秀山財政發(fā)〔〕48號 關(guān)于印發(fā)秀山土家族苗族自治縣機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理辦法的通知

秀山財政發(fā)〔2014〕48號

                                                                                              秀山土家族苗族自治縣財政局

關(guān)于印發(fā)《秀山土家族苗族自治縣機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理辦法》的通知

 各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級機關(guān)、事業(yè)單位，縣級國有企業(yè)：

    為貫徹落實中央八項規(guī)定和縣委、縣政府推進制度建設(shè)的工作要求，加強和規(guī)范黨政機關(guān)差旅費管理，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和重慶市財政局《關(guān)于印發(fā)重慶市市直機關(guān)差旅費管理辦法的通知》（渝財行〔2014〕39號）精神，結(jié)合我縣實際，制定了《秀山土家族苗族自治縣機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理辦法》，經(jīng)十六屆縣人民政府第46次常務(wù)會議審議通過。現(xiàn)將《秀山土家族苗族自治縣機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理辦法》印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，請及時向我們反饋。

                          秀山土家族苗族自治縣財政局

2014年10月11日

秀山土家族苗族自治縣

機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理辦法

第一章  總則

第一條  為加強全縣機關(guān)事業(yè)單位國內(nèi)差旅費管理，規(guī)范公務(wù)出差行為，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《重慶市市直機關(guān)差旅費管理辦法》（渝財行〔2014〕39號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于縣內(nèi)各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，各民主黨派機關(guān)、工商聯(lián)機關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、事業(yè)單位（以下簡稱機關(guān)事業(yè)單位）。

第三條  差旅費是指機關(guān)事業(yè)單位工作人員公務(wù)出差所發(fā)生的城市（含縣轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）間往返交通費、住宿費、伙食補助費和出差地交通費。

第四條  機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準，從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù)；按照先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴格差旅費預(yù)算管理，控制差旅費支出規(guī)模；嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學習交流和考察調(diào)研。

第五條  縣財政局按照分地區(qū)、分級別、分項目的原則制定差旅費標準，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格及消費水平變動等情況適時給予調(diào)整。

第二章  城市間交通費

第六條  城市間交通費是指機關(guān)事業(yè)單位工作人員因公出差到縣外和縣轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的往返費用。

第七條  出差人員應(yīng)當按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：

未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。

第八條  到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當選乘經(jīng)濟便捷的交通工具。

第九條  乘坐飛機的民航發(fā)展基金、燃油附加費和往返機場的專線交通費用可以憑據(jù)報銷。

第十條  乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復(fù)購買。

第三章  住宿費

第十一條  住宿費是機關(guān)事業(yè)單位工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費用。

第十二條  縣財政局根據(jù)重慶市財政局的規(guī)定，制定出差住宿費限額標準。

機關(guān)事業(yè)單位工作人員到重慶市外出差，按照重慶市財政局發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差住宿費限額標準執(zhí)行（見附表）；

到市內(nèi)縣外出差，按照重慶市財政局發(fā)布的各區(qū)縣（自治縣）出差住宿費限額標準執(zhí)行（見附表）；

從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出差，住宿費限額標準為80元；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城出差，住宿費限額標準100元。

對于住宿價格因季節(jié)變化明顯的城市的住宿費限額標準在旺季可適當上浮一定比例，具體由縣財政局根據(jù)市財政局有關(guān)規(guī)定另行發(fā)布。

第十三條  公務(wù)出差人員按照住宿費標準限額選擇單間或標準間。副科級以下及相當職務(wù)人員出現(xiàn)單數(shù)的（含性別差異），可按不超過副處級、正科級及相當職務(wù)人員標準報銷。

第十四條  出差人員應(yīng)當在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費標準限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿，并根據(jù)出差期限情況及時辦理退房手續(xù)，避免產(chǎn)生不必要的費用，節(jié)約開支。

第四章  伙食補助費

第十五條  伙食補助費是指對機關(guān)事業(yè)單位工作人員因公出差期間給予的伙食補助費用。

第十六條  縣財政局根據(jù)重慶市財政局的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定伙食補助費標準。

第十七條  伙食補助費按出差自然（日歷）天數(shù)計算，按規(guī)定標準包干使用。

機關(guān)事業(yè)單位工作人員到市外、市內(nèi)其他區(qū)縣出差，按照市財政局發(fā)布的伙食補助費標準包干使用（見附表）；

從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出差，伙食費補助標準為40元；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城出差伙食費補助標準40元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員在本轄區(qū)下村（社）聯(lián)系工作，伙食補助費按每人每天20元包干使用。

第十八條  出差人員應(yīng)當自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當向接待單位交納伙食費。

第五章  出差地交通費

第十九條  出差地交通費是指機關(guān)事業(yè)單位工作人員因公出差期間發(fā)生的目的地交通費用。

第二十條  機關(guān)事業(yè)單位工作人員到市外的出差地交通費，按照財政部發(fā)布的標準，每人每天80元包干使用；到市內(nèi)的渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、巴南區(qū)、渝北區(qū)的出差地交通費，每人每天80元包干使用；到市內(nèi)其它區(qū)縣出差的出差地交通費，每人每天40元包干使用；出差地為本縣城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，出差地交通費采取憑票據(jù)實報銷方式解決。

出差地交通費按出差自然（日歷）天數(shù)計算。

第二十一條  出差人員由單位派車的，不再報銷出差地交通費；出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納交通費用。

第六章  報銷管理

第二十二條  機關(guān)事業(yè)單位工作人員出差應(yīng)當嚴格按規(guī)定和標準開支差旅費，費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業(yè)和其他單位及個人轉(zhuǎn)嫁、攤派差旅費。

第二十三條  城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。

住宿費在標準限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。

伙食補助費按出差目的地標準報銷，在途期間的伙食補助費按當天最后到達的目的地標準報銷。

出差地交通費按規(guī)定標準報銷。

未按規(guī)定開支差旅費的，超支部分由個人自理。

第二十四條  出差結(jié)束后，工作人員應(yīng)當及時辦理報銷手續(xù)。報銷差旅費時，應(yīng)當提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等原始憑證。

住宿費、機票支出等按規(guī)定通過公務(wù)卡結(jié)算。

第二十五條  財務(wù)部門應(yīng)當嚴格按規(guī)定審核差旅費開支，不得報銷未經(jīng)批準出差以及超范圍、超標準開支的費用。

第七章  監(jiān)督問責

第二十六條  機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當加強對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理，對本單位出差審批制度、差旅費預(yù)算及規(guī)模控制負責，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員等對差旅費報銷進行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實完整、合規(guī)。

一級預(yù)算單位應(yīng)當強化對所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題應(yīng)及時向縣財政局反映。

機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當自覺接受審計部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費支出的審計監(jiān)督。

第二十七條 縣財政局會同有關(guān)部門對機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）單位差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

（二）差旅費開支范圍和標準是否符合規(guī)定；

（三）差旅費報銷是否符合規(guī)定；

（四）是否存在向下級單位、企業(yè)和其他單位及個人轉(zhuǎn)嫁、攤派差旅費等現(xiàn)象；

（五）差旅費管理和使用的其他情況。

第二十八條  機關(guān)事業(yè)單位工作人員出差不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

第二十九條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任：

（一）單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴的；

（二）虛報冒領(lǐng)差旅費的；

（三）擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準的；

（四）不按規(guī)定報銷差旅費的；

（五）轉(zhuǎn)嫁、攤派差旅費的；

（六）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由縣財政局會同有關(guān)部門責令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報。對直接責任人和相關(guān)負責人，報請所在單位按規(guī)定處理。涉嫌違法的，移送司法機關(guān)處理。

第八章  附 則

第三十條  機關(guān)事業(yè)單位工作人員外出參加會議、培訓(xùn)等，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿、接送的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費和出差地交通費由舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支，所在單位不再報銷；往返會議、培訓(xùn)地點的差旅費由所在單位按規(guī)定報銷。

第三十一條  縣內(nèi)國有企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 縣級機關(guān)事業(yè)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當根據(jù)本辦法，結(jié)合單位實際情況制定具體操作規(guī)定，并研究建立差旅費節(jié)約的激勵管理措施。垂直管理單位須制定本系統(tǒng)差旅費管理辦法，并報縣財政局備案。

第三十三條 本辦法由縣財政局負責解釋。《秀山土家族苗族自治縣財政局關(guān)于印發(fā)<秀山土家族苗族自治縣機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理辦法>的通知》(秀山財政發(fā)〔2008〕11號)同時廢止，其他有關(guān)差旅費管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

 附件：1.機關(guān)事業(yè)單位工作人員出差住宿費和伙食補助費標

    準表

   2.機關(guān)事業(yè)工作人員出差審批單(參考格式)