在城鎮建現場會上的匯報
- 更新時間：2021-03-25 09:22:08
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發言稿
以下是為您推薦的《在城鎮建現場會上的匯報》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
在城鎮建現場會上的匯報第1篇
尊敬的各位領導，同志們：
根據會議安排，下面我代表XX旗委、政府就我旗的城鎮建設情況向各位領導作一簡要匯報。
XX旗作為一個農業大旗、工業弱旗，長期以來，城鎮基礎設施非常薄弱，財政自給能力嚴重不足，小城鎮建設起點低、起步晚，干部群眾觀念相對滯后；遠離大中城市和鐵路沿線，城鎮建設和發展缺少依托。面對全旗小城鎮發展存在的先天不足和劣勢，近年來，旗委、旗政府在市委、市政府的領導下，深入實施兩大戰略和“三年大建設，三年大變樣”的決策部署，全力轉變城鎮發展方式，把強力推進小城鎮建設作為推動“新型工業化、農牧現代業化、特色城鎮化”良性互動的平臺和旗域經濟快速協調發展的重大戰略舉措，不斷破解發展難題，創新發展模式，加快建設步伐，形成了政府主導、市場運作、社會參與，共同建設開發城鎮的格局。城鎮空間極大拓展，功能日趨完善，管理日益健全，品位顯著提升。錫尼鎮鎮區集中供熱供氣排污工程、行政事業單位綜合辦公樓、王府酒店、XX文化宮等功能配套項目陸續投入使用，獨貴塔拉新鎮區移民住宅工程、精品移民小區、億利東方學校、創業大廈、商業中心、星級酒店等公共設施建成投用，巴拉貢鎮精品移民區、物流汽修中心、星級酒店和瀕危植物園等工程相繼開工。累計投資近100億元，推進特色城鎮化建設，三個鎮區建成區面積由？？平方公里拓延到？？平方公里。累計轉移農村牧區人口3萬人，城鎮化率由2005年不足43％提高到50.1％。2004年錫尼鎮被國家建設部等六部委確定為全國重點鎮，2011年我旗被國家能源局、財政部、農業部評為國家綠色能源示范縣，現正在積極爭創“全國文明城鎮”。
一、立足旗情，強化工作，始終堅持城鎮建設科學發展
近幾年，XX旗委、政府按照統籌兼顧、城鄉一體化發展的建設思路，把城鎮建設作為經濟社會發展的大戰略和體現以人為本的重要舉措，列為旗委、政府全局工作的一個重點，放在與經濟社會發展的其它目標同等重要的位置，同研究、同部署、同考核，始終堅持城鎮建設科學發展。
——立足實際，科學制定城鄉發展規劃
近年來，我旗高度重視城鎮規劃管理，不斷強化城鎮規劃意識，提高規劃水平。一是突出了大規劃的思想。將工業產業布局、城鎮布局、人口布局、外部條件、基礎設施條件等經濟發展重要元素納入城鎮規劃，進行統籌考慮。二是突出了“以人為本”的理念。我旗城鎮規劃、功能設計緊緊圍繞方便人民群眾生活和提高城鎮品位這一指導思想來進行，按照生產、商業、生活功能相對分區的原則，不搞分散單體建設，搞分區規劃、集中建設，避免生產區、生活區混在一起，生產區不夠規模，生活區不夠檔次和標準。三是突出了地方特色。我旗在城鎮規劃建設中，結合城鎮經濟、人文歷史、自然資源等狀況，對城鎮進行整體形象構想，凸現城鎮的個性。旗府所在地錫尼鎮，在建筑層面上，由于我旗工業化水平低，城鎮人口少，用地相對寬松，城鎮建設不搞高密度、高層建筑，而是適當擴大了綠化面積、建設生態型城鎮。在建筑風格上，堅持多種風格結合，錯落有致，同時要注重突出地方民族特色。四是突出規劃的前瞻性、穩定性。我旗堅持高標準、高起點統一規劃，立足長遠，放寬視野，根據經濟社會發展、人口增長等綜合因素，前瞻考慮，超前規劃。在旗財力緊張的情況下，先后投資3400多萬元，委托知名設計單位編制城鄉各類規劃，保證城鄉建設不走或少走彎路。五是維護規劃的權威性。加大城鎮規劃實施管理，認真貫徹落實《城鄉規劃法》以及相關的城鎮規劃建設法律法規，堅持通過開展執法檢查活動，規范城鄉建房管理。同時加強規劃的法制化建設，形成制度，以制度管人，充分體現規劃的權威性和調控指導功能。
——完善功能，增強城鎮可持續發展能力
1.以中心鎮和產業重鎮建設為重點，實施集中建設、集中發展戰略。我旗將建設的重點由廣大的“面”轉移到集中的“點”上來，按照現行行政區劃布局，將城鎮建設資金向人口比較集中的地區傾斜，基礎建設向人口和產業比較集中的地區延伸，擇優、重點建設中心鎮和產業重鎮，避免了貪大求多、浪費資源的做法，促進城鎮發展由數量型向質量型轉變。在錫尼鎮全力推進舊城改造。我旗旗府所在地錫尼鎮是全旗的政治、經濟、文化中心。鎮區總人口4.5萬人，城鎮規劃區總面積192平方公里，建成區面積8.2平方公里。近年來，XX旗按照“控制、完善、改造、提升”的原則，對錫尼鎮鎮區進行了高起點規劃建設，目前鎮區管網工程逐步完善，污水處理廠投入使用；鎮區實現集中供熱、供氣，供氣戶達到4000戶，供熱面積150萬平方米；鎮區住房建筑總面積155萬平方米，硬化面積98萬平方米，綠化覆蓋率22.6%。
按照市委、市政府“三年大建設、三年大變樣”的總體部署，我旗于2010年3月啟動實施了錫尼鎮舊城區征拆改造工程。征拆改造工程范圍為XX大街、百靈路、外環路圍合的中心城區，涉及規劃街坊29個，改造區內共拆遷3754戶，其中住宅2995戶，商業759戶，單位13個，總占地面積310萬平方米，總建筑面積65. 6萬平方米 。按照“一軸、兩帶、兩心、雙環、多片”的規劃布局，堅持“以規劃街坊為單位，成片開發、連片建設”的原則，采取“企業承建小區、政府配套公共道路管網”的方式進行建設。到目前為止，近一年半的時間，我們基本完成了舊城區內住宅的征拆任務，商業征拆完成近1/3的任務。新建和續建回遷樓234棟，面積156.1萬平方米、有13家開發企業中的19個地塊已經完成回遷樓主體工程封頂131棟，封頂面積68.74萬平方米，年內可完成近3000戶居民回遷。
作為一個經濟欠發達地區，這樣大手筆的征拆改造是XX旗史無前例的，是涉及人數最多、規模最大、標準最高、也是情況最復雜的一次拆建工程，這么難的一個工程，能在如此短的時間里，取得如此大的成效，是我旗四大班子堅強領導、各級部門全力支持、全體拆遷工作人員艱苦努力和廣大被拆遷戶顧全大局的完美結合，更是市委、市政府大力支持的結果。我旗將力爭用三年時間，投資100億元，通過提升城區整體服務功能，改善城鎮環境和群眾居住條件，著力把錫尼鎮打造成為“生態自然、舒展大氣、精彩魅力、安全方便、人文厚重、幸福和諧的新型城鎮。獨貴塔拉鎮和巴拉貢鎮被例為全區和全市的重點產業重鎮，繼續以園區基礎設施建設為重點，加大投入，集中打造園區示范點和西部產業窗口靚鎮。
2.以基礎設施配套建設為重點，不斷提高城鎮品位、完善城鎮功能。按照“先規劃、后建設，先地下、后地上”的原則，綜合配套建設城鎮供水、排水、供氣、供熱、電力、通訊、道路交通等基礎設施，突出實施硬化、綠化、美化、亮化、凈化五大工程，不斷完善服務功能，提高配套程度。以規范各類牌匾廣告、在主要街道和建筑物上安裝輪廓燈，開展環境衛生綜合整治為重點，美化了城鎮環境，亮化了城鎮夜景，城鎮環境明顯優化。以舊城改造為重點，同步實施舊城區市政基礎設施改造工程。總投資8億元，新建和改造道路15條，總長度20.2公里，總占地面積萬平方米，目前，已有11條道路開工建設并可實現主街道通車。以陶賴溝水系為依托，全力打造森林生態公園，使錫尼鎮逐步完成舊城改造和新區建設，最終形成東部新區、舊城區和工業園區“三足鼎立”的新局面。
——創新機制，提高城鎮經營管理水平
1．高水平管理城鎮。我旗在城鎮管理方面，首先抓好建章立制，實施精細化管理。我旗借鑒先進地區的城鎮經營管理措施和辦法，努力提高城鎮管理水平和效能。包括園林綠化、環境衛生、路燈、市容監察、物業管理等諸多方面，制定和規范了多項管理辦法，由“粗放管理”轉變為“ 精細管理”。其次轉變管理理念。樹立以人為本的管理思想，寓管理于服務之中，在服務中管理，在管理中服務，有效促進了城鎮管理向制度化、規范化、人本化方向發展，創造了文明、和諧、健康的城鎮環境。
2、高效益做活經營文章。“十一五”以來，旗委、政府樹立經營城鎮的全新理念，將經營思想貫徹于城鎮建設、管理的全過程，以“經營”理念運籌城鎮發展。按照“政府主導，市場運作”的原則，建立政府政策性投入與社會投入相結合的資金籌集機制，吸納更多社會力量參與城鎮建設，吸引更多的社會資金投入城鎮建設。在經營城鎮上，一是加強了城鎮土地資源管理。我旗加大土地資源儲備力度，特別是提高對建設用地的調控，一方面為招商引資和一些大項目的實施創造條件；另一方面加強土地經營，使土地成為城鎮建設的重要資金來源，以地生財搞建設。二是城鎮公用事業商業化經營步伐加快。打破原來政府及各種壟斷經營模式，建立開放性投融資機制，充分運用市場機制，鼓勵吸引更多的社會資金投入到基礎設施和公共設施的建設、管理和經營上來，形成政府統一調控指導下的投資、經營管理模式，現城鎮的供熱、供氣、供水、排污、排水、廣場等公用事業的經營已推向社會，實行市場化運作或企業化管理，公用事業逐步向社會型和經營服務型轉變。
二、多措并舉，加快發展，城鎮建設實現全面穩步提升
——規劃體系逐步健全。在規劃編制上，高度重視其指導性、前瞻性和科學性，不斷提高規劃的綜合調控和龍頭指導作用。聘請清華規劃設計院編制錫尼鎮城鎮總體規劃。2007年以來，我旗累計投入資金3400多萬元，先后完成了錫尼鎮、巴拉貢鎮、獨貴塔拉鎮總規、控規以及鎮區給水、排水、供熱、供氣、電力、市政道路等專項規劃等50余項規劃的修編和編制工作，此外，我們聘請了哈工大建筑設計研究院對錫尼鎮舊城改造項目區進行了整體的規劃設計，指導我旗舊城改造及城鎮建設逐步走向科學規劃、合理建設。
——基礎設施日臻完善。堅持“提升品位、完善功能、優化環境、搞活經營”的建設思路，通過政府引導、市場運作、多元驅動、社會共建，集中人力、物力，不斷加大鎮區基礎設施建設力度，城鎮功能日益完善，輻射帶動能力顯著增強。按照規劃，我們以完善城鎮各項功能為重點，集中財力加快道路、管網等基礎設施建設。2008年，投資9500多萬元，完成了錫尼鎮鎮區的外環路建設，鎮區初步形成了“四橫五縱”道路網絡框架，2010年舊城改造的同時，同步實施了鎮區道路管網改造工程，總投資8億元，新建和改造道路15條，現道路、管網建設全部啟動，并部分道路已完工通車。鎮區給排水、供熱、供氣等管網設施逐步完善。現擁有日供水能力3600噸的自來水塔1座、2400噸3座、1200噸2座，供水普及率達96%；建成日處理污水5000噸的污水處理廠1座，并已投入運行，鎮區污水處理覆蓋率達到60%；供氣、集中供熱二期工程已開工，現錫尼鎮9500多戶居民實現了供氣，鎮區集中供熱面積達到110萬平方米。
——城鎮品位明顯提升。通過舊城改造，拆除老區危舊房屋3425戶，新建回遷樓234棟，3000多戶居民將在年底喜遷新居，極大改善人居環境；另外，我旗從綠化、亮化、美化、凈化入手，全力營造良好的人居環境。投資3000多萬元，對錫尼鎮鎮區及外圍進行了綠化；投資2000多萬元，對鎮區XX大街、阿斯爾大街、錫尼路三條主街道進行了亮化改造；投資1500萬元維修改造了10萬平方米錫尼廣場；投資500多萬元，購置、更新了環衛設備，環境衛生硬件設備得到加強；投資1900萬元的垃圾處理廠投入使用。同時，我旗對原西郊垃圾場進行了清理、掩埋和綠化。錫尼鎮兩大標志性建筑物建成并投入使用，一是投資6000多萬元新建的集影劇院、博物館、展覽館、烏蘭牧騎演練廳于一體的XX文化宮；二是引進企業投資建設的四星級王府酒店。
——保障性住房、房地產開發成效顯著。近兩年我們重點抓了涉及民生方面的住房問題。于2008年開始了“民生小區”的建設工作，總占地1163畝，主要是為了解決城鎮低收入家庭及轉移進城農牧民的住房問題。現已建成了經濟適用房14.4萬平方米，廉租房3萬平方米，為下一步城鎮低收入家庭及轉移進城農牧民提供了住房保障。
——城鎮帶動作用日益明顯。錫尼鎮作為全旗的政治、經濟、文化中心，城鎮綜合功能全面提升，有效帶動了旗域經濟的快速發展。地區生產總值由200５年的22.79億元增加到50.14億元，年均增長16.8％；財政收入由2005年的1.55億元增加到5.26億元，年均增長28%；城鄉居民收入由2005年的8587元、4136元增加到20576元、8694元，分別年均增長19.1%、16%；全社會固定資產投資累計完成244億元，是“十五”期間的6.4倍。全旗經濟總量80%以上集中在城鎮，財政收入的90%以上集中在城鎮。錫尼鎮已成為我旗參與經濟競爭的主要平臺，推進工業化的戰略高地，加速城鄉一體化的最佳載體。
三、總結經驗，永續發展，努力探尋城鎮建設發展規律
近年來，我們始終堅持科學發展、加快發展、和諧發展，在推動小城鎮建設工作中進行了堅持不懈的努力和積極有益的探索，多年的實踐讓我們深深體會到：
——把城鎮建設與產業發展結合起來。城鎮的發展要有產業和產品做支撐。要選準支柱產業，抓住已經形成和正在形成的特色產業，一業為主，多業驅動，使城鎮真正成為區域經濟增長的助推器，成為創造就業機會、吸收富余勞動力的蓄水池，只有這樣，城鎮這塊“蛋糕”才能越做越大。
——把一般發展與重點建設結合起來。重點是規劃建設好中心鎮和產業重鎮。我旗有6個蘇木鎮，就全旗財力而言，不允許也不可能使所有的蘇木鎮一哄而上、遍地開花。因此，在城鎮建設方面，我們明確提出“建設三個城鎮”的發展思路，而且要堅持立足長遠，高起點、高標準規劃，科學合理布局，按照全市“城鄉統籌、集約發展”的戰略，全力加大錫尼鎮的建設力度。通過把錫尼鎮建強、建好、建大，來輻射和帶動其他集鎮的發展。
——按照市場化的機制經營城鎮。城鎮是重要的資產，城鎮本身不僅值錢，還能通過經營城鎮這份國有資產來掙錢。但前提條件，是要有個良好的環境，對我們經濟欠發達地區，主要是指比較開放、優惠的政策環境，這是吸引內外資金的前提，而外來資金的涌入，城鎮自然就增值，環境優勢就會轉變為經濟優勢。城鎮本身的整體增值，會使城鎮中的企業、單位和個人受益。總之，不論旗內旗外，不論集體個人，在符合城鎮規劃，保證工程質量的前提下，誰有資金讓誰建，誰建有利讓誰建，誰能快建讓誰建。
——改革城市建設投融資體制。目前，我旗在這方面仍在進行積極的探索和嘗試。政府要逐步退出城市建設投資體制，變單一依靠政府投資為社會融資，本著“誰投資、誰受益、誰擔風險”的原則，逐步建立起責、權、利、險相適應的股份制投資、融資公司，這樣不僅可以減輕政府負擔，明晰了產權，還使城鎮建設投資步入良性發展軌道。
——堅持管建并舉。從某種意義上講，城鎮管理比城鎮建設更難，只有管理好城鎮，經濟、社會、環境效益才能體現，城鎮才能健康發展。當然，這里所講的城鎮管理是個廣泛的概念，包括規劃管理、建筑管理、城鎮道路交通管理、環境衛生、園林綠化等各個方面的管理。
四、明確目標，統籌謀劃，全力推進城鎮建設快速發展
今后，我旗將按市委、市政府提出的“三年大建設、三年大變樣”的新要求，重點加強三鎮建設。錫尼鎮要圍繞建設“草原生態、宜居宜業的綜合型城鎮”的目標，到2012年，建成區面積達到12平方公里，人口達到5萬人。建成區綠化覆蓋率35%以上，污水處理覆蓋率70%以上，垃圾處理率95%以上，集中供熱率80%以上，供氣普及率達85％以上。人均居住建筑面積達到35平方米。在鎮區建設改造方面，重點完成3平方公里舊區改造，舊城區平房改造按照每年不少于1000戶的改造進度，力爭到2012年完成錫尼鎮60%的平房改造任務。同時，加快鎮區其他地段的建設步伐，完善各項市政基礎設施建設水平。在城鎮景觀生態建設方面。組織實施“一環、一河、三園、五出口”，即完成環錫尼鎮鎮區生態林綠化建設，陶賴溝景觀河建設，生態濕地公園、體育公園、百靈公園建設和五大出口綜合整治工程。社會服務設施建設方面。進一步完善社會服務功能，重點實施“五個一”工程，即建設高檔休閑娛樂中心、商業商務辦公中心、青少年綜合活動中心、綜合性體育場、生態陵園各一處。同時，通過招商引資引進企業建設星級酒店和大型超市、商場，進一步完善城鎮功能，提升城鎮品位。獨貴塔拉鎮全力搞好新鎮區建設，完成災后重建三期住宅樓建設及設施配套工程、精品移民小區建設任務，優化鎮區環境，為工業園區招商引資打造優越的投資環境。巴拉貢鎮集中打造1000戶移民住宅工程、星級酒店建設及國道110巴拉貢段的改造工程，加大投入，改善環境，為打造西部產業窗口靚鎮奠定基礎。
通過科學規劃、合理建設、高效管理、統籌經營，進一步完善城鎮各項功能，切實改善人居環境、人文環境和投資環境，推進三年大建設，實現三年大變樣，努力推動科學、和諧、精彩的新型XX建設進程。
各位領導，同志們：我旗的城鎮化建設剛剛起步，任務艱巨，困難很多，經驗不足，與兄弟旗縣相比無論是投資規模、建設檔次和整體品位都有很大的距離。我們決心在市委、市政府的正確領導下，以這次會議為契機，虛心學習各兄弟旗縣的先進經驗，緊緊抓住發展機遇，自我加壓，知難而進，強力推動小城鎮發展進程，把我旗的城鎮建設再推向一個新的臺階，為全市城鎮建設又好又快發展做出新的、更大的貢獻！
謝謝大家！
在城鎮建現場會上的匯報第2篇
同志們：
這次會議是我市專題研究建設工作的一次高規格的重要會議。會議的主要任務是深入貫徹落實市第五次黨代會、市委工作會精神，加快我市城鎮化進程，加速推進山水生態型城市建設，以城鄉建設又快又好的跨越式發展推進我市發展新跨越。
剛才，會議組織大家參觀了蒼溪的城市建設，大家對蒼溪近年來城市建設發生的巨大變化深感振奮、深受啟發。蒼溪城市建設的經驗集中體現在五個方面。首先一個就是認識上真正重視。剛才鄒瑾同志在介紹經驗的時候講了他們在認識上實行領導力度“四個轉移”，這“四個轉移”講得非常好，其核心就是實現了由小縣城思維甚至鄉鎮思維向現代城市思維的大轉型。其次是規劃上高起點。蒼溪不僅注重抓規劃，而且還努力提升規劃的水平。同時，他們注意用航電工程、亭子口工程等外來的大項目來推動規劃的實施。在規劃實施步驟上他們抓重點，抓城市進出口、抓沿江片區的打造。第三是建設上有氣魄。不是小打小鬧，不是搞大路貨，而是注重建精品。第四是管理上上水平。整個城區井井有條，干干凈凈，給人感覺很協調，走到這個地方有一種比較放松舒適的感覺。第五是狠抓經營城市。他們把經營城市的思路越展越開，城北干道、現代商城等都是經營的結果，效果很好。蒼溪縣城在最近兩三年間，發生了這么大的變化，只要堅持下去，不斷把經營城市的理念拓寬，再用幾年時間這個城市將成為四川省最漂亮的縣城之一。蒼溪的實踐表明，只要思路正確、措施得當，廣元的城市建設應該有廣闊的前景，大有作為。
同志對全市建設工作作了全面的部署，一會兒，市長還要講，下午，我們還邀請了省建設廳廳長作生態城市建設專題報告，大家要認真領會、深入貫徹。下面，我講幾點意見：
一、提高認識，明確思路
認識和思路是行動的先導。對我市城鄉建設工作來講，進一步提高認識、明確思路具有更強的現實性和重要意義。只有不斷深化認識、更新觀念、開闊思路、統一思想，才能又快又好地推進城鄉建設新跨越。
加快城鎮化進程是一項重大的戰略任務。城市是現代文明的標志，是經濟、政治、科技、文化、教育的中心，城鎮化是統籌城鄉發展、推進經濟社會發展轉型、促進文明進步的關鍵。尤其是在現代社會中，城市在推進工業化、信息化、現代化，促進經濟社會發展進程中的帶動和主導作用日趨突出，經濟發展的水平越向上提升，越需要城鎮化水平的堅強支撐。在新形勢下，從產業結構調整和經濟增長方式的轉型上看，要特別注重由一產業為主轉為二三產業為主，特別是大力發展工業。從城鄉關系上看，應該由農村經濟為主轉為城市經濟為主，而且這兩個轉變是互促互動的。廣元發展不快、發展滯后，主要反映在工業化和城鎮化滯后上。加速推進城鎮化，對我市的跨越式發展具有極其重要而深遠的意義。第一，加快城鎮化進程是統籌城鄉協調發展、解決“三農”問題的根本出路。“三農”問題是我市經濟社會發展中非常突出的問題，其主要表現為城鄉二元結構特征突出，農業水平低、農村發展慢、農民增收難。解決這一問題就“三農”論“三農”永遠沒有出路，必須“反彈瑟琶”，突破二元經濟結構，跳出“三農”解決“三農”問題，其中一個重要的抓手就是推進城鎮化，以城鎮化統籌城鄉發展，突破性發展農產品加工業，推進農業產業化，發展農村經濟，“轉移農民、減少農民、富裕農民”，這才是解決問題的治本之策。第二，加快城鎮化進程是推進工業化的強勁支撐。城鎮發展與工業化進程有著極為密切的依存關系，工業化是城鎮化的動力，城鎮是工業化的平臺和載體。沒有工業化的快速推進就不可能實現廣元的跨越式發展，而沒有城鎮化的大發展就不可能有工業化的快速推進，這必然要求我們全市上下務必從重大戰略任務的層面高度重視加快城鎮化進程。第三，加快城鎮化進程是突破性發展第三產業的必然途徑。城鎮是第三產業的孵化器，以服務業為特征的第三產業從來都是依托于城鎮化的發展，傳統的商貿、旅游、餐飲娛樂業離不開城鎮化，現代的物流、金融、保險、信息以及中介服務等更離不開城鎮化的大發展。第四，加快城鎮化進程是我市今后經濟發展的重要動力。抓城鎮建設就是抓發展的組成部分。據專家測算，城鎮化每提高個百分點可拉動增長個百分點，全社會消費品零售額可相應提高個百分點。推進城鎮化進程從當期來講，可直接拉動的增長，從長期來講，它可為經濟社會的發展不僅提供平臺和載體，還可以產生持續的推動力，特別是大城市的自我循環、自我積累、自我發展的能力很強。加快城鎮化進程可以極大地解放生產力，為廣元增強發展后勁提供強大的依托。正因為如此，市第五次黨代會把加速推進城鎮化放在與加速推進新型工業化、特色農業產業化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高認識、統一思想，下夠決心、加大力度、加快步伐，把城鎮化作為實現又快又好跨越式發展，全面推進小康建設進程的重要抓手，把加快城鎮化進程作為全黨全民的一項重大戰略任務來抓。
切實增強城鄉建設工作的緊迫感和責任感。建市以來，我市的建設工作取得了很大的成績，中心城市和部分縣城發展較快。但橫向比較我市的城鄉建設滯后，與又快又好地推進我市發展新跨越的新要求很不相適應。一是城鎮化進程滯后。由于城鎮發展速度慢、城鎮體系不合理、城鎮規模小、基礎設施落后，導致對農業人口的轉移和吸納能力差，城鎮化水平比全國平均水平低個百分點，比全省低個百分點，對推進工業化進程和產業結構優化升級形成了明顯的瓶頸制約。世界各國城鎮化演進的歷程表明，城鎮化接近或達到時就進入加速發展的時期。目前，我市城鎮化水平僅，而全國大部分地方都已超過，進入城鎮化加速發展的階段，我市如果不奮起直追，差距將進一步拉大，因此，我們必須加快推進。二是城鎮規劃水平低。城市總體規劃編制嚴重滯后于城市和經濟社會發展步伐，總規與各專業規劃間銜接配套差，一些專業規劃亟需編制，詳細規劃覆蓋率低，而且在規劃執行過程中存在較大的隨意性。三是基礎設施建設差距大。不少市政設施水平指標低于全省平均水平，城市功能配套能力差，制約了擴大開放、招商引資的推進。四是城市、城鎮特色不鮮明，缺乏個性、缺乏品牌。五是城鄉建設理念落后。起點不高、視野不寬、前瞻性不足。比如在對廣元中心城區的宏觀定位上，沒有把廣元放到全國大背景，放到西部的大背景，放到連接西南、西北的交通樞紐地位上來思考。以上這些問題，既有客觀因素的制約，但更多的是主觀方面的差距，認識不到位、觀念不到位，工作的主動性、積極性、創造性不到位。在城市建設管理中我們受傳統思維的影響太多。我們既要看到問題和差距，增強危機感，又要看到有利條件和機遇，增強信心。當前，我市城鎮建設發展面臨著重要的戰略機遇。一是我市產業結構優化升級加快，特別是工業化步伐加快。全市工業工作會議和全市農業產業化暨縣域經濟發展工作會議后，全市上下抓產業、抓工業、抓園區的力度越來越大，進展明顯加快。加之我們主動抓住發達地區產業梯度轉移機遇和集團企業向外擴張布點發展的機遇，通過市場平臺，加大對工業企業的引進力度，全市呈現出加快發展工業的良好勢頭。同時，旅游業、商貿業、物流業的發展勢頭也日趨加快，這些必將對加快城鎮化進程形成強勁的助推之勢。二是區位優勢進一步提升。隨著蘭渝鐵路、廣巴高速公路、廣寧高速公路、蘭渝高速公路等重大工程的建設，廣元將加速成為一個擁有兩條干線鐵路和兩條干線公路的雙×型線的地級市，廣元的交通樞紐區位優勢日漸凸顯。按照專家意見，一個鐵路成十字型交叉的節點將成為大城市產生的搖籃，而我們將有兩條干線鐵路、兩條干線高速公路，還有一個港口和機場。按照現在的規劃，未來幾年，我們所有的縣區都將陸續通鐵路和高速公路。蘭渝鐵路明年下半年就要開工，鐵路經過縣區的工作不能僅僅停留在征地、拆遷等方面，一定要統籌考慮，推動城鎮建設。隨著交通網絡的形成，區位優勢將轉化為發展優勢和開放優勢，大大增強城市的輻射能力和集聚能力，極大地推進我市的工業化和城鎮化進程。三是國家對西部地區基礎設施投入的力度還在加大。國家進一步加大西部大開發必將對我市的城鎮化進程起到重要的推動作用。四是廣元的生態優勢和自然優勢十分獨特。這兩個優勢對發展城市來講是不可多得的，用好了對城市的發展將起到非常大的作用。抓城市建設千萬要注意一點，尤其是規劃，不要把優勢變成劣勢，一定要把生態優勢和自然優勢發揮好。我們一定要搶抓機遇，進一步增強緊迫感和責任感，進一步強化趕超意識和創新意識，增強工作的主動性和創造性，以抓項目、抓投入為中心，努力推進我市的城鎮化進程，促進經濟社會發展的新跨越。
進一步明確新時期加快城鎮化進程的基本思路和原則。要堅持以科學發展觀為指導，把加快城鎮化進程作為一項重大的戰略任務，與推進新型工業化、特色農業產業化緊密結合起來，搶抓機遇，奮發有為，努力開創我市城鄉建設新局面。要堅持以人為本\科學規劃、突出特色、創新機制、基礎先行、產業支撐、城鄉互動的發展思路，快速提高城鎮化水平。要堅持以中心城市建設為重點，努力把廣元中心城區建設成為生態環境優、山水特色明、文化品位高、現代氣息濃、聚合能力強、最適宜人居住的山水生態型城市，并為把廣元建成大城市創造條件。要堅持以構建布局合理、功能互補、特色突出的城鎮體系為主線，不斷加快小城市、重點鎮和生態小康新村建設步伐。要堅持管理與建設并重，不斷提高城市綜合管理水平，提升城市形象，努力創建國家園林城市、中國優秀旅游城市。加快我市城鎮化進程，必須堅持規劃高起點、建設高層次、管理高水平、經營高效益的原則，必須堅持政府主導、市場運作、因地制宜、適度超前的原則，必須堅持統籌城鄉、協調推進和可持續發展的原則，必須堅持深入挖掘提煉城市的歷史文化特質，用文化鑄就城市的個性與風范，打造特色鮮明的城市品牌的原則。加快我市城鎮化進程，特別要把經營城市的理念作為一條重要的法寶長期堅持和運用，要深入理解“三個轉變”的深刻內涵，堅定不移地實施經營城市戰略，在更高層次和更寬領域搞好資源的市場化配置。
在城鎮建現場會上的匯報第3篇
同志們，××年即將過去，我們即將迎來嶄新的一年。回顧過去，展望未來。××年是全面實施“十一五”計劃的開局之年，也是烏海市建市周年;是充滿機遇和挑戰的一年，也是建設任務更加繁重的一年。在此，我希望建設系統廣大干部職工，按照以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，堅持科學發展觀和以人為本，努力構建和諧社會的建設工作總體思路，圍繞建設生態綠洲型工業城市的目標，繼續實施城市擴容提質工程，加快城市基礎設施和生態園林綠化建設，加大城區拆遷改造力度，著力改善城區環境面貌和人居環境。強化建筑市場、房地產市場、市政公用市場和中介市場監管，確保工程質量和安全生產。全面推進城鄉一體化改革，構建布局合理、功能完善、協調發展的城鎮體系。鞏固保持共產黨員先進性教育成果，加強黨的建設和精神文明建設，扎扎實實做好各項工作。重點抓好以下幾方面工作：
(一)繼續加強基礎設施建設和生態環境建設，提高城市化水平。新建改造海區公園北路、長青西街、青山路、鳳凰嶺街、黃河街、沃野北路，烏達區團結路、公園路、南環路，海南區新橋南路、濱河路、巴彥烏素東街、拉僧廟西街、廣場南路等條街路，同時進一步完善濱河新區基礎設施，做好濱河新區建設。開工建設海渤灣建設路公鐵立交橋東半幅，續建烏達區巴音賽西街公鐵立交橋。繼續實施海渤灣城區、濱河區、烏達區熱網二期工程，擴大集中供熱面積。繼續實施給排水改造工程，加快烏達區污水處理廠工程建設，提高污水處理率。加快垃圾綜合處理廠建設，實現垃圾無害化處理。加快推進“長-烏-臨”天然氣入城工程，科學合理利用煤氣、液化氣，改善城區環境質量。繼續實施亮化工程建設和小街巷改造。結合濱河新區建設，完成縱橫的道路網絡。
(二)大力加強園林綠化建設，改善城市生態環境質量。完成××年新建改造道路綠化及摩爾溝游園、植物園等綠地改造，加強生態城市育苗基地的建設，啟動海渤灣區城南帶狀公園建設，預計用年時間，投資億元，利用樹木、水體、草坪、園林小品等，將海渤灣區南部卡布其河槽建成長公里，綠化面積為萬平方米的綠色長廊。結合濱河區建設，充分利用黃河沿岸資源，建設濱河大道綠化景觀帶、濱河公園、風景區、防護林。實施烏達區市政綠化所苗圃、巴音賽溝南側、北環路垃圾場、礦務局對面的綠化景觀工程，繼續實施海南區人民公園改造工程，并對巴音烏素街兩側、城區出入口進行綠化改造。
(三)全面推進城鄉一體化改革，加快小城鎮建設。加強對集鎮建設的指導，完成控制性詳細規劃編制，根據集鎮的功能、定位、產業發展方向，科學合理確定發展規模。加大重點集鎮的基礎設施建設和生態環境建設，逐步實施人口向建成區集中。
(四)保持房地產業持續健康發展，完善住房供應與保障體系。加強房地產市場宏觀調控、建立房地產市場預警預報系統，推進房地產開發、物業管理、市場交易信息上網。進一步明確我市房地產業發展中長期目標，全面啟動住宅性能認定工作，推進住宅產業步伐。加大城區拆遷改造力度，以濱河新區建設為龍頭，堅持以新城區開發帶動舊城區改造，以舊城區改造促進新城區開發建設，重點抓好中心城區集中連片開發，以更加優惠的政策，吸引開發商改造“城市死角”，提高城市容積率。加快經濟適用住房建設，出臺《烏海市最低收入家庭廉租住房租金補貼管理辦法》，進一步完善住房供應與保障體系。全面落實項目手冊、項目資本金、住宅小區交付使用制度，加強房地產開發行為的監管。
(五)規范房地產市場中介服務，完善房地產交易中心功能，全面搞活住房二級市場。進一步加大住房公積金的歸集，加強監管，保障資金安全，提高使用效率，支持職工住房消費。全面貫徹實施《物業管理條例》，加強政府對物業管理的扶持和引導，放寬物業管理準入門檻，培育發展物業管理企業，提高物業管理覆蓋率。引進發達地區的先進管理經驗和模式，整合資源，將現有物業管理企業不斷提升改造，做大做強。擴大招商引資力度，引入一批資金實力雄厚、信譽度較高的物業管理企業參與我市物業管理，形成市場競爭機制，促進我市物業管理水平整體提高。
(六)加強建筑市場監管，提高工程質量和安全水平。認真貫徹落實《內蒙古自治區建筑市場管理條例》，進一步加強建設程序管理，嚴格執行工程建設強制性標準。會同有關部門開展專項整治，嚴肅查處擾亂建筑市場秩序的不法行為。進一步加強有形建筑市場建設，強化建設工程招投標過程和標后監管。切實加強對建設工程施工合同、監理合同、設計合同、招投標代理合同的備案管理，規范業主行為。全面推行施工圖文件審查備案制，強化施工圖文件的審查。嚴把工程竣工驗收備案關，強化參建各方主體的責任。進一步加強工程質量和安全生產管理。繼續完善工程質量施工安全監督制度，不斷改進監督方式，增強工程質量施工安全監督的針對性和有效性，通過開展實體檢測、現場材料質量監督抽查，各類專項檢查、塔吊拆裝備案等工作，完善監督管理手段，提高監督的權威性和威懾力，杜絕重大工程質量和施工安全事故發生。繼續抓好建設領域清理拖欠工程款工作，建立健全長效工作機制，防止在建和新建項目拖欠。
(七)加強黨的建設和精神文明建設。要深入學習貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想，鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，進一步增強大局意識、服務意識、開放意識和創新意識。繼續推行黨員目標管理和黨組織目標管理，堅持不懈地開展黨風、黨紀、黨性教育，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。貫徹落實《建立健全教育、監督制度并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，建立和完善長效機制，推新制度創新，落實黨內各項監督制度，從源頭上治理和防治腐敗。抓好黨風廉政責任制度的落實，堅決查處違法違紀案件，推進領導干部廉潔從政。
以創建“平安烏海”活動為載體認真做好穩定工作，切實承擔起保一方平安的政治責任。認真落實維護社會穩定的領導責任制，堅持“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，妥善處理群眾上訪問題，切實把解決群眾上訪問題擺在重要議事日程。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，積極開展矛盾排查和調處工作，切實解決事關群眾利益的實際問題，把不穩定因素消除在萌芽狀態。
加強對工會、共青團、婦聯等群眾團體的領導，積極支持他們依照法律和各自的章程開展工作。進一步深化政務、廠務、事務公開，增強工作透明度，保證廣大職工行使民主的權利。要以窗口單位文明建設為重點，繼續深入扎實地開展“講文明、樹良好形象”活動和民主行風評議活動，形成健康向上、文明和諧的社會環境。
總之，我希望建設系統的廣大干部職工要繼續保持實事求是的態度、奮發有為的精神、求真務實的作風，團結拼搏、開拓創新，將建設事業推向一個新的、更高的水平!以良好的精神風貌和更加優異的成績，迎接烏海市建市周年!同時也希望老領導、老干部們一如既往地關心和支持建委的工作，充分發揮余熱，為我們建設事業出謀劃策，建言獻策，使我們建設工作更上一層樓。