已經布局了項目，未來的發展空間也只是相對寬松。濱海的土地不是取之不盡、用之不竭的，一定要珍惜、一定要節約、一定要管好。國土部門要會同濱海區認真搞一次調查摸底，看看北部能夠成方連片開發的土地還有多少;對長期閑置、達不到投資強度的土地，要列出單子，限期整改;對單位土地投入產出偏低的問題，要研究具體辦法，認真加以解決。
三要融合發展 。 濱海區不僅是個產業園區，更是我們著力打造的現代化濱海新城。要強化產城融合的理念，一方面要著眼于率先發展，加快集聚項目、集聚企業、集聚產業，加快膨脹經濟總量，形成經濟發展的高地。另一方面，要加快完善城區功能。加快推進科教創新區、中央商務區、商住區、旅游度假區等城市功能區的建設，盡快把各項社會事業發展起來，把城市功能完善起來，把人氣聚集起來，著力建設設施配套、功能完善、生態良好、宜居宜業的經濟新區和濱海新城。
四要開放發展、合作發展。 濱海區要實現大發展、大作為，僅靠自身的力量是不可能的，必須走開放發展的路子、走合作發展的路子。 一是 與大企業、大財團的合作要有新突破。濱海區的發展空間和潛力對大企業的吸引力還是相當大的。要立足于招大商、招強商，創新招商引資的方式和方法，力爭每年引進一批大企業、大項目。要加強與大企業在園區方面的合作，借鑒先進地區的經驗，采取市場化運作的模式，加快推進園區合作和招商，吸引專業化的公司參與園區開發、建設和運營。今后市里組織的綜合性招商活動，都要將濱海區作為推介的重點，吸引更多優勢資源投向濱海。 二是 與國家部委的合作要有新突破。充分利用兩大國家戰略的牌子，緊盯國家政策動向，找準結合點，堅持不懈地與國家有關部委搞好對接，再爭取幾個像“國家級職業教育創新發展試驗區”這樣的牌子，在政策、項目和資金上獲得支持。各相關主管部門要認真梳理、拿出計劃，與濱海區一起做好“走上去”的工作。 三是 與周邊區域合作要有新突破。要加強與天津濱海新區、青島等地的聯系與交流，切實加強政策對接、項目對接、機制對接，努力使濱海定位更準確，特色更鮮明，合作更密切，更有競爭力。要搶抓中日韓地方經濟合作示范區建設的機遇，深度謀劃、深度對接、扎實推進，力爭成為中日韓合作的重要平臺。特別是中外合作園區要抓緊完善規劃，找準合作方，加快推進，力爭盡早突破。規劃要抓緊報上去。 四是與市內各縣市區、各開發區的合作要有新突破。濱海區與各縣市區、其他開發區要主動加強雙向對接，“一對一”研究合作辦法，確保全市每年30 家企業到濱海發展的目標能夠順利實現。企業到濱海發展結果是雙贏的，所在縣市區利益不受影響，又解決了發展空間問題，這個思想一定要統一。
五要創新發展 。開發區本身的功能之一就是要在創新發展上摸索路子。要把創新作為加快濱海區發展的根本動力，大力培育創新主體、集聚創新人才、優化創新環境，著力強化產業創新、技術創新、政策創新和制度創新，加快建設創新型園區。要強化產業創新，依托產業基礎優勢，緊盯前沿產業、前沿產品發展動態，著力培育先導性、前瞻性、戰略性新興產業，爭取在“四新一海”、總部經濟、制造服務業等領域實現突破。要強化技術創新，研究制定鼓勵和倒逼政策，引導企業不斷加大技改投入，改造現有設備和工藝流程，推動產品上檔升級。要大力培育創新型企業，深化產學研合作，積極推進科研成果落地轉化，提升產業的整體素質。要強化政策創新，著重研究金融、財稅、土地等關鍵性政策，積極探索發展藍色產業基金、金融租賃公司、海洋保險業，以及通過股票上市、發行債券、轉讓經營權等方式籌集建設資金的新模式。
三、以強有力的措施推動各項工作落實
市委、市政府支持濱海區加快發展的決心下了、方向定了、要求有了，能不能迅速掀起新一輪濱海開發的熱潮，關鍵看各級各部門各大企業的 大局意識、執行力和配套措施。
一要廣造聲勢。 會后，各級各部門要迅速把這次會議精神傳達貫徹下去，縣市區要傳達到各鎮街，各部門要傳達到每個科室。要原原本本學習立全書記的講話精神，學習支持濱海區加快發展的意見。宣傳部門要拿出具體的宣傳方案，各大新聞媒體要開辟專欄，集中一個月的時間全方位、立體化宣傳濱海開發，不僅要宣傳濱海的發展基礎、發展潛力和優勢，還要宣傳市委、市政府加快濱海區發展的政策措施;不僅要在市內宣傳，還要搞好市外宣傳，營造濃厚氛圍。
二要狠抓落實。 這次市委、市政府出臺的支持濱海區加快發展的意見，含金量很高、要求很實、措施很硬，力度很大。為制定好這個文件，市里做了大量的工作，進行了長時間的調查研究, 借鑒了外地經驗和做法，經過多輪修改，最后確定這4 個方面18 條具體政策。對確定的各項政策和工作部署，有關部門要逐條分解細化，逐條落實責任，所有工作任務都要有量化標準和時限要求;所有獎勵政策都要明確具體標準和操作程序，確保不折不扣落到實處。各級各部門、各大企業要認真研究這個文件，明確目標任務、找準工作突破口，把握好優惠政策、找準發展機會，迅速行動，果斷出手，積極投身到濱海發展的熱潮中來。
三要合力攻堅 。 眾人拾柴火焰高。濱海是全市的濱海，推動濱海發展，全市上下都有責任、都要作為。各縣市區、市屬各開發區要牢固樹立“一盤棋”的思想，打破行政區劃的束縛，積極到濱海開發建設，支持有條件的企業到濱海發展。近期，每個縣市區都要組織一批重點企業到濱海考察對接。市直各部門要全方位搞好服務，做到濱海不找不添亂、濱海有事馬上辦;要認真落實《意見》中涉及的“每年至少辦1 件支持濱海區發展的實事”等要求，制定明年工作計劃要突出支持濱海發展的內容。
四要嚴格獎懲。 這次出臺的《意見》，把支持濱海發展的情況納入了對縣市區和市直部門的年度考核，要科學確定考核內容、設置分值權重，充分體現市委、市政府推動濱海加快發展的決心和導向。對會議確定的各項重點任務，要每月一調度、每月一通報。對為濱海區開發建設做出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地宣傳報道和表彰獎勵;對工作落實不力的，及時搞好督促督導;對頂著不辦的，要嚴肅處理，毫不姑息。
同志們，加快推動濱海區突破發展、率先發展事關全市發展大局，各級各部門各單位要抓住機遇、奮發有為，開拓創新、真抓實干，努力開創濱海開發新局面，為加快建設現代化經濟文化強市做出更大貢獻。