在市直行政執法情況監督檢查工作動員會上的講話
- 更新時間：2021-03-23 14:26:36
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發言稿
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在市直行政執法情況監督檢查工作動員會上的講話第1篇
在市直行政執法情況監督檢查工作動員會上的講話
剛才書記對我市開展行政執法監督檢查工作做了動員報告。按照這次開展行政執法監督檢查工作方案，市編辦主要負責對行政執法主體履行職責情況進行檢查。下面，我就市編辦負責的工作內容，談幾點意見。
一、充分認識行政執法情況檢查在促進政府職能轉變上的積極作用
黨的十七大報告中指出， 要“完善制約和監督機制，保證國家機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責”，“著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制”。我們這次開展的對市直行政執法情況進行監督檢查工作，是落實黨中央決策要求的一個重要舉措。這些年來，我市高度重視政府法治建設，著力推進依法行政，各級政府工作人員法治觀念明顯增強，依法履行職責、管理經濟社會事務的能力不斷提高，人民群眾的合法權益得到有效保障，依法行政工作取得了顯著成效。但同時也應看到，這些成績與全面推行依法行政，建設法治政府的總體目標的差距還很大，政府職責“錯位”、“缺位”、越位和不到位的問題屢有發生，依法行政的觀念淡薄、不依法辦事、依法辦事能力不強的問題還不同程度的存在，政府職能轉變的任務還很艱巨。開展行政機關執法情況的監督檢查，能有效地促進行政機關按時限執法、嚴格執法、規范行為，及時糾正違法行為，積極采取整改措施，增強執法主體依法行政的主動性和積極性，進而逐步建立健全有權必有責，有權受監督，侵權要賠償的行政執法責任制度，推動政府職能和工作理念的根本轉變，這是我們要抓緊抓好這次檢查工作的根本原因。
二、準確把握執法主體履行職責情況檢查的主要內容
這次執法主體履行職責情況檢查的內容主要包括：
（一）對三定方案所規定的職能履行情況進行檢查，具體包括：
1.三定方案規定的各項職能是否履行到位。
2.在“三定”方案規定的范圍外，上級又賦予了哪些新的職能？三定方案所規定的職能與現行政策是否有不一致的地方，目前是如何執行的。
3.目前所承擔的各項職能所依據的法律法規。
4.是否存在行政執法職能違規下放所屬事業單位的情況。
5.是否存在部門職能交叉，多頭執法、重復執法的情況。
(二)對執法主體具體執法情況進行檢查。具體包括：
1.行政執法資格的檢查。一是行政執法主體是否經由政府或編委批準設立；二是行政執法人員是否按規定取得行政執法資格，是否存在聘用、雇傭臨時人員執法的情況。
2.行政執法行為檢查。通過對行政執法人員執法行為的暗訪及調閱執法卷宗，檢查執法過程是否存在越位、錯位、不到位及違反程序執法情況，對執法方式、執法效果進行綜合評定。
3.行政審批制度執行情況檢查。行政執法主體是否按照市政府公布的行政審批事項取消本部門相應的審批項目，并做好取消審批事項的監管工作，是否存在變相審批行為。對保留的審批項目是否按照法定的權限和程序履行審批職能，審批制度是否健全，
（三）對執法主體執行機構編制規定情況進行檢查。具體包括：
1.單位是否存在超編問題？形成超編的原因是什么？
2.按照“三定”方案規定，單位的領導職數、非領導職數應配備數和實際配備數相比，有無超職數配備情況？
3.按照“三定”方案規定，單位應設科室數和實際設立數是否一致，有無擅自設立科室或成立機構的情況，是否存在亂掛牌子問題。
4.事業性質的執法單位是否進行了法人登記和年檢。
三、認真做好執法主體職責履行情況自查及迎檢工作
按照工作方案，這次行政執法情況檢查分為自查、督查、整改總結三階段進行，我們對執法主體履行職責情況的檢查工作也依照這三個階段進行。自查階段，各單位要認真對照剛才講的3大類12項檢查內容，開展自查自糾，完善工作制度，細化管理規程，并形成工作報告上報行政執法情況監督檢查聯席會議辦公室。督查階段，我們將按照聯席會議辦公室的安排，通過聽取匯報，座談、暗訪等形式，對行政主體職責履行情況進行檢查，發現問題及時進行反饋。此外市編辦還將通過機構編制監督舉報電話，受理群眾關于機構編制及單位違規行使職權的舉報、投訴，對舉報的問題一并反饋給被投訴單位進行核實、處理。整改階段，各單位要對反饋的問題認真進行整改糾正，提交整改報告到行政執法檢查聯席會議辦公室，聯席辦對整改情況進行綜合評價。對檢查過程中發現的不依法履行職責或違反法定權限和程序實施行政行為的問題，要依法進行責任追究。
在市直行政執法情況監督檢查工作動員會上的講話第2篇
西昌市法治政府建設領導小組辦公室在西昌市司法局三樓會議室召開了西昌市2020年行政執法監督大檢查動員會。此次會議由西昌市司法局黨組書記、局長王明強主持，副市長、公安局局長趙寧、州司法局黨委委員、副局長王勇、州行政執法監督科科長許洪祥出席會議并講話。
會上，副市長、市公安局局長趙寧同志匯報了西昌市行政執法及行政執法監督工作的開展情況。他指出，今年以來，西昌市各行政執法部門真抓實干、銳意進取，依據相關的法律法規政策，不斷規范行政執法行為，依法行政水平顯著提高。但是我市行政執法及行政執法監督工作離工作要求、群眾期盼還存在一定的差距。他要求各部門：一是要強化思想認識，提高落實“三項制度”、行政規范性文件合法性審查機制工作的積極性、主動性。二是要加強對行政執法的事前事中事后監督，從被動監督變為主動監督，加大對重大領域的監督，加大人民群眾在監督中的參與力度。三是針對11月份司法部、省司法廳將對市(州)、縣兩級推行行政執法監督三項制度、行政規范性文件合法性審查機制落實情況進行專項監督行動，要認真組織、精心部署做好迎檢工作準備。
州司法局行政執法監督科科長許洪祥向大家宣讀了《涼山州行政執法監督方案》，介紹了全州行政執法監督工作的部署安排計劃，向大家傳達上級關于推動落實“三項制度”和行政規范性文件法制審核制度相關文件，重溫了涼山州行政執法“三項制度”。通過許科長的講解，讓大家進一步明確了行政執法及行政執法監督的工作要求、工作目標。
州司法局黨委委員、副局長王勇向大家介紹了行政執法監督的意義、監督的主體、監督的事項等。他強調各執法部門要強化思想認識，領悟行政執法監督的重要意義，落實好行政執法“三項制度”和行政規范性文件合法性審核機制，促使西昌市行政執法及行政執法監督工作開創新局面，再上新臺階。
最后，趙市長要求：各部門一是要擬定行政執法的工作方案，細化工作措施，明確工作責任，落實工作人員和工作力量保障。二是要加強部門自查工作，特別是對標“三項制度”相關文件要求并結合州領導王勇副局長和許科長的重要講話內容，查漏補缺，做好司法部、省司法廳的迎檢準備工作。三是要加強執法隊伍建設，強化部門內部執法業務培訓，提升工作人員的執法水平，做到規范、文明執法。四是要建立好規范執法的長效制度，全面規范部門的執法行為，嚴格依法按程序執法，嚴禁不作為、濫作為行為。
全市各鄉鎮、各行政執法部門主要領導參加會議。
在市直行政執法情況監督檢查工作動員會上的講話第3篇
今天，市政府召開全市城管執法工作會議，是深入貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，加強隊伍正規化建設的一項重大舉措，我局將認真落實好這次會議精神，認真履行職責，圓滿完成上級交辦的各項工作任務。現在我代表縣城市管理行政執法局作表態發言。
一、貫徹落實科學發展觀，努力提升城市管理水平
認真學習貫徹十七大報告精神，深刻領會繼續解放思想的科學內涵和重要性，全面落實科學發展觀。用報告精神統領和指導全年工作，積極探索符合縣城市管理工作實際的科學發展新路子。具體來說：一是建立長效機制。在運用行政手段的同時，綜合運用經濟、法律等手段，積極協調相對集中行政處罰權所涉及的相關部門，完善配套措施的跟進，實施長效管理，真正實現標本兼治。二是推進城管執法的延伸、細化。在地域上要整治一片，鞏固一片，然后延伸、細化，不斷鞏固和擴大成果，最終實現城市管理水平的整體提升。在時間上，由現在的重點時段管理延伸到全天候24小時的跟蹤管理。在內容上，積極探索，推進全方位的城市管理行政執法，向綜合化、一職多能的方向邁進。在物質保障上，要加快“數字執法”信息基礎設施建設的進程，增強城市動態管理能力，力爭把城管執法水平提升到嶄新的高度。要不斷強化隊伍建設，全力打造文明執法的隊伍形象;積極探索新型化城市管理方式，不斷提高城市綜合管理水平;牢固樹立經營現代文明城市的工作理念，努力構建和諧共生的良好人文環境。
二、創新工作思路，認真履行工作職責
堅持“城市管理用心，百姓生活舒心”的執法理念，以“執法就是服務，執法就要服務，執法必須服務”為宗旨，按照“人性化執法，精細化管理，主動性工作”的原則開展執法工作。堅持“管”、“情”并重，以說服教育為主，嚴格執法為輔，以理服人，以情動人;堅持“疏”、“堵”結合，以疏為主，做到既講法規政策，又不失人性關愛，促進管理者與被管理者的良性互動。努力探索行政指導、行政救濟、行政資助等非強制性的柔性管理方式。把以人為本和全面協調可持續發展的指導思想轉化為優化經濟發展環境的執法舉措，促進城鄉步調一致的可持續發展。
三、加強制度建設，建立高效的管理機制
要把服務理念落實在日常工作中，堅持一把手全面負責，分管領導具體負責，班子成員集體負責的責任追究制度。落實行政執法崗位目標責任制和一崗雙職制度，堅持定期對全體執法人員的職能履行情況、行風建設情況、執法程序和法律文書制作使用情況、宣傳信息情況等進行定期的檢查考核，健全和完善全局的行政執法案件考評體系、案卷評查評審制度、執法資格管理制度和定期輪崗制度，強化對執法隊員的管理和監督，進一步規范執法行為。
過去的一年，的城市管理工作有了良好的開端，此次全市城管執法工作會議讓我們的思路更加清晰，目標更加明確，信心更加倍增。在新的一年里，有了黨的十七大精神作指導，我們有信心和決心，通過不懈的努力，在地方黨委政府和市局的統一領導下，在各縣、市區執法局的大力支持下，全面履行好城市管理的各項職能，為人民管好城市，和人民共建城市，真正踐行“城市管理用心，百姓生活舒心”的執法理念，努力鍛造執法隊伍并使之成為“縣委縣府可以信任的一支隊伍，百姓生活中可以依賴的一支隊伍，急難險重時可以戰斗的一支隊伍”。