交通局副局長在全市安全生產會議上的發言
- 更新時間：2021-03-22 17:44:50
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發言稿
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交通局副局長在全市安全生產會議上的發言第1篇
各位領導、同志們：
2011年，全市交通系統開展的安全生產工作將在市委、市政府和省交通運輸廳的正確領導下，完成以下工作目標：道路運輸企業各項安全指標控制在百車事故率17次、百車死亡率1.4人、百車受傷率6人、百車經損率20萬元。力爭不發生公路建設、養護、水路運輸安全事故。為確保目標任務的完成，各縣區交通部門應結合實際，制定措施，強化監管，全力抓好以下幾方面的工作。
一、進一步加快交通基礎設施建設和公路養護為安全生產工作的開展創造條件
一是繼續全力抓好政府還貸在建二級公路建設，確保2011年6月30日前全面完工并鎖定債務。二是抓緊684公里通暢工程續建，實現100%的鄉（鎮）公路通暢。抓好1424公里通達工程建設，實現98%行政村通達。三是實施好小灣庫區和漫灣庫區水運基礎設施建設，加快庫區水運發展。四是積極向爭取，啟動一批建制村公路硬化工程。五是加快農村客運招呼站建設，加大鄉鎮至行政村客運班線開通率。力爭至年底，實現XXX出市通邊，至各縣公路高等級化；縣至鄉鎮公路油路（水泥）化；鄉鎮至行政村公路實現通達。省際、市際、縣際、農村客運線路形成網絡的交通運輸體系，使交通運輸保障能力明顯增強。
牢固樹立“建設是發展，養護管理是可持續發展”的理念，進一步健全市、縣、鄉三級管理體制，完善機制，切實落實好縣、鄉兩級的養護管理責任，充分發揮村、組和廣大群眾的作用，推動農村公路管理養護常態化、規范化，做到“有路必養、養必見效，有路必管、管必到位”，真正鞏固好“兩通工程”建設成果，不斷提高農村公路好路率，使其長期發揮效益，積極實施雨季水毀搶修保通，為安全行車創造條件。
二、強化安全監管，著力開展交通行業三大安全專項整治，為系統安全生產的平穩運行提供保障
（一）開展公路建設和養護安全專項整治。一是公路建設著力開展平安工地建設。認真組織對各項目指揮部、各施工企業進行安全檢查。重點檢查施工現場管理、職民工駐地管理、危險物品管理、消防設施、施工用電、現場安全防護、臨邊作業警示標志、交叉作業警示標志7個方面和安全管理制度體系建設中的安全生產許可證、組織機構建立健全、三類人員，特種作業人員、安全管理規章制度，責任制落實、資金使用計劃和明細、交叉作業辦法和保通方案等7方面進行檢查，消除公路建設中存在的安全隱患。二是公路養護開展危險路段整治工作。根據XXX市人民政府辦公室《關于印發XXX市貫徹落實云南省公路危險路段排查整治辦法實施意見的通知》（臨政辦發[2009]196號）文件精神，積極開展公路危險路段排查整治工作。對全市有關影響行車安全路段實施大中修工程和農村公路安保工程，全面完成大中修工程96條段。
（二）道路運輸開展客運企業和客運駕駛員安全教育專項整治。根據《XXX市交通局貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全生產工作的實施方案》的要求，一是進一步嚴格規范和執行交通運輸企業的安全生產準入標準，重點加強對從事道路長途客運、旅游客運和危險品運輸企業的把關。二是督促企業落實安全生產主體責任，進一步健全企業層級責任體系，建立一崗雙責制度，強化對一線安全生產的管理和服務，重點推進交通運輸企業安全質量體系的建設和評估審核。加大安全生產投入力度，重視推廣應用安全生產新產品、新材料、新工藝，加快淘汰安全性能低、高耗能、高污染的車輛，推進危險品運輸車輛廂(罐)式運輸。三是督促運輸企業對發生一般事故且負主要責任的駕駛員，取消在企業營運資格；對頻頻發生事故但未造成傷亡的駕駛員進行“記錄在案”，上安全“黑名單”、“黃牌警告”處理，提高駕駛員的安全行車意識，保障道路運輸安全。
（三）水路運輸開展重點庫區安全專項整治。一是對全市船員的資質和船舶的狀況技術進行排查，符合有關行業的規定后方能從事營運。二是各縣區要根據枯水季節和汛期落實不具備安全渡運的渡口、航段的封航停渡。加強節假日、趕集天對有關碼頭、渡口的安全監控。三是積極推進船舶標準化工作。根據《云南省渡口、庫湖區船舶標準化改造實施方案》，切實抓好標準化船型推進工作，對原有掛槳機船逐步以標準化船型代替，年底，完成新造33艘，改造9艘的標準化船型任務，確保水路運輸安全。
三、履行職能，嚴格責任追究是開展安全生產的關鍵
交通部門要切實履行行業監管職能，認真落實屬地管理職責。一是要繼續履行指導和督促生產經營單位加強安全體系建設。二是幫助生產經營單位強化安全生產主體地位和主體責任。全面貫徹安全保障的各項規章制度，設置安全生產管理機構和安全生產的必要投入，采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備加大科技含量，改善安全生產條件，改進安全生產管理。三是加強生產經營單位“安全管理新機制”的貫徹落實，強化內部安全管理整合，將“安全管理新機制”落實到各個層面、落實到營運車輛和從業人員，真正成為安全生產的最高綱領性規范。四是切實幫助生產經營單位認真總結經驗教訓，分析和查找安全管理中的薄弱環節，制定措施認真整改。五是加大對生產經營單位生產安全的監督查處工作。對嚴重忽視安全生產造成重大責任事故的企業及責任人要依照有關規定查處和責任追究。六是以年度道路運輸業審驗為契機，對資質條件，經營狀況，質量信譽作為衡量安全管理工作的標志之一，加大管理的力度，推進安全管理，從而規范運輸市場。七是正確行使監督管理的職能，準確實施監管職責。通過監管指導和幫助生產經營單位建立和落實責任制，貫徹行業管理規章制度，以監管維護企業生產經營自主權。
四、高度重視，抓好日常工作是開展安全生產工作的基礎
一是認真組織春運的運輸安全工作，確保旅客走得安全，走得及時；二是加強安全學習教育，以召開安全生產例會方式，加大對安全管理人員，從業人員的安全教育，提高其安全意識。三是加強上路、上戶安全執法，嚴厲打擊非法經營行為。四是進一步加強“三關一監督”工作力度，嚴格執行客運“四證三卡一單”和安全條件齊備放行制度，強制執行凌晨4—6時客運車輛禁運行及夜間22時至次日6時避開三級以下不具備夜間安全通行的路段停車休息的規定，嚴禁客運車輛安全部位使用加工和替代件，杜絕機械事故。五是強化安全生產24小時值班制度，發生事故后及時啟動應急預案，積極組織實施救援，將事故損失降低到最小程度。
謝謝大家！
交通局副局長在全市安全生產會議上的發言第2篇
各位領導、同志們:
今年以來，我局在XX市委、市政府的正確領導下，在上級主管部門的支持和指導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實國務院、省、市有關安全生產工作的指示精神，按照“安全第
一、預防為主”的方針，切實抓好我市交通行業安全生產工作。通過加強安全生產工作的組織領導，采取強有力的措施，落實安全生產工作層級負責制，深化安全生產專項整治工作，不斷規范我市交通安全生產管理，有效地控制了重特大惡性事故發生。今年我市交通安全生產形勢穩定良好，并得到進一步鞏固，圓滿完成了各項目標任務，尤其在水路運輸安全管理工作方面取得了顯著成績。現我就20xx年交通行業安全生產工作作如下匯報：
一、加強領導，建立健全安全管理機構
我局歷來非常重視安全生產工作，并始終把它放在各項工作的首位。為了加強該項工作的領導，成立了局安全生產工作領導小組，由局長XX任組長，副局長XX、黨委副書記XX任副組長，成員分別由局有關股室和下屬有關單位負責人組成。下屬各有關單位也相應成立了工作領導機構，并根據所屬轄區的具體情況制訂措施。今年以來，針對交通行業安全管理特點和結合我局實際，成立了以一把手掛帥的“春運”、“安全生產月”、“反三違月”等活動領導小組。
二、切實落實安全生產責任制，抓好安全防范工作
為加強安全生產管理，明確安全職責，落實層級責任制，把安全生產責任層級落實，逐級分解到下屬各單位。各單位再把責任具體落實到車(船)主或經營者，做到一級抓一級，級級抓落實，使安全工作做到思想到位、責任到位、人員到位，形成了上下聯動、齊抓共管、各司其職、各負其責的管理體系。首先，年初局與交管總站、水路站、公路站、基層交管站、汽車站、汽車運輸公司、檢測站等下屬單位簽訂《安全生產目標管理責任書》28份，落實了各單位第一把手對安全生產負總責，分管領導負直接責任。其次，道路運輸方面，汽車運輸公司、汽車站與各自所屬客車的承包者及駕駛員相應簽訂《安全責任保證書》，其中汽車運輸公司簽訂130份，汽車站簽訂160份。第三，水路運輸方面，我局積極協助市政府與沿江八個鎮政府街道辦事處簽訂《安全生產責任書》，鎮街道辦事處與村委會、村委會與船主也簽訂了《安全生產責任書》共128份，使安全工作責任層級落實。
三、加強宣傳教育，提高安全意識
1、定期召開安全會議，對安全管理人員進行培訓。
為了提高全體干部職工的安全意識，克服麻痹大意思想，提高安全管理人員的工作水平和能力，我局定期召開安全會議，傳達貫徹上級有關的安全法律法規和指示精神，以特大安全事故為借鑒，吸取教訓，做到警鐘長鳴;并對他們進行定期培訓，采取了“請進來、走出去”的方法，到其他先進單位或上級單位進行學習培訓，促使各級安全管理人員的憂患危機、安全意識明顯增強。同時，也督促各運輸企業每月至少召開一次車輛、船舶員工安全會議，進行學習和培訓。
2、結合“春運”、“安全生產月”、“反三違月”等活動的工作要求，大力宣傳安全法律法規。
我們以《安全生產法》、《安全生產條例》、《道路運輸管理條例》、《內河交通安全管理條例》的施行為契機，通過掛標語、橫幅、宣傳欄、印發資料和媒體報道等方式大力開展安全生產宣傳教育工作，掀起一個學習、貫徹有關交通安全生產法律法規的熱潮，使全社會形成一個“人人講安全、事事講安全”的氛圍。同時，使單位干部職工、車船主和廣大群眾對安全生產重要性的認識進一步提高，也大大地提高了經營者的安全意識和預防事故的能力，使他們從“要我安全”轉變到“我要安全”和“我會安全”上來，從而有效地提高交通行業安全文化素質。
三、進行安全檢查，消除隱患
安全檢查是檢驗安全生產工作的一種必不可少的手段，也是最為有效的管理方法。事實證明，只有進行檢查，才能發現問題，消除隱患，所以我們非常重視安全生產檢查。并且我們根據實際情況和上級的部署，成立了道路運輸、水路運輸、公路橋梁等三個安全檢查組，采取例行檢查和突擊檢查相結合方式進行安全生產檢查。
據統計，全年交通系統共派出400多人次，對運輸企業、船舶、渡口、公路橋梁等進行檢查，發現隱患立即整改。通過以上的排查和整治，大部分單位、經營者的安全生產意識有了較大的改善，安全隱患明顯減少，安全生產形勢得到進一步鞏固。
1、道路運輸方面。
著重加強運輸企業安全工作的監督和指導，繼續按照“三把關、一監督”的原則，加大力度維持道路運輸市場秩序。一是加強對運輸車輛安全檢查，保證車輛技術狀況良好，并對客運車輛實行“車進站、客歸點、站管車”和“回場必檢、合格放行”制度。二是加強司乘人員的政治思想教育和安全意識教育。三是對所有參加營運的客運車輛實行夜晚收班后實行集中停放、牌證統一管理，并指定專人負責檢查監督落實情況。四是加強監督危險化學品運輸企業做好安全工作，按照市場準入制度，嚴把市場準入關，促進企業機構健全、制度完備、管理規范。
2、水路運輸方面
水路安全生產工作是交通行業的重中之重，所以我們對此項工作高度重視。在對全市20個渡口、67艘渡船安全隱患排查基礎上，落實整治措施。一是進一步落實好安全生產責任制，積極協助鎮政府維持渡口的正常渡運秩序，防止超載;二是加大檢查、執法、打擊力度，對非法載客行為，做到發現一艘取締一艘，決不心慈手軟;三是在重大節假日期間，加強渡口渡船的安全管理，實施現場監控，維持交通秩序，防止超載現象發生。各片責任人員分片負責，加強對渡口渡船的巡查監控，共派出50多人次到各渡口巡查監控，以策安全。對客流量大且集中的碼頭采取用排栓分隔上、落客走道的措施，有效控制了人流，杜絕超載現象。
3、公路橋梁方面
在路政動態管理上繼續加大力度，重點加強了路政巡查和整治工作。一方面對我市的多條縣道的事故多發路段(點)進行勘查，制定整治方案，對隱患進行徹底整治，如設置或完善示警樁和標志牌等。另一方面在公路建設和養護管理工作中，積極改善公路行車環境，做好公路日常性養護管理，對公路損毀、坍塌、滑坡、落石等險情及時進行修復，并積極籌措建設資金，對山區行車險要路段增設防撞護欄和防撞墩等安全設施，大大地提高了我市地方公路的質量，確保了行車安全，取得了較好效果。
四、開展交通行業安全生產專項整治工作
根據省、市和市有關開展交通安全專項整治工作的精神，我局迅速行動，成立了整治工作領導小組，制定了的安全生產專項整治方案。我們采取了交通行業自查和專責小組督查的方式，對公路橋梁、道路運輸和水路運輸等方面開展專項整治大檢查。同時，結合20xx年專項整治的重點，加強鄉鎮渡口渡船整治。一方面，加大對鄉鎮渡口渡船的整治力度，加強水上安全硬件建設，我局共投入資金69.3萬元，對XX渡口，XX渡口、XX渡口、XX渡口、XX輪渡碼頭、XX渡口進行改造，使我市的港口、碼頭渡運條件得到了改善。另一方面，對渡口渡船的安全生產責任制落實情況、“三無”船舶整治情況進行全面檢查，重點制止客貨船超載，加強安全意識教育，嚴格水運企業和客貨船經營資質的審查。
通過以上的專項整治工作，有關單位、經營者的安全生產意識有了極大的提高，“安全第
一、預防為主”的方針得到進一步落實，交通安全設施有了較大的改善，安全隱患明顯減少，安全生產形勢得到進一步鞏固。
五、進一步加快我市港航事業發展
1、迅速組建港航管理職能部門。
《港口法》頒布實施后，根據市交通局《關于落實市港航管理職能分工的通知》交字[2005]394號的精神，在XX市委、市政府的大力支持下，我局在去年底成立了XX市港航管理所。具體負責XX市水域的水上運輸、港口碼頭、渡口和渡船進行規范的行業管理，受理水路運輸業務、港口碼頭業務及日常監督工作和規費征收工作。
2、落實我市水運企業的轉制工作。
我局根據上級的有關要求，在XX市委、市政府的大力支持下，在去年10月份順利將XX、XX、XX、XX、XX五個水運公司進行轉制，移交當地鎮政府街道辦領導和管理，把市水運總公司獨立出來，實現了政企分離。我局今后只對水路運輸企業實行行業管理。
3、與海事部門加強溝通協作機制，形成合力，實現水上交通安全的統一監管。
去年，XX鎮沙尾橋斷裂下陷不能通行，影響到XX鎮長沙村、平沙村，XX鎮水口村的群眾出行。期間出現有村民自購撈蜆艇渡運群眾的現象，存在極大的安全隱患。我局在取締該處“三無”船舶時，注重實施行政手段的方式和方法，共投入兩萬多元購買一艘牌證齊全的客船交付XX鎮政府管理和使用。同時與肇慶海事局、高要海事處加強聯系，通過特事特辦，專門辦理渡工的有關培訓和領取證件;又通過爭取市領導的支持，設立XX鎮金平長渡口，從而使“三無”的非法渡運變為有合法的渡口，有符合資質的船舶，有符合資格的從業人員的合法渡運。既堅決取締了非法船舶，又保障了兩岸群眾的生活、起行需要，同時又起到不激化群眾矛盾和保障社會大局穩定的作用。
六、做好2009年春運有關工作
2009年春運從1月14日開始至2月22日結束，共40天，預計我市公路發送旅客比去年略有增長，水路發送旅客與去年基本持平。按照“以客為主、兼顧貨運、安全順暢、高效便捷”的工作原則，為了確保廣大旅客走得安全、走得及時、走得有序、走得滿意，我局在春運前做好各方面準備工作。
1、迅速成立機構。
我局成立了以局長XX為組長的春運工作領導小組，成員由局有關股室和下屬單位負責人組成，小組下設辦公室，從而加強對交通行業春運工作的組織領導。同時，建立和實行24小時春運值班制度，并向社會公布值班、投訴電話。
2、科學組織，合理安排運力。
前段時間對我市轄區內的客源情況作進一步的調查核實，摸清旅客的流量、流時、流向情況，制定周密的春節運輸組織方案和應急預案。目前，我市準備客運車輛234輛，客渡船67艘，確保春運期間有充足的運力。另外落實各項措施，切實防控禽流感等傳染性疾病的傳播，進一步提高運輸應急保證能力。
3、加強監管，確保運輸安全。
運輸安全工作是整個春運工作的重中之重。我局落實各項安全措施，切實抓好安全運輸工作，消除安全隱患，避免重特大安全事故的發生。一是認真履行“三把關一監督”的管理職責，嚴格道路運輸企業、運輸車輛、運輸船舶和從業人員的準入管理。二是針對農村短途客運、超長途客運、旅游包車客運和鄉鎮渡運等方面存在的薄弱環節，采取有效措施，加大監管力度，維護交通運輸市場秩序。三是加強水路運輸和渡運管理，落實交通管理人員到現場監控制度。四是加強客運站和客運企業的源頭管理，防止車輛超載出站。五是做好公路的正常維護，確保施工路段的安全暢通。六是在春運前，對本轄區內的客運企業、車船組織一次安全大檢查，確保各項安全工作落到實處。
七、當前存在的突出問題
2009年，我局在安全管理工作取得了一些成效，但在工作中仍然面臨一些突出問題，具體表現在：
1、部分企業安全管理人員思想上麻痹，個別客運經營者安全意識松懈。
2、大多數渡口碼頭沒有報批，而且設施非常簡陋，安全隱患相當嚴重。渡口碼頭、渡船改造資金不足，缺口很大。
3、我市地方公路線長面廣，公路技術等級較低、抗災能力弱，各種安全設施還需完善，特別是鄉道。另外，我市的危橋較多，維修資金明顯不足。
4、我市全民安全意識薄弱，有待進一步提高。
總結上述，2009年在上級的正確領導和大力支持下，我局做了大量工作，在交通行業安全生產管理工作方面取得了顯著的成績，安全形勢正逐漸向好的方向發展。今后，我局將繼續堅持以人為本的科學發展觀，堅決貫徹市委、市政府的有關指示精神，依法履行工作職責，以認真負責的態度扎扎實實做好本職工作，在取得成績的基礎上繼續深化全市交通行業安全生產的專項整治工作，為做好我市的安全生產工作不遺余力，為建設和諧XX作出應有的貢獻。
謝謝大家!
交通局副局長在全市安全生產會議上的發言第3篇
同志們：
剛才，安全處童處長傳達了國務院安委辦、楊部長在部安全生產工作會議上的講話和部里的兩個明電四個文件精神，運輸處和建設處分別對道路、水路運輸和公路管養、在建項目的安全工作進行了安排部署。大家要認真貫徹落實。
下面我講三點意見：
一、警鐘常鳴，認清當前交通運輸安全生產面臨形勢
の年以來，全省交通運輸系統認真貫徹落實省委、省政府關于安全生產一系列重要部署，采取有效措施，狠抓各項工作落實，全行業安全生產形勢基本穩定，安全生產事故起數和死亡人數均明顯下降，安全生產情況總體穩中向好。
但今年以來，我省交通運輸安全生產形勢非常嚴峻，道路交通事故死亡人數所占比重較大。1至3月份，發生道路交通事故432起，受傷590人，直接經濟損失 172.32 萬元，死亡132人，其中生產經營性道路交通事故起數59起，占道路交通事故的13.66%;死亡23人，占 17.42%。
相繼發生的定安“1.30”小轎車與油罐車追尾交通事故，造成5人死亡;文昌“4.10”春游車輛側翻事故，導致8名小學生死亡,16人受傷。這兩起事故給人民群眾造成了巨大損失，特別是“4.10”車輛側翻事故，發生在博鰲論壇年會期間，給社會帶來極大的負面影響!這些事故的發生再次暴露出，我省交通運輸安全生產工作還存在一些突出問題和薄弱環節，一些地方旅游包車客運運管監管上還存在漏洞。一是從業人員安全生產意識淡薄、安全操作技能較低和應急操作處置技能不強;二是企業主要領導對安全生產主體責任落實不到位、安全生產規章制度執行不到位，安全投入不到位，安全教育不重視，車輛技術狀況差，設備設施陳舊及違法違規作業;三是安全生產基礎薄弱，主要表現我省部分橋隧安全設施、消防、通風、照明等不標準、不規范，全省應急救援設備不足，不符合安全技術條件的“三無渡船”大量存在，農村公路路況普遍差，等級低，安保設施欠缺等。尤其是隧道問題，已被國務院安全督查組通報整改;四是相關監管部門安全監管不力、監督不到位，非法違規從事交通運輸的行為時有發生。
隨著國際旅游島建設的深入發展，人民生活水平的不斷提高，人民群眾對交通運輸安全可靠、便捷舒適有了更高的期待和要求，受重大節假日小客車免費通行政策的實施影響，省客運量迅猛增加，人流密集、流動性大，加之惡劣天氣等復雜狀況，我省交通安全防范更加困難，安全保障壓力越來越大。今年春節期間瓊州海峽擁堵及這次春游車輛側翻事故，再次把我省交通安全生產問題推向風口浪尖。
安全生產工作“只有起點沒有終點”，當前及今后很長一段時期內，全省交通運輸安全生產形勢依然十分嚴峻。我們要牢固樹立“把歷史上的事故當成今天的事故看待、把別人的事故當成自己的事故看待、把小事故當成大事故看待、把隱患當成事故看待”理念，我們決不能有所松懈，必須充分認識交通運輸安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，做到清醒有為。
二、真抓實干，不斷提高安全生產工作的能力和水平
一是牢固樹立安全發展理念不動搖。對于交通運輸行業來說，離開安全這個前提，各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產是交通運輸改革發展的首要任務，是推進交通運輸大發展的保障，是衡量人民滿意交通的標尺，抓好安全生產就是對黨和人民群眾負責。要科學認識、正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與速度之間的關系，堅決守住安全是底線、安全是紅線的思想防線和責任防線。采取有力措施，預防和減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，確保交通運輸事業科學發展安全發展。
二是緊抓責任落實不放松。講安全就是講政治、講大局，業務工作做得再好，安全工作不到位，發生了重大生產安全事故，也是一票否決。各單位主要領導要堅持“管行業必須管安全，管業務必須管安全”工作原則，認真履行第一責任人的職責，其他班子成員要根據分工抓好職責范圍內的安全生產工作。行業管理機構要結合業務工作實際，各司其職、各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省政府有關文件精神，全面落實企業主體責任、部門監管責任和從業人員的自律責任。各級交通運輸管理部門和行業管理機構要加大檢查指導和督促監管工作力度，消除安全監管盲區。要進一步完善安全生產層級責任制，省、市、縣各級的監管責任，生產、建設、運輸、經營企業的責任都要分清楚，落實到位到崗。建立安全生產責任履行承諾制，強化安全生產目標考核。
三是優化工作機制不守舊。機制創新是安全生產工作的生命線。全省要大力推進交通運輸企業安全生產標準化創建工作，督促企業按規定時限實現安全生產達標。要力爭今年6月底前客運、危貨運輸企業全部達標。同時，還要不斷探索創新與交通運輸經濟運行、社會管理相適應的安全監管模式，充分運用安全標準化評定結果，建立健全與企業信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產激勵約束機制。完善企業和從業人員安全信用體系，健全失信懲戒制度。要研究制訂企業分類管理辦法，按企業規模、經營性質進行分類評估考核、監督管理。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業安全費用投入等規定，按照安全生產事故“四不放過”的要求，抓好事故隱患的整改和責任追究。
四是提高業務能力不懈怠。影響安全的主要因素：人、車(船)、路、環境四個方面，其中人的因素排首位，如果人的問題解決不好，再好的車(船)、道路、環境也難保安全。對此，各單位、各部門一定要建立健全從業人員安全培訓教育體系，深化教育和培訓的內容和方法，著力提高從業人員的業務能力。同時，要完善崗位從業資格制度，嚴格企業負責人、管理人員和一線從業人員的崗前、崗位培訓和繼續教育，特別要以車船駕駛員、特種作業人員等一線人員為重點，進行有針對性的應急處置能力培訓和實際操作演練，切實提高交通運輸從業人員基本功水平和綜合素質。在從業人員中逐步形成“安全第一”的思想意識、“生命高于一切”的道德價值、遵紀守法的思維定勢、遵守操作規程的行為方式，一旦發生事故，要樹立先“先救治旅客”的職業操守，確保旅客生命安全。
三、加強監管，切實抓好交通運輸安全生產重點工作
今年的安全生產工作，廳里已做了全面部署。剛才運輸處、建設處的同志也對相關工作進行了具體部署，在這里，我再強調幾點：
(一)嚴厲打擊非法違規行為。要深刻汲取兩起重大交通事故教訓，牢牢抓住“打非治違”這個“牛鼻子”，做到組織、措施、落實“三到位”，依法嚴厲打擊非法違規行為，凈化交通運輸市場。
一是道路運輸：道路路政、運管等部門要會同公安、安監等部門，進一步加大公路治超力度，繼續深入開展“道路客運安全年”活動，著力解決掛靠、承包和異地營運車輛的安全管理問題，嚴厲打擊非道路運輸車輛非法從事客運和出租車運輸、非法改裝車輛從事運輸、非法載運危險貨物、無經營許可證件和無從業資格證從事運輸等行為，嚴格查處貨車超載超限、客車超員、超速、疲勞和酒后駕車等行為。廳運輸處、省運輸局及各市縣運管部門要迅速整頓和規范一日游車輛管理和旅游包車管理，進一步落實旅游包車客運企業安全生產主體責任，加大旅游包車監管力度，嚴格治理營運車輛以包代管等行為，完善衛星定位裝置安裝使用管理規定，充分發揮監控平臺的作用，對車輛運營狀態加強動態監管工作。
二是水路運輸：要以韓國客滾船事故為戒，狠抓客船安全管理工作，嚴禁涉客船舶無證經營、帶病營運，嚴禁涉客船舶在大風浪、大霧等惡劣天氣和水文條件下開航，嚴禁涉客船舶超載、超員、超速、超區域航行，嚴禁涉客船舶上船員無證上崗、酒后上崗，堅決杜絕非客船運送人員，嚴厲查處旅客攜帶危險物品上船等違法行為，狠抓瓊州海峽客滾運輸安全，強化監督管理。同時要加大宣傳力度，使廣大交通運輸從業人員進一步認識到安全的重要性，提高旅客的安全意識。加強與其他部門協調，督促相關企業采取有效的安全措施，做好應急工作。各地港航部門要在地方政府的統一領導下，扎實開展渡口渡船安全管理整治活動，嚴厲打擊“三無船舶”、未經批準的渡口渡船非法經營等行為，嚴肅查處客貨滾裝運輸非法夾帶危化品運輸行為。
三是工程建設：廳建設處、省質監局及各市縣相關部門要強化交通工程建設管理，將公路橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作作為今年安全生產工作的重要內容，對高填方，隧道、大橋，水上作業等高危工程，尤其是深基坑支護與監測，臨時支架和腳手架的搭設與拆除，大型模板的安裝，掛籃施工，梁板吊裝及固定，跨線橋施工等易發生安全事故的分部分項工程進行重點監控，嚴格查處特殊工種人員無證上崗以及違反建設項目安全施工的行為。省安委會督辦的大茅隧道照明工程，要加快前期工作，盡早開工，爭取年底完工，青嶺隧道交工后燈一直不亮，廳建設處、省公路局管養單位與省路橋公司抓緊交接，落實電費問題，保證照明燈正常運行。
(二)夯實道路安全基礎設施。安保工程是生命工程，寧可少修幾公里路，也要把安保工程做足做扎實，切實提高公路安全服務水平。我們要把平時不重視的交安工程單項列入交工驗收的范圍，實行一票否決，對立柱、防撞欄的厚度、質量不合格的堅決予以更換。下一步，廳安全處、建設處要主動出擊，委托有資質的單位，對我省國省干線的安保情況和事故黑點進行排查，對排查中發現的安全隱患和問題，要做出計劃、安排資金，今年能完成的路段抓緊完成，完成不了的列入明年計劃，切實防止交通事故發生。
對省廳在建的項目施工組織設計和信息發布、警示、標志、臨時便道、臨時安全防護設施的設置要全面檢查，施工中可能發生安全問題的隧道、橋梁、吊裝、腳手架等施工安全問題要專門下文提出明確要求，并進行專項督查。各市縣組織建設的縣道砂土路改造工程，除了常規的路基、路面質量監督檢查外，還要特別重視檢查是否按設計圖紙進行施工，路面的摩擦力、橫坡等是否符合設計和現行的規范要求。
(三)強化行業安全監管。一要強化重點領域的安全監管。以道路客運、瓊州海峽、渡口渡船、港口危化品罐區、危化品運輸、橋梁隧道和大型工程施工現場等領域為重點，強化監管、嚴格執法，堅決把事故隱患消除在萌芽狀態。二要強化重點時段的安全監管。要高度重視節假日和防汛防臺期間的安全生產工作，做到提前部署、超前預防、事前預警，制定安全生產保障工作方案以及有針對性的工作措施，加強與相關政府部門的溝通、協作，落實領導帶班制度，加強應急值守，強化應急救援準備，嚴防重特大事故發生。同時，要嚴格落實事故報告制度，增強事故報告的時效性、透明性和權威性，克服被動，爭取主動。三要強化薄弱環節的安全監管。要分析事故發生的特點，找出薄弱環節，采取有效措施，加強對事故多發區域、路段、環節的管控，特別是要加強對老舊車輛、老舊船舶的檢驗檢查和安全監管，從源頭上、從根本上守住安全生產這條紅線。
當前，海南已進入夏季和多雨時期，氣候多變，“五一”節假日即將來臨，人民群眾出行集中，各單位、各部門要保持高度的警惕性，要加強安全生產形勢研判，及早部署，抓好各項工作的落實。
同志們，安全生產重于泰山。創造安全、高效的交通運輸發展環境，是我們義不容辭的職責，我們要以十倍用心，用百倍努力，扎實工作，持續推進交通運輸安全形勢穩定向好，為全省交通運輸事業又好又快發展提供可靠的安全保障。