在2021年全縣衛(wèi)生工作會議上的講話提綱
- 更新時間：2021-03-24 16:07:06
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在2021年全縣衛(wèi)生工作會議上的講話提綱第1篇
剛才，X局長做了一個很好的工作報告，實事求是地總結了“十一五”時期及2010年全縣衛(wèi)生工作，對“十二五”及2011年衛(wèi)生工作進行了具體部署，講的很好，我完全同意，這里不再重復。下面，就今年需要做好的幾項重點工作談談自己的看法。
第一，關于抓好兩大醫(yī)改難點問題。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是重大的民生工程，涉及到千家萬戶、涉及到社會方方方面，可以說是牽涉面廣，工作任務重、難度大。這里面，建立基本藥物制度建設和公立醫(yī)院改革是難點。要把這項民生工程搞好，就必須抓住建立基本藥物制度建設和公立醫(yī)院改革這兩個難點，強化措施，加大工作力度，強力推進。縣政府和醫(yī)改領導小組成員單位要密切關注國家政策走向，努力爭取和用足用好國家配套政策。衛(wèi)生部門要積極主動及時地與醫(yī)改領導小組牽頭部門和成員單位溝通協(xié)調，爭取工作的主動權，努力完成醫(yī)改工作目標。
第二，關于三大民生項目建設問題。一是完善新型農村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)擴大新農合醫(yī)療保障面和受益面，確保參合率達到農村常住人口的X以上，力爭新農合籌資標準提高到每人每年X元。二是促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。要認真實施X項重大公共衛(wèi)生和X項基本公共衛(wèi)生服務項目，明確政策規(guī)范，逐級分解任務，落實工作責任，嚴格監(jiān)督考核，確保公共衛(wèi)生服務項目落到實處。三是推進衛(wèi)生基礎設施建設項目。今明兩年，中央和省將有更多的資金投向基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設，希望縣衛(wèi)生行政部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭取更多項目在XX落地扎根。縣人民醫(yī)院綜合大樓要加快施工進度，確保年內交付使用。對于今年已爭取的上級衛(wèi)生項目（今年已爭取投資X多萬元，涉及醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設項目X個），各項目建設單位，要緊緊抓住大好時機，提早動手，盡快開工，加快進度，確保質量，年內完成建設任務。
第三，關于五項疾病防控問題。一要繼續(xù)抓好重大傳染病預防控制，認真落實艾滋病防控措施，進一步鞏固結核病防治成果，繼續(xù)提高結核病病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率。二要繼續(xù)抓好甲型流感、手足口病、流行性出血熱疫情監(jiān)測和預警。三要抓好國家免疫規(guī)劃工作的落實，重點加強社區(qū)、學校、農村等重點區(qū)域的防控。四要抓好衛(wèi)生應急管理 。縣政府要繼續(xù)加大投入，進一步完善公共衛(wèi)生服務體系，加強設備配套建設，強化工作能力，盡快提高防控能力。五是強化食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督。新一輪政府機構改革后，食品安全綜合協(xié)調職能已由衛(wèi)生行政部門承擔。衛(wèi)生部門要認真履行食品安全綜合協(xié)調職責，落實監(jiān)管責任，確保不出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。這里要重點加強食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和醫(yī)療服務的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
第四，關于加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設問題。要把重點專科建設和培養(yǎng)拔尖人才、學科帶頭人結合起來，以拔尖人才支撐重點專科，以重點專科支撐骨干醫(yī)院，以骨干醫(yī)院帶動全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的全面提升。衛(wèi)生部門要與縣機構編制和勞動人事部門搞好協(xié)調,要結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生技術人才的引進、選拔、培養(yǎng)機制，破解衛(wèi)生人才發(fā)展的瓶頸。要繼續(xù)抓好基層衛(wèi)生隊伍建設，加快農村衛(wèi)生專業(yè)技術帶頭人選拔與培養(yǎng)。要切實落實基層衛(wèi)生人才崗位培訓和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，抓好社區(qū)衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓。通過開展“二級以上醫(yī)療機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”項目和“千名醫(yī)師進社區(qū)”等活動，建立城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援新機制，實現(xiàn)技術下鄉(xiāng)、人才下鄉(xiāng)、設備下鄉(xiāng)，支持基層衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第五，關于加強衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設問題。衛(wèi)生系統(tǒng)的行風建設不僅事關衛(wèi)生事業(yè)的整體形象，而且關系到人民群眾的切身利益。近年來，群眾所能看到的對衛(wèi)生行風的不良投訴報道遠遠超過衛(wèi)生先進事跡報道。醫(yī)患關系緊張的原因之一的確是由于人口在不斷增加、人群對衛(wèi)生服務的需求和健康意識也在相應增加，而衛(wèi)生技術人員總量及服務技術水平沒有得到及時的補充，造成了醫(yī)生服務和群眾需要之間的不平衡。但應該看到，在我們衛(wèi)生系統(tǒng)內部，確實有少數(shù)醫(yī)務人員的服務態(tài)度、醫(yī)療救治能力不能讓群眾滿意，表現(xiàn)為重經濟利益、輕社會效益，不按規(guī)章制度辦事，缺乏責任心等問題。這些問題損害了衛(wèi)生醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的形象，在社會上造成了不良影響。因此，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，內強素質、外樹形象，始終是擺在我們衛(wèi)生面前的一項重要任務。縣委、縣政府今年在全縣開展了“目標管理績效考核”活動，我們衛(wèi)生部門要按照活動的要求，加大對黨風廉政建設責任制和行風建設工作考核力度。要按照“誰主管、誰負責”的原則，實行行風工作“一把手”工程和一崗雙責，層層分解責任，定期跟蹤督查，確保工作落實到位。一要加強醫(yī)德醫(yī)風教育，增強為人民服務的意識。二要健全各項規(guī)章制度，規(guī)范管理，牢記醫(yī)德。三要嚴肅查處收受紅包、亂收費等違規(guī)違紀行為，樹立良好的醫(yī)患關系。
最后強調一點，今年是全面推進醫(yī)改工作任務的最后一年，也是醫(yī)改工作的關鍵一年。任務十分艱巨，擔子十分繁重。希望衛(wèi)生行政部門要精心謀劃，科學組織，狠抓責任落實，確保優(yōu)質高效地完成各項工作任務。
謝謝大家！
在2021年全縣衛(wèi)生工作會議上的講話提綱第2篇
同志們：
我們召開這次全縣食品衛(wèi)生安全工作會議，主要是深入貫徹落實省、地對學校食品衛(wèi)生安全工作部署、安排，進一步深化學校、幼兒園食品衛(wèi)生安全工作，總結近來全縣學校衛(wèi)生安全工作的經驗和做法，進一步研究和推動學校食品衛(wèi)生安全工作的新思路、新舉措。剛才，衛(wèi)生局的鄧局長通報了最近由教育局、衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合對全縣學校衛(wèi)生安全工作檢查的情況。一會兒縣政府x副縣長還將作重要講話。希望各學校要認真領會講話精神，對存在的問題進行扎實有力的整頓。現(xiàn)在，我就全縣學校、幼兒園的食品衛(wèi)生安全工作講幾點意見。
一、全縣學校（園）食品衛(wèi)生安全工作回顧
多年來，我們高度重視學校食品衛(wèi)生安全工作，認真貫徹《學校衛(wèi)生工作條例》、《食品衛(wèi)生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》，努力做好學生食堂衛(wèi)生安全的檢查、整改、建設工作，加強學校傳染病防疫工作，不斷提高教育系統(tǒng)對食品衛(wèi)生安全和防疫傳染病重要意義的認識，不斷提高食品衛(wèi)生從業(yè)人員的綜合素質，不斷改善食品衛(wèi)生工作環(huán)境。我縣學校衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展，學校衛(wèi)生管理得到進一步的加強，各項工作取得明顯成效，為構建和諧教育和平安校園做出了一定的貢獻。
二、當前學校食品衛(wèi)生安全工作的嚴峻形勢
“民以食為天，食以安為先”，當今世界，學校食品衛(wèi)生安全工作已經成為大多數(shù)國家高度重視的一項重要工作。學生是弱勢群體，一旦食品衛(wèi)生安全工作責任不落實，措施不到位，必然會導致意想不到的安全責任事故。一旦出現(xiàn)安全責任事故，則涉及面廣、危害性大，甚至會引起一定范圍內的社會動蕩。轟動全國的河北水餃事件、三鹿嬰幼兒奶粉事件以及x發(fā)生在我省桐梓縣茅石鄉(xiāng)中學學生疑似食物中毒事件和x市紅花崗區(qū)東風小學學校食堂購買腐爛變質蔬菜，校長被就地免職等事件，足以說明食品衛(wèi)生安全形勢嚴峻，因此我們不能掉以輕心。近年來我縣學校食品衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展，學校食品衛(wèi)生管理得到加強，制度建設日益完善，各項工作取得明顯成效，但還存在的一些突出問題，形勢仍很嚴峻，主要表現(xiàn)在：
（一）學校對食品衛(wèi)生安全工作的意識不到位
有的學校將學校食堂承包后，不管不問，沒有盡到應有的監(jiān)管和督促責任。部分學校食堂承包商不注重衛(wèi)生條件的改善，食品衛(wèi)生意識差。在9月份與衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合檢查中查出了許多問題，發(fā)現(xiàn)一些食堂加工流程無序，食品原料直接放在潮濕的地面上；餐具消毒措施不落實，有的學校根本不做餐具的消毒，也無餐具保潔的措施；還有些食堂的承包商唯利是圖，從非法商販中低價購買劣質食用油等，給學校食堂造成了極大的食品衛(wèi)生安全隱患。
（二）學校對食品衛(wèi)生安全工作的管理不到位
檢查中發(fā)現(xiàn)，部分學校的食品衛(wèi)生安全責任人、具體分管食品衛(wèi)生安全工作的學校管理者對于承包出去的食堂很少過問、很少參與管理，“以包代管”情況較為嚴重，導致學校食堂存在很多問題：一是未把好食品及原料的采購關，部分食堂承包商采購食品及原料沒有索證，糧油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料，沒有實行定點采購，有的食堂承包商還采購了無廠名、無產地、無檢疫證，價格明顯偏低的產品。二是學校食堂衛(wèi)生狀況較差，食品、物品堆放無序，臟亂現(xiàn)象嚴重。三是學校管理者與教師沒有執(zhí)行陪餐制度，缺乏對食堂的指導和監(jiān)督。四是從業(yè)人員業(yè)務素質不高，對食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)知之甚少，更為嚴重的是有些從業(yè)人員是臨時聘用上崗，對業(yè)務知識一無所知，根本不具備從業(yè)資格。
（三）學校小賣部食品安全常識淡薄
在檢查中還發(fā)現(xiàn)在個別學校小賣部偶有采購無生產日期、無廠名廠址、無保質期的“三無”食品，更有甚者，直接出售假冒偽劣的、超出保質期的垃圾食品。直接危害師生的身體健康。
針對檢查中出現(xiàn)的上述問題，我們必須從構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，充分理解并落實“以人為本”的深刻內涵，增強做好學校食品衛(wèi)生安全工作的責任感和緊迫感。各學校必須按照省、地、縣要求，以衛(wèi)生防疫和食品（飲水）安全為重點，切實加強學校公共衛(wèi)生管理，確保學生健康安全和生命安全。
三、對今后全縣學校食品衛(wèi)生安全工作的幾點要求
結合這次聯(lián)合檢查情況，各校必須根據(jù)檢查出的問題認真對照相關文件精神，從速從快地加以整改。對今后的食品衛(wèi)生安全工作，要認真抓好以下幾個方面：
（一）抓責任落實
一是加強領導。各學校要高度重視學校食品衛(wèi)生安全工作，將食品衛(wèi)生安全擺上學校安全工作的首要位置，定期召開學校食品衛(wèi)生安全工作會議，及時傳達國家和省、地、縣有關食品衛(wèi)生安全工作要求，科學部署各項工作，采取有力措施，保證食品衛(wèi)生工作各項任務落實到位、落實到人。學校要加強對學校食品衛(wèi)生安全工作的領導，要明確專人負責，行政領導要安排值班巡查，通過加強領導，有效指導，推動學校食品衛(wèi)生安全和傳染病防疫工作的扎實開展。
二是落實責任。各學校要把食品衛(wèi)生安全工作作為一項重要工作列入校園安全管理范疇，與食堂承包方簽訂好安全管理責任書，明確監(jiān)管責任，要杜絕“以包代管”現(xiàn)象，絕不能因承包而放松對食堂的管理，要加強對承包食堂的檢查指導并形成長效監(jiān)管機制，對發(fā)現(xiàn)問題的，該整改的要立即整改，該中止合同的就中止合同。
三是執(zhí)行制度。我們依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》，制定了一整套學校食品衛(wèi)生工作管理制度，學校在管理中要嚴格按照制度進行管理。要進一步強化食堂的操作規(guī)程和工作人員的安全意識，切實把好采購、保管、清洗、加工、消毒、留樣、用餐以及人員隔離、衛(wèi)生打掃和應急處理等十道關，嚴格規(guī)范食堂的食品衛(wèi)生安全要求。
（二）抓宣傳教育
一是加強教育。學校要根據(jù)季節(jié)和實際情況，通過發(fā)放告家長書、衛(wèi)生宣傳印刷品，利用各學校的板報、小廣播、健康教育專欄、主題班會等多方位、多層次、多角度地宣傳食品衛(wèi)生安全知識、傳染病防控知識等。
二是加強培訓。要聯(lián)合衛(wèi)生局和疾控中心等職能部門，加強對學生食品衛(wèi)生安全工作人員和食堂小賣部承包人和相關從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生安全法規(guī)文件和規(guī)章制度的培訓，提高教師員工和學校食堂小賣部人員的食品衛(wèi)生安全法律意識。
（三）抓檢查整治
加強食品衛(wèi)生安全檢查，形成安全檢查長效機制，不放松一天，不馬虎一頓。要狠抓《食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《集體用餐規(guī)定》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》的落實，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)各種食品衛(wèi)生安全隱患，并堅決進行整改，做到警鐘長鳴，防患于未然。
一是抓好自查。學校要經常性開展食品衛(wèi)生安全自查工作，對自查出的問題，學校要立即進行整改，對自身不能解決的要上報解決。學校每學期至少開展三次以上食品衛(wèi)生安全自查行動。我們將協(xié)同衛(wèi)生局、疾控中心等部門，對學校學校食堂、學生宿舍、小賣部等重點部位進行檢查。
二是加強綜合治理。學校要積極協(xié)調開展校園周邊綜合治理，對校門口小商販、飲食店、流動攤點等要聯(lián)合相關部門，采取有效措施進行有效整治，嚴防校外食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生。
（四）抓校園衛(wèi)生
各學校要本著以師生為本、依法管理、預防第一的基本指導思想，扎扎實實抓好學校衛(wèi)生安全工作，形成時時有人問、處處有人查、層層有人管的良好局面，切實提高學校處突應急的能力。要結合校風校紀整頓建設活動和“整臟治亂”工作，徹底掃除校園衛(wèi)生死角死面，堅決杜絕環(huán)境衛(wèi)生對食品安全的污染和侵害。
一是要創(chuàng)造整潔舒適的學習、工作環(huán)境。各學校要做到地面干凈，無紙屑果皮，無垃圾臟物，垃圾倒在指定的地點，路平溝通，無污泥臟水，及時清除蚊蠅滋生場所。保證師生員工學習、工作和生活的正常進行。
二是抓好優(yōu)良校風的建設。持之以恒地抓好校園衛(wèi)生工作，可以推動學生良好行為習慣的養(yǎng)成，可以促進優(yōu)良校風的建設。同時，優(yōu)良校風的建設，又將有力推動潔凈校園環(huán)境的形成。我們常常看到，一個校風優(yōu)良的學校其基礎衛(wèi)生工作是扎實的。反之，一個環(huán)境臟亂、衛(wèi)生不好的學校不可能有優(yōu)良的校風。各級各類學校要把教育學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生和公共衛(wèi)生習慣，作為育人的基本工作抓緊抓實，作為人的基本禮儀大力培養(yǎng)。要讓廣大學生認識到愛我學校，就應該從點滴衛(wèi)生習慣做起。
三是要抓好傳染病流行的防控工作。 去年春，在我縣城關鎮(zhèn)、甘棠鄉(xiāng)（x河流域）部分地區(qū)發(fā)生甲肝疫情，給學校師生的學習生活造成了重大影響，也給教育系統(tǒng)食品衛(wèi)生工作敲響了身邊的警鐘。因此，各學校要根據(jù)傳染病的流行季節(jié)、周期、流行趨勢和衛(wèi)生部門的要求，制定詳細的應急預案，扎實做好傳染病的防控工作。一旦發(fā)生疫情，要有人指揮，有人值班，有隔離、消毒、防護、救護等具體措施和物質保證，確保第一時間內控制疫情的發(fā)展，確保學校正常的教育教學秩序。
同志們，學校食品衛(wèi)生安全工作是學校管理工作中的重中之重，事關每一個學生的身體健康與生命安全，事關每一個家庭的幸福和社會的穩(wěn)定，事關國家教育方針的全面貫徹與合格人才的培養(yǎng)，在安全面前我們來不得半點馬虎，希望全縣教育系統(tǒng)能夠緊抓全縣創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的大好契機，高標準、高質量、高目標、高要求地把我縣學校食品衛(wèi)生安全工作推向縱深發(fā)展。為全縣創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市作出應有的貢獻。
謝謝大家！
在2021年全縣衛(wèi)生工作會議上的講話提綱第3篇
今天的衛(wèi)生計生工作會，是在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進衛(wèi)生計生事業(yè)融合發(fā)展的關鍵時期召開的一次重要會議，對于在新的起點上推動我市衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，提高人民健康水平，更好地服務經濟社會發(fā)展具有重要意義。
近年來，全市上下齊心協(xié)力，攻堅克難，衛(wèi)生計生改革發(fā)展全面推進，城鄉(xiāng)居民的健康水平不斷提高，人口事業(yè)不斷取得新成效，這些都凝聚了衛(wèi)生計生戰(zhàn)線同志們的擔當和心血，凝聚了計生協(xié)會的老同志和全體會員的無私奉獻和大力幫助。在此，我代表市政府，向全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)的廣大干部職工、計生協(xié)會的老同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
今年是全面深化改革的開局之年，也是加快發(fā)展的重要一年，衛(wèi)生計生工作要按照中央、省的總體部署和要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和調整完善生育政策為重點，著眼全局，統(tǒng)籌推進，努力建設人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。剛才，市衛(wèi)生局張美昌局長、市計生委陳曉東主任分別對去年衛(wèi)生、計生工作進行了總結，對今年工作進行了安排，市計生協(xié)會楊金龍會長講了很好的意見，請大家抓好落實。這里，我強調三點意見：
一、以公立醫(yī)院改革為主線，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是今年我市一項重點改革任務，也是改善民生的迫切要求。當前，我市衛(wèi)生服務還存在著不少問題，如優(yōu)質資源不足、分布配置失衡、衛(wèi)生人才缺乏、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務承載能力較弱等，群眾“看病難、看病貴”問題仍然突出。要結合龍巖實際，用改革創(chuàng)新的辦法解決這些難題。
一要積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院綜合改革。今年國家、省醫(yī)改工作的重中之重是推進縣級公立醫(yī)院改革。要根據(jù)國家、全省統(tǒng)一部署，在總結、完善上杭縣醫(yī)院綜合改革試點工作的基礎上，借鑒其他地方的醫(yī)改經驗，結合龍巖實際，積極穩(wěn)妥推進全市6個縣(市)公立醫(yī)院綜合改革。要統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，醫(yī)療是根本、醫(yī)保是基礎、醫(yī)藥是關鍵。隨著醫(yī)改的深化，如果只是單個方面醫(yī)療改革，而價格沒有調整、藥品差價沒有取消、醫(yī)藥沒有降價，則改革工作無法推進。必須將醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三方面統(tǒng)籌考慮，做好頂層設計，使各項改革相互銜接、相互促進，確保實現(xiàn)人民群眾得到實惠、醫(yī)務人員受到鼓舞、財政保障可以持續(xù)的目標。
二要加快推進基層服務模式轉變。通過強基層、建機制，全面提升基層醫(yī)療服務能力，做到“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。在機構上，要加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。當前，我市基層衛(wèi)生機構，特別是社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)劃不合理、機構不全、條件簡陋、人才緊缺，發(fā)展相對滯后。按照每3～10萬居民或每個街道設置1家社區(qū)衛(wèi)生服務中心的要求，中心城區(qū)至少要設置6～7家社區(qū)衛(wèi)生服務中心，而目前真正開展業(yè)務的只有3家。要進一步加大建設力度，完善布局。今后，各地在新建或改擴建居民住宅區(qū)時，要在公共服務設施中預留社區(qū)衛(wèi)生服務機構用房，并無償提供給社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用。在服務上，要推進資源共享。建設好高清視頻便民門診工程，利用信息化手段，將優(yōu)質醫(yī)療資源縱向延伸到基層，緩解基層醫(yī)療機構人才匱乏、能力不強等問題。在政策上，引導分級診療。繼續(xù)推動支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫(yī)療機構間的醫(yī)保報銷比例和醫(yī)療服務價格差別，引導居民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構看病，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫(yī)新秩序。
三要積極鼓勵社會辦醫(yī)。這次醫(yī)改最大的亮點是把醫(yī)療衛(wèi)生服務，分為基本和非基本的兩個方面。在基本醫(yī)療事業(yè)當中，政府的責任是保基本。非基本的、高端的、專業(yè)的、差異化的醫(yī)療衛(wèi)生服務要留給市場和社會資本，讓市場力量在這方面發(fā)揮更好的作用。“十二五”期間，除了完成已經立項、已經規(guī)劃建設的項目外，原則上政府不再實施公立醫(yī)院床位建設項目。對已建成的床位，要著力提升內涵，提升醫(yī)療服務水平;對在建的市第一醫(yī)院門診綜合樓、市婦幼保健院(市兒童醫(yī)院)等重點項目，要扎實推進，抓緊抓好。中心城區(qū)新增床位原則上應由社會資本辦醫(yī)來補充。要完善并落實好鼓勵社會資本辦醫(yī)的政策措施，在市場準入、社會保險定點、重點專科建設、職稱評定和技術準入等方面與公立醫(yī)院同等對待，重點扶持發(fā)展具有一定規(guī)模的民營專科醫(yī)院，與公立醫(yī)院錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補，滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療需求。
四要加強衛(wèi)生人才隊伍建設。從全市情況來看，醫(yī)療衛(wèi)生人才普遍缺乏，且結構不合理。特別是特殊人才和學科帶頭人緊缺，人才流失比較嚴重。要把建設好醫(yī)療人才隊伍，特別是留住穩(wěn)定人才隊伍，作為深化醫(yī)改的重大課題。要建立和完善衛(wèi)生人才隊伍培養(yǎng)、選拔、評價、獎勵體制機制，吸引和留住各類醫(yī)療高端人才，特別是專業(yè)科室權威人、項目帶頭人等領軍人才。對基層醫(yī)務人員，要給予政策待遇傾斜，切實留住人才、穩(wěn)定人才。請人事、衛(wèi)生部門牽頭，研究制定具體辦法，加大人才培養(yǎng)、引進力度，重點引進學科帶頭人、領軍人才，加強衛(wèi)生人才隊伍建設，進一步提升醫(yī)療服務水平，滿足老百姓醫(yī)療衛(wèi)生需求。
二、以調整完善生育政策為重點，推動計劃生育服務管理創(chuàng)新
計劃生育部分政策調整，絕不意味著計劃生育工作可以放松。當前，從全國、全省對比來看，我市的計生工作還存在許多不足、困難和問題，不少指標的完成質量有待提高，人口形勢依然十分嚴峻。相對于往年，要求更嚴，目標更實，任務更重，難度更大，對此大家一定要正確的判斷。我們不能盲目樂觀，要有清醒認識。加強計生工作，計生戰(zhàn)線工作人員的努力很重要，但也離不開當?shù)攸h政領導的重視，一把手有沒有親自抓，效果差別很明顯。希望各級各有關部門高度重視，各負其責，把計劃生育各項工作落到實處，抓緊抓好。
一要認真落實調整完善生育政策。3月31日，省人大會正式公布《關于修改<福建省人口與計劃生育條例>的決定》，開始實施“一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子”的政策。各級各有關部門要積極對接，科學制定實施細則，規(guī)范審批流程，簡化辦事程序，方便群眾辦證。計生部門要完善出生人口統(tǒng)計，建立人口動態(tài)監(jiān)測和預警機制，加強人口變動情況調查，防止出生堆積和生育水平出現(xiàn)反彈。
二要認真落實“三個不變”工作要求。一是堅持計劃生育基本國策不變。各級黨委、政府要始終高度重視，繼續(xù)把計劃生育作為一項重點工作來抓。前段時間，省委、省政府向我市下達了《20**～20**年計劃生育工作責任書》，市委、市政府也已將責任書下達各縣(市、區(qū))，各地務必認真分析、細化項目、抓好落實。二是堅持黨政一把手負總責制不變。各級各部門一把手要親自抓、負總責，確保計生工作責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。三是堅持計劃生育“一票否決”制度不變。強化責任目標考核和結果運用，把計劃生育成效作為考核地方實績、干部政績和獎懲任用的重要依據(jù)。對不重視計劃生育工作，弄虛作假、不負責任，造成人口出生失管失控，工作嚴重滑坡倒退的，要嚴肅追究責任，對工作經不起檢查，完不成目標任務的單位堅決實行“一票否決”。計生部門要加強督查，確保責任落實到位、執(zhí)行到位。
三要認真落實綜合治理出生人口性別比。近年來，我市出生人口性別比持續(xù)偏高。出生人口性別比綜合治理任務仍然艱巨。要持續(xù)深入開展性別比偏高專項整治活動，各級公安、計生、衛(wèi)生、檢察、法院等部門要加強協(xié)作，集中力量開展整治行動，加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成強大的震懾力，保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢。衛(wèi)生、計生部門要做好孕情監(jiān)測，實行孕前、孕中和產后全程跟蹤服務，對孕情突然消失的情況，要一查到底，從源頭上遏制“兩非”行為。
另外，對計生工作而言，很重要的是要做到公平、公正、公開。一個地方如果存在超生蔓延等不良現(xiàn)象，很重要的原因就是沒有在源頭上遏制不公正，我們的干部抓計生工作時沒有將一碗水端平，從而導致計生工作困難、干群關系緊張。
三、以提升執(zhí)行力為核心，開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面
一要勇于改革創(chuàng)新。衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展已進入“攻堅期”，特別是深化醫(yī)改進入利益調整的“深水區(qū)”，深層次的體制性、機制性、結構性矛盾比較突出。各級各有關部門要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極研究提出新思路、新舉措，確保深化醫(yī)改、調整完善生育政策、提升公共衛(wèi)生水平等事關全局的重大問題取得新突破。這次的計生機構改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站所合并不能簡單化，要根據(jù)干部的工作性質進行合理分流，不管是繼續(xù)從事技術工作，還是從事行政管理服務，要切實做到人盡其才。
二要切實改進作風。衛(wèi)生計生工作，關系群眾最直接最現(xiàn)實的利益，也是社會矛盾糾紛的多發(fā)領域。近年來醫(yī)藥購銷領域存在的商業(yè)、社會撫養(yǎng)費征收管理不規(guī)范等問題，群眾十分關注。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)，要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入查擺工作中存在的突出問題，認真整改提升。要落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”，制定防控制度，加強監(jiān)督檢查，促進全行業(yè)廉潔從政從醫(yī)。
三要凝聚工作合力。市、縣級衛(wèi)生、計生機構改革即將開展，要科學制定和實施“三定”方案，進一步合理設置業(yè)務崗位，明確服務管理職責，推動干部資源整合和優(yōu)化配置，努力促進從整合到融合、從合并到合力的轉變，確保機構改革任務圓滿完成。要做好婦幼保健和計生技術服務機構的資源整合，提前謀劃好基層衛(wèi)生計生資源整合等工作。在機構改革的過渡期間，有關部門要加強協(xié)調配合、各司其職，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不減、制度不松，確保各項工作有序推進。
同志們，衛(wèi)生計生改革發(fā)展任務艱巨，責任重大。我們要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，迎難而上，努力推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展邁上新臺階！