區發改局在全市發改工作座談會上的匯報發言
- 更新時間：2021-03-27 14:27:13
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發言稿
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區發改局在全市發改工作座談會上的匯報發言第1篇
尊敬的胡主任、各位領導：
為落實好市委、市政務“穩增長、促跨越、沖刺3000億”工作目標，根據今天的會議安排，我就XX區發改局年度工作目標完成情況及明年的工作計劃作如下匯報：
一、XX區主要經濟指標1—9月完成情況
地區生產總值：全區預計實現地區生產總值480億元，同比增長13%，完成全年目標任務的71.2%。
規模以上固定資產投資：全區規模以上固定資產投資完成315.66億元（含經開區），同比增長5.7%，完成全年目標任務的71.7 %。
地方財政一般預算收入：全區累計實現地方財政一般預算收入21.72億元，同比增長14 %，完成全年目標任務的55.8%。
規模以上工業增加值：全區規模以上工業企業實現增加值87.70億元，同比增長7.2%，完成全年目標任務的63.2 % 。
社會消費品零售額:實現社會消費品零售總額203.31億元，同比增長19.2%，完成全年目標任務的71.8%。
城鎮居民人均可支配收入：城鎮居民人均可支配收入累計達20493元，同比增長17.2%。
農民人均期內現金收入：農民人均期內現金收入達15517元，同比增長16.6%。
二、認真開展2012年度投資計劃編制并及時進行調整
2012年年初，XX區發改局緊緊圍繞建設橋頭堡和現代新XX、區域性國際城市以及XX區“三區”建設各項部署，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，制定了XX區2012年重點建設項目投資計劃。經過半年運行，根據我區經濟社會發展及項目推進實際情況，XX區發改局對2012年重點建設項目投資計劃進行了調整。調整后，政府投資重點建設項目67項，總投資226.81億元、年度計劃投資57.29億元；社會投資產業項目51項，總投資1480.37億元、年度計劃投資363.80億元；重點前期工作項目45項，估算總投資101.14億元。
三、加強2012年重點建設項目投資計劃推進
面對嚴峻的經濟環境、政府融資困難、拆遷任務艱巨等情況，XX區頂住壓力，迎難而上。2012年1-9月，政府投資重點建設項目完成投資31.53億元，占年度投資計劃的55.04%。社會投資產業項目完成投資211.44億元，占年度投資計劃的58.11%。在接下來的60多天里，我們將化壓力為動力，上下同心、目標同向，明確目標、逆勢而上，全力打好“三大戰役”，攻堅沖刺四季度，努力使XX、空港的發展再上一個新的臺階。
四、扎實開展好物價工作
扎實開展穩物價保供應工作。根據上級要求，擬定《2012年XX市XX區穩定價格水平實施方案》（官政辦通〔2012〕26號）；認真履職，加強穩價保供工作協調，與全區相關部門共同促進穩價保供工作，上半年共發布情況穩價保供情況通報6期。
加強價格行政管理，完成全區30家行政事業性收費單位，104本收費許可證年度審驗工作。依法開展價格檢查工作，維護群眾合法利益。上半年共辦理價格咨詢、價格投訴舉報85件,辦結率達100%，依法查處亂漲價、亂收費等價格違法行為9件，實行經濟制裁27.52萬元。嚴格執行國家、省、市《重要商品價格監測報告制度》，按時按質報送涉及商品和服務的價格監測。加強涉案物品價格鑒證，上半年共辦理涉案財物價格鑒定453件,總金額763.2萬元。
五、明年工作計劃
（一）啟動2013年重點建設項目計劃編制工作
為認真落實市委十屆二次全會和市委工作會議精神，以及市委、市政府加快經濟社會發展的各項決策部署，及早謀劃明年重點項目建設，實現固定資產投資目標，根據工作安排，XX區發改局提前啟動了2013年重點投資建設項目計劃編制工作，現已初步建立項目框架，并將XX古鎮片區滇池國際濕地文化旅游項目、XX滇池國際會展中心等重點項目申報為市級重點項目。
（二）做好投資項目管理及其他專項工作
做好項目管理工作是保證項目順利推進、固定資產任務圓滿完成的關鍵和基礎。我們將進一步做好轄區內項目統計管理、中央資金項目管理以及上級部門交辦的其他工作，不斷提高工作效能。以提高項目管理能力、提高服務企業能力為重點，認真完成每一項工作任務。
（三）切實抓好向上爭取資金和穩價保供工作
主動研究資金扶持的相關政策，把握投資方向和重點，積極與上級部門進行對接，有的放矢地做好中央、省、市資金爭取工作。有效控制物價漲幅，強化穩價保供目標責任制，加強價格監測預警，加大價格違法行為的查處力度，維護市場正常價格秩序。認真落實“XX市社會救助和社會保障人員臨時價格補貼聯動機制”，緩解物價上漲對低收入群體基本生活的影響。
（四）認真做好上級發改部門安排的各項工作
堅決服從上級發改部門的領導，加強局屬各科室與上級業務處室的協調與聯系，努力完成各項工作任務。
區發改局在全市發改工作座談會上的匯報發言第2篇
各位領導：
自今年10月22日區經濟形勢分析會后，我委結合正在開展的“一講二評三公示”活動，提出了“大戰六十天、奮力勇爭先”主題活動，要求全體職工以飽滿的精神，搶抓時間、勤奮工作，努力完成全年工作目標任務。目前已收到一定成效。
今年以來，我委緊緊圍繞區委區政府“3421”工作部署，充分發揮經濟綜合部門職能，堅持“抓規劃定方向，抓項目促發展、抓爭資增動力、抓服務提能力”的工作思路，積極加強戰略規劃研究，狠抓重點項目管理，加快推進產業結構調整，全力做大做強支柱產業，進一步加大協調服務力度，著力培植新的經濟增長點，收好“十一五”和2017年舊尾、開好“十二五”和2011年的新局，現將主要工作匯報如下：
一、2017年主要工作成效：
2017年是“十一五”的收關官之年，在區委區政府的正確領導，在區人大和政協的監督、支持下，全區上下圍繞區委“3421”工作思路，深入貫徹落實中央、國務院和、市政府的決策部署，采取一系列保增長、擴內需、調結構的政策措施，國民經濟保持平穩較快發展，“五個重慶”和“雙十工程”等百項重點工作穩步推進。“十一五”規劃綱要提出的25項綜合指標中，有23項提前一年完成規劃目標。其中：GDP“十一五”目標240億元，2017年預計完成275億元，同比增長18%，經濟總量是2017年的2倍，年均增長16%，高于“十五”平均增速4.1個百分點；人均地區生產總值“十一五”計劃2400美元，2017年預計達到2900美元，年均增長15.8%；固定資產投資“十一五”計劃期末176.7億元，2017年預計300億元，預計“十一五”全社會固定資產投資5年累計完成813.1億元，是“十五”期間投資總量的4倍，年均增長32%以上；財政收入快速增長，“十一五”計劃13.19億元，預計2017年達到40億元，增長57.5%，是2017年的7.5倍，年均增長49.6%；預計2017年全部工業總產值達到300億元以上，同比增長29.3%，總量是2017年增長4.6倍，年均增長35.7%；預計2017年實現社會消費品零售總額102億元，同比增長21.4%，總量是2017年增長2.6倍，年均增長21.1%。
（一）固定資產投資再創新高。預計2017年我區能夠實現固定資產投資300億元，增長率50%。與周邊同水平區縣相比較，永川、長壽、九龍坡三個地區2017年預計實現固定資產投資300億元，增幅分別為35%、40%、19%，江津區2017年預計實現固定資產投資260億元，增幅33%。我區2017年完成固定資產投資總量300億元和增幅50%均處于前列。
（二）BT項目取得較大突破。我委認真落實區委區政府指示精神，積極策劃、包裝、推介BT融資項目38個，總投資253億。其中：已簽約項目25個，合同總金額123.04億元，占總投資的49%；開工建設項目19個，總投資114.06億元，占總投資的45%。同時加強BT項目業主單位的業務指導，制訂《進一步加強BT項目建設管理的通知》和《合川區鎮街BT融資項目實施方案》，使全區BT融資項目管理工作不斷完善，探索出了一條項目投融資建設管理的新模式、新經驗，有效地突破了“資金”瓶頸制約。
（三）“雙十工程”穩步推進。作為投資主管部門，我委積極投身“項目建設年”活動，抓好“項目大會戰”工作。預計全年“雙十工程”完成投資200億元，增長38.6%。
（四）利用內資成績初顯。按照重慶市內資統計口徑，即“國內市外”實際到位資金，目前我區實際利用內資51.5億元，同比增長130.5%，總量居考核同組十個區縣中第三，增幅排名第二。后段時間我委將繼續加大對內資的利用，爭取在排位中保持前列。
（五）重點項目大力推進。我委以項目推進年為契機，狠抓本單位具體負責的協建重大項目。雙槐電廠完成投資5億元，運煤鐵路專線建設進展順利，二期一臺機組66萬千瓦即將獲得國家發改委核準，預計年內開工建設；鐵路協建工作進度排全市第一，遂渝鐵路二線完成投資2.4億元，蘭渝鐵路完成投資10.4億元；草街農民創業示范園骨干路網Z6/H3主干道建設進展順利，已完成近70%的工程量，13萬平方米安置房、9.8萬平方米標準廠房、3萬噸/日供水設施、H2/Z4主干道等項目陸續開工建設，濱江路景觀大道、園區外接道路、百歲溪整治等項目已經開展前期工作。
（六）戶籍制度改革進入前列。通過加強對國家和重慶有關政策的了解和學習，研究制定了相關工作方案和政策措施，建立健全了統籌城鄉綜合配套改革平臺，做好了統籌城鄉綜合配套改革經驗整理和推廣。戶籍制度改革工作成果明顯，截止11月24日，我區已辦理“農轉城”整戶轉移突破萬戶、52148人，全市排名從開始的第37位躍升到第5位。
二、工作中存在的主要問題
（一）投資信心決心還不堅定。在經歷全球金融危機之后，許多行業遭遇了罕見的沖擊，再加上近期國家對金融行業調控，緊縮了銀根，限制了貸款，投資信心不足，部分項目推進也因此受到了消極影響。尋找有效途徑從思想上改變認識，提高全社會對投資的信心依然是迫在眉睫的任務。
（二）全區經濟增長相對較慢。縱向比，我區地區生產總值增長較快，1—9月增長16.8%，與2017年同期相比增速高2.8個百分點。但與同組考核的10個區相比，增速居第8位，與南川增速相同，僅比萬盛區高，比最高增速的萬州差3.3個百分點。與6個區域性中心城市相比，絕對額僅比黔江高，增速居于末位。即使年底合川能夠爭取增長18%，排名也可能靠后。
（三）固定資產投資項目推進任務艱巨。雖然全區2017年能夠實現300億固定資產投資，“雙十工程”項目基本能夠實現200億元總體目標任務，但是在100個“雙十工程”項目中，仍有21個項目無法按目標完成計劃投資任務，目前已有少數責任單位提出調整目標任務的要求。
（四）招商引資項目落地難推進緩。2017年我區招商引資總體上保持著強勁勢頭，但仍然存在著簽約項目多、落地項目少；對接洽談項目多、可落戶選擇地塊少；微小型、配件型企業多，大中型、成品型企業少等問題。近兩年，我區招商引資項目400余個，協議金額超過1000億元，但截止目前，已建成投產的重大項目屈指可數，項目推進進度普遍趨緩。
三、下一步工作思路
明年是“十二五”實施的第一年，我們要切實做好規劃目標與第一年各項指標的銜接，全面跟上有關工作，開好頭，起好步，為實施合川建成“一百平方公里，一百萬城市人口”大城市打好基礎。明年工作堅持“六個不動搖”：
（一）堅持工業強區不動搖。圍繞“三大板塊、九大產業”，做大做強現有主導產業，加大產業項目的招商引資力度，著力引進規模較大、帶動力強的產業項目落戶合川，延伸現有產業鏈、促進產業結構上檔升級，提升我區經濟增長的內生動力，實現全區經濟可持續快速發展，跨越趕超。
（二）加大固定資產投資不動搖。繼續發揮投資主管部門的職能職責，抓好“雙十工程”和BT項目的推進。按照“續建項目優先安排、有利于企業形成新稅源的補助項目優先安排、有利于土地升值的配套市政工程優先安排、有利于構建城市主框架的項目優先安排”四個優先原則，有計劃的安排全區2011年實施的投資類項目。重點抓好遂渝鐵路二線、蘭渝鐵路、雙槐電廠二期、農民創業示范園、釣魚城、淶灘旅游基礎設施等重大項目建設，做好路口電站、疆煤入渝轉運站、人民醫院整體遷建、體育中心等一批重大項目工作，以保持投資的可持續增長，對經濟社會平穩發展提供有力支撐。
（三）抓好項目策劃不動搖。加強對國家宏觀政策的跟蹤研究，根據國家投資方向的變化，指導和督促主管部門、業主單位做好建設項目策劃、篩選、包裝。重點實施富強合川戰略項目（一園六區工程、農創園、城市建設、城鄉通暢工程、市場培育、小城鎮建設、新農村建設等方面項目）、美麗合川戰略項目（城鄉凈化工程、城鄉美化工程、森林工程、旅游開發等方面項目）、平安合川戰略項目（政權設施建設、公共安全設施等方面項目）、德潤合川戰略項目（棚戶區改造、健康惠民工程、科教興區工程、保障工程等方面項目）。與此同時，認真落實區政府與金融機構簽署的信貸框架協議，加強與金融機構的協調溝通，積極做好銀企對接工作，增強企業和社會投資信心，在銀行銀根緊縮、信貸難度加大的情況下多渠道解決建設資金問題。
（四）創新項目管理不動搖。認真貫徹落實好政府投資項目管理的文件和措施，按規范、高效原則創造性的加強政府投資項目審批管理，提高項目前期工作和項目建設質量；進一步抓好項目評審工作的規范化、靈活性，提高評審時效，實現評審工作的方案評審向優化方案轉變、由圖上評審向圖上與現場評審相結合方式轉變；進一步完善政府投資項目招投標管理體制，全面貫徹實施《重慶市招標投標條例》，進一步規范完善招投標有形市場管理，規范全區招標代理活動，加強對中介機構的管理；嘗試探索招投標與評審時段盡量重疊機制，盡量減少項目前期工作時間。
（五）穩定物價水平不動搖。深入貫徹實施國務院辦公廳《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》中十六項措施，穩定區內物價水平。認真研究當前價格走勢，加強價格成本監審，進一步加強重要商品市場價格的動態監測，改善價格預警機制；進一步加強收費規范管理，及時落實涉農涉企各項減負政策；加強價格收費檢查，圍繞群眾關心、社會反映強烈的熱點問題，認真開展涉農價格和收費、公用事業價格、教育收費和醫療服務價格專項檢查。
（六）推進戶籍改革不動搖。積極做好戶籍制度改革的各項工作，努力把改革推向深入，以推進城鄉經濟社會協調發展、勞務經濟健康發展、土地流轉和集約利用改革等指導，確保戶籍制度改革工作有序展開，力爭“農轉城”在2011年達到20萬人，穩定保持2017年的全市排名。
二〇一〇年十一月二十六日
區發改局在全市發改工作座談會上的匯報發言第3篇
2020年以來，我局財政工作在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，多措并舉，實現了財政收入穩步增長。同時，不斷提高財政保障能力，確保了機關事業單位人員工資、社會保險的及時足額發放、繳納和機關事業單位正常運轉，促進了全縣經濟、社會事業的持續健康發展。
一、財政政策積極有為，保民生、促發展 努力克服經濟下行壓力增大、減稅降費政策實施和新冠肺炎疫情帶來的不利影響，堅持穩中求進工作總基調，繼續實施積極的財政政策，統籌推進保障民生、服務發展等重點工作，為全縣經濟社會發展提供了有力的財政保障。一是優化支出結構。牢固樹立過“緊日子”思想，大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經費支出，積極盤活財政存量資金，緊而又緊、實而又實地做好財政“三保”工作。二是保障改善民生。進一步加大扶貧資金投入，×年以來，全縣累計投入財政扶貧資金×億元，同時，認真做好扶貧資金監管工作，保證了扶貧資金規范、安全、高效使用。認真組織實施×項民生工程，×年，全縣×項民生工程計劃投入資金×億元。三是助力經濟發展。高效兌現涉企優惠政策，認真落實減免租金政策，全縣共有×家承租行政事業單位和國有企業經營性用房的中小企業（含個體經營戶）享受疫情期間房租減免政策，共計減免租金×萬元。進一步優化融資擔保服務，為企業發放擔保貸款，減免擔保費，有效降低企業融資成本；為在保企業提供過橋資金，緩解企業貸款到期續貸壓力。
二、助力振興脫貧攻堅，補短板、兜住底 為鞏固“十三五”脫貧攻堅成果，持續提升脫貧后的縣域綜合實力、脫貧戶的收入增長水平，確保如期全面建成小康社會。×縣財政局堅持以精準脫貧、全面小康統攬全縣經濟社會發展大局，結合鄉村振興工程，重點支持產業集群、鄉村振興、社保兜底，補短板等重點項目，確保脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接。一是健全資金穩定投入機制。全面貫徹落實上級部門關于脫貧攻堅資金投入政策，積極爭取上級部門脫貧攻堅、鄉村振興相關政策和資金支持，在落實保民生、保運轉的基礎上，統籌考慮縣級財政實際，不斷健全資金穩定投入機制，用于鞏固脫貧攻堅成果。二是加大涉農資金整合力度。按照“大專項+任務清單”模式，在完成約束性任務前提下，堅持原則性和靈活性相結合，在政策允許范圍內持續加大涉農資金整合力度，放大財政資金“乘數效應”，確保鞏固脫貧成果與實施鄉村振興戰略有充分的財力保障。三是增強財政扶持政策延續。大力支持鄉村產業振興、鄉村旅游、鄉村電商平臺建設，在政策、信貸等方面予以優惠。堅持脫貧不脫政策，增強脫貧攻堅期內出臺的相關扶持政策延續性，積極穩妥的做好脫貧攻堅和鄉村振興相關政策銜接，尤其是涉及脫貧戶的普惠制政策，妥善做好資金退出工作，避免資金“斷崖式”退出，影響脫貧攻堅成效。
三、聚力推動災后重建，抓“六保”、促“六穩” ×年以來，全椒縣財政部門圍繞“六穩”“六保”，聚力支持災后恢復重建“四啟動一建設”、水毀設施修復，全面開展農業生產恢復,積極做好受災群眾幫扶，堅決防止因災致貧返貧。截至目前，財政累計投入災后重建等各類資金×萬元；轉移安置群眾×萬人，完成險情處置×處，公共基礎設施已基修復，×家受災企業恢復生，完成復種改種×萬畝。一是盡力精準災情統計。及時會同相關部門摸清受災情況，根據實際損失情況、受災單位財力狀況等因素，確定災后恢復重建資金分配原則和分配方案；加強金融保險政策的研究，積極配合國元保險證券公司做好保險理賠工作。國家級和市級蓄滯洪區的啟用，造成全縣受災人口×人，農作物受災面積×萬畝，絕收面積×萬畝，全縣直接經濟損失×億元。二是全力支持災后重建。及時安排抗洪搶險應急專項資金×萬元，用于抗洪搶險人員、物資、水毀設施臨時修復、受災群眾臨時生活救助等；撥付圩區排澇電費×萬元，困難群眾救助支出×萬元。同時，對因災受損的工業企業、農業產業化企業、種植業、畜牧業等災后重建項目在稅收優惠、財政貼息等方面給予一定支持，減免資金×億元。三是著力整合涉農資金。積極做好農業生產發展資金、農業生產救災資金、財政專項扶貧資金等各類涉農資金統籌整合，支持水毀農田和農業設施修復、農業生產災后恢復等項目建設。農村危房改造支出×萬元、農田水利建設最后一公里×萬元、城鄉供水一體化項目×萬元、襄水大橋新建工程×萬元；向上爭取政策性農業保險資金×萬元，用于農作物、小龍蝦等保險理賠，支持種養殖戶災后恢復生產，理賠到位資金×萬元；向上級財政申報農業、水利、交通基礎設施等項目修復資金×萬元和受災群眾損毀的房屋進行修繕資金×萬元。
四、全力打造民生工程，敢作為、真作為。圍繞重大傳染病防控能力提升和人民群眾基本醫療需求，主動作為、化危為機，多措并舉，補齊疾控和公共衛生領域短板，助力醫療衛生事業高質量發展。一是補齊疫情應急救治短板。新冠肺炎疫情發生以來，共撥付×直醫療衛生機構、縣疾控中心疫情防控相關經費×萬元，主要用于醫療救治、防疫物資設備采購、藥品物資儲備、發熱門診和PCR實驗室改造等，著力提升應急救治軟硬件水平。及時安排傳染病地方病防治、健康監測、疫苗采購、重癥救護車和急救設備等經費×余萬元，支持疾控中心和緊急救援中心提升防控救治能力。二是補齊基礎設施建設短板。抓住國家基礎設施補短板和發現行抗疫特別國債機遇，成功發行公立醫院×個項目非標債，其中×醫院醫聯體提升工程×萬元、×人民醫院×院區×萬元；同時，安排×疾控中心檢驗中心、×二院（傳染病醫院）病房樓改擴建和×人民醫院重大疫情救治基地三個抗疫特別國債項目共×億元。三是補齊基層醫療衛生短板。通過醫聯體改革、家庭醫生簽約服務、智醫助理建設等渠道，投入資金×余萬元，加速優質醫療資源下沉，構建分級診療、遠程醫療新格局。支持×、郊區×個村衛生室改擴建，完成×個中醫館建設，有效提升基層公共衛生服務能力。
我們也清醒地認識到，財政運行中還存在一些不容忽視的問題。一是財政收支矛盾加劇，可用財力的增長難以滿足事業發展和建設的需要；二是財政資金使用監管制度還未全覆蓋，監管責任需要進一步壓實；三是財政支出績效有待進一步改善；四是財政干部隊伍適應新形勢、應對新挑戰的能力水平有待進一步提高，等等。對此，我們將高度重視，采取措施，努力加以改進。