開展雙強雙帶活動助推大眾創業萬眾創新實施方案
- 更新時間：2015-08-15
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計劃方案
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開展“雙強雙帶”活動
助推大眾創業萬眾創新實施方案
緊扣中心任務，發揮實質作用，是非公有制經濟組織和社會組織（以下簡稱非公組織）黨組織的生命力所在。當前，全縣各條戰線正在深入貫徹落實中央和市委關于大眾創業、萬眾創新的戰略部署。為指導和推動非公組織黨組織圍繞創業創新發揮作用，按照市委組織部、市委非公經濟和社會組織工委《關于開展“雙強雙帶”活動助推大眾創業萬眾創新的通知》（渝委組〔2015〕84號）要求，決定在全縣非公組織黨組織中，廣泛開展以黨建強、發展強，帶頭創業、帶動創新為主要內容的“雙強雙帶”活動，制定本實施方案。
一、總體要求
推進大眾創業、萬眾創新，是中央和市委適應經濟發展新常態作出的重大部署，是保持經濟穩定增長的動力之源。廣大非公組織是創業創新的主戰場和生力軍。在非公組織黨組織中廣泛開展“雙強雙帶”活動，是黨建工作圍繞中心、服務大局的內在要求。開展好“雙強雙帶”活動，要緊扣大眾創業、萬眾創新時代主題，以落實全面從嚴治黨為主線，以加強基層服務型黨組織建設為統領，以發揮非公組織黨組織“兩個作用”為根本，以促進黨組織的政治屬性和服務功能有機統一為著力點，堅持問題導向、遵循黨建規律，創新活動方式、豐富活動載體，引導非公組織黨組織和黨員在創業創新中建功立業，把黨組織的政治優勢轉化為非公組織的發展優勢，努力實現非公黨建大加強、非公經濟大發展、黨員能力大提升、職工群眾更滿意的目標，為推動經濟強縣和中心城市建設提高堅強保證。
二、主要任務
（一）組織學習創業創新政策。黨組織要把大眾創業、萬眾創新融入“三會一課”，黨組織負責人帶頭講創業創新黨課，經常性組織黨員學習創業創新政策。利用職工大會、黨建櫥窗、企業微信、企業網站、遠程教育系統等，及時把創業創新的工作部署、有關政策傳達到廣大職工群眾。大力弘揚創業創新文化，營造“人人創業、個個創新”的良好氛圍。做好出資人（負責人）思想政治工作，教育引導他們自覺把非公組織發展、個人追求與國家創業創新戰略結合起來，支持創業創新活動，爭當創業創新先進。
（二）培育創業創新人才。黨組織要研究制定企業人才工作計劃，積極參與重點人才項目和各類人才對接活動，突出抓好創業創新人才隊伍建設。把黨員作為企業的重要人才進行培養，多渠道提升黨員創業創新能力，同時注重把創業創新能力強的優秀人才發展入黨。大力支持黨員職工參加各類學歷教育、職業技術教育，獲取各類執業資格、技術職稱。積極組織開展各類創業創新培訓，幫助黨員職工學習新知識、掌握新技能。建立黨組織班子成員和創業創新人才結對聯系制度，幫助他們解決實際困難，把創業創新人才緊緊團結在黨組織周圍。
（三）推動創業創新實踐。黨組織要圍繞“渝東南生態保護發展區建設”、貧困村扶貧攻堅等獻計獻策，引導非公組織“二次創業”，走創新發展、轉型發展道路。通過政治理論學習會、黨員獻計獻策會、黨企溝通協調會和技術創新課，深入開展“送政策進企業、送技術到車間、送點子助扶貧、送榜樣立標桿”四送活動，因企制宜創設活動載體，通過設置黨員創業創新示范崗，組建黨員創業創新先鋒隊、課題攻堅組等，引導黨員帶頭搞研發、領項目、拓市場，當好創業創新先鋒。推行黨員結對幫帶職工制度，帶動職工隊伍整體創業創新。建立薪酬待遇、表彰獎勵、職務晉升等激勵機制，讓黨員職工創業創新有勁頭、個人發展有奔頭。
（四）打造創業創新服務平臺。工業園區、商圈、專業市場、微企孵化園等區域化黨組織要圍繞創業創新時代主題，統籌推動區域內非公黨建工作。深化實施以規范活動場所、規范設施設備、規范標識標牌、規范規章制度、規范載體活動為主要內容的“五規范”建設，把黨群服務中心建設成區域內開放式、集約化、共享性的創業創新服務平臺，采取政府部門組團服務、面向社會購買服務、非公組織志愿服務和群工系統網上服務等方式，向非公組織和黨員職工提供政策咨詢、手續代辦、知識產權保護、認證認可、檢驗檢測等多樣化創業創新服務。要堅持以點帶面，精心培育一批創業創新先進典型，示范帶動大眾創業、萬眾創新。
（五）參與創業創新公益事業。黨組織要結合所在非公組織的特點特長、資源優勢等，引導非公組織積極舉辦或參與創業沙龍、創業講堂、創業訓練營等公益活動，鼓勵黨員職工為創業創新者提供各類咨詢、服務、幫助，在推動創業創新中積極履行社會責任。建立黨組織結對共建制度，“雙強雙帶”做得好的非公組織黨組織，要主動幫帶其他非公組織，力所能及幫扶貧困村，帶動和促進全社會創業創新。要鼓勵引導黨員企業家擔任創業導師，對有夢想、有意愿、有能力的科技人員、農民工、大學生、軍轉人員等進行創業指導，幫助創業成長。
三、組織領導
（一）加強領導，精心組織。各鄉鎮黨委、街道（園區）黨工委及縣級相關部門要把“雙強雙帶”活動作為加強非公黨建工作的重要任務和有力抓手，切實加強組織領導。要結合實際，精心制定實施方案，明確目標任務，細化推進措施，落實工作責任。要按照“屬地管理、行業指導、條塊結合”的原則，8月中旬前，各鄉鎮黨委、街道（園區）黨工委及縣級相關部門及時將該項工作傳達部署到每一個非公組織黨組織。縣委非公經濟和社會組織工委各成員單位要發揮職能優勢，積極配合支持“雙強雙帶”活動，切實增強工作合力。
（二）強化保障，創造條件。要著力加強非公組織黨組織班子建設，大力推行“雙向進入、交叉任職”，加大教育培訓力度，提升黨組織的號召力、引領力。建好用好黨建指導員隊伍，深入基層面對面、手把手精心指導。發揮“黨管人才”優勢，在人才申報、引進、培養上給予政策傾斜支持。積極整合相關職能部門資源，實現創業創新組團服務、打包服務。探索實施黨建項目制，對“雙強雙帶”活動成效較好的黨建項目給予補助或獎勵。把“雙強雙帶”活動情況作為對非公組織及出資人評先評優、政治安排、政策扶持的重要依據，充分調動各方面的積極性。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要匯編發放創業創新政策資料，組織實地宣講。要加大宣傳力度，縣電視臺、秀山報等要適時開辟專欄，營造創業創新的良好氛圍。要及時總結先進典型和經驗做法，適時召開經驗交流會議，不斷把“雙強雙帶”活動引向深入。要把“雙強雙帶”活動與縣級非公黨建工作示范點創建，與園區、商圈、樓宇、專業市場、微企孵化園黨建工作有機結合，切實增強活動實效。今年，力爭2個以上的縣級非公黨建工作示范點獲得市委組織部、非公工委命名的市級“雙強雙帶”先進基層黨組織。
（四）搞好督導，務求實效。要通過專題調研、召開座談會、經常性指導和隨機督查等形式，及時了解活動進展情況，認真解決存在問題，確保活動有力有序推進。要加強工作考核檢查，把“雙強雙帶”活動納入基層黨建工作年度考核重要內容。要堅持實事求是，分類指導，不搞“一刀切”、“一鍋煮”，堅決反對形式主義和表面文章，推動“雙強雙帶”活動真正收到實效。