市水利局長關于小流域綜合治理的匯報發言
- 更新時間：2021-03-21 15:10:39
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發言稿
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市水利局長關于小流域綜合治理的匯報發言第1篇
解放思想 先行先試 推進小流域綜合治理
尊敬的楊廳長，各位領導、同志們：
**小流域綜合治理我歸結為：四個動、三個感觸、四個講究、兩個亮點、還需1個探索。
一、**小流域綜合治理的形成我歸結為四個動:即積極出動、努力拉動、認真促動、全面互動,因小流域綜合治理工程浩大，涉及面廣，需大量的資金投入，而又屬公益性工程，主要體現社會效益和生態效益，難以按市場化運作，所以我們認為我們行業要積極出動做好項目前期策劃，拿出切實可行方案向當地黨委政府匯報，努力拉動當地黨委政府及社會各方力量，使他們能站在我們行業前例揮臂招手，發動全社會各級各部門力量參與小流域綜合治理。我們這次**小流域綜合治理被列為南平市人大常委會07年1號議案并得到省政府張昌平常務副省長、省水利廳楊志英廳長、南平市政府、南平市水利局等各相關部門的關心支持，**市委書記、市長也高度重視，2008年9月13日，**市委、市政府共同召開現場辦公會議，成立小流域綜合治理示范項目領導小組，由政府分管領導任組長，發改、水利、財政、土地、煙草、農業、氣象、水文、建設、環保、移民局等部門參加。領導重視、責任明確，一期實施山口段綜合治理，所需資金650萬元。其中：水利部門負責清水工程和崩崗治理項目300萬元，煙草部門負責煙葉基礎設施建設項目100萬元，國土部門負責土地整理項目100萬元，財政部門負責標準化農田改造項目100萬元，南平市小流域治理專項補助40萬元，移民部門負責10萬元。二期需投入1370萬元，也按一期辦法，將任務分配到各部門由其各負其責。
二、 如何促動各部門將項目按既定方針落實，我有3個感觸，即：工作態度要謙虛低調，行業技術要高人一籌，工作作風要率先垂范。因為在流域治理中有許多部門位置顯耀，同時這項目工作許多部門原本未納入規劃，在一定程度上加大我們的工作難度。
三、這次**小流域的治理我們做到4個講究,即講究實效、講究生態、講究節約、講究持續。講究實效就是在護岸建設上以保護為主，防沖不防淹；講究生態就是以人與自然和諧為根本，在講究實效前提下，以仿生態為主，努力構建人與自然和諧；流域治理問題不斷，資金有限，我們始終堅持節約，也是創收理念，力爭以最少資金解決更多問題，將有限資金使用在關鍵處，重點部位；同時我們還關注流域治理的可持續發展，任何事情都不可能一勞永逸，流域治理也一樣，流域治理后的管護，自我修復，讓我們拓寬思路，生態格網的應用，流域監測點的設置，造地有償使用等在一定程度上解決了以上相關問題。我們在**小流域綜合治理過程中，采取的是“堵、疏、防、開發利用、建管結合”的技術措施進行科學治理，堵--堵水土流失、疏--疏浚河道、防—防治并舉、開發利用—造地開發,恢復耕地、建管結合—建設與維護管理一同考慮.
四、**小流域治理我感覺有二大亮點：第一就是部門整合，綜合治理，第二就是新產品新技術的應用。部門整合綜合治理前面已講過,在這里我就說說，新產品、新技術的應用，經過對一些新技術、新工藝、新材料的比較，我們嘗試引進由南京水科院研究，江陰金利達岸坡防護公司生產的生態格網，這種格網采用的是具有抗腐蝕、耐磨損、高強度的低碳鍍鋅鋼絲制成的生態格網，網內充填卵塊石形成生態防護體，在生態環保、整體性、柔軟性、消浪性、透水性、自我修復能力等方面比其他工程防護形式有較大優勢，與傳統的砼型式和漿砌石型式相比，節約工程造價二到三成，同時工藝簡單，施工便捷，工期明顯縮短。經2008年洪水考驗，工程安全可靠，經濟、社會和生態效益顯著；實踐證明，生態格網技術在小流域綜合治理中的應用，對于緩解小流域生態環境惡化、有效遏制水土流失具的重大意義和良好的推廣應用價值。**小流域綜合治理（山口段）項目總投資3520萬元，到目前為止已投入項目資金1300萬元，通過水保工程、預警工程、護岸建設、河道清淤、農田綜合開發等綜合治理，實現行洪暢通，有效保護村鎮居民民房安全，可新增耕地1173畝，魚塘300畝，實現路相連、渠相通及生態防護效果。
五、如何將小流域綜合治理工作做的更實、更好，還需我們在實踐中不斷探索，下一階段，我市將堅定信心，根據這次會議精神，對前一階段**小流域治理工作進行全面總結，通過具體實際的操作，腳踏實地探索出山區小流域治理模式，努力將流域水系服務新農村建設，服務當地社會經濟發展。
謝謝!
市水利局長關于小流域綜合治理的匯報發言第2篇
XXX小流域綜合治理
林草措施部分項目自查報告
一、項目概況
1、項目名稱及位置
項目名稱為：XXX小流域水土保持項目，建設地點位于：XX縣XX鎮XX村、XX村、XX村、XX村。
2、項目建設依據和主要建設內容
本項目根據縣人民政府下放的《關于XXX水土保持工程建設有關問題的會議紀要》（縣府專議[XX]XX號）文件精神及要求，由縣水務局委托鴨溪鎮人民政府組織實施XXX小流域綜合治理工程項目。 項目建設規模和內容為：治理水土流失面積XXhm2,其中經果林種植XXhm2 ,綠化美化樹XXhm2 ,封育治理XXhm2 ,保土耕作XXhm2 。配套建設蓄水池X口，沉沙池X口，截水溝Xm，機耕道Xm，生產便道Xm，工程項目碑X塊，標示牌X個，文化墻X組。
項目總投資XXXX萬元，其中工程措施XXX萬元、林草措施XXX萬元、封育治理XX萬元、獨立費用XX萬元。
3、項目建設有關單位
項目法人：XX
建設單位：XXX人民政府
設計單位：XXX
施工單位：XXX
監理單位：XX
領導小組：組長：XX 副組長：XX
成員：XX、XX、XX。
4、項目建設過程
該項目采取委托實施的方式，于XXX年X月X日開始實施，選定施工單位，XXX年X月X日開工建設，XXX年X月X日竣工。
5、完成的主要工程量
5.1林草部分：
建設完成刺梨XXhm2，李子XX.54hm2，梨X.89hm2，核桃XX.14hm2，桃1XX.05hm2，無花果X.31hm2，楊梅X.04hm2，枇杷8.XXhm2，桂花0.XXhm2，櫻花X.47hm2。
5.2封育治理部分：
進行3年撫育管理XXXX.58hm2。
5.3保土耕作部分：
完成建設保土耕作XXX.6hm2。
二、項目預算執行情況
項目經縣財政局對概算進行評審，確定的控制價為XX萬元。截至XXX年X月15日，到位資金XXXX萬元，其中林草措施XXX萬元。
到位建設資金占所有建設資金的XX.XX%，項目在預期內完成所有建設內容。
三、建設程序和“三制”執行情況
項目建設嚴格執行基本建設程序，按要求履行了報批手續。在建設過程中實行了項目法人制、合同制、監理制，在相關單位監督下進行，項目的工程建設按合同進行質量和工期管理，監理單位對質量、進度和投資進行了控制。
四、工程質量及專項驗收
該項目于XXX年X月3日由XX鎮長組織林業站、水利站、財政、消費等有關專家對林草措施相關單元進行了初步驗收，確認合格，各項工程已按照批復內容完成，提供的項目資料文檔齊全，滿足竣工驗收的要求，通過了初步驗收。
五、存在問題及處理意見
1、經果林部分樹木未刷漆防病蟲害；處理意見：立即開始對經果林未刷漆部分樹木噴藥刷漆。
2、封禁治理當地部分村民砍伐樹木；處理意見：村委會組織村民進行交易并定制規范措施。
附件：1、其他相關資料。
XXX鎮人民政府
XX年X月X8日
市水利局長關于小流域綜合治理的匯報發言第3篇
前言
我國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一，2000年水利部開展的第二次土壤侵蝕遙感普查顯示，我國現有水土流失面積356萬km2，超過國土總面積的1/3。大面積的水土流失，嚴重影響了整個經濟社會的可持續發展。赤峰市巴林左旗水土流失面積4213km2，占總面積的63.41%，侵蝕類型以水蝕為主，局部有風蝕存在，全區平均侵蝕模數為2500t/km2?a。嚴重的水土流失制約了全旗農林牧業的發展和人民生活水平的提高，治理水土流失，改善生態環境，促進社會經濟可持續發展刻不容緩。
1、巴林左旗的地理、社會以及經濟情況
巴林左旗位于赤峰市北部，地處西遼河流域上游。其地理位置：東經118°26′-119°30′，北緯43°36′-44°46′，總面積64km2；全旗土壤分為草甸土、栗鈣土、棕壤、灰色森林等七個土類，土壤養分東高西低，南高北低，土壤平均有機質含量1.17%。全旗屬于中溫帶半干旱大陸性季風氣候，春季干熱多風，夏季短促炎熱，雨熱同季，秋季降水較少，氣候多變，溫差較大，冬季漫長寒冷，雨雪稀少。年平均氣溫3.8℃，年≥10℃積溫2400-2600℃，無霜期100-120天，多年平均降水量380mm，其中6-8月份占全年降水量的70%左右。全旗有11個蘇木鄉鎮，165個村嘎查，全旗總人口35.69萬人， 其中城鎮人口5.74萬人，農村人口29.95萬人。現有耕地面積160.13萬畝，糧食播種面積160.13萬畝，總灌溉面積47.69萬畝，糧食總產量26萬噸，人均純收入5080元。
2、小流域綜合治理
各文獻對小流域綜合治理的定義大體相同，小流域綜合治理又稱流域治理、山區流域管理、流域管理、集水區經營，其概念是：為了充分發揮水土等自然資源的生態效益、經濟效益和社會效益，以小流域?櫚ピ?，在全面規劃的基礎上，合理安排農、林、牧等各業用地，因地制宜地布設綜合治理措施，治理與開發相結合，對流域水土等自然資源進行保護、改良與合理利用。在小流域綜合治理的過程中，需要遵循一定的原則。既要因地制宜，又要宏觀調控，這是小流域水土保持措施規劃布局的一個重要原則；王禮先則根據我國多年來小流域治理的實踐經驗，將小流域綜合治理應當堅持的原則詳細歸納為以下3點：①尊重自然規律，確立人與自然和諧共處的發展方針；②全面認識流域生態經濟系統的整體性、相似性與差異性，劃分生態環境建設類型區，針對不同區域的生態經濟特征，因地制宜地確定治理目標、土地利用結構以及保護與改善（含恢復、重建）的綜合措施；③堅持流域治理的綜合性，包括綜合分析診斷、綜合規劃、綜合治理和綜合開發利用，以獲取綜合效益。
3、小流域治理的發展歷程
我國小流域治理分為4個階段：探索階段（1950―1979）、確認與試點階段（1980―1991）、以經濟效益為中心發展階段（1992―1997）和大流域規模化防治階段（1998年至今）。在探索階段，雖然某些流域治理過程中采取了相應的生物措施、工程措施與耕作措施，但并未以小流域為單元進行綜合治理，使治理的效果并不理想；在確認與試點階段，“小流域綜合治理”的概念正式進入水土保持行業的視野，但由于當時投入能力的限制，小流域治理仍然停留在較低的層次上，治理成效相對有限；到了20世紀90年代初的第三階段，小流域治理在質和量方面都發生了很大的變化，但治理效益偏低、措施配置不盡合理、工程質量不高和管理跟不上等矛盾和問題，使小流域治理開發的經濟效益不明顯；1998年以來，國家全面加大生態建設的投入力度，把水土保持生態建設引入以大流域為規劃單元、小流域為治理設計單元的規模化防治階段。
4、小流域綜合治理措施
4.1水土保持林草措施。水土保持林草措施可以使小流域的治理與開發融為一體。在小流域中，建設喬、灌、草相結合的生態經濟型防護林體系，是實現流域可持續治理與開發的根本措施。在小流域中建立生態經濟型防護林體系，不僅可發揮林木特有的生態屏障功能，還可為社會提供更多的林產品，提高經濟效益。
4.2水土保持工程措施。水土保持工程措施是小流域治理與開發的基礎，能為林草措施及農業生產創造條件，是防止水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，并充分發揮各種資源的經濟效益，建立良好生態環境的重要治理措施。
4.3水土保持農業措施。在水土流失的農田中，采用改變小地形，增加植被覆蓋度、地面覆蓋和土壤抗蝕力等方法，達到保水、保土、保肥、改良土壤、提高產量等目的的措施稱為水土保持農業措施。以改變小地形為主的水土保持耕作措施有溝壟耕作、等高耕作、坑田等。隨著水土流失治理與自然資源綜合開發利用的結合，在一些小流域治理中已建成了以生態農業原理為基礎，以高效、優質、可持續發展為目的的農林復合型、林牧復合型或農林牧復合型的復合生態經濟系統。
5、小流域綜合治理存在的問題
5.1資金問題，雖然國家在意識到生態環境問題的嚴重性后加大了投資，但是力度上仍不夠；
5.2工程管理技術跟不上，無法作到工程管理的信息化、科學化，監控手段較為落后，從而不能準確及時地反映工程建設狀況。
5.3治理措施中工程措施與生物措施的聯系還不夠密切，使治理工作不能更為有效的進行。
5.4管護工作不到位，缺乏治理的延續性，如果不能鞏固治理成果，將無法更好的體現后期效益。
結語
小流域綜合治理經濟效益計算項目包括坡改梯、水保林、經濟林、封禁治理等項目，生態效益計算上述項目的蓄水保土效益。小流域綜合治理在創造經濟效益的同時，也創造巨大的生態效益和社會效益，因此確立合理的小流域綜合治理措施，將對地區的生態平衡和水土保持起到重要作用。
參考文獻：
[1]王先禮.小流域綜合治理的概念與原則[J].中國水土保持，2005（2）：16-17.
[2]張崇慶.三峽庫區水土流失及其防治對策[J].中國水土保持，2002（6）：9-10.
[3]楊慧忠.小流域綜合治理規劃思路及模式[J].山西水土保持科技，2005（1）：32.