
林業局局長在2021年工作會議上的發言
- 更新時間:2021-03-29 15:10:25
-
發言稿
以下是為您推薦的《林業局局長在2021年工作會議上的發言》,希望能對您的工作、學習、生活有幫助,歡迎閱讀參考!
林業局局長在2021年工作會議上的發言第1篇
各位領導:
根據會議安排,我就xx縣2013年度林業工作開展情況匯報如下:
2013年,xx林業在縣委、縣政府的正確領導和州林業局的指導下,按照構建“生態xx、綠色家園”的目標,強化森林資源保護管理,大力培植森林后備資源,不斷深化林業改革,全縣的林業生態體系建設得到健康、穩定、快速發展,林業經濟建設取得新的成效。2013年xx林業發展實現林業產值41811萬元,其中:第一產業產值27373萬元;第二產業產值14438萬元。
一、加強森林資源監管,有效保護青山綠水
一年來,我縣強化保護管理措施,建立健全森林資源管理長效機制,創新森林資源管理方式,扎實推進“生態xx”建設,受到省州領導的肯定,被省林業廳評為 “平安林區”創建活動先進單位。一是加大林業法律法規宣傳和巡山護林力度,先后開展執法業務培訓120多人次,深入鄉鎮宣傳11場次,發放各類宣傳材料45000多份。同時,加強巡山護林,安排各鄉鎮森林資源管理專項經費29萬元。二是加強森林采伐和木材運輸管理工作。一年來,我局進一步加大了森林采伐工作管理的力度,通過嚴格執行森林采伐限額管理制度,進一步完善各項監管工作等措施,確保全縣木材生產計劃采伐指標能安排到林農中去,全年共計安排木材生產計劃指標采伐量為26萬立方米,出材量為19萬立方米。完成采伐5.8萬立方米,出材4.3萬立方米。進一步加強了木材運輸各項審批程序,辦理外調出縣木材7.1萬立方米、林產品1557噸、縣內木材運輸9.7萬立方米、木炭運輸1.18萬噸;對全縣硅礦企業消耗木炭數量及情況進行了有效監督。三是加強木材經營加工和林地管理服務工作。全年進一步規范木材加工管理,開展定期或不定期對木材經營加工單位、金屬硅冶煉廠檢查和監管36次,排查出安全生產隱患點8處,下發安排整改隱患指令8份,召開安全教育宣傳會5次,發放宣傳資料346份,簽訂了安全生產責任書50份。積極開展重點項目征占用林地服務管理工作,實行提前介入,主動服務,嚴格核實申報材料,確保工程建設不超出批準的范圍。全年共審核受理和上報征占用林地6起46.97公頃;檢查核實2012年項目3個,對2009--2011年共12個項目的植被恢復1691.45畝,進行了實地檢查驗收。四是充分發揮森林公安、林政稽查的職能作用,先后組織開展 “林區一號”、 “打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動”等嚴打專項行動,依法查處各類森林資源及野生動物案件242起,刑事案件23起,治安案件1起,林業行政案件218起,依法打擊處理違法人員242人。為國家挽回經濟損失93.92萬元。同時,積極開展林區禁種鏟毒行動。五是切實加強森林防火工作。2013年,我縣認真落實抓好森林防火工作措施,全方位、多渠道組織開展森林防火宣傳工作,加強林區野外火源管理,積極消除林區火災隱患,建立森林消防專業撲火隊伍,嚴格執行帶班、值班制度,積極抓好撲火安全培訓24場次1000多人。全縣共發生了5起較大森林火災,占州下達7起控制指標的71%,偵辦森林火災刑事案件2起,追究責任4人。接受、反饋省、州通報衛星熱點5個,經核實均屬煉山造林和農事用火,核實正確率為100%。全年實現了無大火、無人員傷亡的“雙無”工作目標。六是農村能源建設穩步推進。全年完成新建沼氣池100戶、節柴改灶600戶、太陽能熱水器300戶已經落實,積極籌建服務網點1個,完成任務數的100%;舉辦沼氣安全管理使用知識培訓22期930人次,發放技術資料1000多份。七是林業有害生物防治檢疫工作成效明顯。認真按照林業有害生物防治目標管理責任制,全面開展有害生物測報、防治和檢疫工作,全年我縣林業有害生物成災率為0,無公害防治率為92.25%,實施種苗產地檢疫面積270畝,開展“綠盾2013”林業植物檢疫執法檢查行動查獲檢疫案件7起,調運檢疫木材7.7萬立方米,調運檢疫率為100%。八是野生動植物保護管理進一步加強。認真組織開展“愛鳥周”宣傳活動,與所有餐館、飯店簽訂保護野生動物、不殺害野生動物承諾書122份,向社會散發保護野生動物倡議書282份,在縣有線電視臺滾動播放宣傳標語5條。積極兌現15起野生動物肇事損害補償6.93萬元。積極收容、拯救國家一級保護野生動物蜂猴1只、國家二級保護野生動物大靈貓1只。保護區管理所進一步強化封育管護,在周邊社區召開護林防火宣傳專題會14次,發放防火宣傳單2500份;加大巡山護林力度,共巡山2650次。九是森林生態效益補償工作情況。積極兌付省級公益林生態效益補償金111.88萬元、國家級公益林生態效益補償基金245.0萬元;簽訂省級公益林管護合同104份。年內(其中:2013年度126.07萬元,往年度118.93萬元)與123個村小組簽訂2014年(本文來自中文范本網www.52qj.com)國家級公益林管護合同123份。新建公益林及防火宣傳碑16塊,翻修老宣傳碑11塊。完成投資18.84萬元。維護林區道路15公里,完成投資30萬元。
二、森林后備資源規模不斷擴大
一是著力抓好林業重點工程建設。一年來,依托國家林業重點工程的實施,推進了綠色生態產業后備資源的培育。全年我縣林產業發展任務共6.2萬畝,爭取中央、省產業扶持資金1043.5萬元。全年共培育各種種苗1萬株,出圃合格苗木459.26萬株,完成各產業種植面積6.0507萬畝,其中:完成油茶種植0.9507萬畝,完成核桃種植1.7萬畝, 完成西南樺、旱冬瓜種植3.1萬畝,完成堅果種植0.1萬畝,完成禿杉種植0.2萬畝。完成義務植樹30萬株。到2013年底,全縣林業特色產業規模達到了68.1萬畝,其中:竹子23.8萬畝、油茶7.31萬畝、核桃9.77萬畝、堅果0.181萬畝,西南樺、旱冬瓜24.48萬畝、草果3.1萬畝;林下資源石斛種植0.081畝;林產業規模不斷擴大,產業格局初步形成。二是森林撫育、低效林改造和退耕還林工作開展情況。組織實施了國家森林撫育補貼試點建設任務3.5萬畝,項目扶持資金344.75萬元,已完成兌現資金329.7萬元。跨年度實施低效林改造任務是2.5萬畝,項目扶持資金246萬元,目前項目正在組織實施中。扎實推進鞏固退耕還林工作,督促完成補植補造300畝,開展技能培訓1000人,完成兌現退耕還林工程資金780.8萬元。同時,積極向上級爭取產業扶持資金,推動產業發展,認真編制申報了1萬畝油茶、1萬畝核桃后續建設項目、0.3萬畝油茶高產栽培基地示范項目和2萬畝森林撫育項目。三是多種形式開展林業科技推廣應用工作。全年共組織開展以竹子、油茶、核桃栽培管理技術為主的特色林產業實用技術培訓32期,培訓林農1700余人次,發放培訓資料2000余份。同時,林業科技人員積極組織開展緬竹豐產栽培試驗、大型叢生竹筍材兩用林培育技術推廣 、西南樺混交林試驗示范項目的實施。
三、林業改革不斷深入
一是二期林改主體改革工作穩步推進。涉及二期林改的112個村民小組,已完成均山到戶的共有78個村小組,已完成外業勾繪的有78個村小組,已上報林權登記的16個村小組,已完成核權發證的有4個村小組;排查各類林權糾紛18起,其中已調處15起,未調處3起,調處率為83.3%。二是林權流轉管理及服務情況。林改主體改革工作結束后,林權流轉市場日益活躍,一年來,積極做好了林權流轉的管理及服務的具體籌備工作,經申請批準林權管理服務中心設人員編制5名。目前全縣已辦理變更登記宗地數1046宗,變更核發林權證204本,面積4.2萬畝,流轉金額2338.57萬元。三是林權抵押貸款工作開展情況。一年來,我縣及時與中國人民銀行和其他金融部門、保險公司進行協商,共同起草了《xx縣林權抵押貸款操作辦法》,正逐步推進林權抵押貸款工作。目前,我縣共為后谷咖啡及宏天實業(集團)有限公司等企業辦理林權異地抵押貸款2.9萬畝3.1億元。同時,開始實施推進林業貼息貸款項目支持林業小額貼息貸款,合計申請林業貼息貸款67萬元,貼息資金5萬多元,申報2013年度林業貼息貸款項目4500萬元。積極開展了森林保險業務工作,投保面積177.01萬畝,投保金額70.81萬元。四是積極培植林業龍頭企業和專業合作社。目前,全縣重點扶持的林業龍頭企業已有5家。一年來,我局積極協助雅森特木業、集強、福斯特申報林業產業省級龍頭企業。同時,我局積極扶持創建林業專業合作社,目前xx經過正式注冊登記的林業專業合作社共有三個,分別為雙貴竹產業專業合作社、曼面核桃專業合作社、杉木籠草果專業合作社,合作社農戶560人、合作社經營林業面積6.46萬畝,為我縣下一步發展林業專業合作社積累了一定的經驗。
四、存在問題
一是缺乏有競爭力的龍頭企業,產業鏈條短,林產業占國民經濟的比重不大。 二是我縣林業對外開放不夠,引進國內外資金、促進林業產業的各種政策環境、激勵機制滯后,沒有林業大企業落戶,林業產業發展的社會化服務有待加強。三是森林資源管理壓力加大,保護與開發矛盾突出。四是基層林業站所交通、辦公等基礎條件較差,林業站人員編制較少,林地管理人均面積較大,無法顧及,加之,林業站下劃鄉鎮,給林業工作帶來不便管理的問題,尚待理順。五是部分公益林林改出現權屬爭議,至今林權尚未明確,林權證尚未核發,致使補償金無法兌付,涉及公益林面積3.07萬畝,補償金27.62萬元。六是資金投入不足,林業產業投融資體制不完善。由于各產業建設項目扶持資金,只能解決部分種苗費用,在收益期來臨前,林農缺乏資金持續投入,增加了林農產業發展的資金壓力。林地和林木抵押貸款、森林資源評估等引導社會投資產業的投融資工作尚未開展,行業協會作用未能有效發揮,影響了全縣林業產業的協調、健康、可持續的快速發展。
五、2014年工作重點和計劃
(一)堅持依法治林,切實保護管理好森林資源。一是強化生態宣傳教育,多形式、多角度、深層次地宣傳國家林業政策、生態環境保護政策及法律法規。二是進一步加強資源林政管理,堅決打擊制止破壞森林資源行為,依法保護林權權利人的合法權益。認真做好各項工程建設征占用林地的審核和上報審批工作。強化森林采伐限額管理,嚴格執行年度木材生產計劃,規范林木采伐行為。三是繼續保持林區治安高壓態勢,適時組織專項嚴打行動,嚴厲打擊各類涉林犯罪活動,保障生態安全,全力維護林區治安穩定,促進林區社會和諧。四是切實加強森林防火工作,認真貫徹落實省州縣森林防火工作會議精神,進一步落實森林防火責任制,積極做好森林防火的防范及救災物資儲備工作,提前進入森林防火戒嚴期的宣傳培訓和加強野外火源管理,強化火災應急處置能力,確保不發生大的森林火災。五是進一步加大農村能源建設,2014年計劃是沼氣池100口,節柴改灶1000戶,太陽能熱水器1000戶,農村沼氣服務網點4個。六是加強林業有害生物監測防治、野生動植物保護、公益林管理、自然保護區整合修編等工作。七是積極爭取資金,加強基層林業站所辦公用房、設備、交通工具等設施建設,切實改善基層站所辦公條件。
(二)堅持以重點工程為依托,創新機制,大力培育和發展森林后備資源。一是以重點工程為紐帶,落實“誰造林,誰管理,誰受益”的造林新機制,全面推進特色產業建設。二是積極吸收社會資金,以社會造林為主體,創新機制,大力培育和發展森林后備資源。三是積極推進林下資源開發,重點培植林下中藥材、林下野生菌、野生蔬菜等生物特色產業。四是積極向上級爭取對具有一定規模,管理規范的林產業基地,給予產業后續管理的資金扶持,提供技術服務,使林產業基地建一片、鞏固一片、見效一片。
(三)深化林業改革。在集體林權改革的基礎上,把林業改革推向森林資源持續利用更深層次的改革,繼續扶持壯大林業專業合作社,充分發揮它們在產業發展中的橋梁和紐帶作用。在尊重林農意愿的前提下,鼓勵公司與林農通過雙方協商,實行“以租反包”模式建立產業基地,化解“企業要地難”和“林農受益周期長”的矛盾,克服林權到戶后小農化經濟傾向,實現林業生產的規模化和集約化。
(四)加大政策扶持力度,拓寬林業投融資渠道。加快林權抵押評估機構建設,擴大林權抵押貸款及森林保險的范圍和規模,解決林農發展融資難的問題,開通林業資源變資本的有效途徑。積極推進林業招商引資,“栽好梧桐樹,引得鳳凰來”,依托豐富的優勢資源和良好的投資環境,加大林業招商力度,進一步提高招商的針對性和時效性,讓投資商更好地了解xx特色林業項目優勢,從中尋找商機進行合作。
林業局局長在2021年工作會議上的發言第2篇
同志們:
年終歲尾,把大家請來,專題就林業的工作進行安排部署,足見縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才,振慶縣長已就林業工作的幾項重點進行了全面部署和安排,希望各鄉鎮和有關部門抓具體、抓落實。下面我再強調幾點。
一、肯定成績,正視差距,堅持以科學發展觀指導林業生產
綜觀全國發展形勢,堅持科學發展觀,以人為本,構建社會主義和諧社會,統籌人與自然和諧發展,已成為社會經濟發展的主旋律。溫家寶多次強調,在貫徹可持續發展戰略中,應賦予林業以重要地位;在生態建設中,應賦予林業以首要地位;在中西部大開發中,應賦予林業以基礎地位。我縣已經通過了國家生態示范縣驗收,但要保住這塊金字招牌,要建成區域性中心城市,實現人與自然和諧發展,實現經濟和社會可持續發展,還必須加快發展林業。
近年來,我縣林業工作在全縣人民的共同努力下,取得了有目共睹的成績。突出表現在以下三個方面:一是林定已經成為農民增收的重要手段。隨著市場經濟的迅速發展,農民群眾對植樹造林的認識已經由“用啥種啥”轉變到“啥賺錢種啥”,不僅用材林迅速發展,林果業面積也在迅速擴大,許多專業的植樹造林大戶應運而生。二是林產業已經成為一個農村經濟新的增長點。近年來,隨著產業結構調整的不斷深入,林業效益明顯,社會資金投向林業產業開發的勢頭有增無減,包括傳統的茶葉、柳編業也在迅速做大做強,我縣林業建設已經進入了一個由粗放經營向集約經營、由單純追求數量轉向著重提高質量效益、由傳統林業轉向現代林業的新階段。三是林產業成為生態建設的重要屏障。林業在改善人居環境、統籌人與自然協調發展、全面建設小康社會都扮演著重要角色。近些年來林業飛速的發展,帶來了顯著的生態、社會和經濟效益。經有關部門測算,由于我們大力發展了以農田林網為主的林業化,改善了田間小氣候環境,使我縣地表風速平均下降20%,年降水蒸發量減少290毫米,使我縣成為優質水稻、油菜的主產區,確保了種植業的“高產、穩產、優質、高效”,同時也為我縣順利通過國家生態建設示范區驗收奠定了扎實的基礎。
但是,縱觀我縣林業發展,成績固然可喜,存在的問題也比較突出。一是比重不大。林業發展與縣域經濟的發展不相適應。全縣森林覆蓋率為為14%,還沒有達到全國平均水平,林業增加值只有3億多元,占農業增加值的比例只有10%,占縣域經濟的比重更低。不僅與林業大縣相比還差的很遠,就是與生態示范縣的指標要求也還有很大差距。二是機制不活。突出表現為權屬不明,產權不清,一定程度上抑制了方方面面投資林業的積極性。有的地方,由于權屬糾紛,前幾年還是綠樹成林,現在是黃土赤,一荒就是好幾年,造成林網空檔斷帶,平原綠化嚴重滑坡。三是效益不高。重種輕管,成活率不高,“年年栽樹年年荒,年年還是老地方”。造成了人力、精力和財力極大的浪費。針對以上在在問題,各級、各部門要充分認識到加強林業和生態環境建設,是全縣經濟社會可持續發展面臨的一項長期而艱巨的任務,要充分認識到我縣林業發展中面臨的新形勢、新任務,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,加強林業建設的決心不能動搖,扶持林業發展的力度不能減弱,強化林業的各項工作不能松懈,大力推進新階段的林業建設。尤其要抓住當前國家投資建設生態林和中西部林業發展這一大好時機,早思考,早安排,早行動,發揮我縣生態和政策優勢,把科學發展觀的總體思想與林業發展的具體實踐有機結合起來,把人與自然和諧發展的總體要求與林業發展的自然規律有機結合起來,建立以森林植被為主體、林草結合的生態安全體系,建立高度發達、功能完備、可持續利用的綠色產業體系,推動林業建設在我縣經濟社會可持續發展中發揮越來越重要的作用。
二、明確目標,強化責任,堅決完成任務不動搖
今年我縣林業生產主要任務是平原綠化高級達標和APP自有林基地建設。當前,正是植樹造林的大好時期,各鄉鎮要科學規劃,迅速動員,采取針對性措施,迅速在全縣城鄉掀起植樹造林高潮,確保完成今年林業建設的各項目標。
(一)必須咬定目標,千方百計完成全年林業生產任務。今年的林業生產任務,剛才振慶縣長已經講得很具體、很明確,而且還印發了兩個方案,各鄉鎮、各有關部門的指標任務已經分解。無論是平原綠化達標,還是自有林基地建設,都是政治任務,都關系到固始形象,各鄉鎮要抓緊做好前期準備工作,落實規劃,落實種苗,落實土地,要將平原綠化、APP造林、退耕還林補植補造等工作有機地結合在一起,既要體現大思路、大手筆、高標準,又要做到細化、量化、科學化。要結合造林規模,進行苗木需求調查,盡量就近擇優,多選壯苗長苗,能預先簽訂合同的提前簽訂合同,切實把苗木供應落到實處,林業主管部門要提高服務意識,發揮協調作用,強化種苗質量監督,堅決杜絕使用關系苗、假苗、劣質苗。對APP自有林基地,要盡快做好租地和交接工作,對規劃的地塊,要提前通知農戶,提前做好群眾的思想工作,算好經濟帳,完善合同,保證APP集團造林施工能夠順利進行。
(二)必須加強質量管理,切實提高造林效益。質量是一切經濟工作的生命線,林業建設也是如此。今年的林業生產更是要抓質量放在首位。一是要高標準規劃。要做到先規劃,后栽植;不規劃,不栽植。要搞好組織協調,林業部門是規劃的主體,鄉鎮要切實做好配合工作,主要領導要過問規劃,確保一次到位,不走彎路。二是要高標準栽植。高標準是最大的效益,低標準是最大的浪費。要把高標準貫穿于植樹造林始終,嚴格按照技術標準栽植,提高栽植成活率。三是高標準管護。平原綠化,“四旁”植樹居多,易受人畜危害,要落實管護措施,制訂護林鄉規民約,加大對中、小學學生的教育,在全社營造愛護一草一木,保護生態環境的良好氛圍。要加強對毀壞幼樹花草案件的打擊力度,發現一起,處理一起,教育群眾,保護造林綠化成果。
(三)必須兌現相關政策,保證群眾利益。近年來,國家對林業投資大、項目多、范圍廣,對加快我縣造林綠化步伐起到了至關重要的作用。但這些補助資金政策性強,對象具體,任何單位和個人都無權截留或挪用。目前,已經發現有些地方對林業資金管理不嚴、監督不嚴、兌現不及時,出現了截留、挪用等違規現象,影響林業工程項目的順利實施。財政、林業和各鄉鎮必須要在春節前把所有的涉林資金,包括20xx年度退耕還林的糧食補助資金、生活費、種苗費和APP自有林基地的工程費、縣財政每畝50元補貼等,迅速結算到鄉鎮,鄉鎮要立即結算到戶。必要時審計部門要介入,對發現的問題要堅決嚴肅處理。
(四)必須創新機制,推進林業生產有序快速發展。改革才有動力,改革才有活力,要加大機制創新力度,在穩定和完善林業基本政策的基礎上,繼續深化林業產權制度改革,對荒灘、荒溝、荒坡、荒地及農村四旁用地,能承包的要承包,能租賃的要租賃,能拍賣的要拍賣,要進一步研究制訂出臺新的優惠政策,保護集體、個體和專業大戶等林業經營者的利益。要積極推廣造林工程招標辦法,在正確處理各方面利益關系的基礎上,提倡對基礎林、片林、通道林、經濟林等由造林工程公司組織實施,政府和主管部門檢查驗收,以保證保栽、保活、保管理,提高造林質量和造林效益。
(五)必須強化責任,狠抓落實。縣鄉各級領導同志,必須切實提高對高標準實現本轄區綠化工作的重大意義,主要領導和分管領導親自部署、親自組織、親自檢查、親自解決實際問題,確保20xx年度植樹造林計劃任務的完成。要堅持到一線組織指揮,帶領群眾苦干實干。堅持宣傳發動,創造有利氛圍,同時也要從實際出發,堅持實事求是,鼓實勁、講實干、求實效,嚴防擺花架子,搞形式主義。
三、統籌兼顧,認真做好春節前重點工作
一要認真做好工作總結和工作計劃。對20xx年工作進行認真回顧,深入分析,既要全面總結成績,更要客觀查擺問題。同時,要立足實際,理清新一年的發展思路,科學擬定發展目標,突出工作重點,制定切實可行的措施,加快發展進程。
二要妥善安排群眾的生產生活。各鄉鎮要打緊開支,厲行節約,寧肯自己過的苦一點,也要保證困難群眾過好年。要著力解決好復退軍人、傷殘軍人、烈屬等重點優撫對象和農村“五保戶”、城鎮低收入戶的實際困難,認真落實對義務兵家屬的優待政策。要確保下崗職工基本生活費和離退休人員基本養老金按時足額發放,保障城市貧困居民的基本生活。要加強對救災救濟款物的管理,確保救災救濟款物及時發放到受災群眾和生活困難群眾手中,保證他們吃飽穿暖、安全過冬。要組織全社會積極開展各種形式的送溫暖、獻愛心活動,進一步形成幫扶困難群眾的整體合力。
三要認真做好項目和招商引資工作。年終歲尾是我們跑項爭資和招商引資的大好時機,既要利用這段時間進省進京,又要利用“雙節”外出務工人員返鄉的時機,搞好外出務工人員座談會,宣傳我縣招商引資優惠政策,介紹家鄉的變化,吸引更多的成功人士回鄉投資興業。
四要切實抓好計劃生育工作。春節期間,在外務工的民工大量返鄉,要抓住這個機會,大力宣傳計劃生育政策,認真落實好計劃生育的各項措施。
五要努力豐富群眾的物質文化生活。“雙節”是群眾物質文化需求的旺季,要重點做好物質供應和市場管理,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為,保持節日期間市場價格穩定和食品安全,確保廣大群眾買到放心滿意的商品。要采取多種手段和形式豐富群眾節日期間的文化生活,為群眾提供喜聞樂見、健康有益的文藝精品。
六要全力維護社會穩定。“雙節”期間,人流、物流量較大,各種活動頻繁,不穩定因素增多。要嚴格落實維護穩定的工作責任制,努力消除各種不穩定因素,確保全縣人民過一個安定、祥和、歡樂的節日。要高度重視和切實做好信訪工作,重點解決好鄉鎮站所職工上訪、農村征地、城鎮房屋拆遷、國有企業改制等方面存在的突出問題,開展深入細致的思想政治工作,防止集體上訪和群體性事件的發生。切實抓好社會治安綜合治理,針對重點部位、重點場所和重點人群,組織開展專項整治斗爭,依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。要搞好對煤礦、油氣、煙花爆竹等事故易發行業的安全生產監督檢查,加強對易燃易爆危險品客運安全和學校安全管理,防止各類安全事故的發生。要加強應急管理,完善應對各種突發事件的預案。
七要切實做好節日期間的值班工作。認真落實24小時值班制度,安排專人晝夜值班,領導同志要在崗帶班,值班人員要盡職盡責,不得擅離崗位,遇有緊急、重要事項或重大突發事件要立即請示報告,及時協調處理。
同志們,陽歷新年已至,陰歷春節將臨,在此,我先預祝各位新春快樂,也希望各位以飽滿的熱情、飽滿的干勁,扎實抓好今冬明春的各項工作,為實現20xx年全年工作“開門紅”而努力。
林業局局長在2021年工作會議上的發言第3篇
同志們:
這次會議的主要目的是:深入貫徹落實黨的、全區農村牧區工作會議、全區林業局長會議、*委擴大會議及全*農村牧區工作會議精神,號召和動員全*各級林業干部群眾,進一步認清發展形勢,搶抓發展機遇,夯實發展基礎,持續推動全*林業生態建設又好又快發展。下面我講四點意見。
一、**年工作簡要回顧
過去的一年,在*委、行署的正確領導下,在各級黨委、政府的高度重視下,經各級林業干部群眾的共同努力,全*林業各項工作都有了新的進展,繼續保持了較好的發展勢頭,為實現美麗**目標打下了堅實的基礎。
---營造林工作成效顯著。一是圓滿完成了60萬畝的造林綠化任務。全年安排營造林任務60萬畝,實際完成60.2萬畝,占全年計劃任務的100.33%。完成育苗22412畝,是年度計劃的280.15%,其中新育苗6840畝,是年度計劃的129.6%。順利通過國家檢查組對20xx年5萬畝退耕地還林工程任務的階段驗收。按照年初全*林業工作會議提出的生態建設“一旗一景”的要求,各地加大投入力度,僅旗縣級造林綠化投資近2億元,圍繞著工業園區綠化、通道綠化、城市周邊綠化、村屯綠化等建設內容,集中打造了一批精品和亮點。二是圓滿完成了1035萬畝的天保二期工程管護任務。工程區無亂砍盜伐天然林資源現象發生,工程資金使用規范,無擠占、挪用、截留等違規違紀現象發生。五岔溝林業局做為天保二期森林生態效益補償監測單位,主動與東北林業大學對接,全面開展了天保二期森林生態效益補償監測工作。三是認真實施了732萬畝的國家級重點公益林補償項目。嚴格按照自治區林業廳批復的《森林生態效益補償實施方案》的要求,做好公益林防火、防病蟲害、資源監測、設施維護、圍欄封育、人員培訓及檔案管理等工作,并配合自治區林業廳調研組對全*公益林生態效益補償工作情況進行了調研。
---森林資源保護工作切實加強。一是突出抓好森林草原防火工作。國家投資500萬元的重點國有林區防火二期工程各項建設內容全部完成,投資2200萬元的三期工程獲國家林業局批復,投資1600萬元的旗縣級防火二期工程全面啟動實施;五岔溝航空護林機場飛行區工程基本完工并投入使用,全年三架護林飛機共安全飛行171架次、286小時,結合巡護拋撒防火宣傳單40萬份。全年境內共發生一般草原火災五起,無特大森林火災發生,無重大財產損失,無人員傷亡事故。歷時四晝夜,成功撲堵了“4.20”*靠境草原火。在全區森林草原防火表彰大會上,我*有6名同志被評為先進個人、一個林場被評為先進集體,受到自治區人民政府表彰獎勵。二是切實加強林地保護與管理。完成了旗縣級《林地保護與利用規劃》的編制工作。完成了全***年征占用林地定額的統計上報工作。主動為全*社會經濟發展大項目征占用林地做好服務,共向自治區林業廳上報征占用林地項目性56個,批復54個,上繳植被恢復費1012萬元。三是繼續加大林業有害生物防治力度。全面完成了自治區林業廳下達的林業有害生物“四率”指標。至今我*境內沒發現美國白蛾跡象。四是嚴厲打擊林業違法犯罪行為。全年共查獲涉林行政案件1085起,刑事案件32起,案件查處率100%。全*有97%的森林公安干警通過了初級執法資格考試,隊伍素質和執法水平得到了提高。五是繼續推進自然保護區建設步伐。通過工程項目的實施,科爾沁、圖牧吉兩個國家級自然保護區基礎設施建設不斷增強,濕地恢復和自然保護區建設步伐明顯加快,保護區與轄區居民關系更加和諧,一些珍稀的野生動植物資源得到有效保護。
---林業改革深入推進。通過四年的努力,全*集體林權制度改革明晰產權、承包到戶的主體改革任務全面完成。扎賚特旗林業局已率先啟動了林業綜合服務大廳建設工作。
全*28個國有林場及林區兩局的標準化林場建設任務基本完成,國有林區剝離辦社會職能改革方案已上報自治區政府。林區兩局及阿爾山市林業局實現了全面停伐,并得到了自治區政府的補償。
---林業產業化發展態勢良好。按照年初全*林業工作會議提出的產業發展“一旗一品”的工作要求,各地林業部門積極實施了以果樹經濟林、食用菌、種苗、森林豬飼養等為主的產業化項目,確立了本地區林業產業化主打品牌。全年實現林業產業總產值49587萬元。
---生態文化宣傳力度進一步提高。圍繞生態文明建設開展了集中宣傳報道。在防火期內,**日報社及**電視臺連續刊登和播放防火標語,起到了很好的宣傳和警示作用。5月中旬集中開展了以“愛鳥護鳥觀鳥,共享自然之美”為主題的愛鳥周宣傳活動。與**日報社聯合舉辦了“興林杯”林業生態建設攝影活動,受到了社會各界的廣泛關注。積極參與**日報社舉辦的“親近母親河”大型宣傳報道活動,提高了全社會生態建設與保護意識。
---支撐和保障能力有了新的提升。全年累計爭取到位項目資金5.3億余元,保障了林業生態建設工作的順利推進;*林業科學研究所承擔的楊樹新品種選育、近天然人工混交林栽培示范試驗項目順利通過自治區專家組終審驗收;人工栽植蒿柳養殖天蠶項目獲得成功,引起了*委、行署及自治區林業廳領導的高度關注;三批計7466戶林業棚戶區改造項目進展順利,前兩批6965戶主體全部完工,即將交付使用,第三批501戶也全部開工建設;先后三次邀請自治區林業廳、林勘二院專家對全*各級專業技術人員在造林綠化、林業項目申報、林業產業化等方面進行了業務知識的培訓,并依托扎蘭屯林校,舉辦三期林業財務知識培訓班,計有150余名財務人員接受培訓,使各級業務人員專業能力和水平得到提升。
在看到成績的同時,仍存在制約全*林業生態建設的一些瓶頸問題。一是生態治理難度加大。這些年我*林業依托退耕還林、“三北”防護林、天然林保護、重點公益林補償等國家林業重點工程項目,進行了大規模的生態治理,使得工程項目區生態環境明顯好轉,但局部地區生態仍在惡化,后果不可低估。如我*南部科右中旗地處科爾沁沙地北緣,屬受科爾沁沙地危害較嚴重地區,而在科爾沁沙地治理上,國家沒有專項投入,治理難度較大。二是生態投入嚴重不足。隨著全*生態建設加速,在造林綠化向縱深推進的過程中,造林立地條件越來越差,保活成本越來越高,國家重點營造林工程投資僅為補助性的投入,加之地方財力有限,遠遠無法滿足實際造林需要。三是基層林業站建設薄弱。全*鄉鎮級基層林業站人員少,工作任務重,業務經費沒有納入財政預算,無法滿足實際工作需要。四是宜林地落實難度較大。林牧矛盾仍然十分突出,影響林業再造**進程。五是未批先占、少批多占等違法征占用林地現象時有發生。
二、**年重點工作安排
**年全*林業工作總體要求是:認真貫徹落實全*農村牧區工作會議、全區林業局長會議精神,高舉生態、民生兩面大旗,大力推進生態文明建設工程,實現美麗與發展雙贏。
(一)繼續加大營造林工作力度,夯實生態建設基石。
全年完成營造林面積60萬畝。要結合義務植樹、四旁植樹和部門綠化活動,完成通道綠化150公里、造林2700畝,廠礦綠化620畝,工業園區綠化506.5萬株,村屯綠化606畝;繼續推進生態建設“一旗一景”工程;全面完成自治區下達森林撫育試點任務31萬畝;利用春季對20xx年10萬畝退耕地造林的不合格面積進行全面補植、補造,確保國家檢查驗收達標。
(二)繼續加強森林資源保護與管理,鞏固生態建設成果。突出抓好森林草原防火工作,重點圍繞“5.21”*入境火十周年,舉辦一次大型防火宣傳及演練活動,希望林區三局、阿爾山市林業局、科右前旗林業局、*森警支隊及*林業局各相關部門密切配合,確保此項活動見成效;3月10前要完成*旗兩級防撲火預案的修改工作;切實加強征占用林地管理,主動為全*大項目征占用林地做好服務,嚴防林地流失和非法流轉;按照*行署《關于保護與發展森林資源目標責任制的通知》精神,啟動旗縣級政府林地保護責任狀,落實林地保護責任;按照國家林業局要求,在全*范圍內搞一次林地、濕地及野生動物保護專項檢查;高度重視林業有害生物防治工作,全面完成自治區林業廳下達的林業有害生物“四率”指標,做好美國白蛾這一外來林業有害生物入侵的防范工作;認真實施好天然林資源保護二期工程及國家級重點公益林補償項目;積極爭取國家林業局《濕地保護與利用“十二五”規劃》中的圖牧吉濕地、五岔溝洮兒河濕地、白狼洮兒河濕地公園建設項目,加快全*自然保護區建設進程。力爭內*青山保護區晉升國家級保護區盡快獲國務院批復;大力推進國有林區經濟轉型,對全面停伐后的林區職工支持搞林下經濟產業及從事森林旅游產業。
(三)繼續加快林業產業發展,推動富民興林步伐。大力推進產業發展“一旗一品”工程,北部林區重點實施好有機種苗產業、以黑木耳為主的食用菌產業、森林旅游產業;突泉縣、科右前旗主打特色林果業;扎賚特旗以特色養殖為主,兼顧發展旅游產業,與好森溝、阿爾山形成旅游帶;科右中旗以沙產業為主,擴大沙柳、楊柴、白刺種植面積,年內完成5萬畝,逆向拉動科爾沁沙地治理。
(四)繼續深化林業各項改革,構建林業發展新格局。
全面完成旗縣級林權管理服務中心建設工作,為分林到戶后的林農搭建一個流轉交易的平臺及提供政策咨詢和技術服務;跟蹤國家國有林場改革試點動向,開展全*國有林場調研,適時啟動國有林場改革工作;推進重點國有林區改革,進一步理順國有林區管理體制,明確管理責任,強化生態保護與建設職能,力爭全面完成剝離國有林區承擔的社會職能工作;開展基層林業站標準化建設,編制基層林業站建設規劃,爭取利用五年時間完成全*鄉鎮級林業站達標建設。
(五)繼續加強支撐和保障能力建設,推動現代林業又好又快發展。完成向上爭取項目資金4.23億元。積極爭取林業棚戶區改造剩余轉移資金,用于防沙治沙工作,加快我*境內科爾沁沙地治理進程;加大林業科技創新力度,今年力爭推廣蒿柳養蠶1000-3000畝,培育全*林產業新的經濟增長點,提高科技成果轉化率。以北部林區為基地,做好野生榛子培育工作;繼續加強與自治區林科院、國家林業局科技司的溝通聯系,不斷提高全*林業科研能力和水平;全面完成第三批、第四批計988戶林業棚戶區改造任務。
三、認清形勢,搶抓機遇,全面完成**年全*林業各項目標任務
良好生態環境是社會文明進步的重要標志,是人類賴以生存的基礎和保障,是經濟發展必須堅守的底線和不可觸及的紅線。生態建設工作已經引起了黨和國家的高度重視,黨的十八首次把生態文明建設提升至與經濟、政治、文化、社會四大建設并列的高度,列為建設中國特色社會主義的“五位一體”的總布局之一,成為全面建成小康社會任務的重要組成部分并寫入黨章。自治區黨委、政府也高度重視林業生態建設工作,今年政府工作報告對生態文明建設進行了重點闡述,自治區黨委王君書記在全區經濟工作會議上明確提出要抓好通道綠化、廠礦綠化、園區綠化、村屯綠化工作。全區農村牧區會上自治區黨委李佳副書記、政府王玉明副副主席都對今年林業生態建設工作做出了重要指示。*委、行署領導也對林業生態建設工作給予了高度重視,近期多次專門聽取林業部門工作匯報,幫助協調解決存在的問題。我們林業部門深感責任重大、使命艱巨。要進一步創新工作思路,改進工作方法,強化工作執行,狠抓工作落實。為如期完成全年林業各項目標任務,提出以下幾點要求:
一是細化目標任務,加強督促檢查。各級林業部門要對照全年林業工作要點,強化方案制工作方法,制定具體實施方案,突出重點工作,明確工作要求,加強檢查指導;要嚴格按照制定的工作方案,狠抓各項工作的落實,避免工作的隨意性和盲目性;要將各項任務目標逐級細化分解,列入對各級林業部門、*林業局各科室及所屬事業單位年度業務實績考核的重要內容,實行嚴格的署名制責任制度,落實責任單位、責任部門和責任人,確保責任到崗、任務到人;各級林業部門之間、*局各部門之間要加強工作溝通聯系,取長補短,定期交流工作進展情況和好的經驗作法,共同探討提高工作實效的途徑,做到上下聯動,步調一致,形成工作的合力;局紀檢組、機關黨委要對全*林業各項重點工作、局機關各科室工作實行嚴格的跟蹤督查,發現問題及時研究對策,及時進行整改。
二是創新工作機制,形成發展合力。深入貫徹落實*委、行署《關于深化改革、加快非公有制林業發展的意見》精神,牢固樹立“不求所有、但求其綠”的發展理念,繼續堅持“誰造誰有、經營者受益”的原則,鼓勵各種社會主體跨地區、跨行業、跨所有制形式,采取承包制、股份合同制、先造后補制、招投標制等多種形式參與造林綠化,引導社會資金及各類生產要素向林業領域流入,彌補生態建設資金短缺的問題;要為非公有制林業創造更加寬松的發展環境,允許各類非公有制主體參與林業重點造林工程建設,并享受相應的政策待遇;進一步強化義務植樹和部門綠化工作,為避免義務植樹走過場,流于形式,要求每個旗縣市都要建成3處以上的義務植樹基地,分解任務,落實責任,實行義務植樹一包五年的長效機制,包栽、包活、包管護,林業系統各級領導干部要以身作則,帶頭參加義務植樹活動;各級綠化委員會要真正擔負起職責,督促有綠化任務的單位和部門保質、保量完成部門綠化任務。
三是做好項目爭取,增強發展動力。 認真研讀中央一號文件精神,抓住國家政策疊加的歷史機遇 , 科學謀劃,對照找準,形成規劃,成為項目,加大爭取力度,確保每一項政策都能落到實處,把這些優惠政策“榨干用盡”。*局各分管業務領導、各旗縣市林業部門都要制定出爭取項目資金計劃,并積極進行盯跑;要靈活掌握政策,捆綁項目資金,集中精力干大事。積極爭取增加“三北”防護林工程、退耕還林工程任務量,特別是“三北”工程中的封育任務量,爭取造林補貼試點、低產林改造、經濟林推廣等項目,擴大旗縣市造林綠化資金的注入量;繼續完善林業項目庫管理,做到報送一批、儲備一批;要嚴格執行工程項目建設程序和有關規定,除不可抗拒因素外,嚴禁隨意變更建設地點、建設規模和建設內容,保證工程質量;要加強項目資金管理,加大資金監管力度,嚴禁任何形式的截留、擠占、挪用和串用,確保資金安全。自治區扶貧辦、農牧業廳、林業廳、旅游局近日印發了國務院扶貧辦、農業部、國家林業局及國家旅游局出臺的《關于集中連片特殊困難地區產業扶貧規劃編制的指導意見》,重點是引導財政專項扶貧資金集中投放,合力推進產業扶貧工作,探索針對扶貧對象的差別化扶持政策。*林業局已將《意見》轉發各地,各旗縣市林業局及五、白兩局一定要高度重視,認真研究《意見》內容,會后抓緊啟動縣級產業扶貧規劃的編制工作;切實加強林業統計工作,嚴格按照上級有關統計報表制度的要求,注重提高林業統計質量,做到不漏報、不瞞報、不錯報,確保統計數據的全面性和真實性,為科學決策提供依據。
四是強化內務建設,提高執政能力。認真貫徹執行黨的十八提出《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》及自治區黨委、政府出臺的《改進工作作風、密切聯系群眾的七項規定》的要求,全面加強林業系統行風、作風建設,樹立林業部門良好形象。繼續加強林業懲治和預防腐敗體系建設,完善廉政風險防控機制,從源頭上防治腐敗;深入開展森林公安“執法規范化促進年”活動,推進森林公安隊伍正規化、執法規范化、辦公信息化、基礎設施標準化建設,提高執法能力和水平;繼續加大對各級林業干部的學習和培訓工作,不斷提高干部隊伍素質和業務工作能力;進一步強化宗旨服務意識,繼續推進政務公開和窗口服務工作,促進行政權力透明,提高辦事效率;深入開展機關文明創建活動,以良好的作風凝聚人心,以優良的政風推動工作,形成人人趕先進、人人比先進、人人爭先進的工作態勢,構建風正氣順,政通人和的工作新局面;加大生態文明宣傳力度,大力宣傳生態文明建設在推進小康社會進程中的地位和作用,大力宣傳生態文明建設對建設美麗中國、實現中華民族永續發展的重大意義,及時向上報送林業信息,為領導科學決策做好服務;年內啟動***林業志編纂工作。
同志們,今年全*林業各項工作目標任務已明確,關鍵在于抓落實。面對繁重的林業生態建設任務,我們林業部門要把思想和行動統一到黨的精神上來,統一到*委、行署的決策部署上來,統一到全*林業生態建設的大局上來,頑強拼搏,努力工作,為推動生態林業和民生林業又好又快發展,為實現美麗**做出新的更大的貢獻!