區縣推進誠信建設制度化的分工方案
- 更新時間：2015-07-10
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計劃方案
以下是為您推薦的《區縣推進誠信建設制度化的分工方案》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
推進誠信建設制度化的分工方案
為認真貫徹落實國務院《社會信用體系建設規劃綱要（2014－2020年）》、中央文明委《關于推進誠信建設制度化的意見》和市文明委《推進誠信建設制度化的分工方案》，現就我縣推進誠信建設制度化提出如下工作方案。
一、強化社會信用信息系統建設
編制xx縣社會信用體系建設“十三五”規劃。出臺加強信用信息記錄建設的意見。大力推動政務信用信息共享，加快建立信用信息共享平臺。出臺在行政管理事務中使用信用記錄和信用報告的意見。培育和規范信用服務市場，逐步建立公共信用服務機構和社會信用服務機構互為補充、信用信息基礎服務和增值服務相輔相成的信用服務體系。出臺失信行為聯合懲戒辦法，加大試點示范工作力度，爭取形成一批具有示范效應、可推廣的信用建設經驗。
責任單位：縣發展改革委，人行xx支行，縣金融辦
二、扎實開展誠信建設宣傳教育活動
（一）做好宣傳引導
開展媒體宣傳。圍繞“培育誠信理念、宣傳先進典型、鞭撻失信行為、弘揚誠信文化”，xx電視臺、《xx報》要拿出重要時段推出專題專欄，運用新聞報道、言論評論、專題節目等形式傳播誠信理想，引導人們踐行誠信價值。xx網、xx手機報等新媒體要運用微博、微信、微視頻等傳播手段，擴大誠信宣傳覆蓋群體。充分發揮公益廣告的引領作用，加大在各類媒體和社會媒介的傳播力度，讓講誠信氛圍隨處可見。加大對誠信建設中涌現出的先進人物、誠信企業的宣傳力度，引導人們見賢思齊。根據情節輕重，對失信行為進行通報批評、責令整改、公開曝光等，形成強大輿論壓力。
開展活動宣傳。抓住“3·15”消費者權益日、“誠信興商宣傳月”、“全國質量月”、“食品安全宣傳周”、“6·14信用記錄關愛日”和“五一”、“十一”、元旦、春節等重要時間節點，增加宣傳頻率，形成宣傳聲勢。
開展陣地宣傳。依托“道德講堂”、夢想課堂、市民學校等，開展誠信文化進機關、進企業、進校園、進社區、進村社、進家庭等“六進行動”。依托“道德評議會”、市民學校等，發動群眾參與道德評議，弘揚誠信文化。依托志愿者宣傳隊，采取曲藝“微演”、歌曲傳唱等文藝形式傳播誠信價值觀，滋養誠信價值理念。
責任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣工商局、縣食藥監局、縣網信辦、縣電視臺、xx街道、xx街道、xx街道
（二）突出重點教育
突出企業主體誠信教育。開展“創建誠信企業、爭做誠信職工”主題教育實踐活動，建立信用管理流程和誠信考核評價制度，加大守信履約的考評力度，引導企業樹立誠信守法經營理念，形成自覺抵制失信行為的良好氛圍。
責任單位：縣經信委、縣工商局、縣工商聯
抓好公務員誠信教育。加強《xx市公務員職業道德規范》學習教育，開展新錄用公務員入職宣誓活動，強化招錄環節誠信考核力度，把誠信教育納入黨員干部和公務員教育培訓課程。
責任單位：縣委組織部、縣人力社保局
抓好醫務人員誠信教育。開展“醫者仁心”主題教育實踐活動和“醫德醫風”主題教育實踐活動，積極引導醫務人員守醫德、講誠信，努力構建和諧醫患關系。
責任單位：縣衛生計生委
抓好社會工作者和社會中介服務人員的誠信教育。開展“誠信踐諾”主題教育實踐活動，加大誠信教育和評價考核力度，對嚴重失信行為實行“一票否決”。
責任單位：縣人力社保局、縣民政局、縣工商局
抓好學校誠信教育。把誠信教育貫穿到小學教育、中學教育、職業技術教育、成人教育各領域，落實到教育教學和管理服務各環節。構建誠信教育體系，研究學生誠信評價考核辦法，建立完善體現誠信內涵的禮儀制度。開展“師德師風”主題教育實踐活動，引導教師成為品行之師和學問之師，積極創建“教育優質、教師優秀、群眾滿意”的善美行業。依法依規嚴肅懲處學術造假、考試作弊等失信行為，引導廣大師生以誠立身、誠信做人。
責任單位：縣教委，各學校
三、做好誠信主題實踐活動
（一）在精神文明創建中開展誠信主題活動。在文明單位、文明村鎮、文明行業和文明市民評選表彰中，進一步深化思想道德內涵，把誠信建設的要求貫徹創建全過程，加大誠信考核力度，提升文明單位、文明村鎮、文明行業、文明市民的美譽度。
責任單位：縣文明辦、縣人力社保局，各街道、鄉鎮，各部門，各文明單位
（二）開展企業誠信創建活動。生產企業要以“質量第一”為主題，強化管理、嚴格標準，把誠信滲透到生產和售后服務各個環節。商貿流通企業要以“履約守信”為主題，深化“山城百店無假貨”示范街（店）、“誠信經營示范店”等創建活動，打造一批誠信示范街區、誠信商品交易市場，倡導公平交易、以誠待人，構建誠信商業環境。要突出“舌尖上的安全”，在食品藥品企業開展“誠信做產品”活動，倡導樹立尚德守法、以義取利的義利觀，倡導以信篤行、以誠興業的傳統美德，讓廣大人民群眾“吃得安全、用得放心”。
責任單位：縣委宣傳部、縣經信委、縣質監局、縣工商局、縣商委、縣城鄉建委、縣食藥監局、縣衛生計生委
（三）開展“誠信在窗口”示范活動。政府行政服務中心以及水、電、氣、公安、工商、稅務、金融等與老百姓生活相關的窗口行業和單位，要以“人民滿意”為主題，用禮貌熱情的態度、周到高效的工作，提供高質量服務，提升公眾美譽度。
責任單位：縣行政審批服務中心、縣水務局、縣公安局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣金融辦、人行xx支行
四、加大治理監督力度
抓住重點領域和熱點問題，有針對性開展治理監督，推動誠信建設落細落小落實。
（一）開展突出問題專項整治
在食品藥品和農產品質量安全領域，要嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品藥品和農產品的黑工廠、黑窩點、黑作坊、黑渠道，嚴懲重處違法犯罪行為。
責任單位：縣農委，縣食藥監局
在工商領域，嚴厲打擊各種非法傳銷活動，狠抓社會影響大、涉案地區廣的大案要案。
責任單位：縣工商局
在產品質量方面，扎實推進“質檢利劍”行動，嚴厲打擊產品質量違法行為。
責任單位：縣質監局
在預防詐騙犯罪方面，通過廣播、電視、短信、微信等方式加大宣傳力度，嚴厲打擊利用電話、網絡詐騙犯罪行為，保護群眾財產安全。
責任單位：縣公安局
在網絡治理方面，深入推進整治網絡謠言專項行動，抓一批重大案件，列出一批“黑名單”。
責任單位：縣公安局、縣網信辦
在金融行業，把落實銀行賬戶實名制作為重點，繼續完善金融信用信息基礎數據庫建設，充分運用市場手段完善信用激勵與約束機制，增加守信者融資便利，加大失信者融資成本。
責任單位：縣金融辦、人行xx支行
（二）建立“紅黑榜”發布制度
推動建立《“構建誠信、懲戒失信”合作備忘錄》，把食品藥品安全、產品質量、環境安全、納稅情況、債務償還等方面恪守誠信者列入“紅名單”，把失信違法者列入“黑名單”，并逐步擴大范圍。建立“紅黑榜”定期發布制度，對于列入“黑名單”的，根據違法違規性質和社會影響程度，分別采取“一對一”警示約談、“一對多”部門間通報、在媒體公開發布、限制高消費和出入境等不同措施；對于列入“紅名單”的，要研究出臺在行政許可、資格認定、公共服務等方面的優待政策，實行優先辦理、簡化程序等“綠色通道”激勵措施。建立健全執行聯動機制，完善失信被執行人信息共享辦法，形成揚善懲惡的社會環境。
責任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣發展改革委、縣財政局、縣法院、縣公安局、縣工商局、縣經信委、人行xx支行、縣城鄉建委、縣交委、縣農委、縣人力社保局、縣國土房管局、縣質監局、縣食藥監局、縣安監局、縣環保局、縣國稅局、縣地稅局、縣電視臺、xx報、xx網
（三）完善誠信監督體系
開展行政監管。政府職能部門針對失信易發多發的行業領域，加大監管力度，強化風險排查、咨詢查詢、評議建議、投訴舉報的受理督辦，提升誠信監管效能。
責任單位：縣工商局、縣質監局、縣食藥監局、縣環保局、縣地稅局、縣國稅局、縣法院
開展社會監督。建立由人大代表、政協委員和道德模范等組成的社會督查團，定期深入生產企業、窗口行業和公共場所進行明察暗訪，查找問題、督促整改。推動建立道德評議會，用民間輿論勸導約束失德敗德行為。
責任單位：縣人大辦公室、縣政協辦公室
開展輿論監督。在縣視臺、《xx報》、xx網、xx政府網等開辟專欄專題，推出深度評論報道。利用電視欄目，以反面典型進行德法釋義，警示人們守住誠信做人“底線”、敬畏法律“高壓線”。
責任單位：縣委宣傳部、縣電視臺、網信辦、xx報、xx網
五、加強誠信建設制度化組織保障
不斷加強誠信建設制度化的組織領導，加大制度保障力度，營造有力法治環境，推動誠信建設制度化取得實效。
（一）加強組織領導。各部門，各街道、鄉鎮要把誠信建設制度化擺上重要位置，貫穿到經濟社會發展各領域，推動誠信建設與業務工作、誠信教育與管理舉措融為一體。建立健全黨委統一領導、縣文明委組織協調、職能部門各負其責、全社會共同參與的工作格局。縣文明委成員單位要率先抓好自身誠信建設，積極支持參與誠信建設制度化工作，形成工作合力。相關行業主管部門要認真履行職責，依據業務范圍，細化誠信建設制度化具體舉措。縣委宣傳部、文明辦要做好組織實施、協調推進工作，根據實際確定各項工作的牽頭部門，加強與各部門的信息溝通和聯絡服務，加強對重點任務的檢查督導，形成齊抓共管的良好局面。
責任部門：縣委宣傳部、縣發展改革委、縣文明辦、縣文明委各成員單位，各街道、鄉鎮
（二）營造法治環境。堅持嚴格執法，落實主體責任、加大執法力度、實行問責追究、形成執法合力。落實國家普法工作規劃，深入宣傳合同法、產品質量法、征信業管理條例等法律法規，突出抓好黨政機關、執法部門學習培訓，開展法律知識普及志愿服務，推動誠信立法工作。
責任單位：縣人大辦公室、縣司法局、縣政府法制辦
（三）建立政策導向。各部門，各街道、鄉鎮在確定經濟社會發展目標和發展規劃、出臺經濟社會重大政策和重大措施時，要把講社會責任、講社會效益、講守法經營、講公平競爭、講誠信守約作為重要內容，形成有利于弘揚誠信的良好政策導向、利益機制。職能部門在市場監管和公共服務過程中，要充分應用信用信息和信用產品，形成好人好報的正向機制。
責任單位：縣工商局、縣質監局、縣食藥監局、縣商委、縣工商聯，各街道、鄉鎮
（四）強化示范引領。建設行業、交通運輸行業、食品藥品行業、政法系統要發揮示范帶動作用，加大工作力度，形成一批經驗成果，為推進誠信建設制度化提供有益借鑒。
責任單位：縣城鄉建委、縣交委、縣食藥監局、縣政法委、縣公安局、縣法院、縣檢察院、縣司法局
（五）建立定期通報制度。建立定期通報制度，各部門、街道、鄉鎮要及時將工作推進情況報送縣文明辦、縣發展改革委。由縣文明委進行通報。
責任單位：縣文明辦、縣發展改革委，各部門，各街道、鄉鎮
（六）建立年度考核制度。誠信建設工作開展情況將作為宣傳思想工作年終考核和黨建工作年終考核的重要內容。
責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部
請各責任單位于2015年7月10日前將工作方案報縣文明辦。并于每月25日前將當月工作開展情況以信息形式報縣文明辦。
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