在2021年全市穩定會議上的講話
- 更新時間：2021-03-25 10:10:48
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發言稿
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在2021年全市穩定會議上的講話第1篇
同志們：
今年以來，在市委、市政府正確領導下，全市各級、各部門、各單位堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“基層基礎突破年”活動，不斷深化專項整治，認真查改事故隱患，建立健全監管體系，有效減少了生產安全事故的發生。1-10月份全市共發生事故362起、死亡143人、受傷176人，同比分別下降18.1%、13.9%和24.8%。安全生產形勢的穩定，為全市經濟又好又快發展和社會和諧穩定做出了積極貢獻。但是，目前正值事故高發季節，省內連續發生2起重大礦山事故，我市部分縣區近期也相繼發生多起事故。省委、省政府和市委、市政府對當前安全生產高度重視，要求全力抓好。
必須清醒地看到當前安全生產存在的問題和薄弱環節。一是思想不夠重視。少數地方、部門和企業思想不重視，工作不扎實，特別是一些長時間沒有發生較大、重大事故的縣區、行業和企業，在領導層、管理層，甚至員工中，出現了不同程度的盲目樂觀、麻痹松懈思想和浮躁情緒，這本身就是一個很大的隱患，應當引起我們的高度重視。二是責任制落實不到位。少數地方和企業安全生產責任不落實、安全投入不到位、隱患整改不積極。一些企業安全生產技術裝備水平、勞動力素質、管理人員素質不高。三是安全生產“雙基”工作比較薄弱。目前全市80%左右的鄉鎮尚未設立專門的安監機構，沒有專職安監人員、辦公場所和監管裝備設施等，鄉鎮安全生產監管力量薄弱在很大程度上制約了全市安全生產形勢的穩定。四是當前我市進入主汛期，危險因素增多，汛期安全問題突出。商貿物流方面，臨沂商城安全問題始終是歷屆市委、市政府的心腹之患，近期省政府安委會又向市政府下達了臨沂商城火災隱患掛牌督辦通知書，另外，全市655萬畝森林防火問題仍應引起我們的高度警惕；礦山方面，全市60余家地下礦山特別是尾礦庫和西部縣的地下礦山采空區，汛期極易發生礦山透水、淹井、尾礦庫潰壩、泥石流、采空區突然塌陷和井下火災等事故災害；易燃易爆危險品方面，目前汛期天氣惡劣，全市危險化學品230家生產企業、5400余家經營企業和近30家煙花爆竹生產批發企業、24000余臺特種設備，存在高溫高壓、易燃易爆的危險，有的危險品在高濕條件下容易發生爆炸、中毒等事故；交通安全方面，道路交通事故始終占我市生產安全事故總量的90%以上，全市干線公路2032公里，道路橋梁多達1544座，各類機動車172萬輛，汛期水漲路滑，危橋增多，極易引發道路交通事故；水利安全方面，我市851座水庫、1800多條河流防大汛、抗大洪的壓力很大，少數渡口及擺渡船只存在安全隱患，必須高度重視。汛期山體滑坡、泥石流等地質災害多發，省政府已啟動地質災害三級響應，其他各行業領域針對汛期容易發生安全問題，都要做到心中有數。第三季度安全生產任務十分繁重。建黨90周年、中秋節、國慶節等慶典活動和節日多，也是旅游高峰時期，主汛期又是事故易發期。我們要深刻學習領會張少軍書記即將作出的重要講話精神，從講政治、講大局的高度，充分認識做好第三季度安全生產工作的重大意義，牢固樹立“安全生產始終堅持從零開始”的理念，一個階段一個階段地抓好各項安全生產措施的落實，嚴防各類重特大事故發生，嚴格控制較大事故的發生，確保人民生命和財產安全。重點做好以下工作：
（一）切實抓好“打非”專項行動。嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，是今年安全生產工作的一項重要任務。各級、各部門要以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、冶金有色等行業領域為重點，對無證或證照不全從事生產經營建設的，關閉取締后又擅自生產經營建設的，違反建設項目安全設施“三同時”規定的，超層越界、超能力、超強度、超定員組織生產的，以及違法分包、轉包工程等嚴重非法違法行為，實施聯合執法，依法嚴厲查處，嚴防因非法違法生產經營建設行為造成事故。
（二）始終堅持從零做起，認真抓好重點領域的關鍵環節，把防大事故放在工作首位。各級各部門和企業要密切與氣象、防汛等部門的聯系，及時掌握汛情、水情預報預警信息，認真做好各項汛期安全工作，嚴防自然災害引發事故災難。一是煤礦和非煤礦山領域。煤礦要以縣屬煤礦、改制煤礦、安全基礎薄弱煤礦、前期檢查問題較多煤礦為重點，嚴格依法管理，堅決制止改制礦盲目延伸。非煤礦山特別是地下開采礦山要加強現場規范化、標準化建設，推廣現場安全管理經驗。要吸取2007年新泰華源煤礦“8. 17”洪水淹井事故教訓，全面檢查礦區附近水庫、河流、泄洪區對礦井的威脅，對廢棄礦井要全部封填，不留隱患，對存在淹井危險的地下礦井和露天采石場要立即采取防范措施，嚴防淹井事故發生。尾礦庫要檢查排洪設施和壩體穩定性，對存在潰壩危險的尾礦庫等，要立即治理，并采用先進手段加強監測監控，做到萬無一失。所有地下開采礦井要開展停產撤人演練，井下撤人時間只能越來越短，凡是撤人時間比上年延長的，要進行礦井改造，簡化系統，縮短撤人時間。要堅決執行礦山“大暴雨停產撤人”和“礦山調度室1 0項授權”、“三分鐘通知到井下等”規定，加強煤礦井下安全避險“六大系統”建設，確保礦山企業安全。二是建筑施工企業要抓住坍塌、起重機械、高空墜落三大隱患，加強現場管理，并嚴格執行“大雨大風天氣一律停止室外作業”的規定。三是危險化學品生產、經營、使用、運輸、儲存企業要嚴格執行各項安全技術規程和工藝紀律，雷雨天氣情況下，油、氣儲罐要停止裝卸；高溫天氣下，要控制好生產、儲運設施的溫度、壓力，隨時做好降溫工作。要加強對煙花爆竹和民爆器材生產企業的監督管理，高溫、雷雨天氣一律不得生產。四是公安、交通部門要深入開展客運安全整治、道路危險路段排查整治和酒駕等嚴重交通違法行為專項整治。五是消防部門要加強對易燃易爆和人員密集場所的監督檢查，對違章動火、堵塞消防通道、缺少滅火器材的，要依法查處，督促整改。特別對批發市場倉庫儲存要采取斷電、24小時值班巡邏等措施，嚴防火災事故。六是質監等部門要加強特種設備安全監管，以電梯、壓力容器、管道、車載燃料氣瓶為重點，加強檢驗檢測，保障設備安全運行。電力、航空、冶金等行業都要分析事故規律，對上半年工作來一次“回頭看”，對第三季度安全生產工作早部署，早安排，早檢查，始終掌握安全生產的主動權。要進一步落實安全生產責任制，開展網格式排查，做到無縫隙覆蓋。
（三）嚴格落實汛期危險行業企業“三停”措施。對全市煤礦、地下非煤礦山、煙花爆竹生產企業全部進行停產整頓和拉網式隱患排查。近日，省政府辦公廳和省有關部門就此專門下發了通知，我市也立即作出了部署。各級、各有關部門和廣大企業要堅決執行，督促企業抓好落實，真正停產、撤出人員，落實好整頓措施和隱患排查治理工作，對企業周邊有可能導致水害的環境狀況和井下機電設備、防透水、防火、防中毒，尾礦庫、采空區監控治理情況和相關安全生產制度落實情況進行全面拉網式排查自糾。各縣區和有關市直部門要組成檢查督查組加強檢查和督導，所有停產整頓的非煤礦山企業，必須經縣區、市安監部門逐一組織驗收合格后方可開工。除了上述停產整頓的三個行業，其他行業如果確有必要，也要認真研究，采取有針對性的硬措施，直至堅決停產整頓。
（四）深入開展汛期安全生產大檢查。各級、各部門和單位要堅決克服麻痹思想和厭戰情緒，開展全面細致的安全生產檢查，對每一個部位、每一個環節要全面排查、細致檢查、及時整改，確保檢查不留死角，不漏過任何一個不安全因素。要對重大危險源以及重大隱患的具體數量、分布情況、潛在危害程度、現實狀況和發展態勢、應急處置辦法等做到心中有數。對查出的安全隱患，要立即下達整改通知書，限期整改；對整改后仍達不到安全生產要求的，要責令其停產整頓。對一時難以整改的重大隱患，要實施重點監控，落實應急預案，嚴防重特大事故發生。對前段時間排查出但尚未整改完畢的事故隱患，要下發隱患掛牌督辦通知書，督促責任縣區、責任部門制定整改監控措施，明確責任，實行跟蹤監管、動態監管，督促落實整改監控措施，有效防范事故。
（五）強化領導，落實責任。一要實行“網格化”監管。各縣區要借鑒我市創城網格化的有效做法和經驗，對當前基層安全生產工作實行“網格化”監管，做到關口前移、重心下移。要把汛期安全生產工作責任明確到縣區、鄉鎮、村居及有關部門，尤其是鄉鎮政府，對重點企業、重點部位進行網格劃分，所有網格逐一明確責任領導、具體監管單位和責任人員，汛期期間靠上工作，嚴盯嚴防，加大執法力度，及時打擊非法，加強監管，哪一網格出了問題，嚴格追究責任。二要嚴格制度落實。當前安全生產的文件、規定、制度等已很明確，關鍵是如何把這些制度規定落實到位。各級各部門和單位本身必須從嚴落實，同時，關鍵是督促企業抓好落實，通過檢查、督查、執法，督促企業把安全生產規定落到實處。三要嚴格落實安委會成員的安全生產責任。調整充實后的市安委會及13個專業安委會，要認真履行安全生產職責，盡心盡力地把分管行業領域的安全生產工作做好。市安委會辦公室要充分發揮綜合監管和協調溝通作用，形成工作合力。要嚴肅事故查處。對發生的每一起生產安全事故，要按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效” 的原則，認真查清事故原因，嚴肅追究事故責任，深刻總結吸取事故教訓，舉一反三，落實好預防事故的整改措施。
同志們，安全無小事，責任重如山。各級、各部門、各單位一定要按照這次會議，尤其是張書記的講話要求，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，把各項安全防范措施抓緊、抓實、抓好，確保安全生產形勢穩定。謝謝大家！
在2021年全市穩定會議上的講話第2篇
同志們：
這次會議是市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會前，市委常委會專題聽取了全市維護社會穩定工作匯報，并對做好和今后一個時期的維穩工作提出了明確要求。剛才，xx書記傳達了中辦發[XX]號文件和xx市維穩工作會議精神，市維穩辦、信訪局、公安局的負責同志分別通報了今以來全市的社會穩定和信訪工作情況。下面，根據市委常委會議研究的意見，就做好全市的社會穩定工作，我講三個方面的意見。
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好維護社會穩定工作的責任感和緊迫感
今以來，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，牢牢把握發展一要務，堅持以科學的發展觀和正確的政績觀為指導，積極應對國家宏觀調控政策，堅持推進“三化”進程不動搖，堅持融入蘇浙滬經濟圈不動搖，堅持加強招商引資和發展民營經濟不動搖，正確處理改革、發展、穩定三者關系，經濟社會繼續保持了加快發展的良好態勢。這些成績的取得，既是全市上下同努力的結果，同時也是與各級黨委政府和政法維穩部門的辛勤工作是分不開的。一來，全市各級各部門，尤其是政法、信訪等維穩部門的同志，緊緊圍繞全市工作大局，服務經濟建設中心，扎實工作，無私奉獻，為維護全市改革發展穩定的良好局面做了大量艱苦細致的工作，取得了積極明顯的成效。總體來看，全市社會政治大局是穩定的，社會治安狀況是良好的，廣大人民群眾是比較滿意的。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在國際形勢發生深刻變化的大背景下，在改革發展進入關鍵時期和攻堅克難階段的新形勢下，影響社會穩定的突出問題、安全隱患等不和諧因素依然存在，在有些方面甚至還呈現出日益增多、日益嚴重的趨勢。突出表現在：一是境內外敵對勢力破壞、干擾經濟發展的因素仍然存在，極少數“xx”頑固分子和xx組織還在一些地方秘密活動，尋機滋事；二是我市的嚴打整治斗爭雖然取得了明顯成效，群眾安全感有所增強，但各種刑事犯罪和治安案件仍然時有發生；三是人民內部矛盾引發的群體性事件日益增多，給維護社會穩定工作帶來了新挑戰。正處在經濟轉軌、社會轉型的關鍵時期，伴隨著經濟的快速發展和改革的日益深化，社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式的多樣化，導致各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，違法犯罪誘因增加，成為引發群體性事件的導火索；四是信訪工作面臨較為嚴峻的形勢。今以來，因城市拆遷、企業改制、農村土地征用、山林權屬糾紛、環境污染、涉法涉訴、整治農用車非法載客等問題引發的信訪案件明顯增多，成為影響我市社會穩定的一個重點隱患。而且異常訪、重復訪增加，尤其是赴京個體訪人次急劇上升，位居xx市之首，反映問題相對集中，多是社會熱點、難點問題，牽涉面廣，政策性強，處理難度較大；五是安全生產形勢不容樂觀，惡性交通事故時有發生。對此，我們必須高度清醒、高度警覺，一定要從政治和全局的高度，從提高黨的執政能力和執政水平，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識維護社會穩定的極端重要性，進一步增強維護社會穩定的責任感和緊迫感，積極穩妥地化解各類矛盾，為加快發展、富民強市，順利實現市十一次黨代會確定的“三兩個一流，五再爭百強”奮斗目標創造穩定的社會政治環境。，
在2021年全市穩定會議上的講話第3篇
同志們：
這次會議是市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會前，市委常委會專題聽取了全市維護社會穩定工作匯報，并對做好當前和今后一個時期的維穩工作提出了明確要求。剛才，XX書記傳達了中辦發[2004]33號文件和XX市維穩工作會議精神，市維穩辦、信訪局、公安局的負責同志分別通報了今年以來全市的社會穩定和信訪工作情況。下面，根據市委常委會議研究的意見，就做好當前全市的社會穩定工作，我講三個方面的意見。一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好維護社會穩定工作的責任感和緊迫感今年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，牢牢把握發展第一要務，堅持以科學的發展觀和正確的政績觀為指導，積極應對國家宏觀調控政策，堅持推進“三化”進程不動搖，堅持融入蘇浙滬經濟圈不動搖，堅持加強招商引資和發展民營經濟不動搖，正確處理改革、發展、穩定三者關系，經濟社會繼續保持了加快發展的良好態勢。這些成績的取得，既是全市上下共同努力的結果，同時也是與各級黨委政府和政法維穩部門的辛勤工作是分不開的。一年來，全市各級各部門，尤其是政法、信訪等維穩部門的同志，緊緊圍繞全市工作大局，服務經濟建設中心，扎實工作，無私奉獻，為維護全市改革發展穩定的良好局面做了大量艱苦細致的工作，取得了積極明顯的成效。總體來看，全市社會政治大局是穩定的，社會治安狀況是良好的，廣大人民群眾是比較滿意的。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在國際形勢發生深刻變化的大背景下，在改革發展進入關鍵時期和攻堅克難階段的新形勢下，影響社會穩定的突出問題、安全隱患等不和諧因素依然存在，在有些方面甚至還呈現出日益增多、日益嚴重的趨勢。突出表現在：一是境內外敵對勢力破壞、干擾經濟發展的因素仍然存在，極少數“功”頑固分子和組織還在一些地方秘密活動，尋機滋事；二是我市的嚴打整治斗爭雖然取得了明顯成效，群眾安全感有所增強，但各種刑事犯罪和治安案件仍然時有發生；三是人民內部矛盾引發的群體性事件日益增多，給維護社會穩定工作帶來了新挑戰。當前正處在經濟轉軌、社會轉型的關鍵時期，伴隨著經濟的快速發展和改革的日益深化，社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式的多樣化，導致各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，違法犯罪誘因增加，成為引發群體性事件的導火索；四是信訪工作面臨較為嚴峻的形勢。今年以來，因城市拆遷、企業改制、農村土地征用、山林權屬糾紛、環境污染、涉法涉訴、整治農用車非法載客等問題引發的信訪案件明顯增多，成為影響我市社會穩定的一個重點隱患。而且異常訪、重復訪增加，尤其是赴京個體訪人次急劇上升，位居XX市之首，反映問題相對集中，多是社會熱點、難點問題，牽涉面廣，政策性強，處理難度較大；五是安全生產形勢不容樂觀，惡性交通事故時有發生。對此，我們必須高度清醒、高度警覺，一定要從政治和全局的高度，從提高黨的執政能力和執政水平，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識維護社會穩定的極端重要性，進一步增強維護社會穩定的責任感和緊迫感，積極穩妥地化解各類矛盾，為加快發展、富民強市，順利實現市十一次黨代會確定的“三年兩個一流，五年再爭百強”奮斗目標創造穩定的社會政治環境。二、強化措施，突出重點，不斷提高維護社會穩定整體工作水平扎實做好我市維護社會穩定的各項工作，就當前而言，必須認真做好以下幾個方面的工作：（一）切實加強基層基礎工作，認真開展人民內部矛盾大排查、大調處活動。多年的實踐證明，大量不穩定因素起源于基層，排查、調處工作的關鍵也在基層。根據省委和XX市委的統一部署，市維穩工作領導組已研究決定，從12月份開始，利用一個月左右的時間，在全市范圍內開展一次不穩定因素的大排查、大調處活動。各級各部門要認真按照維穩領導組有關文件精神的要求，堅持抓早、抓小、抓苗頭，對本地區、本部門、本單位存在的不穩定因素尤其是可能引發群體性事件的苗頭和事端進行全面的梳理，切實做到底數清、情況明。對排查出的不穩定因素，要明確包案領導、責任單位和責任人，有針對性地做好預案，認真進行調處，切實做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過。尤其是當前正值歲末年初，春節、元旦將至，“兩會”也將召開，這一時期是各類矛盾和社會治安問題的易發期、多發期，各地各部門務必引起高度重視。要以開展矛盾大排查、大調處為契機，充分發揮農村基層、城鎮社區的作用，動員各方面力量，參與排查、調處不穩定因素工作，努力把把維護社會穩定的各項工作落到實處。要重點做好可能赴京上訪、到省集訪人員的控制工作，以及上訪老戶和纏訪戶的穩定工作，及時發現和消除各種不安定因素，努力把影響社會穩定的矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態，避免發生越級訪和大規模集體訪。近期，市委、市政府將組織督查組，由市委領導帶隊，對全市不穩定因素的排查調處情況，進行一次全面督查，對未按要求認真加以落實，造成嚴重影響的，我們將堅決追究該地該部門主要負責人和直接責任人的責任。(二)堅持“打防結合，預防為主”，切實加強社會治安綜合治理工作。“打防結合、預
防為主”，是社會治安綜合治理工作的重要方針，也是被實踐證明的行之有效的工作經驗。年終將至，各類社會治安問題相對比較突出。公安機關要針對當前的社會治安特點，繼續深入開展“優化治安環境、打造平安XX”活動，認真落實好“嚴打”和專項整治的各項措施。要在鞏固前期成果的基礎上，扎實開展好“冬季行動”，堅決遏制刑事犯罪案件的高發態勢，有效解決影響社會穩定的突出治安問題，確保社會治安狀況的穩定好轉。要切實加強公共場所、重點區域、重點單位、重點人群和重要設施的管理防范，堅決整治人民群眾反映強烈的治安亂點和突出問題，切實增強人民群眾的安全感。要組織協調各方面力量，綜合運用法律、經濟、行政等手段和方法，大力加強社會治安防控工作。要大力推進人防、物防、技防相結合的社會治安防控體系建設，在整合社會治安資源、加強科技防范、改革警務機制、完善考核獎懲等方面取得突破性進展。要形成以公安為骨干，以群防群治為依托，以社區、單位內部防范為基礎，以案件多發人群、區域、行業、時段為重點的社會治安防控大格局，從根本上預防和減少違法犯罪。同時，要加強普法和治安防范宣傳教育，進一步提高廣大群眾的法律意識和安全意識，大力弘揚見義勇為的精神，充分調動廣大群眾參與社會治安工作的積極性與主動性。（三）圍繞信訪突出問題，扎實做好信訪工作。做好信訪工作，認真處理好信訪工作中的突出問題，對維護社會穩定至關重要。今年以來，中央、省和XX市多次召開信訪工作會議，對各級做好信訪工作尤其是積極預防和處置群體性事件工作進行強調和部署。剛才，市信訪局已經通報了當前我市信訪工作中存在的一些突出問題。從通報的情況看，我市目前的信訪形勢非常嚴峻，各類信訪案件、上訪批次和人次、集訪的批次和人次等都呈上升趨勢，特別是赴京個體訪、重復訪仍然居高不下，給今年的信訪工作帶來了較大的壓力和被動。最近，省委和XX市委督查組先后來我市進行專項督查，提出了非常明確的要求。對此，各級各部門必須高度重視，要認真按照上級的有關要求和市委、市政府的統一部署，扎實開展好集中處理信訪突出問題及群體性事件第一階段工作。對屬于本地本部門的信訪突出問題和群體性事件隱患，實行領導包案，明確包案單位、包案責任人、辦理時限，促其盡快得到妥善、有效解決，確保年內不再出現新的赴京赴省上訪案件。在對具體問題的處理上，要講究策略，注意方式。既要積極穩妥地幫助上訪群眾解決問題，盡快平息事態，又要避免無原則的亂開口子，引發新的矛盾和問題。要堅決維護法律和政策的嚴肅性，堅決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤傾向。對群眾提出的要求，符合政策規定、具備條件的，要全力去落實；不符合政策規定、不具備條件或暫時做不到的，要實事求是地給群眾講清楚。對那些越級上訪和組織集體上訪的人員要進行批評教育，指出其錯誤行為，引導他們依法上訪；對那些以上訪為名尋釁滋事、影響社會公共秩序的，要依法處理，不可姑息縱容；對一些蓄意制造事端的違法犯罪分子，要依法嚴厲打擊，決不手軟。同時，要切實加強思想政治工作和法制宣傳教育，引導群眾增強大局意識和民主法制觀念，用理性合法的方式表達利益訴求，做到有理不取鬧，無理更不取鬧，自覺維護安定團結的社會政治局面。（四）加強防范，認真做好安全生產等各項重點工作。近一段時間以來，從全國范圍看，安全生產形勢較為嚴峻，航空、煤礦等行業接連發生重大安全事故。從我市來看，安全生產形勢也不容樂觀，尤其是道路交通安全事故頻發。“兩節”將至，歲末年初各項生產和工作都比較繁忙，各級各部門尤其是公安、交通、安監等部門，要切實按照預防為主的原則，進一步強化安全防范意識，在全市范圍內開展一次安全生產大檢查，對道路交通、消防、礦山和煙花爆竹等易燃品行業要進行重點檢查。要采取切實有效的措施，加強對事故隱患的綜合治理和監控管理，真正把安全生產工作落到實處。借此機會，在這里我再強調一下森林防火工作。各地各有關部門尤其是林業、公安消防等部門，要認真貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，圍繞森林火災的預防、監測和撲救等關鍵環節，狠抓各項措施的落實，切實做到“宣傳教育深入人心，準備工作超前到位，火源管理嚴格細致，組織撲救及時有力”，力爭今冬明春森林防火期內，全市不發生大的森林火災，努力減少森林火災造成的損失。三、加強領導，明確責任，確保維護社會穩定的各項工作落到實處保持長期和諧穩定的社會環境，是完成改革發展任務的重要保證。各級各部門要堅持穩定壓倒一切的方針，牢固樹立發展是硬道理，穩定是硬任務，加快發展是政績，維護穩定也是政績的正確政績觀，切實擔當起“富一方百姓，保一方平安”的職責。第一，要建立健全維穩工作領導體制。各級各部門要按照黨委政府總攬全局、協調各方的原則，切實把維護社會穩定工作擺上重要議事日程，進一步建立健全維穩工作領導體制，要像抓經濟工作一樣抓維護社會穩定工作，定期分析社會穩定形勢，準確掌握治安隱患和不穩定因素，及時研究應對措施，確保全市社會治安穩定。各級各部門黨政主要負責同志要切實履行
好第一責任人的職責，抓好全局性部署、決策和指揮。分管領導要認真履行好直接責任人的職責，集中時間，集中精力，做好組織、指導、協調、檢查和督促工作，全力推動工作落實。其他領導成員要按照“一崗雙責”的要求，高度重視，積極配合，認真抓好份內的維穩工作任務。總之，各級領導一定要切實擔負起領導職責，真正建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的工作機制，真正形成一級抓一級、一級對一級負責的領導責任體系。第二，要嚴格責任追究。維護社會穩定，是各級黨政干部尤其是領導干部義不容辭的政治責任，也是檢驗各級領導班子和領導干部應對復雜形勢、解決復雜問題、駕馭復雜局面能力的重要標準。長期以來，雖然我們實行了維穩工作領導負責制，但責任追究制度一直沒有得到很好的落實。根據市委、市政府研究的意見，今年我們將在包括信訪工作在內的維穩工作責任追究上動真格。對貫徹工作部署行動遲緩、措施不力的，將給予通報批評；對工作不負責、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規模群眾集體上訪、重復上訪、越級上訪的，將追究有關領導的責任；對發生大規模群體性事件后貽誤時機、處置不當造成矛盾激化、事態擴大，影響全市穩定大局的，將依法依紀嚴肅處理；對社會治安混亂長期得不到解決，造成嚴重后果的，將嚴格兌現社會治安綜合治理“一票否決”，并追究主要領導和分管領導的責任。第三，要加強維穩隊伍建設。建設一支高素質的維穩隊伍，是做好維護社會穩定工作的關鍵所在。一是要加強政法綜治隊伍建設。政法綜治隊伍是維護社會穩定工作的主力軍。全市政法機關要牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識，認真落實政治建警、依法從嚴治警的各項措施，強化教育培訓和實戰訓練，全面提高政法干部隊伍的綜合素質和整體戰斗力，著力建設一支政治過硬、業務精通、作風優良、紀律嚴明、英勇善戰的新時期的政法隊伍，切實擔負起維護國家長治久安，保障人民安居樂業的神圣使命。二是要加強信訪隊伍建設。廣大信訪工作者要切實加強信訪業務知識的學習，認真研究信訪工作規律，總結信訪工作經驗，不斷提高信訪工作水平。同時，我們將進一步加強信訪工作力量的調配，市委、市政府已經作出決定，從今年起將實行信訪助理員制度，市直單位新提拔的副科級干部，將分期分批到市信訪部門掛職鍛煉，接待群眾來訪，協調處理信訪案件，以達到充實信訪工作力量和全面鍛煉干部的目的。第四，要切實轉變工作作風。一方面，要狠抓工作落實。維護社會穩定工作是一項復雜、細致的工作，來不得半點馬虎。各級各部門領導干部要以對黨和人民高度負責的態度，把維護社會穩定作為當前的一項重要工作，緊密結合本地實際，認真研究貫徹落實這次會議精神的具體措施，并作出全面部署。同時，要加強督促檢查，切實把維護社會穩定的各項工作落到實處。另一方面，要帶著深厚的感情去做群眾工作。各級各部門要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想觀念，把解決群眾反映的突出問題作為維護社會穩定的第一要務。要懷著對群眾的深厚感情，認真接待來訪群眾，做到群眾反映的問題有人管、有人問、有人解決、能解決得好。要經常深入基層，深入群眾，加強調查研究，密切關注社會動態，特別是在元旦、春節期間，各級各部門一定要深入基層，了解群眾的生活，關心群眾的疾苦，對生活確有困難的特殊群體，要開展好送溫暖活動，在政策允許的范圍內，安排好他們的生活，竭盡所能的幫助他們解決實際問題。真正把維護穩定的過程，變成密切聯系群眾的過程，變成為群眾解決實際問題的過程，變成疏導群眾情緒的過程，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主動權。同志們，做好當前和今后一段時期的社會穩定工作，任務重，責任大。相信在市委、市政府的堅強領導下，各級各部一定能夠按照今天會議的部署，認真抓好各項工作措施的落實，確保社會穩定，為全市經濟社會持續快速協調健康發展創造更加良好的環境。