林權(quán)證換發(fā)工作總結(jié)表彰大會發(fā)言材料
- 更新時間：2020-10-28 17:07:47
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林權(quán)證換發(fā)工作總結(jié)表彰大會發(fā)言材料第1篇
科學安排 精心組織 全縣林權(quán)證換發(fā)工作圓滿完成
各位領(lǐng)導，同志們：
今天，縣委、縣政府在這里舉行全縣林權(quán)證換發(fā)工作總結(jié)表彰大會，主要內(nèi)容是全面總結(jié)我縣林權(quán)證換發(fā)工作，表彰在林權(quán)證換發(fā)工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，對下階段工作進行安排部署。首先，我謹代表縣委、縣政府對出席今天會議的上級領(lǐng)導表示熱烈的歡迎，對即將受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！等一下，省、市林業(yè)部門領(lǐng)導和黎勇縣長還將作重要講話。根據(jù)會議安排，我講三個方面的意見。
一、我縣林權(quán)證換發(fā)工作的簡要回顧
按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，我縣林權(quán)證換發(fā)工作，從2003年7月開始，在上級的正確領(lǐng)導下，通過全縣廣大干部群眾的共同努力，歷時兩年，于2005年6月底圓滿完成各項工作任務?；仡櫩偨Y(jié)起來，我們在工作中做到了“六個”到位。
（一）組織領(lǐng)導到位
根據(jù)市委、市政府的安排部署， 2003年7月4日，縣人民政府常務會議專題研究了林權(quán)證換發(fā)工作。在聽取縣林業(yè)局的匯報后，就該項工作的領(lǐng)導機構(gòu)、工作職責、目標任務、經(jīng)費安排等問題進行了認真研究。根據(jù)會議精神，縣人民政府于2003年7月19日下發(fā)了《關(guān)于切實做好林地林權(quán)登記換發(fā)工作的通知》，成立了“XX縣林地林權(quán)登記換發(fā)證領(lǐng)導小組”，由黎勇縣長任組長，正斌書記任副組長，農(nóng)辦、林業(yè)局、財政、法院、司法、公安、國土、經(jīng)管、廣電、檔案、民政等部門為成員單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了組織領(lǐng)導機構(gòu)。為強化領(lǐng)導，明確了各級各部門工作職責和任務，并將該工作納入到縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門的年度目標管理考核中。為確保領(lǐng)導責任到位，各級層層簽訂了《林權(quán)證登記換發(fā)工作責任書》，在2003年9月2日的動員會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長向黎勇縣長遞交了責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將責任層層落實到了村組。據(jù)統(tǒng)計，全縣共簽訂責任書488份，其中縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府20份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村民委員會468份。
（二）宣傳發(fā)動到位
《林權(quán)證》的發(fā)證對象主要是村民，讓廣大群眾知曉、參與是開展工作的基礎?？h直有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在全縣動員大會后，采取了多種宣傳形式，深入廣泛地開展宣傳，把政策法規(guī)交給群眾，把道理講清、講透，讓群眾充分理解，大力支持。據(jù)統(tǒng)計，兩年來，全縣共召開各種動員會、政策宣傳會4250場次、參加人員36萬多人次，共懸掛各種標語160多幅（條）、出動宣傳車120多臺次、印發(fā)宣傳資料16萬多份、電視宣傳報道180多分鐘。
（三）技術(shù)力量到位
這次換發(fā)的《林權(quán)證》，不僅要有文字記錄，而且還要有附圖，這就要求我們的工作隊員不僅要有較高的林業(yè)政策、法規(guī)水平，還必須要有一定的林業(yè)專業(yè)知識。由于林業(yè)部門技術(shù)力量有限。從2003年6月份開始，縣林業(yè)局分兩個層次開展了業(yè)務培訓。第一個層次是對林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)需擔任指導員人員的培訓，通過四批次培訓，林業(yè)系統(tǒng)干部職工中90%以上掌握了林權(quán)證換發(fā)工作的相關(guān)的政策和法律知識，能熟練地識別地形圖，完全能勝任業(yè)務指導工作。第二個層次是對現(xiàn)場調(diào)查隊員的培訓，縣林業(yè)局分24批次對各村抽調(diào)的現(xiàn)場調(diào)查人員進行培訓，全縣共培訓468人，其中412人通過考核合格，成為調(diào)查隊員。
（四）業(yè)務指導到位
一是制定了科學嚴謹?shù)摹秾嵤┺k法》。縣換發(fā)辦按照省市的安排部署，通過開展調(diào)查研究，制訂了《XX縣林地林權(quán)登記換發(fā)實施辦法》，并以長縣政辦發(fā)[2003]21號文件印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該《辦法》科學嚴謹，操作性較強，它不僅明確了林權(quán)證換發(fā)工作的指導思想，提出了在工作中必須堅持的八條原則，規(guī)定了八個工作程序，對實施方法和步驟作了周密的安排和部署?！秾嵤┺k法》成為我縣林權(quán)證換發(fā)工作的一個綱領(lǐng)性文件。二是采取了靈活的工作方法。為積極穩(wěn)妥地開展林權(quán)證換發(fā)工作，縣委、縣政府提出了“先點后面，先易后難”的工作方法，即“先試點，后全面展開；先換發(fā)資料齊全，界線清楚的山林，后核實有爭議、有糾紛的山林”。根據(jù)這一思路，縣換發(fā)辦組織林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員于2003年7月至12月開展退耕還林林權(quán)證的核發(fā)工作。從2003年9月到2004年2月，組織林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員在雙江鎮(zhèn)開展試點。從2003年11月到2004年3月安排林地面積在5萬畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一個村的試點。通過試點，為全縣林權(quán)證換發(fā)工作積累了寶貴的工作經(jīng)驗。同時，縣林業(yè)局從縣檔案館將“三定”時核發(fā)的《山林所有證》檔案全部調(diào)出，復印作為林權(quán)證換發(fā)工作的基礎資料，制作各種表格61萬份，購置萬分之一地形圖172張，為全面開展工作做好充分的技術(shù)準備。
（五）經(jīng)費保障到位
由于此次林權(quán)證換發(fā)工作涉及面廣，時間跨度大，技術(shù)要求高，參與人員多，所需工作經(jīng)費也大。各級都能從大局出發(fā)，特別是一些經(jīng)濟較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，千萬百計保證林權(quán)證換發(fā)工作的經(jīng)費，有的甚至借用干部工資，也要保證林權(quán)證換發(fā)工作的順利開展。據(jù)統(tǒng)計，全縣累計投入508.2萬元，其中：縣財政投入245萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共投入124萬元，村級承擔了139.2萬元，確保了林權(quán)證換發(fā)工作的順利進行。
（六）工作程序到位
在宣傳工作全面到位，試點取得成功的基礎上，全縣從2004年3月開始，全面鋪開了林權(quán)證換發(fā)工作。全縣412名現(xiàn)場調(diào)查員，468名記錄員，奔赴各自工作范圍，按法定程序開展工作。第一，接受山林權(quán)屬人的申請。第二，將原《山林所有證》內(nèi)容在規(guī)定范圍內(nèi)張榜公布10天。第三，在張榜公布期滿且無異議后，對照原《山林所有證》，利用萬分之一的地形圖，進行核實調(diào)繪。第四，將核實的結(jié)果公示30天，確認無異議后分村組造冊。第五，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。第六，向縣人民政府申請審批。到2004年12月，全縣的外業(yè)調(diào)查全面結(jié)束。從2005年1月開始，全縣進入資料匯總和《林權(quán)證》的打印工作，到2005年5月底，打印工作已基本完成，6月份全面進入核對、資料歸檔和發(fā)放《林權(quán)證》。7月份縣委、縣政府組織縣委辦、縣政府辦、縣農(nóng)辦、縣林業(yè)局、縣檔案局、縣換發(fā)辦的同志分成兩個組進行全面的檢查驗收。
兩年來，共有縣、鄉(xiāng)、村、組干部4534人參與林權(quán)證換發(fā)工作，其中林業(yè)部門技術(shù)指導人員136人，現(xiàn)場調(diào)查隊員412人。全縣共換發(fā)《林權(quán)證》140937本，發(fā)證面積71540.06公頃，其中國有《林權(quán)證》6本，涉及林地宗數(shù)7處；集體《林權(quán)證》8841本，涉及林地宗數(shù)26577處；個人《林權(quán)證》132091本，涉及林地宗數(shù)346713處。同時，在林權(quán)證換發(fā)過程中，我們還收集到反映工作進程的資料、文獻等1856份5568頁；整理成規(guī)范性檔案卷宗3520本，其中《公示表》460卷，《申請表》3052卷，工作資料文獻8卷，所有的檔案在建立文本檔案的同時都建立了電子檔案。經(jīng)上級的檢查驗收，我縣所有的權(quán)證都達到“證地相符，證主相實，圖、表、證相一致”的要求，標志我縣的林權(quán)證換發(fā)工作圓滿完成。在此，我代表縣委、縣政府對上級領(lǐng)導的大力支持，對各級各部門的共同努力，對參與林權(quán)證換發(fā)工作的同志們表示衷心的感謝！
二、我縣林權(quán)證換發(fā)工作圓滿完成的基本經(jīng)驗
（一）各級領(lǐng)導高度重視是林權(quán)證換發(fā)工作圓滿完成的前提
首先，省、市林業(yè)主管部門的領(lǐng)導對我縣林權(quán)證換發(fā)工作給予了高度重視和大力支持。省林業(yè)廳胡長清副廳長、龍新毛處長、陳彪副處長，市林業(yè)局程再華局長、肖平鴿副局長、王啟宏處長、楊志慧處長多次到我縣調(diào)查研究，參加會議，指導工作，特別是在政策支持、經(jīng)費安排上給予我縣重點傾斜。二是縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導高度重視?？h委光榮書記親自參加動員會并作重要講話，黎勇縣長親自擔任領(lǐng)導小組組長，先后三次主持政府常務會議，研究解決林權(quán)證換發(fā)工作的組織領(lǐng)導、工作措施、經(jīng)費安排和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體林場林地所有權(quán)等問題，與20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂目標管理責任書，將林權(quán)證換發(fā)工作作為縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的目標管理考核重要內(nèi)容。兩年來，縣委、縣政府召開專題鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導工作會議6次，由“兩辦”組織專題督查4次?？h人大和縣政協(xié)多次到縣林業(yè)局視察工作，聽取林權(quán)證換發(fā)工作的情況匯報，實施有效監(jiān)督，有力地推進該項工作的開展。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導非常重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，做到責任逐級分解到村組、加強檢查督促、及時處理問題、千方百計確保經(jīng)費。路口鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導彭勇、李立夫，金井鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導張小亮、魏雙親自安排部署工作，親自到村組進行督查。北山鎮(zhèn)黨委書記杜紅旗在全鎮(zhèn)干部大會上提出，要把林權(quán)證換發(fā)工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部工作實績的重要依據(jù)。白沙鄉(xiāng)鄉(xiāng)長張根冶為處理好7000多畝的鄉(xiāng)集體林場的林地權(quán)屬問題，多次主持召開協(xié)調(diào)會，甚至將唯一熟悉情況但臥病在床的老村干部抬到爭議界線，指界解決。干杉鄉(xiāng)、春華鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導，多次主持召開協(xié)調(diào)會，反復做有關(guān)人員的工作，解決鄉(xiāng)村集體林場林地權(quán)屬問題。今年初，開慧、江背在工作相對滯后的情況下，黨政領(lǐng)導及時調(diào)整思路，強化措施，步入紅旗單位行列。榔梨、黃花、暮云等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為確保任務的完成，優(yōu)先安排工作經(jīng)費，投入大量資金。
（二）部門配合上下聯(lián)動是林權(quán)證換發(fā)工作圓滿完成的基礎
一是部門分工負責，密切配合。林業(yè)局是這次林權(quán)證換發(fā)工作主要責任部門，工作思路清晰，政策把握到位，各項措施得力，起到穿針引線、牽頭擺尾的作用，近三年來一直將該項工作作為重中之重，實行黨組成員、科室單位負責人分站聯(lián)系，包干負責，在用人、用車、用錢上保證絕對優(yōu)先。農(nóng)辦、法制辦、財政局、檔案局、廣電局積極參與，國土、經(jīng)管、民政、公安、法院、司法等單位密切配合，促進了該項工作的開展。二是涌現(xiàn)了一批任勞任怨、默默奉獻的村、組干部。金井鎮(zhèn)星杉村村干部李亞雄在母親和兒子同時住院的情況下，仍然早出晚歸，一心撲在工作上，沒有請一天假，高質(zhì)量地完成該村外業(yè)調(diào)查、糾紛調(diào)處和資料上報等工作。三是群眾積極參與。由于宣傳到位，這次林權(quán)證換發(fā)工作得到了群眾的普遍理解、大力支持，特別是許多知情老人不顧年老體邁，也積極參與，雙江鄉(xiāng)團山村村民饒正倡，已82歲，拄著拐杖到山上指界，他說：“要在我的有生之年，將山界指認清楚，免得后人爭議。”
特別是為澄清歷史底子，重新界定有爭議的山界，妥善調(diào)處一批久拖不決的糾紛，確保林權(quán)證換發(fā)工作的順利開展，各級上下聯(lián)動，全縣共調(diào)處山林糾紛1846起，調(diào)處面積13027.8畝，其中調(diào)處成功1772起，調(diào)處成功率達95.99%，正在調(diào)處的74起，參加調(diào)處人數(shù)達22152人次，其中縣級120人次，鄉(xiāng)級13200人次，村級8832人次。
（三）高素質(zhì)的工作隊伍是林權(quán)證換發(fā)工作圓滿完成的關(guān)鍵
參與此次林權(quán)證換發(fā)工作的各級干部共4534人，這是一支政策水平高，業(yè)務能力強，作風過得硬的干部隊伍。正是因為有這么一支高素質(zhì)干部隊伍，才使我們這項工作能順利完成。其中特別是林業(yè)部門技術(shù)指導人員136人和現(xiàn)場調(diào)查隊員的412人，做了大量卓有成效的工作?？h換發(fā)辦只有6位同志，卻擔負著全縣的業(yè)務培訓指導、督促檢查、山林糾紛調(diào)處等工作，工作任務繁重，但是他們只爭朝夕，夜以繼日、爬山涉水、披星戴月、走村入戶開展了大量工作。一是摸索出一套快速識別地形圖的培訓辦法，通過他們的培訓，只要有初中文化程度，在一周內(nèi)就能學會，他們的培訓辦法和自編的教材不僅在全縣得到實施，并在全市得到推廣；二是在全縣創(chuàng)造性地制定了林權(quán)證換發(fā)工作質(zhì)量檢查管理體系，他們在外地尚無經(jīng)驗可借鑒，上級部門也沒有統(tǒng)一標準的情況下，通過實際編制出了《現(xiàn)場核實人員技術(shù)要點》、《外出檢查驗收標準》、《考核計分辦法》等一系列質(zhì)量管理制度，為確保全縣的林權(quán)證換發(fā)工作有章可循提供了依據(jù)；三是在縣法制辦的指導下，及時解決鄉(xiāng)村集體林場林地所有權(quán)的政策問題；四是與縣法制辦一道及時調(diào)處了一批歷史遺留的山林糾紛；五是匯同研制者，對《林權(quán)證》電子管理系統(tǒng)存在的缺陷和問題進行了補充和改進。基層林業(yè)站的干部職工，擔負著繁重的工作任務，為了趕進度，他們近半年來沒有休息，暮云、黃興、路口、金井、開慧、福臨、安沙、北山等林業(yè)站所有的表格整理、校對，檔案的收集整理，都是由林業(yè)站的干部職工加班完成。江背鎮(zhèn)林業(yè)站的毛恒建同志已離崗休息，由于他是老林業(yè)員，對情況比較熟悉，林業(yè)站請他出來協(xié)助工作，他沒有講條件，從去年下半年回到站里幫助工作，白天下鄉(xiāng)指導，晚上在站加班整理資料，經(jīng)常加班到晚上12點?，F(xiàn)場調(diào)查的同志，工作艱苦，待遇較低，但他們不辭辛勞，不講價錢，扎實開展外業(yè)調(diào)查。白沙鄉(xiāng)上華村45歲的現(xiàn)場調(diào)查隊員吳干明，不僅高質(zhì)量完成份內(nèi)工作，而且主動上門為群眾解決林地糾紛，上華村20多戶林地糾紛，全部由他牽頭組織協(xié)商解決。
（四）堅持依法依規(guī)按政策開展工作是林權(quán)證換發(fā)工作圓滿完成的保障
任何一項工作，只有依法依規(guī)，才能順利開展，才能取得圓滿成功。我縣的林權(quán)證換發(fā)工作，始終做到了堅持原則，按法律辦事，按政策辦事，確保了工作質(zhì)量。
1、堅持原則。堅持原則實際是統(tǒng)一林權(quán)證換發(fā)的標準和政策，全縣一個樣。具體講我們堅持八項原則，即：依法登記換發(fā)證原則；穩(wěn)定森林、林木、林地權(quán)屬的原則；主動申請登記換發(fā)證原則；“一地一證”原則；公開、公正登記換發(fā)證原則；規(guī)范統(tǒng)一原則；實事求是的原則；先急后緩、穩(wěn)步推進的原則。由于堅持這些原則，我們理直氣壯地解決了許多問題。如有的村組要求重新分山，有的鄉(xiāng)村以各種理由拒絕把集體林場林地權(quán)屬返回給組集體，有的村、組要強行收回非農(nóng)戶的承包山，有的村組的退耕還林的權(quán)屬不發(fā)到個人等等，這些違反政策的問題通過“原則”規(guī)范和強有力的工作，都得到了及時的解決，保障了林權(quán)證換發(fā)工作按政策和法律法規(guī)開展。
2、確保質(zhì)量。“質(zhì)量是一切工作的生命線”。如果沒有好的質(zhì)量作保證，所換發(fā)的《林權(quán)證》必將引發(fā)新的矛盾。一是嚴格按法定的工作程序辦事，該公布的公布，該公示的公示，而且在公布和公示期滿后，才開始下一階段的工作，從申請、公示、現(xiàn)地核實、公示、造冊、審核審批、發(fā)證，環(huán)環(huán)相扣，不脫節(jié)，確?！读謾?quán)證》的法定效果。二是任人唯賢，把好質(zhì)量關(guān)。質(zhì)量的關(guān)鍵在于外業(yè)調(diào)查水平，為了把好這一關(guān)，所有參加外業(yè)調(diào)查的人員先接受業(yè)務培訓，考核合格后才能上崗。三是建立嚴格的質(zhì)量檢查驗收制度，把好“三關(guān)”：一是外業(yè)調(diào)查；二是資料填寫與審核審批；三是建立文本和電子檔案。為了把好“三關(guān)”，縣換發(fā)辦在每個工作階段結(jié)束都組織驗收。在外業(yè)工作中，按有發(fā)證任務的行政村外業(yè)檢查232村，檢查率100%，其中合格村數(shù)206村，需整改的村26個，整改后必須經(jīng)縣換發(fā)辦再次驗收才能進入下一個工作程序。外業(yè)調(diào)查工作一次性通過驗收合格的有安沙、路口、金井、雙江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。檔案是這次林權(quán)證換發(fā)工作的一個重要成果，為了將檔案整頓好，縣換發(fā)辦先與檔案局一起出臺了《收集、整頓檔案的辦法》，然后培訓，再到每個單位進行輔導，所有檔案最后需經(jīng)縣檔案館鑒定后才歸檔。根據(jù)檢查驗收，80%的卷宗達到或超過專業(yè)水平，比較突出的有江背、路口、開慧、北山、安沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、落實政策。為妥善解決鄉(xiāng)、村集體林場林地權(quán)屬問題，縣法制辦、縣林業(yè)局組織力量，調(diào)取了1981年11月26日湖南省林地林權(quán)換發(fā)證領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于山林定權(quán)發(fā)證若干具體問題的意見》和XX縣林業(yè)局1983年下發(fā)的長林字[1983]15號文件《關(guān)于各地在林業(yè)“三定”發(fā)證工作中要簽好林場收益分配合同的意見》等歷史文件，并做了大量的其它調(diào)查工作。調(diào)查人員就如何處理集體林場的林地和林木權(quán)屬提出了一個實事求是的意見，于2004年6月16日提交縣長辦公會討論。根據(jù)縣長辦公會議的決定將意見又以縣人民政府的名義書面向市人民政府專題請示，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體林場的有關(guān)權(quán)屬政策為：“XX縣的林業(yè)‘三定’工作是以‘四固定’為基礎的，凡‘四固定’時林地所有權(quán)屬誰，‘三定’時林地所有權(quán)就屬誰。XX縣的林業(yè)‘三定’所發(fā)林權(quán)證僅指林木的權(quán)屬，不指林地的權(quán)屬，60、70年代興辦的各級集體林場的林地權(quán)屬為造林前的單位所有，而林木的所有權(quán)屬林場，林場應按協(xié)議兌現(xiàn)分紅。”全縣絕大多數(shù)地方都按該政策落實了鄉(xiāng)村集體林場林地所有權(quán)。
三、我縣林權(quán)證換發(fā)工作的后續(xù)工作意見
在總結(jié)成績的同時，我們也應清醒地看到，我縣林權(quán)證換發(fā)工作仍存在一些不容忽視問題。一是糾紛山還不少，影響發(fā)證率；二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村集體林場林地所有權(quán)的落實滯后；三是境外插花山的發(fā)證工作還沒有啟動；四是發(fā)證到戶的核對和改正工作以及檔案的收集、整理、移交工作還需要扎實進行等等。
這些問題，充分說明我縣林權(quán)證換發(fā)工作的后續(xù)工作任務還十分艱巨。為切實做好這些后續(xù)工作，我代表縣林權(quán)證換發(fā)工作領(lǐng)導小組講三點意見。
（一）進一步提高對林地林木權(quán)屬管理的認識
我們要從兩個方面來提高對林地林木權(quán)屬管理的認識，一是要從林業(yè)生產(chǎn)本身來提高認識。我縣是一個重點林區(qū)縣，已進入“全國造林綠化百佳縣”行列，擁有林地面積135萬畝，活立木蓄積達300萬立方米。中共中央國務院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中明確指出：“在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設中，要賦予林業(yè)以首要地位；在西部大開發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎地位”。林地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，抓好林業(yè)工作最重要的就是要明晰和穩(wěn)定林權(quán)，讓農(nóng)民吃上“定心丸”，以充分調(diào)動他們的生產(chǎn)積極性，在穩(wěn)定林地林木權(quán)屬的基礎上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極穩(wěn)妥地開展林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進林業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)快速發(fā)展。正因為現(xiàn)在有的干部認識不到位，他們要將《林權(quán)證》發(fā)放到組，他們強調(diào)村級經(jīng)濟，死死守著村級林場的林地所有權(quán)不放，造成政策落實不到位。二是要從發(fā)展和穩(wěn)定的大局來提高認識。“發(fā)展是硬道理”，一個地區(qū)要發(fā)展，實施工業(yè)化是一條最有效的捷徑，作為省會近郊縣，我們有著與其它地方無法比擬的發(fā)展優(yōu)勢。目前，林地林木糾紛已逐漸成為影響招商引資、開發(fā)建設的重要問題。國防科大三號院的建設，在征用的700畝土地范圍內(nèi)就發(fā)生了6起山林糾紛，糾紛不處理，就無法動土。另外，由于糾紛造成上訪，嚴重影響社會穩(wěn)定。跳馬鄉(xiāng)是近年來鄉(xiāng)村集體林場權(quán)屬問題鬧得最兇的地方，蘆荻塘、石燕鋪等村林場林地糾紛幾次鬧到省、市，縣委、縣政府領(lǐng)導很重視，組織人員開展調(diào)查研究，出臺了縣換發(fā)辦的4號文件。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能按縣換發(fā)辦4號文件精神落實政策，唯有跳馬鄉(xiāng)得不到徹底落實。大家要明白一個道理，現(xiàn)在我們主動還權(quán)于民，這是站在講政治的高度，站在實踐“三個代表”的高度，站在對歷史 負責的高度來解決問題，反之，農(nóng)民向我們要權(quán)時，其解決問題的精力和成本將是事倍功半。
（二）迅速做好林權(quán)證換發(fā)工作中的后續(xù)工作
一是要立即開展檢查《林權(quán)證》到戶情況，要防止個別村、組干部工作不負責，將《林權(quán)證》滯留家中，甚至遺失；二是要對所發(fā)《林權(quán)證》的出現(xiàn)地址、姓名、界線的打印錯誤及時收集和改正；三是檔案資料要進一步收集、整理，做好向縣檔案館的移交工作；四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村集體林場、茶果場的林地所有權(quán)要迅速按政策落實到位；五是要迅速開展換發(fā)境外插花山《林權(quán)證》。
（三）抓緊調(diào)處山林糾紛
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將糾紛山登記造冊，建立臺帳和銷號制度，要嚴格按法律法規(guī)，分級負責做好調(diào)處工作。
同志們，林權(quán)證換發(fā)工作意義深遠，我們非常榮幸既是這次林權(quán)證換發(fā)工作的具體參與者，又將成為歷史的見證人。讓我們以對歷史高度負責的態(tài)度總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，發(fā)揚只爭朝夕的精神，實事求是、扎扎實實地抓好后續(xù)工作，向歷史和子孫后代交上一份滿意的答卷。
謝謝！
林權(quán)證換發(fā)工作總結(jié)表彰大會發(fā)言材料第2篇
同志們：
這次會議的主要目的是：深入貫徹落實黨的、全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議、全區(qū)林業(yè)局長會議、*委擴大會議及全*農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，號召和動員全*各級林業(yè)干部群眾，進一步認清發(fā)展形勢，搶抓發(fā)展機遇，夯實發(fā)展基礎，持續(xù)推動全*林業(yè)生態(tài)建設又好又快發(fā)展。下面我講四點意見。
一、**年工作簡要回顧
過去的一年，在*委、行署的正確領(lǐng)導下，在各級黨委、政府的高度重視下，經(jīng)各級林業(yè)干部群眾的共同努力，全*林業(yè)各項工作都有了新的進展，繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢頭，為實現(xiàn)美麗**目標打下了堅實的基礎。
---營造林工作成效顯著。一是圓滿完成了60萬畝的造林綠化任務。全年安排營造林任務60萬畝，實際完成60.2萬畝，占全年計劃任務的100.33%。完成育苗22412畝，是年度計劃的280.15%，其中新育苗6840畝，是年度計劃的129.6%。順利通過國家檢查組對20xx年5萬畝退耕地還林工程任務的階段驗收。按照年初全*林業(yè)工作會議提出的生態(tài)建設“一旗一景”的要求，各地加大投入力度，僅旗縣級造林綠化投資近2億元，圍繞著工業(yè)園區(qū)綠化、通道綠化、城市周邊綠化、村屯綠化等建設內(nèi)容，集中打造了一批精品和亮點。二是圓滿完成了1035萬畝的天保二期工程管護任務。工程區(qū)無亂砍盜伐天然林資源現(xiàn)象發(fā)生，工程資金使用規(guī)范，無擠占、挪用、截留等違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。五岔溝林業(yè)局做為天保二期森林生態(tài)效益補償監(jiān)測單位，主動與東北林業(yè)大學對接，全面開展了天保二期森林生態(tài)效益補償監(jiān)測工作。三是認真實施了732萬畝的國家級重點公益林補償項目。嚴格按照自治區(qū)林業(yè)廳批復的《森林生態(tài)效益補償實施方案》的要求，做好公益林防火、防病蟲害、資源監(jiān)測、設施維護、圍欄封育、人員培訓及檔案管理等工作，并配合自治區(qū)林業(yè)廳調(diào)研組對全*公益林生態(tài)效益補償工作情況進行了調(diào)研。
---森林資源保護工作切實加強。一是突出抓好森林草原防火工作。國家投資500萬元的重點國有林區(qū)防火二期工程各項建設內(nèi)容全部完成，投資2200萬元的三期工程獲國家林業(yè)局批復，投資1600萬元的旗縣級防火二期工程全面啟動實施;五岔溝航空護林機場飛行區(qū)工程基本完工并投入使用，全年三架護林飛機共安全飛行171架次、286小時，結(jié)合巡護拋撒防火宣傳單40萬份。全年境內(nèi)共發(fā)生一般草原火災五起，無特大森林火災發(fā)生，無重大財產(chǎn)損失，無人員傷亡事故。歷時四晝夜，成功撲堵了“4.20”*靠境草原火。在全區(qū)森林草原防火表彰大會上，我*有6名同志被評為先進個人、一個林場被評為先進集體，受到自治區(qū)人民政府表彰獎勵。二是切實加強林地保護與管理。完成了旗縣級《林地保護與利用規(guī)劃》的編制工作。完成了全***年征占用林地定額的統(tǒng)計上報工作。主動為全*社會經(jīng)濟發(fā)展大項目征占用林地做好服務，共向自治區(qū)林業(yè)廳上報征占用林地項目性56個，批復54個，上繳植被恢復費1012萬元。三是繼續(xù)加大林業(yè)有害生物防治力度。全面完成了自治區(qū)林業(yè)廳下達的林業(yè)有害生物“四率”指標。至今我*境內(nèi)沒發(fā)現(xiàn)美國白蛾跡象。四是嚴厲打擊林業(yè)違法犯罪行為。全年共查獲涉林行政案件1085起，刑事案件32起，案件查處率100%。全*有97%的森林公安干警通過了初級執(zhí)法資格考試，隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了提高。五是繼續(xù)推進自然保護區(qū)建設步伐。通過工程項目的實施，科爾沁、圖牧吉兩個國家級自然保護區(qū)基礎設施建設不斷增強，濕地恢復和自然保護區(qū)建設步伐明顯加快，保護區(qū)與轄區(qū)居民關(guān)系更加和諧，一些珍稀的野生動植物資源得到有效保護。
---林業(yè)改革深入推進。通過四年的努力，全*集體林權(quán)制度改革明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務全面完成。扎賚特旗林業(yè)局已率先啟動了林業(yè)綜合服務大廳建設工作。
全*28個國有林場及林區(qū)兩局的標準化林場建設任務基本完成，國有林區(qū)剝離辦社會職能改革方案已上報自治區(qū)政府。林區(qū)兩局及阿爾山市林業(yè)局實現(xiàn)了全面停伐，并得到了自治區(qū)政府的補償。
---林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢良好。按照年初全*林業(yè)工作會議提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一旗一品”的工作要求，各地林業(yè)部門積極實施了以果樹經(jīng)濟林、食用菌、種苗、森林豬飼養(yǎng)等為主的產(chǎn)業(yè)化項目，確立了本地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化主打品牌。全年實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值49587萬元。
---生態(tài)文化宣傳力度進一步提高。圍繞生態(tài)文明建設開展了集中宣傳報道。在防火期內(nèi)，**日報社及**電視臺連續(xù)刊登和播放防火標語，起到了很好的宣傳和警示作用。5月中旬集中開展了以“愛鳥護鳥觀鳥，共享自然之美”為主題的愛鳥周宣傳活動。與**日報社聯(lián)合舉辦了“興林杯”林業(yè)生態(tài)建設攝影活動，受到了社會各界的廣泛關(guān)注。積極參與**日報社舉辦的“親近母親河”大型宣傳報道活動，提高了全社會生態(tài)建設與保護意識。
---支撐和保障能力有了新的提升。全年累計爭取到位項目資金5.3億余元，保障了林業(yè)生態(tài)建設工作的順利推進;*林業(yè)科學研究所承擔的楊樹新品種選育、近天然人工混交林栽培示范試驗項目順利通過自治區(qū)專家組終審驗收;人工栽植蒿柳養(yǎng)殖天蠶項目獲得成功，引起了*委、行署及自治區(qū)林業(yè)廳領(lǐng)導的高度關(guān)注;三批計7466戶林業(yè)棚戶區(qū)改造項目進展順利，前兩批6965戶主體全部完工，即將交付使用，第三批501戶也全部開工建設;先后三次邀請自治區(qū)林業(yè)廳、林勘二院專家對全*各級專業(yè)技術(shù)人員在造林綠化、林業(yè)項目申報、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面進行了業(yè)務知識的培訓，并依托扎蘭屯林校，舉辦三期林業(yè)財務知識培訓班，計有150余名財務人員接受培訓，使各級業(yè)務人員專業(yè)能力和水平得到提升。
在看到成績的同時，仍存在制約全*林業(yè)生態(tài)建設的一些瓶頸問題。一是生態(tài)治理難度加大。這些年我*林業(yè)依托退耕還林、“三北”防護林、天然林保護、重點公益林補償?shù)葒伊謽I(yè)重點工程項目，進行了大規(guī)模的生態(tài)治理，使得工程項目區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，但局部地區(qū)生態(tài)仍在惡化，后果不可低估。如我*南部科右中旗地處科爾沁沙地北緣，屬受科爾沁沙地危害較嚴重地區(qū)，而在科爾沁沙地治理上，國家沒有專項投入，治理難度較大。二是生態(tài)投入嚴重不足。隨著全*生態(tài)建設加速，在造林綠化向縱深推進的過程中，造林立地條件越來越差，?；畛杀驹絹碓礁?，國家重點營造林工程投資僅為補助性的投入，加之地方財力有限，遠遠無法滿足實際造林需要。三是基層林業(yè)站建設薄弱。全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層林業(yè)站人員少，工作任務重，業(yè)務經(jīng)費沒有納入財政預算，無法滿足實際工作需要。四是宜林地落實難度較大。林牧矛盾仍然十分突出，影響林業(yè)再造**進程。五是未批先占、少批多占等違法征占用林地現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、**年重點工作安排
**年全*林業(yè)工作總體要求是：認真貫徹落實全*農(nóng)村牧區(qū)工作會議、全區(qū)林業(yè)局長會議精神，高舉生態(tài)、民生兩面大旗，大力推進生態(tài)文明建設工程，實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。
(一)繼續(xù)加大營造林工作力度，夯實生態(tài)建設基石。
全年完成營造林面積60萬畝。要結(jié)合義務植樹、四旁植樹和部門綠化活動，完成通道綠化150公里、造林2700畝，廠礦綠化620畝，工業(yè)園區(qū)綠化506.5萬株，村屯綠化606畝;繼續(xù)推進生態(tài)建設“一旗一景”工程;全面完成自治區(qū)下達森林撫育試點任務31萬畝;利用春季對20xx年10萬畝退耕地造林的不合格面積進行全面補植、補造，確保國家檢查驗收達標。
(二)繼續(xù)加強森林資源保護與管理，鞏固生態(tài)建設成果。突出抓好森林草原防火工作，重點圍繞“5.21”*入境火十周年，舉辦一次大型防火宣傳及演練活動，希望林區(qū)三局、阿爾山市林業(yè)局、科右前旗林業(yè)局、*森警支隊及*林業(yè)局各相關(guān)部門密切配合，確保此項活動見成效;3月10前要完成*旗兩級防撲火預案的修改工作;切實加強征占用林地管理，主動為全*大項目征占用林地做好服務，嚴防林地流失和非法流轉(zhuǎn);按照*行署《關(guān)于保護與發(fā)展森林資源目標責任制的通知》精神，啟動旗縣級政府林地保護責任狀，落實林地保護責任;按照國家林業(yè)局要求，在全*范圍內(nèi)搞一次林地、濕地及野生動物保護專項檢查;高度重視林業(yè)有害生物防治工作，全面完成自治區(qū)林業(yè)廳下達的林業(yè)有害生物“四率”指標，做好美國白蛾這一外來林業(yè)有害生物入侵的防范工作;認真實施好天然林資源保護二期工程及國家級重點公益林補償項目;積極爭取國家林業(yè)局《濕地保護與利用“十二五”規(guī)劃》中的圖牧吉濕地、五岔溝洮兒河濕地、白狼洮兒河濕地公園建設項目，加快全*自然保護區(qū)建設進程。力爭內(nèi)*青山保護區(qū)晉升國家級保護區(qū)盡快獲國務院批復;大力推進國有林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，對全面停伐后的林區(qū)職工支持搞林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及從事森林旅游產(chǎn)業(yè)。
(三)繼續(xù)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動富民興林步伐。大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一旗一品”工程，北部林區(qū)重點實施好有機種苗產(chǎn)業(yè)、以黑木耳為主的食用菌產(chǎn)業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè);突泉縣、科右前旗主打特色林果業(yè);扎賚特旗以特色養(yǎng)殖為主，兼顧發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，與好森溝、阿爾山形成旅游帶;科右中旗以沙產(chǎn)業(yè)為主，擴大沙柳、楊柴、白刺種植面積，年內(nèi)完成5萬畝，逆向拉動科爾沁沙地治理。
(四)繼續(xù)深化林業(yè)各項改革，構(gòu)建林業(yè)發(fā)展新格局。
全面完成旗縣級林權(quán)管理服務中心建設工作，為分林到戶后的林農(nóng)搭建一個流轉(zhuǎn)交易的平臺及提供政策咨詢和技術(shù)服務;跟蹤國家國有林場改革試點動向，開展全*國有林場調(diào)研，適時啟動國有林場改革工作;推進重點國有林區(qū)改革，進一步理順國有林區(qū)管理體制，明確管理責任，強化生態(tài)保護與建設職能，力爭全面完成剝離國有林區(qū)承擔的社會職能工作;開展基層林業(yè)站標準化建設，編制基層林業(yè)站建設規(guī)劃，爭取利用五年時間完成全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林業(yè)站達標建設。
(五)繼續(xù)加強支撐和保障能力建設，推動現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。完成向上爭取項目資金4.23億元。積極爭取林業(yè)棚戶區(qū)改造剩余轉(zhuǎn)移資金，用于防沙治沙工作，加快我*境內(nèi)科爾沁沙地治理進程;加大林業(yè)科技創(chuàng)新力度，今年力爭推廣蒿柳養(yǎng)蠶1000-3000畝，培育全*林產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。以北部林區(qū)為基地，做好野生榛子培育工作;繼續(xù)加強與自治區(qū)林科院、國家林業(yè)局科技司的溝通聯(lián)系，不斷提高全*林業(yè)科研能力和水平;全面完成第三批、第四批計988戶林業(yè)棚戶區(qū)改造任務。
三、認清形勢，搶抓機遇，全面完成**年全*林業(yè)各項目標任務
良好生態(tài)環(huán)境是社會文明進步的重要標志，是人類賴以生存的基礎和保障，是經(jīng)濟發(fā)展必須堅守的底線和不可觸及的紅線。生態(tài)建設工作已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，黨的十八首次把生態(tài)文明建設提升至與經(jīng)濟、政治、文化、社會四大建設并列的高度，列為建設中國特色社會主義的“五位一體”的總布局之一，成為全面建成小康社會任務的重要組成部分并寫入黨章。自治區(qū)黨委、政府也高度重視林業(yè)生態(tài)建設工作，今年政府工作報告對生態(tài)文明建設進行了重點闡述，自治區(qū)黨委王君書記在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上明確提出要抓好通道綠化、廠礦綠化、園區(qū)綠化、村屯綠化工作。全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)會上自治區(qū)黨委李佳副書記、政府王玉明副副主席都對今年林業(yè)生態(tài)建設工作做出了重要指示。*委、行署領(lǐng)導也對林業(yè)生態(tài)建設工作給予了高度重視，近期多次專門聽取林業(yè)部門工作匯報，幫助協(xié)調(diào)解決存在的問題。我們林業(yè)部門深感責任重大、使命艱巨。要進一步創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，強化工作執(zhí)行，狠抓工作落實。為如期完成全年林業(yè)各項目標任務，提出以下幾點要求：
一是細化目標任務，加強督促檢查。各級林業(yè)部門要對照全年林業(yè)工作要點，強化方案制工作方法，制定具體實施方案，突出重點工作，明確工作要求，加強檢查指導;要嚴格按照制定的工作方案，狠抓各項工作的落實，避免工作的隨意性和盲目性;要將各項任務目標逐級細化分解，列入對各級林業(yè)部門、*林業(yè)局各科室及所屬事業(yè)單位年度業(yè)務實績考核的重要內(nèi)容，實行嚴格的署名制責任制度，落實責任單位、責任部門和責任人，確保責任到崗、任務到人;各級林業(yè)部門之間、*局各部門之間要加強工作溝通聯(lián)系，取長補短，定期交流工作進展情況和好的經(jīng)驗作法，共同探討提高工作實效的途徑，做到上下聯(lián)動，步調(diào)一致，形成工作的合力;局紀檢組、機關(guān)黨委要對全*林業(yè)各項重點工作、局機關(guān)各科室工作實行嚴格的跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題及時研究對策，及時進行整改。
二是創(chuàng)新工作機制，形成發(fā)展合力。深入貫徹落實*委、行署《關(guān)于深化改革、加快非公有制林業(yè)發(fā)展的意見》精神，牢固樹立“不求所有、但求其綠”的發(fā)展理念，繼續(xù)堅持“誰造誰有、經(jīng)營者受益”的原則，鼓勵各種社會主體跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制形式，采取承包制、股份合同制、先造后補制、招投標制等多種形式參與造林綠化，引導社會資金及各類生產(chǎn)要素向林業(yè)領(lǐng)域流入，彌補生態(tài)建設資金短缺的問題;要為非公有制林業(yè)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，允許各類非公有制主體參與林業(yè)重點造林工程建設，并享受相應的政策待遇;進一步強化義務植樹和部門綠化工作，為避免義務植樹走過場，流于形式，要求每個旗縣市都要建成3處以上的義務植樹基地，分解任務，落實責任，實行義務植樹一包五年的長效機制，包栽、包活、包管護，林業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭參加義務植樹活動;各級綠化委員會要真正擔負起職責，督促有綠化任務的單位和部門保質(zhì)、保量完成部門綠化任務。
三是做好項目爭取，增強發(fā)展動力。 認真研讀中央一號文件精神，抓住國家政策疊加的歷史機遇 ， 科學謀劃，對照找準，形成規(guī)劃，成為項目，加大爭取力度，確保每一項政策都能落到實處，把這些優(yōu)惠政策“榨干用盡”。*局各分管業(yè)務領(lǐng)導、各旗縣市林業(yè)部門都要制定出爭取項目資金計劃，并積極進行盯跑;要靈活掌握政策，捆綁項目資金，集中精力干大事。積極爭取增加“三北”防護林工程、退耕還林工程任務量，特別是“三北”工程中的封育任務量，爭取造林補貼試點、低產(chǎn)林改造、經(jīng)濟林推廣等項目，擴大旗縣市造林綠化資金的注入量;繼續(xù)完善林業(yè)項目庫管理，做到報送一批、儲備一批;要嚴格執(zhí)行工程項目建設程序和有關(guān)規(guī)定，除不可抗拒因素外，嚴禁隨意變更建設地點、建設規(guī)模和建設內(nèi)容，保證工程質(zhì)量;要加強項目資金管理，加大資金監(jiān)管力度，嚴禁任何形式的截留、擠占、挪用和串用，確保資金安全。自治區(qū)扶貧辦、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、旅游局近日印發(fā)了國務院扶貧辦、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局及國家旅游局出臺的《關(guān)于集中連片特殊困難地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃編制的指導意見》，重點是引導財政專項扶貧資金集中投放，合力推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作，探索針對扶貧對象的差別化扶持政策。*林業(yè)局已將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)各地，各旗縣市林業(yè)局及五、白兩局一定要高度重視，認真研究《意見》內(nèi)容，會后抓緊啟動縣級產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃的編制工作;切實加強林業(yè)統(tǒng)計工作，嚴格按照上級有關(guān)統(tǒng)計報表制度的要求，注重提高林業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量，做到不漏報、不瞞報、不錯報，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性和真實性，為科學決策提供依據(jù)。
四是強化內(nèi)務建設，提高執(zhí)政能力。認真貫徹執(zhí)行黨的十八提出《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》及自治區(qū)黨委、政府出臺的《改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的七項規(guī)定》的要求，全面加強林業(yè)系統(tǒng)行風、作風建設，樹立林業(yè)部門良好形象。繼續(xù)加強林業(yè)懲治和預防腐敗體系建設，完善廉政風險防控機制，從源頭上防治腐敗;深入開展森林公安“執(zhí)法規(guī)范化促進年”活動，推進森林公安隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、辦公信息化、基礎設施標準化建設，提高執(zhí)法能力和水平;繼續(xù)加大對各級林業(yè)干部的學習和培訓工作，不斷提高干部隊伍素質(zhì)和業(yè)務工作能力;進一步強化宗旨服務意識，繼續(xù)推進政務公開和窗口服務工作，促進行政權(quán)力透明，提高辦事效率;深入開展機關(guān)文明創(chuàng)建活動，以良好的作風凝聚人心，以優(yōu)良的政風推動工作，形成人人趕先進、人人比先進、人人爭先進的工作態(tài)勢，構(gòu)建風正氣順，政通人和的工作新局面;加大生態(tài)文明宣傳力度，大力宣傳生態(tài)文明建設在推進小康社會進程中的地位和作用，大力宣傳生態(tài)文明建設對建設美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重大意義，及時向上報送林業(yè)信息，為領(lǐng)導科學決策做好服務;年內(nèi)啟動***林業(yè)志編纂工作。
同志們，今年全*林業(yè)各項工作目標任務已明確，關(guān)鍵在于抓落實。面對繁重的林業(yè)生態(tài)建設任務，我們林業(yè)部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，統(tǒng)一到*委、行署的決策部署上來，統(tǒng)一到全*林業(yè)生態(tài)建設的大局上來，頑強拼搏，努力工作，為推動生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)美麗**做出新的更大的貢獻！
林權(quán)證換發(fā)工作總結(jié)表彰大會發(fā)言材料第3篇
尊敬吳縣長，同志們：
今天，我們在這里召開‚20xx年度工作總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動‛工作會議，會議的主要內(nèi)容是：全面總結(jié)回顧20xx年的工作，表彰年度工作先進集體和個人，安排部署20xx年工作。會上吳縣長還將作重要講話，請大家要深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面我簡要總結(jié)一下20xx年工作，并提出20xx年的主要工作思路。
一、20xx年的工作情況
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在省、市林業(yè)主管部門的指導下，我局以鄧小平理論和‚三個代表‛重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照縣委‚工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、生態(tài)立縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧‛的發(fā)展思路，緊緊圍繞年初制定的工作目標，經(jīng)全局干部職工的共同努力，圓滿完成了各項工作任務。
(一)圍繞中心，服務大局，林業(yè)重點工作取得新進展，發(fā)展后勁明顯增強。緊緊圍繞服務‚兩區(qū)‛和項目建設，緊扣‚生態(tài)立縣、綠色發(fā)展‛戰(zhàn)略，致力打造森林生態(tài)名縣，著力推進生態(tài)文明。一是造林綠化“一大四小”工程得到鞏固和提升。完成造林合格面積13.99萬畝，占省綠委下達年度計劃任務4.75萬畝的294.4%，其中完成山下造林面積5.56萬畝，完成山上造林面積8.43萬畝，完成通道綠化里程183.6公里。二是項目造林成效明顯。完成長防林、日元貸款、油茶示范縣項目造林3.0417萬畝，完成補貼試點森林撫育工程5000畝，1.3萬畝退耕還林工程驗收合格率達99.8%。3000畝造林補貼工程順利通過省廳驗收。三是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。不斷完善油茶產(chǎn)業(yè)鏈，大力扶持油茶基地龍頭企業(yè)、油茶造林公司、種植大戶建設，大力推廣良種良法和低產(chǎn)油茶林改造，全縣種植油茶101.16萬株1萬零47畝，并全部通過省級驗收。四是招大引強再創(chuàng)佳績。圍繞‚主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)‛，以招商促進和帶動新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，充分有效地利用山地和林業(yè)資源，加大依托資源招商、結(jié)合造林綠化‚一大四小‛工程建設招商的力度，積極引進科技含量高、輻射帶動強的企業(yè)入戶，參加招商組赴浙江、浦江、東莞、深圳洽談投資項目2次，完成新建項目和續(xù)建項目各2個，總投資3.6億元，向上級爭取無償資金5150萬元，全面完成招商引資工作任務。五是幫鄉(xiāng)扶村碩果累累。深入開展新農(nóng)村幫扶、重點扶貧村幫扶、少數(shù)民族村幫扶和社區(qū)共建活動。與幫扶村共同制定切合實際的幫扶計劃，竭力出謀獻策、爭資立項，共建發(fā)展藍圖。全年向新農(nóng)村建設點草林攸富村提供建設幫扶資金8萬元，向重點扶貧村新江橫石提供建設幫扶資金5.1萬元、向碧洲鄉(xiāng)碧洲村提供幫扶資金3.3萬元,向衙前段尾村提供幫扶資金3.3萬元,向銀云共建社區(qū)提供幫扶資金 3萬元。
(二)狠抓落實，務求實效，林業(yè)特色工作取得新進步，發(fā)展氛圍明顯改觀。一是幫扶企業(yè)創(chuàng)特色。通過規(guī)范林產(chǎn)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用，選派專人進駐企業(yè)幫扶，爭取上級無償資金補助，盤活項目資金幫扶等措施，解決了大批企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難。目前我縣木竹加工企業(yè)發(fā)展到了65家，其中4家為省級龍頭企業(yè)。民營林場23個，經(jīng)營面積1萬畝以上6家，5000畝以上12家，新注冊民營林場4家。20xx年林業(yè)總產(chǎn)值26.6億元，同比增長17.7%，創(chuàng)稅2156萬元。二是宣傳報道創(chuàng)特色。為展示林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和現(xiàn)代林業(yè)建設的新成就，提高遂川林業(yè)的知名度，全年在縣級及以上媒體上稿達到了1040篇，其中國家級128篇、省級281篇、市級409篇、縣級222篇，刊發(fā)《遂川林業(yè)信息》43期。成功樹立了市級青年文明號森林消防專業(yè)隊、國家試點單位林權(quán)管理服務中心、苗木經(jīng)營大戶李永宜、在深山堅守20xx年的護林員鐘文明等一批先進典型。三是學習培訓創(chuàng)特色。建立培訓機制，使學習經(jīng)?；?，堅持局機關(guān)每月14日學習日制度，舉辦各類培訓班9期，參訓690人次。創(chuàng)新學習方式，使教育多樣化。建立了內(nèi)部網(wǎng)絡討論專區(qū)、交流平臺，開展了崗位能手評比、演講比賽、紅歌比賽、廉政書法比賽等活動。
(三)科學發(fā)展，致力創(chuàng)新，林業(yè)改革工作取得新突破，發(fā)展?jié)摿γ黠@提升。一是資源管理探出新路。共批復采伐設計218份，批復采伐林木17.4995萬立方米，辦理林木采伐許可證3955份，木材運輸證9656份，征收育林基金 1093萬元。17.6萬立方米木材生產(chǎn)計劃一次性下達落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林權(quán)所有單位，計劃分配更顯公平，惠及了更多林農(nóng)。實行林地定額管理和網(wǎng)上審核審批，林地管理更加規(guī)范，全年審批征占用林地16宗，收取森林植被恢復費 58.59萬元。全國森林采伐管理改革試點工作取得階段性成果，全省森林采伐管理改革試點工作會議在我縣召開，改革經(jīng)驗得到推廣。二是配套改革深入完善。按照‚激活林業(yè)要素、真情服務林農(nóng)‛的目標和要求，進一步規(guī)范了林業(yè)要素市場交易規(guī)則。辦理林權(quán)變更1宗地，面積43293畝，打印林權(quán)證80本。組織林權(quán)流轉(zhuǎn)交易39宗107個標的，交易總額達到4199萬元,增值549萬元。辦理林權(quán)抵押貸款43筆，登記476宗地，面積2.2萬畝，發(fā)放貸款2461.7萬元。林農(nóng)10萬元以下免評估抵押貸款取得新成效，抵押貸款總量首次超過企業(yè)貸款數(shù)額。我縣被列為全國百個林改典型縣之一，應邀出席聯(lián)合國糧農(nóng)組織合作項目林權(quán)交易中心專題研討會、全國集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗交流會和全國集體林權(quán)制度改革工作座談會。林業(yè)要素市場的標準化建設及規(guī)范化操作得到了國家林業(yè)局和國家發(fā)改委調(diào)研組的充分認可，接待考察團隊27個410余人次。國家已將我縣列入全國林權(quán)管理服務中心建設試點縣。三是發(fā)展方向定位準確。完成編制了林業(yè)‚xx‛發(fā)展規(guī)劃，確立了重點建設1個林業(yè)中心、3大林業(yè)基地、6件林業(yè)實事的‚136工程‛發(fā)展重點和實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值達30億元，林農(nóng)人均年收入達到1250元，林業(yè)稅費總額達5000萬元，林業(yè)對財政的貢獻率達32%，森林覆蓋率達78.43%，活立木蓄積量達1200萬立方米的具體發(fā)展目標。四是國有林場改革工作穩(wěn)步推進。成立了林場改革領(lǐng)導小組及辦公室，落實了具體工作人員。及時組織學習宣傳《遂川縣非工口國有企業(yè)改革實施意見》，并根據(jù)縣《關(guān)于認真做好當前我縣非工口國有企業(yè)改革工作的通知》精神，對現(xiàn)有國有林場和森工企業(yè)的資產(chǎn)和人員狀況進行了全面調(diào)查摸底核實，為穩(wěn)步推進改革奠定了基礎。
(四)創(chuàng)新機制，舉措得力，資源保護工作取得新成效，林政秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是野生動植物保護工作進展可喜。環(huán)志鳥類120種2600只,新發(fā)現(xiàn)保護區(qū)鳥類2種。調(diào)查新增加資源冷杉分布數(shù)量25株。南風面自然保護區(qū)成功晉級為省級自然保護區(qū)，建設總面積4205公頃，預計總投資1億元;遂川江省級濕地公園獲得批準，建設規(guī)劃總面積665余公頃，預計總投資5192萬元。二是森林病蟲害防治工作扎實有效。完成木材調(diào)運檢疫13.94萬米，毛竹調(diào)運檢疫66.13萬根，檢疫造林苗木、綠化苗木、花卉等9萬余株，收取檢疫費32萬元，有效防止了有害生物的傳播和侵入。三是森林防火工作再創(chuàng)佳績。扎實開展了森林防火平安縣和專項整治活動，夯實了防火辦和森林消防大隊長效機制建設，森林消防大隊全省達標驗收列全市第一名，接受了全省99個縣市區(qū)專業(yè)消防隊學習考察，并在全省森林消防專業(yè)隊培訓中獲得全省先進專業(yè)森林消防隊。全面完成了省市下達森林防火工作目標，與去年同期相比，森林火災發(fā)生率下降47%，森林面積受害率下降76%。我縣森林防火工作及隊伍建設在全省會議上分別作了典型交流。四是林政秩序根本好轉(zhuǎn)。建立健全森林公安、執(zhí)法大隊、木材檢查站、林業(yè)工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)‚三防‛隊伍有機結(jié)合的林業(yè)綜合執(zhí)法體系，扎實開展 ‚春季行動‛和‚夏季行動‛，查處各類涉林案件1292起，查處違法犯罪人員1278人(次)，收繳木材1007.3立方米，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失326萬元。鞏固了全縣開展保護森林資源專項整治行動成果，有力震懾了涉林違法犯罪行為，案件高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。
(五)公開政務，優(yōu)化環(huán)境，機關(guān)作風取得新變化，發(fā)展環(huán)境明顯改觀。圍繞‚服務創(chuàng)業(yè)、促進發(fā)展‛主題，扎實深入開展創(chuàng)業(yè)服務年活動。一是電子政務提效能。自動化辦公系統(tǒng)累計訪問使用量達到26萬余次，發(fā)送公告通知330余次，發(fā)布新聞信息300余條，發(fā)送郵件5000余封，在政府信息公開平臺上發(fā)布政務信息1240條。建立健全了網(wǎng)上辦證系統(tǒng)、網(wǎng)上收費系統(tǒng)、生態(tài)公益林地理信息系統(tǒng)，林業(yè)電子監(jiān)察逐步形成。林權(quán)流轉(zhuǎn)網(wǎng)上交易工作步入正軌，實現(xiàn)了林業(yè)要素的遠程同步交易。二是行政服務提效率。根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一安排，我局制定了《關(guān)于行政服務股及行政審批事項整建制進駐縣行政服務中心的實施方案》，成立行政服務股，安排7名工作人員進駐縣行政服務中心，明確19項林業(yè)行政審批事項在中心辦理，簡化了審批手續(xù)，提升了審批效率。三是林業(yè)科技惠林農(nóng)。大力推廣毛竹豐產(chǎn)竹腔施肥技術(shù)，推廣面積3萬畝;大力推廣高產(chǎn)油茶栽培技術(shù),完成高產(chǎn)油茶示范項目造林1萬畝，全部通過省級驗收。技術(shù)人員經(jīng)常深入村組、農(nóng)戶、山頭地塊現(xiàn)場技術(shù)指導，使林業(yè)生產(chǎn)力得到顯著提高。四是為民解憂促和諧。群眾反映問題能及時給予答復，能解決的給予解決，不能解決的或一時難以解決的給予說明。全年接待群眾來信來訪1018人次，辦理人大建議及政協(xié)提案17件，受理和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功調(diào)處山林糾紛7起，協(xié)助工業(yè)園區(qū)調(diào)處山林糾紛2起。 (六) 內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，隊伍建設取得新提高，發(fā)展活力明顯增強。一是隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。加強了干部職工的培訓力度，印發(fā)了《遂川縣林業(yè)局全員培訓實施方案》和《關(guān)于推進學習型黨組織建設的實施意見》，編印了《20xx年遂川縣林業(yè)局學習培訓教材》，把培訓作為快出人才、多出人才、出好人才的主要途徑，4月份國家林業(yè)局生態(tài)文明研究中心在遂川設立了全國首個‚生態(tài)文明教研基地‛。二是廉潔從政蔚然成風。認真學習貫徹執(zhí)行廉政準則，把黨風廉政建設工作納入目標管理進行考評。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政規(guī)定以及收入申報、重大事項報告、收受禮品禮金報告制度，堅持中層干部廉政談話和廉政承諾制度。全年專題研究分析廉政建設工作3次，召開專題民主生活會1次，廉政學習教育8次，觀看警示教育片5次。二是組織建設堅強有力。扎實開展‚創(chuàng)先爭優(yōu)‛活動，不變通一個步驟,不走樣一道程序,不減少一個環(huán)節(jié),不遺漏一個細節(jié)，黨員公開承諾強化履職意識，‚三民‛活動成為群眾的‚滿意工程‛，共走訪群眾20xx戶，現(xiàn)場解決問題171個，投入幫扶資金24.7萬元，結(jié)對幫扶資金1.7萬元。不斷增強黨內(nèi)關(guān)懷關(guān)愛機制，走訪困難黨員、職工16人，發(fā)放慰問金23700元，組織黨員群眾扶貧濟困捐款4次3.13萬元。群團建設顯亮點，演講、紅歌比賽分別獲得三等獎，全市林業(yè)系統(tǒng)廉政書法比賽分別獲得一等獎1名、二等獎2名、優(yōu)秀獎2名。全市林業(yè)系統(tǒng)黨建工作交流座談會在我局召開，我局黨建工作情況在會上作典型發(fā)言，黨委書記抓黨建工作事跡被推薦參加全省林業(yè)系統(tǒng)機關(guān)黨建工作會議作典型經(jīng)驗交流。
一年來，我局獲得‚全國集體林制度改革先進典型縣‛、‚全國森林防火先進縣‛二項國家級獎勵。獲得‚全省造林綠化‘一大四小’工程建設山上造林先進縣‛、‚江西省第十二屆文明單位‛，‚全省林業(yè)利用外資項目工作先進單位‛、‚全省先進專業(yè)森林消防隊‛、‚全省文明執(zhí)法窗口單位‛、‚全省木材檢查站執(zhí)法監(jiān)督年活動先進單位‛、‚全省竹腔施肥工作先進縣‛七項省級獎勵;獲得‚全市‘一大四小’工程建設先進縣‛、‚全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣‛、‚全市隊伍建設先進單位‛、‚全市抗洪搶險先進單位‛四項市級獎勵。連續(xù)三年獲評‚全縣人大建議政協(xié)提案辦理先進單位‛，并獲得‚全縣創(chuàng)業(yè)服務年活動先進單位三等獎‛、‚全縣政府信息公開優(yōu)秀單位‛和‚縣行政服務中心優(yōu)秀窗口單位‛等獎勵。
這些成績的取得來之不易，得益于縣委、縣政府正確領(lǐng)導和全局干部職工的共同努力，得益于全局廣大職工的奮力拼搏。在此，謹向為林業(yè)工作付出辛勤勞動廣大干部職工表示衷心的感謝!