
縣民政工作會(huì)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言
- 更新時(shí)間:2021-03-10 11:30:44
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縣民政工作會(huì)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言第1篇
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
近年來,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,不斷重視加強(qiáng)民政工作,堅(jiān)持突出重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)居民、服務(wù)社會(huì)能力,著力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)政治大局,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
一、建好機(jī)制,打牢社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。
社區(qū)是城市構(gòu)成的基本單元,是三個(gè)文明建設(shè)的重要陣地,也是開展民政工作的基礎(chǔ)。近年來,我們根據(jù)省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的指示精神,堅(jiān)持把社區(qū)建設(shè)作為民政工作的重點(diǎn),提到重要議事日程,通過各種渠道和形式,大力宣傳加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要性和迫切性。在認(rèn)真統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上,圍繞打牢基礎(chǔ),著力建好社區(qū)建設(shè)機(jī)制。
一是逐步增加社區(qū)投入。在鎮(zhèn)財(cái)政資金較為緊張的情況下,鎮(zhèn)黨委、政府每年都保持對社區(qū)的投入,每年每個(gè)社區(qū)2萬元辦公經(jīng)費(fèi)按時(shí)撥付到位。2005年,社區(qū)投入100多萬元,同比增長20%,先后改造了白田、桃園、泰山東村社區(qū)辦公用房。今年我們計(jì)劃再投入120萬元左右,新建鐵橋社區(qū)辦樓,改造學(xué)墩、東門、牌樓等社區(qū)辦公用房,完善社區(qū)公共設(shè)施,力爭通過三至五年的努力,使全鎮(zhèn)21個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公條件基本達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)要求。同時(shí),我們還采取向縣財(cái)政爭取一點(diǎn)、縣駐社區(qū)部門單位支持一點(diǎn),有關(guān)企業(yè)、個(gè)人捐助一點(diǎn)的辦法,多渠道籌集社區(qū)建設(shè)資金。2005年,縣駐社區(qū)部門單位大力支持社區(qū)工作,主動(dòng)幫助社區(qū)添置各類辦公用品,款物累計(jì)達(dá) 萬元,大大改善了社區(qū)辦公條件。在這里,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府對縣有關(guān)部門單位和社會(huì)各界的關(guān)心支持表示衷心的感謝!為促進(jìn)和鞏固社區(qū)建設(shè),我們將逐步增加對社區(qū)的投入,也懇請縣有關(guān)部門和單位繼續(xù)關(guān)心支持社區(qū)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)結(jié)對共建活動(dòng),為社區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二是研究解決社區(qū)重大問題。面對新的形勢和要求,社區(qū)建設(shè)任務(wù)重、困難多,還與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)。為此,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入社區(qū)了解情況,建立了社區(qū)重大問題民主決策機(jī)制,由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)辦提出有關(guān)問題處理方案,提請鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究解決,每年至少解決3-5個(gè)社區(qū)實(shí)際問題。2005年,先后解決了社區(qū)人員調(diào)資,部分退休職工醫(yī)保,改善部分社區(qū)辦公用房等問題。
三是加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。建立一支過硬的社區(qū)干部隊(duì)伍,是促進(jìn)社區(qū)工作,加快社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。我們堅(jiān)持通過組織考察、公開招聘等方法,調(diào)整充實(shí)社區(qū)干部隊(duì)伍,尤其重視配齊配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)頭人。對年紀(jì)輕、工作能力強(qiáng)、政治思想素質(zhì)好的同志,有意識(shí)地作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)和鍛煉。同時(shí),在社區(qū)大力營造崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣,鼓勵(lì)社區(qū)干部參加各類培訓(xùn)和函授學(xué)習(xí),重視對計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備的掌握運(yùn)用,并利用每月25日的社區(qū)例會(huì),加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,從而大大提高了社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。2005年,全鎮(zhèn)共有 名社區(qū)同志參加了黨校、電大函授,社區(qū)干部中,高中以上學(xué)歷的占 %。
二、紓解民憂,不斷優(yōu)化民政服務(wù)
關(guān)注民生,紓解民憂,是黨和政府一貫的優(yōu)良傳統(tǒng),也是民政工作的重中之重,直接關(guān)系到社會(huì)大局穩(wěn)定。近年來,我們在正常開展扶貧濟(jì)困、捐助和慰問貧困家庭活動(dòng)的同時(shí),突出城鄉(xiāng)最低生活保障和解困房建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn),把這兩項(xiàng)工作作為落實(shí)先進(jìn)性教育的具體措施,關(guān)注弱勢群體的民心工程來抓,積極改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,著力優(yōu)化民政服務(wù),
貫徹落實(shí)低保政策。首先,建立組織。鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,民政、社區(qū)、農(nóng)經(jīng)等部門負(fù)責(zé)同志為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對全鎮(zhèn)低保工作的領(lǐng)導(dǎo),從組織上、領(lǐng)導(dǎo)精力投放上,為落實(shí)低保工作政策提供強(qiáng)有力的保證;其次,配備專職人員。針對低保工作面廣量大的特點(diǎn),我們在縣民政局的大力支持下,專門配備了6名低保工作專職人員,分片負(fù)責(zé)社區(qū)低保調(diào)查等項(xiàng)工作。目前,全鎮(zhèn)低保已達(dá)1388戶3628人,其中城區(qū)1051戶,2859人,農(nóng)村337戶,823人,真正做到應(yīng)保盡保。再次,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持深入調(diào)查走訪,認(rèn)真把握低保對象實(shí)際情況,注重加強(qiáng)對低保戶的思想教育,向低保戶講清停保、降保或不批準(zhǔn)入保的政策,耐心說服解釋,徹底消除少數(shù)低保戶“終身制”思想和依賴思想。去年,我們根據(jù)實(shí)際情況,先后提標(biāo)60戶,降標(biāo)18戶,停保149戶,近650人,較好地落實(shí)了上級(jí)關(guān)于最低生活保障政策。
扎實(shí)抓好解困房建設(shè)。實(shí)施解困房建設(shè)是縣委、縣政府關(guān)心特困家庭的一項(xiàng)重大舉措和實(shí)事工程。繼2002年完成首批廉租房建設(shè)和特困戶入住后,去年我們又配合縣政府新建了40套解困房。為把實(shí)事辦實(shí)、辦好,我們認(rèn)真總結(jié)汲取首批廉租房入住經(jīng)驗(yàn)做法,嚴(yán)格制定入住條件、入住方法程序,堅(jiān)持公開、公正、透明原則,實(shí)施陽光操作,對156戶申報(bào)入住對象,按照個(gè)人申請、社區(qū)調(diào)查、鎮(zhèn)政府核實(shí)、社會(huì)公示、民政局把關(guān)審批等程序,確定了入住對象戶,并于今年元月份舉行了入住儀式。
三、創(chuàng)新特色,加快推進(jìn)老年事業(yè)
我國正逐步邁入老齡化社會(huì)。老齡工作作為民政工作的重要方面,近年來,我們堅(jiān)持不斷開拓創(chuàng)新,打造特色,切實(shí)豐富老年人精神文化生活,真正做到“老有所為,所有所靠,老有所醫(yī),老有所樂”。在具體工作中,注重圍繞以下兩個(gè)方面創(chuàng)特色:
一是因地制宜,搭建老年活動(dòng)平臺(tái)。建立了200多人的“不老松”志愿者服務(wù)隊(duì),社區(qū)“五老”同志在參與社區(qū)管理、關(guān)心下一代、宣傳黨的政策和法律法規(guī),以及開展各類為社區(qū)居民服務(wù)活動(dòng),尤其是在去年創(chuàng)建省級(jí)文明城市活動(dòng)中,發(fā)揮了獨(dú)特的作用,深受社會(huì)各界的好評(píng)。為進(jìn)一步做好老齡工作,我們還配合縣民政局,積極實(shí)施社區(qū)老年星光計(jì)劃,先后對7個(gè)社區(qū)老年活動(dòng)室進(jìn)行了裝修,添置了桌椅、棋、麻將和圖書等娛樂學(xué)習(xí)用品。加強(qiáng)與縣駐區(qū)單位協(xié)調(diào),向社區(qū)開放廣場、綠地、圖書室等,為老年晨練、休閑、學(xué)習(xí)、娛樂提供了有利條件。老年人晨晚練現(xiàn)已成為城區(qū)一道亮麗的風(fēng)景。
二是整合資源,積極籌建老年公寓。為提升城市品位,改善老年人供養(yǎng)條件,我鎮(zhèn)擬對現(xiàn)有3所敬老院進(jìn)行重新整合,計(jì)劃投入1500萬元,建設(shè)一座占地100畝,集“五保”供養(yǎng)、社會(huì)寄養(yǎng)于一體,福利性與有償服務(wù)相結(jié)合,功能齊全的大型綜合養(yǎng)老院。去年,我們先后到外地進(jìn)行考察,拿出了具體實(shí)施方案,并與縣政府、民政局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),多次實(shí)地勘察4處院址,且分別進(jìn)行了利弊分析研究,目前正由有關(guān)專家進(jìn)行論證之中,預(yù)計(jì)今年7月份將破土動(dòng)工。養(yǎng)老院建成后,可容納 名和寄養(yǎng) 名老人,對現(xiàn)有三個(gè)敬老院的200名老人集體收住供養(yǎng)。我們將在縣委和縣民政局的大力支持下,加快實(shí)施進(jìn)度,同時(shí),加強(qiáng)對福利院工作人員的素質(zhì)培訓(xùn),努力提升服務(wù)質(zhì)量,力爭把老年公寓辦全縣乃至全市一流的老年公寓。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,近年來,我鎮(zhèn)民政工作取得了一定成績,在今后工作中,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,開拓創(chuàng)新,踏實(shí)工作,為構(gòu)建文明和諧社會(huì)而加倍努力。
縣民政工作會(huì)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言第2篇
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)全省、全縣民政工作會(huì)議的部署,總結(jié)去年民政老齡工作,安排今年工作任務(wù),促進(jìn)民政老齡事業(yè)健康發(fā)展。
一、凝心聚力惠民生,XX年民政老齡工作取得新成效
XX年,全縣民政老齡系統(tǒng)緊緊圍繞大局、勤奮扎實(shí)工作,勇于攻堅(jiān)克難、全面履職盡責(zé),在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)上取得新實(shí)效、在推動(dòng)民政老齡事業(yè)改革發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、在真情服務(wù)困難群眾中展現(xiàn)新作為。主要體現(xiàn)在:
(一)城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)一步規(guī)范。
一是縣政府批準(zhǔn)成立了縣城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心,定編3人,開展了“陽光救助暖萬家”為主題的社會(huì)救助宣傳周活動(dòng)。
二是城縣低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月400元提高到430元,月補(bǔ)差水平由242.06元提高到270.09元;農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月200元提高到220元,月補(bǔ)差水平由125元提高到145.34元。
三是采取“三查一訪”的形式,對我縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范化和XX年度下?lián)艿母黜?xiàng)社會(huì)救助資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查,城縣低保新增113戶118人,停發(fā)及清退95戶167人,農(nóng)村低保新增44戶79人,停發(fā)62戶109人。XXXX年,全縣共有城縣低保對象XX戶3091人,累計(jì)發(fā)放低保金1027.49萬元;農(nóng)村低保對象4425戶7579人,累計(jì)發(fā)放低保金1318.66萬元。
(二)醫(yī)療救助政策進(jìn)一步完善。XX出臺(tái)并實(shí)施了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助新政策。目前,我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助已取消病種限制,大幅提高救助比例和封頂線。截止目前,全縣共救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象3198人次,支出醫(yī)療救助資金451.59萬元,另資助參合86人次,支出參合金13.43萬元。按照省縣安排,我們積極配合衛(wèi)生等部門開展了“光明·微笑工程”、尿毒癥免費(fèi)血透救治等專項(xiàng)救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78萬元;尿毒癥免費(fèi)血透救治4282人次支出28.53萬元;兒童大病救助3人次支出6.03萬元;另救助農(nóng)村居民重大疾病11人次,兒童“兩病”2人次,愛心醫(yī)療救助2人次,重性精神病45人次。
(三)五保供養(yǎng)和孤兒救助政策得到充分落實(shí)。XXXX年,我縣開展了九九消防平安行動(dòng),請消防人員進(jìn)行了“消防安全大培訓(xùn)”,對新建的永寧敬老院和擴(kuò)建的排埠敬老院進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督,完成了全縣的敬老院星級(jí)評(píng)定檢查工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的58位五保供養(yǎng)對象逐一上戶進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),批準(zhǔn)新增五保供養(yǎng)對象35名;到目前為止,縣福利院和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共有五保供養(yǎng)對象1593人,其中集中供養(yǎng)對象1275人,月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)275元;分散供養(yǎng)對象318人,月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)260元,集中供養(yǎng)率達(dá)到80%,全年共發(fā)放五保供養(yǎng)資金419萬元。完成了16名棄嬰的收養(yǎng)登記工作,散居孤兒的基本生活費(fèi)統(tǒng)一提高到了每人每月700元,并及時(shí)將我縣孤兒錄入全國兒童福利信息管理系統(tǒng)。完成了港口鄉(xiāng)敬老院和高橋鄉(xiāng)敬老院院長的公開招聘工作。XXXX年我縣被縣民政局評(píng)為“社會(huì)救助工作先進(jìn)縣”。
(四)救災(zāi)減災(zāi)工作扎實(shí)有效。XX年我縣多次遭受洪澇等自然災(zāi)害侵襲,縣民政局積極行動(dòng):
一是鼓勵(lì)災(zāi)民開展春荒生產(chǎn),提倡鄰里互借、親友相幫、節(jié)約用糧。
二是廣泛開展“一幫一、一帶一”認(rèn)親結(jié)對,對口幫扶活動(dòng)。
三是認(rèn)真組織開展了第XX個(gè)“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng),共發(fā)放減災(zāi)防災(zāi)宣傳手冊160冊,發(fā)放宣傳單300余份,展示宣傳牌1塊,宣傳掛圖24張。
四是XX年XX月和XX月,分別組織了縣級(jí)和省級(jí)災(zāi)害信息員培訓(xùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。五是采取政府救助,共下?lián)芫葹?zāi)款185萬元。從而較好的解決了災(zāi)民群眾的吃飯、穿衣、住房、用水治病等問題,確保了災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。我縣豐潤社區(qū)被民政部評(píng)為全國“防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”。
(五)優(yōu)撫安置維穩(wěn)工作有新加強(qiáng)。
一是XX年新增重點(diǎn)優(yōu)撫對象16人核減11名,為306名重點(diǎn)優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金222.2萬元。
二是向上級(jí)民政部門申請補(bǔ)報(bào)了8處烈士紀(jì)念設(shè)施及889處散葬烈士墓,爭取上級(jí)項(xiàng)目資金596.5萬元,爭取縣財(cái)政列支專項(xiàng)資金140萬元用于三都、排埠、石橋、幽居烈士碑的修繕改造。
三是積極實(shí)施“關(guān)愛行動(dòng)”,切實(shí)幫助重點(diǎn)優(yōu)撫對象解“三難”,目前解決24戶優(yōu)撫對象的生活難問題,發(fā)放救助資金20500元,解決6戶優(yōu)撫對象的住房問題,發(fā)放救助資金20xx0元,解決9戶優(yōu)撫對象的看病問題,發(fā)放救助資金9000元。
四是對今年符合安置工作的5名轉(zhuǎn)業(yè)士官進(jìn)行了崗位安置,共接收XXXX年冬季城鄉(xiāng)退役士兵66人,已發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助91.5萬元。
五是積極做好現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)待工作,為非農(nóng)戶口義務(wù)兵家屬24人和農(nóng)村義務(wù)兵家屬89人共發(fā)放優(yōu)待金67.5萬元。
六是XX月XX日在XX公園舉行了由各界干部群眾代表一千多人參加的烈士公祭活動(dòng),弘揚(yáng)了愛國精神,增強(qiáng)了凝聚力。XX年我縣被縣信訪局評(píng)為信訪“五無”單位,被省民政廳評(píng)為全省民政信訪“三無”縣。
(六)養(yǎng)老服務(wù)工作有新突破。
一是繼豐潤社區(qū)成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心之后,城南社區(qū)居委會(huì)通過國資委協(xié)調(diào)解決了300平方米的居家養(yǎng)老用房,溫泉鎮(zhèn)光明村籌建老年人協(xié)會(huì)及居家養(yǎng)老服務(wù)中心,現(xiàn)已正式運(yùn)營,得到群眾的好評(píng)。
二是省益森實(shí)業(yè)有限公司溫敏學(xué)董事長捐贈(zèng)縣慈善基金5萬元,慰問全縣33名95周歲以上的長壽老人,其中百歲老人慰問金每人20xx元,95-99周歲的老年人慰問金每人1000元。
三是縣老年協(xié)會(huì)、縣紀(jì)念館獲得縣“敬老文明號(hào)”的光榮稱號(hào),棋坪鎮(zhèn)樊長根同志被推薦為全國孝親敬老之星。
四是現(xiàn)有1956人享受高齡津貼,全年共發(fā)放高齡津貼131.6萬元,第4季度80—89周歲1699人,享受高齡津貼26萬元,90-99周歲248人,享受高齡津貼7.53萬元,百歲老人9人,享受高齡津貼0.79萬元。五是XXXX年為130位60周歲以上老年人辦理了《老年人優(yōu)待證》。
(七)政建社團(tuán)地名工作有序展開。
XXXX年我縣完成了萬載、宜豐、修水界線聯(lián)檢工作,新設(shè)置地名標(biāo)志牌12塊、修復(fù)完善10塊,完成了高橋鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)申報(bào)工作。制定了《縣村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”治理工作實(shí)施方案》,積極推進(jìn)“五規(guī)范,一滿意”,有3個(gè)村徹底地改變難點(diǎn)村的落后面貌;我縣第九屆村(居)委會(huì)換屆選舉全面推行自薦直選,女性當(dāng)選比例有適當(dāng)提高,現(xiàn)換屆選舉已基本完成;民間組織管理有序,新登記社團(tuán)9個(gè),民辦非企業(yè)2個(gè),更換社團(tuán)證書23個(gè)。
此外,福利彩票銷售、婚姻登記、流浪乞討人員救助、殯葬管理等工作也進(jìn)一步加強(qiáng)。XXXX年,我縣福利彩票銷售突破了390萬元;婚姻登記窗口共辦理結(jié)婚登記1096對,離婚登記299對,補(bǔ)證270對,被縣文明辦評(píng)為“文明規(guī)范服務(wù)示范窗口”;縣救助站共救助流浪乞討生活無著人員237人次,其中救助重病患者12人次,護(hù)送返鄉(xiāng)7人次,接回返鄉(xiāng)1人次,護(hù)送廣東籍鄒寅儉回鄉(xiāng)的事跡被《日報(bào)》進(jìn)行了專題報(bào)道;為困難群眾免費(fèi)火化遺體113具,減免資金9.5萬元。同時(shí),其他民政各項(xiàng)工作也得到了全面推進(jìn),群眾路線教育、黨風(fēng)廉政、綜治信訪、民政宣傳、計(jì)生財(cái)務(wù)等都取得了好成績。
這些成績的取得,與各級(jí)黨委政府高度重視和大力支持分不開,與全縣民政老齡部門的廣大干部職工艱苦奮斗、積極奉獻(xiàn)分不開。在此,我代表縣民政局、縣老齡辦,向全縣民政老齡系統(tǒng)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),推動(dòng)民政老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展
XX年XX月XX日全縣民政老齡工作會(huì)議在召開,要求我們要準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新要求,牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機(jī)遇,全面落實(shí)新常態(tài)提出的新目標(biāo)。作為保障民生、提供公共服務(wù)的重要職能部門,民政老齡正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如:五年決戰(zhàn)同步小康的新目標(biāo),要求民政老齡工作要守好底線,發(fā)揮好兜底作用,進(jìn)一步織密織細(xì)織嚴(yán)社會(huì)救助保障網(wǎng);全面深化改革的新舉措,要求加快推進(jìn)民政老齡事業(yè)全面深化改革的步伐;依法治縣的新戰(zhàn)略,要求進(jìn)一步推進(jìn)民政老齡法治建設(shè),抓好依法行政,推進(jìn)政務(wù)公開,加大監(jiān)督力度;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),要求推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),打造養(yǎng)老新模式;社會(huì)的新常態(tài),要求加大社會(huì)治理創(chuàng)新力度,在社區(qū)治理、社會(huì)組織、社工人才隊(duì)伍建設(shè)等方面有新突破;國防和軍隊(duì)建設(shè)的新常態(tài),要求在優(yōu)撫、安置、軍休等方面加強(qiáng)保障,推進(jìn)改革。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,也是民政老齡安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進(jìn)民政老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須把學(xué)習(xí)貫徹全省、全縣民政老齡工作會(huì)議精神結(jié)合起來,深化理解,認(rèn)真研究新思路,尋求新舉措,體現(xiàn)新作為。
XX年全縣民政老齡工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,更加注重依法行政、更加注重真情服務(wù),推進(jìn)民政老齡事業(yè)高效、健康、全面發(fā)展,為建設(shè)文明幸福作出積極貢獻(xiàn)。
(一)更加注重依法行政。要把民政老齡法治建設(shè)作為一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性、全局性工作抓緊抓好。要加快建立和推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,做到“清單之外無權(quán)力,法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。規(guī)范重大行政決策行為,健全重大決策、規(guī)范性文件合法性審查制度,實(shí)行決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查制度。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進(jìn)政務(wù)公開,強(qiáng)化內(nèi)部制約,自覺接受監(jiān)督。提升法律素養(yǎng),強(qiáng)化法治思維,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
(二)更加注重真情服務(wù)。全縣民政老齡系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展“大愛民政為百姓·真情服務(wù)暖民心”主題實(shí)踐活動(dòng),始終做到思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。組織開展“紅五月”學(xué)習(xí)月活動(dòng)和“最美基層民政人”評(píng)選活動(dòng),強(qiáng)化宗旨意識(shí),樹立為民情懷。
二要深入開展“走基層訪民情講政策解難題”系列活動(dòng),幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。
三要開展真情服務(wù)先進(jìn)窗口創(chuàng)建活動(dòng),為服務(wù)對象提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
三、努力構(gòu)筑新優(yōu)勢,推進(jìn)XXXX年民政老齡工作再上新臺(tái)階
XX年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國的起始之年、全面完成“xx”規(guī)劃的收官之年。根據(jù)上述總體要求,今年重點(diǎn)要做好以下工作:
(一)加強(qiáng)托底性民生保障工作。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、精減退職等基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真抓好省政府近期出臺(tái)的系列社會(huì)救助政策的落實(shí),出臺(tái)具體實(shí)施意見。開展居住地申請低保試點(diǎn),實(shí)行低保資金城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理使用,推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障統(tǒng)籌發(fā)展。
加大重特大疾病救助力度,推進(jìn)醫(yī)療救助“一站式”網(wǎng)上即時(shí)結(jié)算服務(wù),對未納入專項(xiàng)救助的重特大疾病,通過“病種+費(fèi)用”的救助模式,實(shí)現(xiàn)貧困重特大疾病患者救助全覆蓋。加強(qiáng)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立統(tǒng)一的“社會(huì)救助受理窗口”,健全“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)”的工作機(jī)制。積極穩(wěn)妥地開展“救急難”工作。
加強(qiáng)敬老院硬件建設(shè)和管理服務(wù),積極開展敬老院失能老人半失能老人護(hù)理服務(wù)和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作,落實(shí)敬老院工作人員工資待遇。要以社會(huì)救助政策、機(jī)制、制度、資金落實(shí)和社會(huì)救助能力建設(shè)為重點(diǎn),配合省縣開展社會(huì)救助專項(xiàng)檢查。
(二)深化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。推動(dòng)精細(xì)化管理,進(jìn)一步完善以應(yīng)急救助、過渡性救助、倒房重建補(bǔ)助、冬春救助為主體的災(zāi)害救助體系。扎實(shí)有效應(yīng)對自然災(zāi)害,及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)組織開展災(zāi)害評(píng)估,及時(shí)安排救災(zāi)資金,及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資,確保災(zāi)害應(yīng)對有力有序。完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系,推進(jìn)救災(zāi)物資發(fā)放全過程管理。抓好救災(zāi)應(yīng)急專用車輛等救災(zāi)裝備的配備和管理。進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作,加強(qiáng)基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。
(三)落實(shí)優(yōu)撫安置政策。繼續(xù)提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金一體化政策。完善殘疾評(píng)定和撫恤管理工作,規(guī)范殘疾軍人殘疾撫恤關(guān)系接收工作。做好紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)的相關(guān)工作,安排好烈士紀(jì)念日紀(jì)念活動(dòng)。加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理,逐步理順烈士紀(jì)念設(shè)施隸屬關(guān)系。組織開展全省新一輪雙擁模范縣的創(chuàng)建工作,積極探索軍民融合發(fā)展的新路子、新方法。落實(shí)退伍和軍休安置政策,認(rèn)真做好退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn)工作,提高退役士兵就業(yè)能力。
(四)提升老齡工作水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》,強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容,不斷推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)老年優(yōu)待政策,建立老年人信息數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)高齡津貼、居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放管理,做好老年信訪工作,依法維護(hù)老年人合法權(quán)益。搭建服務(wù)平臺(tái),積極組織離退休專業(yè)技術(shù)人員開展“銀齡行動(dòng)”。加大老齡工作宣傳、調(diào)研力度,廣泛開展敬老助老和創(chuàng)建敬老文明號(hào)星級(jí)評(píng)比活動(dòng),不斷營造敬老愛老助老的社會(huì)氛圍。
(五)推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。創(chuàng)新社會(huì)組織登記管理體制,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,推動(dòng)全面建立社會(huì)組織孵化基地,推進(jìn)社會(huì)組織黨的建設(shè)和政府及民政部門向社會(huì)組織購買服務(wù)、轉(zhuǎn)移職能,深化社會(huì)組織公益創(chuàng)投。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理與服務(wù),依法完成第九屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作,認(rèn)真抓好社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),以精品農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建為抓手,不斷推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新發(fā)展。創(chuàng)新社會(huì)工作和志愿服務(wù)機(jī)制,實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)普及工程,開展國際社工日主題宣傳活動(dòng)。推進(jìn)志愿服務(wù)記錄制度試點(diǎn)工作,探索建立社會(huì)工作和志愿服務(wù)項(xiàng)目庫。
(六)完善民政基本公共服務(wù)。大力推進(jìn)公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),加快城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè),擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。開展“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理達(dá)標(biāo)年”活動(dòng),探索實(shí)施以經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能半失能老人為重點(diǎn)的老年人長期照護(hù)計(jì)劃,開展福彩公益金購買政府供養(yǎng)失能老年人護(hù)理崗位試點(diǎn)。落實(shí)孤兒基本保障制度,推進(jìn)困境兒童分類保障制度建設(shè)。加強(qiáng)福利彩票發(fā)行銷售管理,支持慈善事業(yè)發(fā)展。
(七)強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。加強(qiáng)區(qū)劃設(shè)置和邊界管理,完成贛湘省界和縣級(jí)界線的聯(lián)合檢查,深化平安邊界建設(shè)。加強(qiáng)全國第二次地名普查組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)普查人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所。加強(qiáng)殯葬管理,推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村公益性骨灰安放設(shè)施數(shù)量,開展城縣社區(qū)殯葬服務(wù)點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn),深化殯葬“治陋治亂”專項(xiàng)行動(dòng),改革公墓年檢制度為備案登記公示制度。加強(qiáng)婚姻收養(yǎng)工作規(guī)范化管理,繼續(xù)開展婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)和諧婚姻家庭建設(shè),落實(shí)生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女和社會(huì)散居孤兒收養(yǎng)相關(guān)政策,規(guī)范兒童收養(yǎng)登記工作。加強(qiáng)生活無著流浪人員救助管理,推進(jìn)救助管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范救助管理工作流程,推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作。
同志們,今年全縣民政老齡系統(tǒng)深化改革、加快發(fā)展的任務(wù)重、要求高,我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣民政局的大力支持下,發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),精心謀劃工作,狠抓工作落實(shí),推動(dòng)全縣民政老齡事業(yè)創(chuàng)造新的業(yè)績,為實(shí)現(xiàn)我縣與全國同步全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)!
縣民政工作會(huì)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言第3篇
同志們:
今天我們召開全縣民政工作會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全市民政工作會(huì)議精神,總結(jié)20**年民政工作,安排部署今年的工作。剛才,縣民政局***局長傳達(dá)了全市民政工作會(huì)議精神,縣委**書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就20**年的民政工作和2005年工作的重點(diǎn),講幾點(diǎn)意見:
一、關(guān)于20**年全縣民政工作20**年,全縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣中心工作,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“以民為本,為民解困”的民政工作宗旨,樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,在震后重建、社會(huì)救助、雙擁共建和優(yōu)撫安置、基層民主政治建設(shè)等各個(gè)方面,做了大量卓有成效的工作,取得了突出成績,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)震后重建任務(wù)全面完成。堅(jiān)持災(zāi)情核查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、宣傳發(fā)動(dòng)、政策制定、物資供應(yīng)、監(jiān)督管理“六個(gè)先行”,精心組織、周密部署、創(chuàng)新思路、超前謀劃。采取勞動(dòng)籌、變工省、銀行貸、項(xiàng)目投、政策扶、部門幫、社會(huì)捐、政府補(bǔ)“八個(gè)一點(diǎn)”的辦法,多渠道解決重建資金。發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、社會(huì)苦幫、干群苦干的“三苦”精神全面開展重建工作。全縣78戶重建戶除556戶赴新疆等地勞務(wù)移民外,其余全部入住新居;11811戶加固維修戶全面完成了加固維修任務(wù);47所學(xué)校和15所醫(yī)療衛(wèi)生單位完成重建及加固維修任務(wù)并投入使用;震后受損的公共基礎(chǔ)設(shè)施及基層政權(quán)設(shè)施得到有效恢復(fù)。震后重建工作順利通過省、市驗(yàn)收,得到了上級(jí)部門的高度評(píng)價(jià)。
(二)社會(huì)救助工作扎實(shí)有效。去年以來,各級(jí)民政部門始終把保障城鄉(xiāng)困難群眾得到最低生活救助,保障災(zāi)區(qū)群眾得到及時(shí)有效救濟(jì),當(dāng)作民政工作最重要的職責(zé)。規(guī)范災(zāi)民救助制度,實(shí)行災(zāi)民救助卡制度,深入核查,為全縣71戶特困家庭發(fā)放救助卡。制定完善了救災(zāi)資金專戶儲(chǔ)存、救災(zāi)款物分配管理、經(jīng)常性社會(huì)捐助等制度。堅(jiān)持部門聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村、科級(jí)干部接對幫扶困難群眾制度,保證了受災(zāi)群眾基本生活和生產(chǎn)自救。在元旦、春節(jié)期間,安排資金20萬元,救助1000戶特困戶、300戶重災(zāi)戶、330戶“五保戶”和339戶優(yōu)撫對象。春荒期間,下?lián)芫葹?zāi)款36萬元,重點(diǎn)救助了2850戶重災(zāi)戶和11600名特困群眾。各級(jí)各部門積極開展幫扶工作,為貧困戶捐贈(zèng)化肥、面粉、種籽等價(jià)值達(dá)10多萬元的物資,確保了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。針對5月份遭受的低溫霜凍、干旱及冰雹等災(zāi)害,及時(shí)開展查災(zāi)、核災(zāi)和災(zāi)歉減免申報(bào)工作,發(fā)動(dòng)干部職工捐款捐物,最大限度地降低了群眾損失。針對低保工作中存在的財(cái)政資金緊張、低保資金來源單一、貧困家庭收入核定難度大、入戶調(diào)查困難、社會(huì)合力不夠等問題,按照“屬地管理,應(yīng)保盡保”的原則,民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)等部門加強(qiáng)溝通,密切配合,嚴(yán)把家庭收入調(diào)查關(guān)、申報(bào)審批關(guān)、領(lǐng)取發(fā)放關(guān)、動(dòng)態(tài)管理關(guān),確保應(yīng)保盡保。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)最低生活保障資金專戶、專帳管理。為1249戶,4117名“低保”對象按時(shí)足額發(fā)放了低保金。
(三)擁軍優(yōu)撫安置工作成績突出。一是努力營造雙擁社會(huì)氛圍,不斷深化雙擁共建成果。積極與駐張部隊(duì)聯(lián)系,出動(dòng)軍車3850車/(次),為地震災(zāi)區(qū)群眾拉運(yùn)紅磚1250萬塊,加快了房屋重建的進(jìn)度。加強(qiáng)軍民聯(lián)誼,成功舉辦了“重建家園大型聯(lián)歡會(huì)”。在元旦、春節(jié)、“八.一”等節(jié)日期間初走訪慰問了縣人武部、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)和駐張某部,召開了慶“八.一”雙擁工作座談會(huì),不斷改進(jìn)和加強(qiáng)雙擁工作。“同呼吸,共命運(yùn),心連心”的軍政、軍民關(guān)系得到了進(jìn)一步的鞏固和升華。二是全力解決優(yōu)撫對象“三難”問題。按照先急后緩的原則,在全面落實(shí)優(yōu)撫對象各項(xiàng)撫恤補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,提高了全縣56名傷殘軍人的傷殘保健金和撫恤金。根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》,在災(zāi)后重建工作中,將76戶重點(diǎn)優(yōu)撫對象的建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了5000元。三是認(rèn)真落實(shí)退役士兵安置政策。根據(jù)《退伍義務(wù)兵安置條例》,將20**年底以前退伍的21名城鎮(zhèn)義務(wù)兵,安置到了縣保安公司,妥善安置了20**年回鄉(xiāng)的農(nóng)村義務(wù)兵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)兌現(xiàn)了義務(wù)兵優(yōu)待金,為待安置的15名城鎮(zhèn)退伍士兵落實(shí)了最低生活保障政策。
(四)基層民主政治建設(shè)步伐加快。堅(jiān)持“一手抓推進(jìn),一手抓研究”的工作思路,大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。深入調(diào)研,及時(shí)解決社區(qū)工作中存在的問題。加強(qiáng)社區(qū)文化和信息化建設(shè),為南街社區(qū)購買圖書1000冊,為6個(gè)社區(qū)配備了微機(jī)。舉辦了慶“五.一”社區(qū)文藝匯演,豐富了社區(qū)的文化生活。積極開展民主法制示范社區(qū)創(chuàng)建工作,創(chuàng)建了民主法制示范社區(qū)2個(gè)。完成了第2次居民委員會(huì)換屆選舉工作,社區(qū)的凝聚力和居民的歸屬感逐步增強(qiáng)。全面開展村民自治示范村創(chuàng)建活動(dòng),健全完善村務(wù)公開民主管理制度,強(qiáng)化了村民自治管理的功能,推進(jìn)了依法治村的進(jìn)程,全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、161個(gè)村達(dá)到了村民自治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹《村民委員會(huì)組織法》,完成了全縣第五次村民委員會(huì)換屆選舉工作,調(diào)動(dòng)了村民參政議政的積極性,促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)社會(huì)行政事務(wù)管理有序進(jìn)行。一是堅(jiān)持依法治界,依法管界,加強(qiáng)邊界維穩(wěn)工作。及時(shí)妥善處理了南豐鄉(xiāng)炒面莊村與中牧山丹馬場的草原放牧糾紛;富源化工公司與山丹縣的越界糾紛;南豐鄉(xiāng)黑山村與肅南縣大泉溝鄉(xiāng)放牧界線爭議問題,確保了全縣邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。二是根據(jù)省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的實(shí)施意見和批復(fù),撤并了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并率達(dá)到26.8%。三是廣泛宣傳新《婚姻法》、《婚姻登記條例》,加強(qiáng)對婚姻登記工作的管理,婚姻登記的合格率達(dá)到了100%。四是制定了公墓管理辦法,加強(qiáng)公墓管理。五是落實(shí)“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”,為4名手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾孤兒進(jìn)行了手術(shù)治療。六是積極開展社會(huì)福利彩票發(fā)行工作,全年發(fā)行黃河風(fēng)采電腦福利彩票5.2萬元。
(六)民間組織建設(shè)有新進(jìn)展。積極培植建立以農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)為主的各類民間組織,全年新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)2個(gè),行業(yè)協(xié)會(huì)1個(gè),學(xué)術(shù)性協(xié)會(huì)1個(gè),使全縣社團(tuán)總數(shù)達(dá)到了44個(gè),其中農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)達(dá)到了21個(gè),登記率和合格率都達(dá)到了100%。同時(shí),加強(qiáng)對各類民間組織的管理與監(jiān)督。
(七)老齡工作有新氣象。認(rèn)真貫徹《老年人權(quán)益保障法》和“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針。深入開展創(chuàng)建老年先進(jìn)縣活動(dòng),組建老年門球隊(duì),參加了張掖市第一屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極實(shí)施“銀齡行動(dòng)”,邀請金川公司的10名離退休醫(yī)療專家義診7天,為60戶受災(zāi)特困老人家庭捐款3萬元,捐贈(zèng)衣物6000多件。春節(jié)前慰問退休干部568名、五保老人154名、老退伍軍人68名、特困老人180多名、90歲以上的高齡老人7名。“老人節(jié)”期間,組織老年文藝愛好者開展了各種文藝活動(dòng),豐富了老年人的文化生活,得到了社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。
20**年的民政工作雖然取得了一定的成績,但是也還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是對新形勢下民政工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,工作缺乏主動(dòng)性、積極性,使民政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用沒有得到充分發(fā)揮。二是各項(xiàng)制度不健全,管理不規(guī)范的問題還比較突出,沒有建立起一套制度完善、運(yùn)作規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。如:低保金的申報(bào)、發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理問題,社區(qū)工作人員管理考核還需進(jìn)一步完善、規(guī)范等問題。三是受低溫霜凍、持續(xù)干旱、冰雹等自然災(zāi)害的影響,困難群眾增多,救災(zāi)救濟(jì)資金嚴(yán)重不足;農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金偏低,退伍軍人安置難度加大;農(nóng)村敬老院條件差、服務(wù)水平不高。這些問題的存在都不利于社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是民政工作隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),民政干部的整體素質(zhì)有待提高,依法行政、科學(xué)決策的水平需進(jìn)一步提高。對此,我們要采取有效措施,在今年的工作中逐步解決。
二、20**年全縣民政工作的主要任務(wù)
20**年全縣民政工作的總體思路是:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,圍繞全縣中心工作,以為民解困為核心,以機(jī)制創(chuàng)新為手段,以實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),團(tuán)結(jié)拼搏,干事創(chuàng)業(yè),為全縣“三個(gè)文明”建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系,保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。搞好社會(huì)困難群眾的救助,保障困難群眾基本生活,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容,也是民政工作的重要職責(zé)。今年要認(rèn)真分析當(dāng)前的社會(huì)形勢,針對出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷改革社會(huì)救助機(jī)制,完善社會(huì)救助體系,健全救助網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)困難群眾的全方位、無縫隙救助。一是扎扎實(shí)實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作。進(jìn)一步建立健全救助困難群眾評(píng)審、救助物資發(fā)放、救助資金管理等各項(xiàng)制度。堅(jiān)持定期定量救助和臨時(shí)救助相結(jié)合的辦法,根據(jù)困難群眾的實(shí)際情況,實(shí)行分類管理、分類救助。民政、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等部門要根據(jù)實(shí)際情況,加大資金、信息、技術(shù)、就業(yè)方面的扶持力度,幫助困難群眾找路子、上項(xiàng)目、促發(fā)展,從根本上解決群眾的實(shí)際困難。建立財(cái)政投入一部分、社會(huì)捐助一部分、群眾自籌一部分的多元化、社會(huì)化救助資金籌集機(jī)制,把救災(zāi)救濟(jì)資金列入財(cái)政預(yù)算,形成制度,保證救助資金的足額撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定預(yù)案,做好科學(xué)防災(zāi)和災(zāi)害預(yù)防工作,防患于未然,努力把災(zāi)害損失減少到最低程度。繼續(xù)推行結(jié)對幫扶制度,幫助特困戶制定脫貧計(jì)劃,為他們提供致富信息,傳授科技知識(shí),使其盡快脫貧。轉(zhuǎn)變對困難群眾救助的傳統(tǒng)觀念,建立幫助困難群眾脫貧致富的長效機(jī)制,變“輸血”為“造血”,增強(qiáng)困難群眾自我救助能力。定期組織開展社會(huì)性捐助活動(dòng),努力營造全社會(huì)關(guān)心幫助困難群眾的良好氛圍。二是切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作。進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度,規(guī)范申請、審批和發(fā)放程序,加大社會(huì)監(jiān)督力度,做到民主、公開、透明。改進(jìn)工作方式和方法,建立完善的動(dòng)態(tài)管理體制,全面推行低保資金社會(huì)化發(fā)放,實(shí)現(xiàn)民政部門與社區(qū)低保數(shù)據(jù)微機(jī)聯(lián)網(wǎng),加快推進(jìn)低保工作的社會(huì)化、信息化進(jìn)程。切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、分類施保”,使真正困難、符合條件的家庭進(jìn)入最低生活保障,使低保對象能按規(guī)定及時(shí)足額領(lǐng)到補(bǔ)助金。
(二)全面推進(jìn)村民自治和社區(qū)建設(shè),加強(qiáng)基層民主政治。加強(qiáng)農(nóng)村村民自治和城市社區(qū)建設(shè),維護(hù)基層穩(wěn)定,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。一是全面推行村務(wù)公開和民主管理。進(jìn)一步建立健全村民委員會(huì)民主選舉、村民議事和村務(wù)公開三項(xiàng)制度,規(guī)范村務(wù)的決策、管理和監(jiān)督程序,努力做到民主選舉公開公平,民主決策規(guī)范有序,民主管理有章可循,民主監(jiān)督行之有效。進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度,規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、時(shí)間和形式,加大民主監(jiān)督力度,推進(jìn)村務(wù)公開的法制化、規(guī)范化;發(fā)揮好村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組的作用,適時(shí)召開村務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深入開展村務(wù)公開示范活動(dòng),促進(jìn)全縣村務(wù)公開工作整體上水平。按照民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的村民自治要求,進(jìn)一步完善民主議事制度,堅(jiān)持村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷擴(kuò)大村民參與村務(wù)管理的范圍,發(fā)揮村民在基層社會(huì)事務(wù)管理中的作用。二是理順社區(qū)建設(shè)管理機(jī)制,加快社區(qū)建設(shè)步伐。全面推進(jìn)社區(qū)組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步理順社區(qū)管理體制,整合社區(qū)資源,推進(jìn)社區(qū)服務(wù)向社會(huì)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。規(guī)范社區(qū)工作程序,建立健全社區(qū)工作人員管理、考核制度。按照“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,引導(dǎo)和支持衛(wèi)生、科技、勞動(dòng)、教育、法律等服務(wù)進(jìn)社區(qū),拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè),合理調(diào)整警區(qū)設(shè)置,實(shí)現(xiàn)一體化管理;建立健全社區(qū)群防群治組織,發(fā)揮社區(qū)居民在社區(qū)治安工作中的作用;以解決社區(qū)困難群眾生活、下崗失業(yè)人員再就業(yè)和離退休人員管理服務(wù)為重點(diǎn),開展社區(qū)保障工作;積極推進(jìn)社區(qū)民主自治建設(shè),規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理,成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì),由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)全面監(jiān)督物業(yè)管理部門的工作,搞好小區(qū)治安、衛(wèi)生、綠化、設(shè)施維護(hù)等公共服務(wù),切實(shí)實(shí)現(xiàn)居民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”。
(三)認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作,鞏固雙擁成果。始終堅(jiān)持把擁軍優(yōu)撫安置工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫對象的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,保障重點(diǎn)優(yōu)撫撫恤對象的基本權(quán)益,確保優(yōu)撫對象的生活水平達(dá)到或略高于當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏剑凑照a(bǔ)助和個(gè)人負(fù)擔(dān)相結(jié)合、普遍保障與重點(diǎn)保障相結(jié)合、優(yōu)撫醫(yī)療保障與社會(huì)醫(yī)療保障相結(jié)合、政策照顧和大病救助相結(jié)合的原則,力爭將重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)先納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療及醫(yī)療救助體系。按時(shí)發(fā)放傷殘撫恤及老復(fù)員軍人定補(bǔ),切實(shí)落實(shí)好現(xiàn)役軍人優(yōu)待金。開展好春節(jié)、“八·一”期間的慰問、聯(lián)誼等擁軍活動(dòng)。嚴(yán)格按照《***縣退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移及自謀職業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償實(shí)施辦法》,認(rèn)真落實(shí)退役士兵安置任務(wù)及自謀職業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。加快安置改革步伐,鞏固雙擁工作取得的成果,把雙擁工作不斷引向深入。
(四)維護(hù)穩(wěn)定,提高社會(huì)行政事務(wù)管理水平。以法制化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)為目標(biāo),提高社會(huì)管理和服務(wù)水平。繼續(xù)深入開展行政區(qū)劃調(diào)整工作,將城關(guān)鎮(zhèn)并入洪水鎮(zhèn),完成洪水鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整;科學(xué)規(guī)劃,做好村組合并工作;認(rèn)真開展地名信息庫建設(shè)工作。抓住行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查的契機(jī),進(jìn)一步鞏固我縣與周邊地區(qū)的行政區(qū)域界線。結(jié)合全縣行政區(qū)劃調(diào)整工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線進(jìn)行聯(lián)合檢查。規(guī)范婚姻登記程序,嚴(yán)格執(zhí)行新的《婚姻登記條例》。修建殯儀館1處,積極推行殯葬改革,移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾破除封建喪葬習(xí)俗,治理喪事大操大辦現(xiàn)象。加強(qiáng)對第二公墓的規(guī)范管理,著手開展公墓綠化、美化等建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作。做好收養(yǎng)登記工作和流浪乞討人員的救助工作。
(五)積極培育引導(dǎo),加快民間組織建設(shè)步伐。深入貫徹《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會(huì)管理?xiàng)l例》,積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、公益性民間組織。不斷組建按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作、機(jī)制功能健全、典型示范作用明顯的行業(yè)協(xié)會(huì)。積極探索建立“支部+協(xié)會(huì)”、“公司+協(xié)會(huì)”、“公司+專業(yè)合作社”等適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要的各類農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。堅(jiān)決依法查處違法違紀(jì)的民間組織,加強(qiáng)民間組織自律和誠信建設(shè),指導(dǎo)民間組織建立健全以章程為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度。
(六)積極探索,加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。社會(huì)福利發(fā)展水平是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是社會(huì)主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。積極探索,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,多渠道、多形式興辦社會(huì)福利事業(yè)。認(rèn)真組織實(shí)施“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”,采取自下而上申報(bào)批準(zhǔn)和督促落實(shí)的辦法,選擇手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾孤兒在定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)治療。繼續(xù)搞好民政福利園林場的建設(shè),吸納殘疾人就業(yè)。加強(qiáng)宣傳,加大“黃河風(fēng)采”電腦福利彩票發(fā)行力度,年發(fā)行額達(dá)到5萬元以上。
(七)落實(shí)政策,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)老齡事業(yè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》,切實(shí)保障老年人合法權(quán)益。全面落實(shí)五保供養(yǎng)政策,解決敬老院和分散供養(yǎng)五保戶的房屋修繕、醫(yī)療等困難,使集中供養(yǎng)五保老人的供給標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1500元以上,分散供養(yǎng)的達(dá)到1200元以上。逐步落實(shí)老年人優(yōu)待政策,讓老年人在乘車、公共場所娛樂、醫(yī)療等方面得到實(shí)惠。加強(qiáng)宣傳教育,明確權(quán)利義務(wù),全力維護(hù)老年人的權(quán)益。組織開展獻(xiàn)愛心、愛心獻(xiàn)夕陽、“好媳婦、好婆婆”評(píng)選等活動(dòng),使尊老敬老助老成為社會(huì)風(fēng)尚。組織開展以慶祝“老人節(jié)”為主的各類活動(dòng),豐富老年人生活。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成
今年全縣民政工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保今年民政各項(xiàng)工作的順利完成。
(一)要切實(shí)加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。民政工作是政治性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作。當(dāng)前改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,各種矛盾逐漸積累暴露,處理好了,整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)跨入發(fā)展的快車道;處理不好,發(fā)展的步伐就會(huì)放慢,甚至出現(xiàn)倒退。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)民政工作在當(dāng)前各項(xiàng)工作中的地位和作用,切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的緊迫感和責(zé)任感,自覺為困難群眾排憂解難,為黨委、政府架起與群眾溝通的橋梁,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo),把民政工作列入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。逐步加大對民政事業(yè)的投入,千方百計(jì)落實(shí)城市低保、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等所需經(jīng)費(fèi),切實(shí)改善優(yōu)撫對象的生活質(zhì)量,保障困難群眾的基本生活。
(二)要調(diào)動(dòng)各方面力量共同做好民政工作。民政工作涉及面廣,社會(huì)性強(qiáng),特別需要各方面的協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),通力合作,相互支持,嚴(yán)格履行職責(zé)。民政部門要積極主動(dòng)與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通,爭取各個(gè)方面對民政工作的支持。財(cái)政部門要切實(shí)保證民政事業(yè)費(fèi)按時(shí)足額撥付。勞動(dòng)保障、城建、教育、工商、稅務(wù)等部門要配合民政部門把社會(huì)救助對象、優(yōu)撫對象應(yīng)當(dāng)享受的政策落實(shí)到位;公安、城管等部門要配合民政部門做好民間組織管理和流浪乞討人員的救助管理工作。要堅(jiān)持民政事業(yè)社會(huì)化方向,制定相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策,充分利用社會(huì)資源,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與民政事業(yè),形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制,共同推進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展。
(三)要加強(qiáng)民政工作隊(duì)伍建設(shè)。新的形勢對民政隊(duì)伍提出了新的要求,要切實(shí)加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè),提高民政工作人員素質(zhì),努力建設(shè)一支廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的民政隊(duì)伍;廣大民政干部要結(jié)合當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,堅(jiān)持“上為政府分憂、下為百姓解愁”的工作宗旨,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),身懷愛民之心、恪守為民之責(zé),深入基層,深入群眾,帶著濃厚的感情去工作,真正把黨委、政府的關(guān)心和溫暖送到困難群眾中。
同志們,今年的民政各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市民政工作會(huì)議精神,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè),努力開創(chuàng)全縣民政工作的新局面,為保持全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)安全穩(wěn)定的良好局面做出新的、更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家。