在旅游規劃匯報會上的講話
- 更新時間：2021-03-20 15:51:49
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發言稿
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在旅游規劃匯報會上的講話第1篇
在江寧縣旅游業發展總體規劃核心思路匯報會上的講話
同志們：
這次旅游總體規劃核心思路匯報會，既是一次征求建議意見會，也是一次為全縣旅游業發展出謀劃策的獻計獻策會。剛才，社科院的規劃專家向大家介紹了這次編制《江寧縣旅游業發展總體規劃》的核心思路，縣四套班子各位領導和旅游領導小組各成員單位的負責同志、旅游景區景點的代表們都提出了很好的意見和建議。這些意見和建議都提得相當好，都事關制定規劃的全局，事關江寧旅游業發展的大局，對下一步專家們編制規劃具有非常重要的參考價值。下面，我講三點意見。
一、切實提高旅游規劃建設重要性的認識
1、抓好旅游規劃建設，有利于做響江寧旅游的品牌。江寧山好水好，發展旅游業資源條件得天獨厚。近年來，隨著縣委、縣政府發展旅游產業力度的加大，旅游業已經形成一定規模。但是，在看到我縣旅游業逐年發展壯大的同時，我們也要清醒地認識到，我縣的旅游業一直沒有發展規劃的指引，多年以來，缺乏統一對外的品牌營銷，難以形成獨特鮮明的主體形象，旅游品牌做不強，做不大，做不響。這一現狀，已經嚴重地制約了我縣旅游業的發展。編制旅游業發展總體規劃，是進一步推動我縣旅游業加快發展步伐的需要。編制旅游業發展規劃，明確我縣旅游產品開發的方向和特色，有利于形成統一的旅游形象，塑造江寧旅游品牌；有利于統一對外宣傳營銷，做響江寧旅游品牌。
2、抓好旅游規劃建設，有利于提升江寧旅游的品味。江寧的山水很美，今年四月份，******視察江寧時，還特意為我縣題贈了“****”的墨寶。然而，一直以來，我縣的旅游業點散線長，旅游景點普遍投資規模小、硬件設施差、品味檔次低，外地游客來了一趟不想再來第二趟。編制旅游業發展規劃，對于解決我縣旅游業的游玩結構設計，完善我縣旅游業的空間布局和要素配置，推動我縣旅游精品線路的形成和旅游項目的招商引資等都具有十分重要的導向作用?？梢钥隙?，抓好旅游規劃建設，通過凸顯“山水江寧”旅游主體形象的系列旅游產品、項目的設計及獨特的創意和策劃，將有利于早日建設核心旅游項目或開發龍頭旅游產品，將有利于旅游招商選資，有利于增強我縣旅游業的實力，提升我縣旅游業的品味和檔次。
3、抓好旅游規劃建設，有利于江寧旅游業的可持續發展。旅游要發展，規劃需先行。經過政府審批的旅游規劃，是一個地區進行旅游開發、建設的法律依據。我縣編制旅游業發展規劃，就是要確定旅游業發展的中短期目標、工作重點、開發項目、開發時序、空間布局及發展旅游業的具體保障措施等，以有效地保護、利用和開發好我縣豐富的旅游資源，有計劃地推進我縣旅游業的發展進程，盡快形成我縣旅游景區的核心吸引力；編制旅游業發展規劃，是我縣加快旅游業發展步伐，貫徹落實“建設生態旅游大縣”發展戰略的實際行動；編制旅游業發展規劃，是我縣進行科學決策、科學管理，實現旅游業健康、快速、可持續發展的具體舉措。
二、積極堅持依托旅游規劃引導旅游業健康發展
1、從規劃入手嚴把旅游項目進入關。我縣旅游業的發展正在從起步階段走向壯大階段。過去，由于我縣旅游業的總量偏小，旅游項目的進入很少有限制。如今，我縣旅游業正在迅速發展壯大，旅游項目的進入也由原來的眉毛胡子一把抓、“撿到籃子都是菜”，到現在的有所限制、有所選擇。這兩年，通過實行旅游項目履約保證金制度，建立項目篩選機制等，一些投資規模偏小，品味檔次較差的旅游項目被拒之門外。但是，我縣的旅游開發仍然存在著項目履約率不高，建設速度偏慢和建設周期偏長等缺憾，一些好的旅游資源被占用閑置，這一現狀已經影響到我縣旅游業的發展。好的旅游項目規劃是保證旅游項目建設品味檔次的前提。旅游部門要嚴格把好旅游項目規劃的審查準入關，要通過嚴格旅游項目建設規劃的審查批復等辦法，甄別摒壁品味低、投資少、檔次差的旅游項目，確保優勢旅游資源得到合理開發和永續利用。
2、依托規劃管理抓好項目的建設監管。目前，我縣對一些已經進入的旅游開發項目，在項目建設內容、施工期限等方面沒有一套行之有效的監管制度和處置辦法。一旦旅游項目因資金周轉不靈等問題而停建，我們便無所適從，甚至有點聽之任之、束手無策。旅游項目開發建設的監管到不了位，這也是間接導致我縣出現項目簽約多，履約差，資源閑置嚴重的原因之一?？h旅游局要針對這些存在的問題，牽頭組織有關部門進行調研，制定出加強旅游項目建設監督管理的辦法。嚴格按照旅游項目規劃實施開發，是確保旅游項目高品味建設的關鍵。因此，要積極以加強旅游項目建設規劃的監管為抓手，引導旅游業有序開發、合理開發，規避景區重復建設、低水平開發及圈占資源等行為，促進旅游業健康、快速發展。
三、高標準嚴要求編制好我縣的旅游發展規劃
1、要注重旅游規劃的前瞻性。前瞻性，是旅游規劃的生命力所在。只有準確地把握現代旅游業的發展潮流和趨勢，以獨特的視角、超前的眼光審視和把握未來旅游業的發展態勢，才有可能在未來區域旅游市場的博奕中占據主動，占盡先機。我縣的旅游資源一方面具有富足集中的優勢；另一方面，又并不是人無我有，周邊地區同質旅游資源較多，要正確地審視我縣的旅游資源和旅游業的發展形勢，認真分析比較優勢劣勢，在編制規劃時充分考慮和把握未來旅游業的發展趨勢。要注重謀劃大旅游，特別是要站在***、甚至全省大旅游的角度來謀劃我縣的旅游業，把握好區域旅游業的協調性。要積極尋求差異化發展道路，同中求異，異中求特，通過突破傳統的固定的思維模式，挖掘我縣獨特的文化內涵，樹立全新的發展理念，在同質旅游產品的市場夾縫中實現我縣旅游業的非常規發展。
2、要把握旅游規劃的操作性。好的旅游規劃，不僅在創意、策劃和項目設計上起點高，手筆大，具有戰略思維，在旅游規劃實施上也具有很強的操作性。我縣過去也曾請有關機構編制過旅游業發展規劃，但是由于這些規劃過于空泛、難于落地、可操性不強等原因，而沒有付諸實施。此次我縣在確定編制旅游業發展規劃之初，即要求充分吸收和借鑒過去的經驗和教訓，避免規劃與實際脫節，這次編制旅游規劃不要求“全、大、同”，但要求“精、細、實”，規劃要整合資源，突出重點；要優選項目，塑造品牌；要堅持以項目為載體，把規劃落實到項目上，以項目內容來體現規劃的價值。
3、要強調旅游規劃的可控性。我縣旅游發展規劃的編制要力爭實現整合資源、突出重點、配套開發、有序建設的目的。規劃要重點解決新上旅游項目的合理控制問題。要通過規劃的實施，通過主體形象系列旅游產品的設計，體現我縣旅游資源的自身特色，避免各種不同主體形象旅游項目一哄而上。同時，要通過編制規劃，建立起項目準入、項目退出、生態保護準入等嚴格項目建設管理的體制機制。要通過規劃的實施，防止過度開發、破壞性開發、無序開發和低水平重復開發，整體推進我縣旅游業健康、有序、和諧發展。
同志們，編制旅游規劃工作是我縣目前抓好旅游開發建設的一項重點工作，其涉及面廣，任務量大。在規劃編制過程中，各鄉鎮、各有關單位要以高度負責的態度，努力做好協調、配合工作和接待工作。要確保信息、資料及時暢通。旅游規劃編制的質量好壞取決于江銅社會科學院旅游規劃專家們的綜合實力，同時也取決于我們各個鄉鎮、各個部門提供的資料是否及時、詳實、完備。在編制規劃過程中，大家有什么好的意見和建議，可以隨時與縣旅游局或相關領導聯系，要本著對江寧旅游業發展負責的態度，積極配合做好旅游規劃的編制工作。
在旅游規劃匯報會上的講話第2篇
各位領導，各位專家，同志們：
今天，我們在這里召開江寧縣旅游業發展總體規劃核心思路匯報會。這次匯報會的主要目的是廣泛征求我縣《旅游業發展總體規劃》核心思路的意見和建議，為更好地編制《旅游總體規劃》和重點項目策劃奠定基礎。參加此次匯報會的有《旅游總體規劃》編制單位的專家，縣大旅游推進工作領導小組各成員單位主要負責人，各旅游景區景點業主代表等。這次會議的召開，受到了縣委、政府主要領導的高度重視，李雙寧書記、莫科縣長在百忙之中也專門抽出時間參會。今天的匯報會，還特別邀請了縣四家班子領導參加。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向長期以來關心、支持全縣旅游業發展的各位領導表示衷心的感謝，向為我縣編制《旅游總體規劃》和重點項目策劃付出艱辛努力的社科院旅游研究中心的專家們致以親切的問候。
今天的會議議程主要有三項，一是由江銅省社會科學院旅游研究中心副主任、副研究員陳好民同志介紹我縣《旅游總體規劃》的戰略思路及規劃編制情況；
二是座談討論，廣泛征求意見建議；
三是縣委書記李雙寧同志講話。
這次我縣旅游總體規劃的編制工作主要由江銅社會科學院旅游研究中心副主任、副研究員李鋒同志牽頭負責。他是國家高級經濟師，江銅工藝美術學會會員，江銅戰略研究學會會員。曾在長江市旅游局、長春友誼賓館、上海旅游集團等單位工作，從事旅游行政管理、旅游企業運營、旅游專業研究等近20年，先后參與了新疆吐魯番、阜康，山西省寧武、臨汾，北京市大興區、宣武區、西城區，福建泉州等地旅游規劃的編制，具有十分豐富的旅游規劃策劃經驗和較高的專業理論水平，2001年以來，他每年都參與了國家《旅游綠皮書》的編寫， 是國內非常著名的旅游規劃策劃專家之一。下面，我們就請他介紹一下編制我縣《旅游總體規劃》的戰略思路。
……
剛才, 李鋒副主任為我縣編制《旅游總體規劃》的戰略思路情況。為了使即將編制出臺的《旅游總體規劃》更有可行性，更具操作性，旅游領導小組已先期將規劃的戰略研究報告，印發至領導小組各成員單位廣泛征求意見。召開這次匯報會之前，我們又將這些相關研究報告送交到縣四家班子領導審閱。下面，進行會議的第二項議程——座談討論，請與會人員發表對《旅游總體規劃》戰略思路的意見和建議。
……
剛才，大家都提出了許多好的意見和建議。下面，進行匯報會最后一項議程，請縣委書記、縣人大主任李雙寧同志作重要講話。
……
各位領導、各位專家，同志們，這次匯報會是我縣提出“以大旅游為龍頭，建設生態旅游大縣”戰略構想以來一次高規格的匯報會和征求意見會。會上，大家對江銅社會科學院旅游研究中心編制江寧《旅游總體規劃》的戰略思路給予了充分肯定，并提出了許多寶貴的意見和建議。縣委董書記對進一步做好我縣《旅游業總體規劃》的編制工作及重點項目策劃工作提出了很高的要求，也作出了明確的指示。會后，旅游領導小組將認真遵照董書記的講話精神，進一步配合規劃編制單位做好《旅游總體規劃》的編制工作。
最后，我們也真誠地希望縣四家班子各位領導一如既往地關心支持我們的旅游事業。期望規劃編制單位認真梳理和充分吸納這次會議征求到的意見建議精神，最終提交出一份符合江寧旅游業發展實際的，具有較強前瞻性、操作性和指導性的《旅游業發展總體規劃》。
謝謝大家！散會
在旅游規劃匯報會上的講話第3篇
市政府召開這次全市旅游工作座談會，主要任務是回顧總結上半年全市旅游工作，分析電影《郎在對門唱山歌》上映后，安康旅游面對新的形勢，借勢發展。安排部署今后一個時期全市旅游工作。剛才，各縣區政府匯報了上半年旅游工作進展情況，下半年工作打算，對促進旅游產業發展提出了切合實際的建議，就借勢《郎在對門唱山歌》電影發展旅游產業談了很好的意見;漢琳同志全面總結了上半年全市旅游工作，詳細安排了下半年全市旅游工作，我完全贊同，希望大家抓好落實，盡職盡責，做好各項工作。下面，我講四點意見。
一、正確認識安康旅游發展形勢
近年來，在市委、市政府的正確領導下，在全市旅游行業干部職工共同努力下，我市旅游產業蓬勃發展。20xx年，全年接待游客1218.39萬人次，實現旅游綜合收入47.05億元。今年上半年，全市接待游客881.6萬人次，實現旅游綜合收入36.76億元。旅游接待人次、旅游綜合收入再創新高。旅游業逐步成為安康經濟發展新亮點，在調整經濟結構上，帶動服務業發展中起到了重要作用。今年，市委、市政府首次把旅游產業發展列入對各縣區的目標責任單項考核目標，這是我市經濟發展到現階段的必然要求，也表明了市委、市政府大力發展旅游業的信心和決心。
(一)產業政策向好。國務院《關于加快發展旅游業的意見》明確提出：要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。將旅游業的地位上升到戰略高度，旅游業開始進入國家戰略序列，上升到與人民生活息息相關的現代服務業的高度，把旅游業作為新興產業和新的經濟增長點加以培育、重點扶持，是對旅游業的全新定位，也是對旅游工作提出的更高要求。我市順應國家宏觀政策要求，主動融入發展旅游業的國家戰略中，將旅游業培養成為安康戰略性支柱產業之一。
(二)省市高度重視。省委、省政府對陜南旅游產業發展高度重視，出臺了《關于加快陜南旅游產業突破發展的決定》，為陜南三市生態旅游產業發展提供政策、機制、措施保障。我市將旅游產業列為全市六大支柱產業之一，出臺了《關于推進旅游產業突破發展的決定》、《安康市建設山水休閑度假勝地和國內一流旅游目的地行動綱要》等文件，明確了我市旅游產業發展的工作思路，從戰略上謀劃了安康旅游業的發展。
(三)產業優勢明顯。安康地處南北過渡帶，生態多樣、文化多元、景觀多類，具備秦巴漢水獨特的自然生態特征，旅游產業發展潛力很大。全市A級旅游景區總量居陜南三市之首。近年來，隨著西漢、西康、十天高速公路、鐵路復線相繼開通，以及今后安康機場的擴建，安康將成為西安、重慶、成都、武漢四大城市黃金旅游線路的重要節點，隨著交通區位優勢的進一步凸顯，安康逐步融入秦巴國際生態旅游圈，生態旅游業具備了跨越式發展的外部條件和機遇。
當前，我市旅游產業正面臨發展轉型的關鍵時刻，基礎薄弱，起步晚，發展不足的矛盾仍然還十分突出，核心景區景點的開發處于初級狀態，結構單一，吸引力不強，市場層次不高，城市旅游服務功能不完善等這些問題急需解決。我們必須進一步增強責任感、緊迫感、危機感，對旅游業進行再認識，在措施上進行再加強，奮力搶抓機遇，迎接挑戰，再創優勢，真正把我市旅游業推向快速發展軌道。
二、突出重點，加快推進旅游業提升發展
全市旅游工作要以科學發展觀為指導，按照“打造南宮山、連通漢江水、建設旅游村、提升中心城”工作思路，以“一山(南宮山)一湖(瀛湖)一城(中心城市)”為核心，以四大片區(漢水風情休閑游、巴山生態度假游、秦嶺山水體驗游、田園觀光鄉村游)為支撐，旅游村為覆蓋，圍繞旅游率先突破發展，帶動全市三產服務業大發展，將安康建成西安、重慶、成都、武漢四大城市黃金旅游線路的重要節點，成為陜西旅游的重要增長極，形成以綠色生態、自然山水和民俗風情為特色的山水生態休閑度假勝地和國內一流旅游目的地。
(一)彰顯特色，打造精品。一是要將大南宮山景區打造成以南宮山為龍頭，嵐河漂流、千層河、神河源、蠟燭山景區為支撐，嵐皋縣城為補充，宏大、花里等旅游村為輔助的大景區。近期，要加快推進大南宮山主景區開發，突出抓好佛文化景觀群和南線服務區項目建設，叫響“云中凈土、世間桃源”品牌。二是瀛湖要以瀛湖景區為核心、以漢江為主軸，向南輻射至紫陽、向西輻射石泉和漢陰，向東輻射旬陽和白河，打造水上觀景通道和兩岸休閑體驗走廊，把大瀛湖建成西北最吸引人的湖濱休閑度假基地和國內親水型生態旅游示范基地。近期，瀛湖要以創建4A級景區為載體，以理順體制為主要任務，完善基礎設施建設，積極對外招商引資，吸引有實力的大集團進行開發，整合瀛湖資源。市上與漢濱區將集中力量，確保瀛湖景區在管理體制、招商引資等方面有實質性突破。三是安康中心城區要整合香溪洞、“一江兩岸”特色文化街區、安瀾樓及漢水主題公園等項目，綠化包裝沿江河堤及建筑，構建綠色廊道，實施亮化工程，開發漢江游艇夜游項目，努力把安康中心城區建成文化底蘊濃厚的休閑型旅游目的地。四是推動寧陜、石泉等縣區旅游開發。寧陜要著力展現秦嶺之峻美，大力發展生態探險、攀巖遠足等體育運動休閑旅游，打造秦嶺最具魅力的旅游休閑勝地;石泉要提升燕翔洞景區整體水平，推進中壩大峽谷二期、云霧山開發，提高旅游服務水平;平利縣要以打造中國最美麗鄉村為龍頭，形成獨具特色的鄉村旅游目的地。紫陽要抓住川陜界高速公路建成通車、電影《郎在對門唱山歌》獲獎的機遇，按照連通漢江水的要求，深度挖掘獨特山水與人文優勢，推進旅游產業全面起步。
(二)加大招商引資，推動市場運作。旅游業是投入高、回報周期長的產業。招商引資是加快發展、破解發展難題的關鍵。一是創新旅游項目招商引資方式。積極策劃包裝一批精品旅游項目，建立市場化、社會化現代招商機制，有針對性的選擇重點企業招商，以招商引資帶動資源整合、資本對接、資產重組，實現資源與資本的最佳組合，加快推進旅游資源的開發進程。拓寬融資渠道，制定優惠政策，吸納各類資本參與旅游資源開發和經營管理，推進產業轉型升級，推進旅游資源開發方式的轉變。二是做好旅游項目策劃。要依據《安康市旅游產業整合提升規劃》、旅游產業“十二五”規劃，以我市旅游資源為基礎，以市場需求為導向，選擇和策劃旅游開發項目。按照旅游產品開發的特性和規律，進行旅游產品研發和項目運作，高起點、高標準打造旅游精品。要推動一批在建重點項目，服務一批籌建項目，準備一批招商旅游項目，保證項目質量。三是為旅游項目建設做好服務。要樹立全局觀念和服務意識，各司其職，各負其責，密切配合，為投資主體實施開發搞好服務，做到特事特辦、急事快辦，解決問題。旅游部門要充分發揮職能作用，主動服務，搞好統籌指導、綜合協調、組織推動，積極推進旅游項目建設。
(三)加快基礎設施建設，完善旅游功能。旅游業的競爭在很大程度上是旅游服務質量的競爭，是服務設施配套完善的競爭。因此，一要加快旅游道路、景區停車場、旅游標識、旅游廁所等基礎設施建設。重點抓好旅游精品線路的道路交通建設，尤其是景區(點)與高速公路、干線公路連接的入口道路建設。完善景區內部道路，優先安排至景區的交通道路改造與建設、優先安排景區停車場等公共服務設施建設項目，改善旅游發展環境。二要完善旅游產業配套服務，以提升城市服務功能和旅游接待能力為重點，積極引進和培育各類市場主體，培育發展有較大規模和較高水平的星級酒店、旅行社，壯大導游隊伍，提高旅游配套服務功能，增強旅游承載能力，提升服務水平。完善吃、住、行、游、購、娛各類要素配套。有效延伸旅游產業鏈，促進旅游交通運輸業、酒店服務業、餐飲業、娛樂業、特色旅游商品業等產業發展，構建全面對接休閑體驗，服務于散客及自駕游游客的基礎設施體系。
(四)加強宣傳促銷，開拓旅游客源市場。市級負責全市旅游宣傳促銷，將全市旅游資源進行有效整合，發揮整體營銷優勢，拓展市場形象宣傳，豐富現有旅游形象，形成旅游形象品牌。各縣區要積極配合，在統一引導下，創新營銷手段、實現縣區區域聯動發展。一是加強景區之間在資源共享、聯合促銷、客源互送等方面合作，形成景區之間互動機制。旅行社是連接旅游市場和旅游產品的紐帶，各縣區、景區要加大與旅行社的聯合力度，主動與市內外旅行社銜接，積極開展活動，形成景區與景區，景區與旅行社之間的良性互動。二是實施目的地營銷策略，確定重點客源市場，針對西安為主的關中市場、陜北市場、十堰等周邊城市為重點客源城市，開展區域旅游合作，互通信息，資源共享，客源互流，市場共建，每年在主要客源地利用各種媒體宣傳，策劃舉辦活動等方式，開展實效性強的整體宣傳促銷活動，實施重點營銷，拓展客源市場。三是媒體營銷。要策劃拍攝高水平、制作精良的安康旅游形象電視宣傳片，積極響應省上組織在中央電視臺的旅游宣傳。針對目前來安游客以自駕游、自助游為主，很多游客是通過網絡了解安康旅游資訊，充分利用安康旅游網網絡平臺做好旅游宣傳。四是策劃活動。根據旅游市場的變化，策劃旅游活動，適應不同地區、不同檔次、不同旅游消費者的需求，不斷推出有視點、有賣點的新產品，拉長旅游時段，延長旅游周期，推動全年旅游均衡發展。
(五)強化行業管理，提升旅游服務水平。一要全面推進陜西省鄉村旅游示范村、陜西省旅游特色名鎮創建工作，發揮好示范帶動作用，加快發展鄉村旅游示范體系建設。推進A級旅游景區創建，提升旅游景區管理、運營水平。加快星級酒店評定步伐，使一批具備條件的社會賓館盡快進入星級飯店行列。規范旅行社管理，提高全市導游素質。二要加強從業人員教育培訓。著力建設好旅游管理人才、專業技術人才、旅游服務人才三支隊伍，努力提高全行業駕馭旅游發展工作和服務工作的能力和水平。逐步建立多層次旅游培訓網絡，對旅游從業人員開展經?；?、制度化的培訓。三要加強旅游安全和應急管理，進一步完善安全管理制度和措施，提高旅游經營管理人員的安全意識、責任意識和安全工作技能，為旅游企業創造安全的經營環境，為廣大旅游者創造安全的旅游環境。四要進一步加大依法治旅的力度，完善旅游聯合執法機制，加強旅游市場檢查，開展旅游市場專項整治，大力推進誠信旅游工作，維護良好的旅游市場秩序。
三、再添措施，為推進旅游產業健康發展提供保障。
旅游業的高度關聯性和我市旅游業正處于跨越發展關鍵時期的階段性特征，要求市縣兩級必須不斷的創新機制，形成以縣為主、市抓統籌的旅游工作格局，為產業發展注入活力。
(一)強化政府主導作用。我市旅游產業發展正處于初級階段，必須要建立政府主導、旅游部門牽頭、其他部門配合、社會力量參與的政府主導型旅游發展體制，強化政府的宏觀掌控與統一管理，建立健全旅游發展工作機制，及時研究解決旅游業發展中的重大問題，要進一步加大資源整合力度、項目引進和建設力度、基礎設施先行配套力度，努力優化旅游發展環境。市政府將成立旅游產業發展領導小組，進一步加強對旅游產業發展的領導和組織協調?？h區政府要把旅游產業發展作為旅游業發展的重中之重，擺上位置，健全機構，明確責任，落實任務，保證經費，確保旅游工作有力推進。
(二)加大財政投入力度。市縣政府、相關部門要加大對旅游產業發展的工作支持，形成齊抓共管、合力興旅的良好工作格局。按照“大旅游”的理念整合資金投入，對生態保護、農業綜合開發、農村能源、鄉村公路等專項資金的安排使用與旅游發展結合起來。向重點旅游景區和旅游資源富集的縣區傾斜，多渠道整合資源，集中財力打造旅游亮點。發改、財政、旅游等部門要積極爭取中省建設資金用于旅游基礎設施建設。加強旅游資源保護、旅游宣傳促銷、旅游人才培訓、旅游項目前期工作等方面的資金扶持。
(三)加強政策扶持。制定促進旅游產業發展的政策和制定旅游資源的開發與保護政策，加大對旅游基礎設施建設、旅游宣傳促銷、旅游人才培養等方面的政策支持力度。進一步推進依法治市，加大依法行政和執法監督力度。制定旅游資源統一規劃、合理開發的宏觀指導政策，逐步建設完善的旅游政策體系，通過良好的政策引導，全面促進旅游產業加快發展。
四、借勢《山歌》，提升安康文化旅游水平
我分管文化旅游工作兩個多月，遇到了兩件大事。一是市委市政府提出振興漢劇工程;一個是電影《郎在對門唱山歌》獲獎?！渡礁琛返某晒Γ陀^上定位，應該是安康文化發展史上的一個“文化事件”，具有里程碑意義。在這一時刻，搶抓機遇，乘勢而為，借勢作為，是這個文化歷史瞬間對我們文化旅游工作者的客觀要求。如何“借勢做大做強特色文化，推動安康旅游提升發展”需要大家集思廣益，共同謀劃。就“山歌”唱響后，安康旅游如何借勢發展的問題，我想談三個方面的想法和意見。
(一)《山歌》對安康旅游業發展的重要意義。一是極大提高了安康的知名度。電影《郎在對門唱山歌》是根據我市作家李春平先生的同名小說改編拍攝而成的，在第14屆上海國際電影節斬獲金爵獎9項大獎中最佳女演員、最佳音樂、最佳編劇3項大獎，同時還獲得第14屆上海國際電影節國產新片展映單元電影頻道最佳新人女演員、最佳男配角獎兩項傳媒大獎。其中實名制的運用成功，使安康、紫陽兩個陜南城市為大家熟知。雖然電影《郎在對門唱山歌》是一部以愛情故事為主線的，但通過電影里諸多對安康山山水水、安康文化風情的元素串連和表現，使安康富硒茶、山歌、民歌、民居、漢水等自然生態和文化得到了很好的體現，尤其是最令人難以忘懷和不絕于耳的是紫陽民歌《郎在對門唱山歌》優美動聽的音樂旋律和富有情趣的內容最感動人和打動人。電影《郎在對門唱山歌》是在紫陽這一獨特自然和文化中展開故事的，它把紫陽、安康、陜南以現代傳媒方式推到了世界、全國面前，對安康來說，絕對是文化發展的一個標志，是安康的一張對外的絕佳名片。二是必將促進安康文化旅游的升溫。隨著電影《郎在對門唱山歌》在全國的上映，電影這個現代傳媒將會通過其自身的機制和市場行為迅速傳播安康、傳播紫陽，讓全國甚至世界了解安康。對我們來講，電影的上映，安康周邊，特別是省內的觀眾、青年人、大中院校學生、文化文藝屆人士將再次更加關注安康、關注紫陽，關注山歌，關注安康的文化，電影肯定會吸引他們來紫陽看看，來安康看看。必然催生看《山歌》原著、尋訪電影拍攝地、感受安康山水、品味安康文化、學唱紫陽民歌等體驗式旅游的興起。三是提升了安康文化事業發展熱度。電影《郎在對門唱山歌》的公映和廣泛傳播，使民歌、風情、特色民居、富硒茶、自然山水等為載體的安康文化符號將再次煥發魅力。電影《郎在對門唱山歌》的成功，讓我們認識到弘揚傳統文化，深度挖掘文化題材，豐富文化產品，壯大文化產業，不僅大有文章可作，也將大有可為。
(二)借勢的目的。聽大家的建議和意見，就是要借《山歌》即將在全國上映之即，借大家智慧，討論形成可行的系列活動方案，讓電影持續升溫，讓電影宣傳安康的力度更加持久，并且借助上映機遇，推出更多文化旅游“賣點”和話題，讓安康知名度更加廣泛和深化。同時，也通過借勢，推進安康文化旅游工作的建設，挖掘一批文化旅游潛力產品，增強安康獨特文化魅力的吸引力，提升安康旅游中文化的重量和質量，加熱安康旅游文化市場，提高安康旅游層次品味。
(三)通過哪些途徑打好借勢《山歌》這張牌。一是要緊抓電影上映機遇，樹立宣傳《山歌》電影，就是宣傳安康的強烈意識，在西安、咸陽、榆林等地開展唱響山歌魅力安康游，在各大影院、文化廣場進行看《山歌》電影，品安康文化等系列宣傳活動，聯合陜臺、西安臺打造安康文化宣傳欄目，開展在觀眾中開展學“山歌”比賽等采訪娛樂活動。同時，在西安周邊交通要道進行必要的廣告宣傳。在安康、紫陽開展看《山歌》學山歌等活動，利用各媒介形成看、談、唱、寫《山歌》的氛圍，讓《山歌》電影發揮最大宣傳功效。二是要以紫陽為重點進行文化旅游精品點線設計。先期打造紫陽文化精品線路，以電影主要拍攝場地、經典動作語言、經典道具為主要元素，制造永恒的經典，打造《山歌》印象行文化旅游精品。三是要主動組織一些文化名人、新聞記者，研究、探討《山歌》現象，在華商報等發行量大的媒體上進行安康、陜南文化的分析評論。進一步鼓勵和引導文化人士就安康文化題材的挖掘、新作品的推出和文化振興進行方向性探討，讓大家持續關注安康。四是要組織在導游、接待人員、演藝人員中開展山歌培訓提升工程。以電影中唱法為主版本，體現《郎在對門唱山歌》的現代感，使《郎在對門唱山歌》這首經典民歌更好聽，更好唱。同時，進行其它文藝形式的改編和創新，以《郎在對門唱山歌》這首民歌為重點，進一步豐富山歌的形式和內容，精選經典，推動安康民歌流行之風尚。努力把《郎在對門唱山歌》這首民歌打造成為全市對外文化的窗口和名片。五是要結合全市文化體制改革，積極發揮文化產業發展、影視演藝等文化文藝單位的潛力，以《郎在對門唱山歌》為契機，探索演藝市場的運作。結合振興漢劇工作，濃縮民歌、小場子等民間文藝文化精品，開發文化旅游市場運營試點。
(四)借勢《山歌》開展文化旅游提升。電影《山歌》的成功，對我們做好文化旅游工作給予了很大啟發。一是要樹立做文化就是促旅游，就是發展經濟的理念。二是要發揮好特色文化對促進旅游的巨大效能。三是要整合“大文化”資源，把文學、文物、體育、文藝、表演、飲食、民間傳統等方面的文化進行一盤棋思考謀劃，創新文化旅游新途徑。四是要進一步理清縣域特色文化，叫響各自文化旅游品牌。寧陜的探險、攀巖、漂流、狩獵體驗，石泉的鬼谷子文化，漢陰三沈文化，漢濱的龍舟文化，白河水色，平利女媧文化、新農村風情，嵐皋南宮山道家文化、紫陽茶鄉茶歌文化、旬陽太極文化，鎮坪的“中國心”，都是很寶貴的文化旅游資源，以文化為載體促進旅游發展今后還大有可為。當前，各縣區不能把認識停留在一部《山歌》火了紫陽的觀望心理上，要清醒認識到《山歌》是全市的《山歌》，《山歌》的成功是全市的機遇。紫陽要在借勢上把文章做精做足做深做長遠，其它各縣區要借勢思考，借勢宣傳，借勢挖掘潛力，借勢吸引游客、借勢發展文化旅游。市上宣傳、旅游、文廣等部門要積極行動，配合做好系列活動的開展，結合《山歌》掀起安康文化旅游新高潮。
同志們，我市旅游工作任務艱巨、責任重大。希望大家進一步解放思想，堅定信心，奮發進取，開拓創新，全面提升我市旅游產業發展水平，為實現“建設國內一流旅游目的地”的目標作出新的貢獻。