開(kāi)展雙強(qiáng)雙帶活動(dòng)助推大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新實(shí)施方案
- 更新時(shí)間：2015-08-15
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計(jì)劃方案
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開(kāi)展“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)
助推大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新實(shí)施方案
緊扣中心任務(wù)，發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，是非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)非公組織）黨組織的生命力所在。當(dāng)前，全縣各條戰(zhàn)線(xiàn)正在深入貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署。為指導(dǎo)和推動(dòng)非公組織黨組織圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮作用，按照市委組織部、市委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委《關(guān)于開(kāi)展“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)助推大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的通知》（渝委組〔2015〕84號(hào)）要求，決定在全縣非公組織黨組織中，廣泛開(kāi)展以黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)，帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，是中央和市委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大部署，是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的動(dòng)力之源。廣大非公組織是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)和生力軍。在非公組織黨組織中廣泛開(kāi)展“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)，是黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的內(nèi)在要求。開(kāi)展好“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)，要緊扣大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新時(shí)代主題，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨為主線(xiàn)，以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)揮非公組織黨組織“兩個(gè)作用”為根本，以促進(jìn)黨組織的政治屬性和服務(wù)功能有機(jī)統(tǒng)一為著力點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、遵循黨建規(guī)律，創(chuàng)新活動(dòng)方式、豐富活動(dòng)載體，引導(dǎo)非公組織黨組織和黨員在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中建功立業(yè)，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為非公組織的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)非公黨建大加強(qiáng)、非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、黨員能力大提升、職工群眾更滿(mǎn)意的目標(biāo)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和中心城市建設(shè)提高堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、主要任務(wù)
（一）組織學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。黨組織要把大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新融入“三會(huì)一課”，黨組織負(fù)責(zé)人帶頭講創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新黨課，經(jīng)常性組織黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。利用職工大會(huì)、黨建櫥窗、企業(yè)微信、企業(yè)網(wǎng)站、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等，及時(shí)把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作部署、有關(guān)政策傳達(dá)到廣大職工群眾。大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，營(yíng)造“人人創(chuàng)業(yè)、個(gè)個(gè)創(chuàng)新”的良好氛圍。做好出資人（負(fù)責(zé)人）思想政治工作，教育引導(dǎo)他們自覺(jué)把非公組織發(fā)展、個(gè)人追求與國(guó)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)。
（二）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。黨組織要研究制定企業(yè)人才工作計(jì)劃，積極參與重點(diǎn)人才項(xiàng)目和各類(lèi)人才對(duì)接活動(dòng)，突出抓好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。把黨員作為企業(yè)的重要人才進(jìn)行培養(yǎng)，多渠道提升黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，同時(shí)注重把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才發(fā)展入黨。大力支持黨員職工參加各類(lèi)學(xué)歷教育、職業(yè)技術(shù)教育，獲取各類(lèi)執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱(chēng)。積極組織開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，幫助黨員職工學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能。建立黨組織班子成員和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，幫助他們解決實(shí)際困難，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?/span>
（三）推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。黨組織要圍繞“渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)建設(shè)”、貧困村扶貧攻堅(jiān)等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，引導(dǎo)非公組織“二次創(chuàng)業(yè)”，走創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)會(huì)、黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策會(huì)、黨企溝通協(xié)調(diào)會(huì)和技術(shù)創(chuàng)新課，深入開(kāi)展“送政策進(jìn)企業(yè)、送技術(shù)到車(chē)間、送點(diǎn)子助扶貧、送榜樣立標(biāo)桿”四送活動(dòng)，因企制宜創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體，通過(guò)設(shè)置黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范崗，組建黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒隊(duì)、課題攻堅(jiān)組等，引導(dǎo)黨員帶頭搞研發(fā)、領(lǐng)項(xiàng)目、拓市場(chǎng)，當(dāng)好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒。推行黨員結(jié)對(duì)幫帶職工制度，帶動(dòng)職工隊(duì)伍整體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。建立薪酬待遇、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升等激勵(lì)機(jī)制，讓黨員職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有勁頭、個(gè)人發(fā)展有奔頭。
（四）打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)、商圈、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、微企孵化園等區(qū)域化黨組織要圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新時(shí)代主題，統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域內(nèi)非公黨建工作。深化實(shí)施以規(guī)范活動(dòng)場(chǎng)所、規(guī)范設(shè)施設(shè)備、規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、規(guī)范規(guī)章制度、規(guī)范載體活動(dòng)為主要內(nèi)容的“五規(guī)范”建設(shè)，把黨群服務(wù)中心建設(shè)成區(qū)域內(nèi)開(kāi)放式、集約化、共享性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，采取政府部門(mén)組團(tuán)服務(wù)、面向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、非公組織志愿服務(wù)和群工系統(tǒng)網(wǎng)上服務(wù)等方式，向非公組織和黨員職工提供政策咨詢(xún)、手續(xù)代辦、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等多樣化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，精心培育一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)典型，示范帶動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
（五）參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公益事業(yè)。黨組織要結(jié)合所在非公組織的特點(diǎn)特長(zhǎng)、資源優(yōu)勢(shì)等，引導(dǎo)非公組織積極舉辦或參與創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等公益活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員職工為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供各類(lèi)咨詢(xún)、服務(wù)、幫助，在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中積極履行社會(huì)責(zé)任。建立黨組織結(jié)對(duì)共建制度，“雙強(qiáng)雙帶”做得好的非公組織黨組織，要主動(dòng)幫帶其他非公組織，力所能及幫扶貧困村，帶動(dòng)和促進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，對(duì)有夢(mèng)想、有意愿、有能力的科技人員、農(nóng)民工、大學(xué)生、軍轉(zhuǎn)人員等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道（園區(qū)）黨工委及縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要把“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)作為加強(qiáng)非公黨建工作的重要任務(wù)和有力抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際，精心制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化推進(jìn)措施，落實(shí)工作責(zé)任。要按照“屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)、條塊結(jié)合”的原則，8月中旬前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道（園區(qū)）黨工委及縣級(jí)相關(guān)部門(mén)及時(shí)將該項(xiàng)工作傳達(dá)部署到每一個(gè)非公組織黨組織。縣委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委各成員單位要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極配合支持“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)工作合力。
（二）強(qiáng)化保障，創(chuàng)造條件。要著力加強(qiáng)非公組織黨組織班子建設(shè)，大力推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，加大教育培訓(xùn)力度，提升黨組織的號(hào)召力、引領(lǐng)力。建好用好黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，深入基層面對(duì)面、手把手精心指導(dǎo)。發(fā)揮“黨管人才”優(yōu)勢(shì)，在人才申報(bào)、引進(jìn)、培養(yǎng)上給予政策傾斜支持。積極整合相關(guān)職能部門(mén)資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組團(tuán)服務(wù)、打包服務(wù)。探索實(shí)施黨建項(xiàng)目制，對(duì)“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)成效較好的黨建項(xiàng)目給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。把“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)情況作為對(duì)非公組織及出資人評(píng)先評(píng)優(yōu)、政治安排、政策扶持的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要匯編發(fā)放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策資料，組織實(shí)地宣講。要加大宣傳力度，縣電視臺(tái)、秀山報(bào)等要適時(shí)開(kāi)辟專(zhuān)欄，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，不斷把“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)引向深入。要把“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)與縣級(jí)非公黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建，與園區(qū)、商圈、樓宇、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、微企孵化園黨建工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。今年，力爭(zhēng)2個(gè)以上的縣級(jí)非公黨建工作示范點(diǎn)獲得市委組織部、非公工委命名的市級(jí)“雙強(qiáng)雙帶”先進(jìn)基層黨組織。
（四）搞好督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。要通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)常性指導(dǎo)和隨機(jī)督查等形式，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，認(rèn)真解決存在問(wèn)題，確保活動(dòng)有力有序推進(jìn)。要加強(qiáng)工作考核檢查，把“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)納入基層黨建工作年度考核重要內(nèi)容。要堅(jiān)持實(shí)事求是，分類(lèi)指導(dǎo)，不搞“一刀切”、“一鍋煮”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和表面文章，推動(dòng)“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)真正收到實(shí)效。