渝人社發〔〕136號 重慶市關于規范機關事業單位工作人員帶薪年休假制度的實施意見
- 更新時間：2018-07-26
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政府公文
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渝文備〔2017〕535號
重慶市人力資源和社會保障局
關于規范機關事業單位工作人員
帶薪年休假制度的實施意見
渝人社發〔2017〕136號
各區縣（自治縣）人力社保局，市級各部門人事（干部）處：
為進一步規范機關事業單位工作人員帶薪年休假（以下簡稱年休假）制度，根據《職工帶薪年休假條例》（國務院令第514號）和《機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法》（人事部令第9號）規定，結合我市實際，提出如下實施意見。
一、按計劃落實年休假制度
各單位應充分認識落實年休假制度的重要性，從關心工作人員身心健康、維護工作人員合法權益的高度出發，自覺在本單位落實年休假制度。每年初，各單位應根據當年的工作安排情況，并考慮工作人員本人意愿，制定本單位工作人員當年的年休假計劃。單位應當保證工作人員享受年休假，并建立年休假管理臺賬，按月登記本單位年休假計劃的執行情況。同時，單位應結合實施年休假制度，進一步建立健全考勤制度、事假和病假的請銷假制度，以及工作崗位AB角制度，認真做好工作人員的考勤和各類假期的登記工作，實施嚴格管理。
（一）機關事業單位工作人員工作年限滿1年的，享受年休假。工作人員年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
（二）工作年限滿1年不滿10年的工作人員享受年休假5天，工作年限滿1年按滿12個月計算。工作年限滿10年不滿20年的工作人員享受年休假10天；工作年限滿20年的工作人員享受年休假15天。
（三）工作人員退休的當年，單位仍應按照其工作年限對應的年休假天數安排年休假。其中，本人當年的工作天數（1月1日至本人生日期間的工作日）少于其工作年限對應的年休假天數的人員，按當年的工作日天數享受年休假。
（四）國家法定休假日、休息日和國家規定的探親假、婚喪假、產假的假期不計入年休假的假期。事假不抵扣年休假。
（五）有下列情形之一的，不享受當年的年休假：
1．工作年限滿1年不滿10年的工作人員，1年內請病假累計2個月以上的；
2．工作年限滿10年不滿20年的工作人員，1年內請病假累計3個月以上的；
3．工作年限滿20年以上的工作人員，1年內請病假累計4個月以上的；
4．職工依法享受寒暑假，其休假天數多于年休假天數的。
工作人員已享受當年的年休假，年內又出現上述情形之一的，不享受次年的年休假。
（六）因工作性質特殊未執行國家統一的工作、休息時間的機關事業單位，由主管部門根據實際情況確定其工作人員是否享受年休假（國家有規定的除外）。
（七）依法應享受寒暑假的工作人員，因工作需要未休寒暑假的，所在單位應當安排其休年休假；因工作需要休寒暑假天數少于本人應休年休假天數的，所在單位應當安排補足其年休假天數。
（八）年休假在1個年度內可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。因單位工作性質特殊或工作人員承擔特殊工作任務等原因，單位不能在本年度安排其休年休假的，可以跨1個年度安排。因工傷停工留薪期當年不能安排年休假的工作人員，單位應在其工傷停工留薪期滿后安排補休。因休產假（含國家規定的產假假期和按有關規定申請延長的產假假期）當年不能安排年休假的工作人員，單位應在其產假期滿后安排補休。
（九）單位確因工作需要不能按計劃安排工作人員休年休假的，應征求工作人員本人意見，及時調整休假計劃。在按計劃安排年休假時，工作人員因個人原因（如辭去公職、單方面解除聘用合同、受行政或刑事處罰等）離開工作崗位不能按計劃安排休年休假的，不再享受當年的年休假。工作人員因受行政或刑事處罰原因離開工作崗位不能按計劃安排休年休假，經審查核實，公安機關撤銷案件或人民檢察院不起訴或人民法院宣告無罪、免予刑事處罰，未被收容教育、強制隔離戒毒、行政拘留，且未受到開除處分的，單位應調整休假計劃安排其補休。
（十）單位集中安排工作人員休年休假的天數應計為本人當年年休假天數。其中，集中休假天數少于本人應休年休假天數的，所在單位應當安排補足其年休假天數。
（十一）因招錄、招聘、調動、安置等原因變更工作單位的工作人員，現工作單位應按其當年應休未休天數（需原單位出具說明該人員當年是否休假或已休天數，以及未休假原因等情況的證明材料）安排年休假。掛職鍛煉或借用的工作人員，由派出單位與掛職或借用單位協商安排其休年休假，并由派出單位列入年度年休假計劃。
（十二）對受處分（開除處分除外）的工作人員，受處分期間符合享受年休假條件的，單位仍應根據計劃安排其休年休假。
二、按規定兌現年休假工資報酬
單位確因工作需要不能安排工作人員休年休假的，經工作人員本人同意，可以不安排工作人員休年休假。單位應當根據工作人員應休未休的年休假天數（不含按計劃跨年安排年休假或次年補休的天數），對其支付年休假工資報酬。年休假工資報酬的支付標準是：每應休未休1天，按照本人應休年休假當年日工資收入的300%支付，其中包含工作人員正常工作期間的工資收入。
（一）工作人員應休年休假當年日工資收入的計算辦法是：本人全年工資收入除以全年計薪天數（261天）。其中，機關工作人員的全年工資收入，為本人當年1月至12月每月應發的基本工資、國家規定的特殊崗位津貼（不含臨時性補助）、艱苦邊遠地區津貼、規范后津貼補貼、保留津補貼129元/月、老糧貼及年終一次性獎金之和；事業單位工作人員的全年工資收入，為本人當年1月至12月每月應發的基本工資、國家規定的特殊崗位津貼（不含臨時性補助）、艱苦邊遠地區津貼、由同級人力社保和財政部門核定的績效工資（不含績效工資外保留的高出部分）、保留津補貼129元/月、老糧貼之和。根據住房、用車等制度改革向工作人員直接發放的貨幣補貼不作為計算工作人員全年工資收入的基數。
（二）工作人員當年在機關和事業單位之間變更工作單位的，分段合計全年工資收入。
（三）工作人員當年執行機關事業單位在職人員工資的時間不滿12個月的，在計算當年日工資收入時，本人全年工資收入按實際應發的機關事業單位在職人員工資收入之和（口徑參照本條第一款）除以本人執行機關事業單位在職工資的月數乘以12計算，全年計薪天數仍按261天計算。
（四）跨年安排年休假或按規定次年安排補休的工作人員，確因工作需要不能安排休年休假，應支付年休假工資報酬的，本人全年工資收入以原應休年休假的年度計算。
（五）單位已安排年休假，工作人員未休且有下列情況之一的，只享受正常工作期間的工資收入：
1．因個人原因不休年休假的；
2．請事假累計已超過本人應休年休假天數的。
（六）工作人員年休假工資報酬中，除正常工作期間工資收入外，其余部分應當由所在單位在次年第一季度一次性支付，所需經費按現行經費渠道解決。每年初，單位應將上年年休假執行情況進行公示，公示內容包括應休假人員的應休天數、已休天數、未休天數、未休假原因等。公示無異議的，按規定支付年休假工資報酬。
（七）因招錄、招聘、調動、安置等原因變更工作單位的工作人員，符合規定應支付年休假工資報酬的，由工作人員12月份工資關系所在單位負責。
三、加強監督檢查
市人力社保局負責對全市機關事業單位執行年休假情況進行監督檢查；區縣（自治縣）人力社保局、市級各部門負責對本地區、本系統所屬機關事業單位執行年休假情況進行監督檢查。
（一）對制度不健全、不按規定制定年休假計劃、不認真執行年休假制度的，應予以通報批評或限期整改；對違反規定發放年休假工資報酬的，按照監察部、人社部、財政部、審計署聯合發布的《違規發放津貼補貼行為處分規定》（第31號令）有關規定處理。
（二）機關事業單位不安排工作人員休年休假又不按本意見規定支付年休假工資報酬的，由人力社保部門責令限期改正。對逾期不改正的，除責令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應當按照年休假工資報酬的數額向工作人員加付賠償金。對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于機關和參照公務員法管理的事業單位的，應當按照干部管理權限，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員按照相關規定給予處分，并責令支付；屬于其他事業單位的，應當按照干部管理權限，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員按照相關規定給予處分，并由同級人力社保部門或工作人員本人申請人民法院強制執行。
（三）工作人員與所在單位因年休假發生的爭議，依照國家有關公務員申訴控告、事業單位工作人員申訴或人事爭議處理的規定處理。
四、其他
（一）與機關事業單位建立勞動關系的臨時聘用人員，依照《企業職工帶薪年休假實施辦法》（人力資源和社會保障部令第1號）相關規定享受年休假。
（二）本意見從發文之日起執行。
重慶市人力資源和社會保障局
2017年6月9日