2021年水稻玉米馬鈴薯保險試點工作實施方案
- 更新時間：2014-05-01
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計劃方案
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xx縣2014年水稻玉米馬鈴薯
保險試點工作實施方案
為貫徹落實《xx市人民政府辦公廳關于加快推進農業保險工作的通知》（xx府辦發〔2013〕25號）文件精神，根據《xx市農委、xx市財政局關于開展2014年水稻玉米馬鈴薯保險試點工作的通知》（xx農發〔2014〕35號）文件要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以科學發展觀為指導，以農業發展、農民富裕為目標，按照 “政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的基本原則，逐步構建多層次、多渠道，促進農業可持續發展，覆蓋全縣農業及農村的農業保險長效機制。
二、目標任務
2014年，全縣水稻投保面積5萬畝、玉米投保面積11萬畝、馬鈴薯投保面積5萬畝。
三、保險主要內容
（一）保險對象
一是種植水稻、玉米、馬鈴薯面積不低于50畝的龍頭企業、農民合作社和種植大戶；二是以組為單位，整組集體投保。
（二）保險標的
1.符合下列種植條件的水稻（不含種植在家前屋后的零星土地及自留地、堤外地、行蓄洪區），可向保險公司投保：
（1）水稻種植符合當地普遍采用的技術和規范要求；
（2）水稻種植密度達到當地政府部門規定的標準；
（3）播種的品種符合當地政府部門規定，且已經種植一年以上；
（4）生長正常。
2. 符合下列種植條件的玉米、馬鈴薯（不含種植在屋前屋后、零星土地的玉米、馬鈴薯），可作為玉米、馬鈴薯保險的保險標的：
（1）經過市級農業部門審定的合格品種，符合當地普遍采用的種植規范標準和技術管理要求；
（2）種植場所在當地洪水水位線以上的非蓄洪、行洪區；
（3）生長正常。
投保人應將符合上述條件的水稻、玉米、馬鈴薯全部投保，不得選擇投保（間種或套種的其他作物，不屬于保險標的）。
（三）保險責任
在保險期間內，由于下列原因直接造成的損失，且損失率達到25%（含）以上，保險人按照本保險合同的約定負責賠償。
1．水稻。一是暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇、風災、凍災、雹災等自然災害造成的損失；二是稻瘟病、稻曲病、百葉枯病、螟蟲、稻縱卷葉螟、稻飛虱等病蟲害造成的損失；三是在保險期間內，由于旱災原因直接造成保險水稻的損失，且損失率到達30%(含)以上，保險按照本保險合同的約定負責賠償。
2．玉米。一是暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇、風災、雹災、凍災、低溫、連陰雨、旱災造成玉米倒伏、莖稈折斷等自然災害造成的損失；二是玉米螟、大螟、大小斑病、紋枯病、蚜蟲、鼠害、野豬等病蟲災害造成的損失。
3．馬鈴薯。一是暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇、風災、凍災、雹災、低溫、連陰雨、旱災造成馬鈴薯倒伏、等自然災害造成的損失；二是馬鈴薯晚疫病、二十八瓢蟲、病毒病、青枯病、地下害蟲、蚜蟲、環腐病、黑脛病等病蟲害造成的損失。
（四）保險期限
1．水稻。從各季秧苗移栽在田間成活返青后開始（每年5月份），至保險水稻開始收割時止（每年9月份），具體起止時間以保險單載明為準，但不得超出保險單載明的保險期間范圍。
2．玉米。自保險玉米定苗時（3月底至4月初）起，至成熟（每年7月至8月底）開始收獲時止，但不得超出保險單載明的保險期間范圍。
3．馬鈴薯。自出苗起至成熟開始收獲時止，具體時間以保險單載明為準，但不得超出保險單載明的保險期間范圍。
（五）保險金額和保險費率
水稻保險金額為300元/畝，保險費率為6%。玉米保險的保險金額為300元/畝，保險費率為6%。馬鈴薯保險金額為400元/畝，保險費率為5%。
（六）賠償處理
1．水稻
（1）賠償計算。保險水稻發生保險責任范圍內的損失，保險人按照保險水稻不同生長期的最高賠償標準、損失率及受損面積計算賠償。
賠償金額=不同生長期的最高賠償標準*損失率*受損面積。
損失率=單位面積植株損失數量（或平均損失產量）/單位面積平均株樹數量（或平均正常產量）。
（2）不同生長期最高賠償標準。
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生長期 |
每畝賠償標準 |
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移栽成活—分孽期 |
每畝保險金額×40% |
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撥節期—抽穗期 |
每畝保險金額×70% |
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成熟期 |
每畝保險金額×100% |
（3）發生保險事故時，保險單載明的保險面積小于其可保面積時，若無法區分保險標的與非保險標的的，保險人按保險單載明的保險面積與可保面積的比例計算賠償。保險單載明的保險面積大于其可保面積時，保險人以可保面積為賠償計算標準。
2．玉米
（1）保險玉米發生保險責任范圍內的損失，保險人按以下方式計算賠償：
賠償金額=不同生長期的賠償標準×損失率×受損面積。
損失率=單位面積植株損失數量（或平均損失產量）/單位面積平均植株數量（或平均正常產量）。
在發生損失后難以立即確定損失率的情況下，實行兩次定損。第一次定損先將災情和初步定損結果記錄在案，經一定時間觀察期后二次定損，以確定確切損失程度。
（2）不同生長期的賠償標準。
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生長期 |
每畝賠償標準 |
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定苗期 |
每畝保險金額×30% |
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撥節期 |
每畝保險金額×50% |
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吐絲期 |
每畝保險金額×70% |
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成熟期 |
每畝保險金額×100% |
（3）發生保險事故時，保險單載明的保險面積小于其可保面積時，若無法區分保險標的與非保險標的的，保險人按保險單載明的保險面積與可保面積的比例計算賠償。保險單載明的保險面積大于其可保面積時，保險人以可保面積為賠償計算標準。
3．馬鈴薯
（1）賠償計算。保險馬鈴薯發生保險責任范圍內的損失，保險人按照保險馬鈴薯不同生長期的最高賠償標準、損失率及受損面積計算賠償。
賠償金額=不同生長期的最高賠償標準*損失率*受損面積。
損失率=單位面積植株損失數量（或平均損失產量）/單位面積平均株樹數量（或平均正常產量）。
（2）不同生長期最高賠償標準。
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生長期 |
每畝賠償標準 |
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幼苗期 |
每畝保險金額×30% |
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發棵期 |
每畝保險金額×50% |
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結薯期 |
每畝保險金額×70% |
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成熟期 |
每畝保險金額×100% |
（3）發生保險事故時，保險單載明的保險面積小于其可保面積時，若無法區分保險標的與非保險標的的，保險人按保險單載明的保險面積與可保面積的比例計算賠償。保險單載明的保險面積大于其可保面積時，保險人以可保面積為賠償計算標準。
四、試點保險機構
根據政策性水稻玉米馬鈴薯保險承保機構應具備適應山區保險工作需要的網點配置水平、快速理賠服務能力和保險業務經驗、引入承保機構競爭機制的要求，水稻、馬鈴薯保險試點的承保機構為人保財險xx支公司，玉米保險試點的承保機構為安誠財產保險xx分公司xx支公司。
五、投保方式
農業服務體系與保險試點承保單位建立聯動機制，協同參與承保資料的收集、整理。對投保農戶（投保人）姓名、種植面積、保險標的、保險金額、保險費等進行登記造冊、收費，投保農戶簽字確認，以行政村、國有農場、種植大戶、農民專業合作社為單位，組織農戶投保，簽發投保單、保險單。
六、組織保障
（一）加強組織領導。縣政府成立由分管領導任組長，農業、財政、承保機構等單位組成的領導小組，負責組織協調工作。各街道辦事處、鄉鎮人民政府要積極配合并落實水稻、玉米、馬鈴薯種植保險調查、登記、承保等具體工作。縣級有關部門要加強業務工作指導，確保試點成功。
（二）加強宣傳引導。充分利用電視、網絡、報刊等媒體，深入鄉村廣泛宣傳水稻、玉米、馬鈴薯保險工作，增強廣大農民群眾的風險意識和保險意識，引導農民積極主動參加保險。鼓勵農業企業、農民合作經濟組織和種植大戶發揮帶頭作用，組織和帶動農民集中投保。
（三）加大技術支持。充分借助農業服務體系專業優勢，對水稻、玉米馬、鈴薯保險提供技術支持，與農業服務體系共同制訂保險的有關制度、協議、技術規范和標準，共同實施防災減災工作，參與水稻玉米馬鈴薯保險災后查勘定損，并提供必要的專業鑒定作為理賠依據。
（四）做好服務工作。充分發揮承保機構的網絡、人才、管理、服務等專業優勢，以服務質量取信于民，為農民群眾提供優質保險服務。加強農村網點建設，實現保險產品、服務、人員“三下鄉”，方便農民投保和索賠。按照“預防為主、防賠結合”的方針，幫助農民防災防損。要合理公正、公開透明、按照保險條款規定及時做好理賠工作，做到應賠盡賠、能賠快賠。
七、保費補貼與劃撥
各級財政和農戶承擔水稻保險保費比例為：中央財政40％、市級財政25%、縣級財政10％、農戶自繳25％。水稻和玉米每畝保費18元，其中中央財政補貼7.2元、市級財政補貼4.5元、縣級財政補貼1.8元、農戶自繳4.5元；馬鈴薯每畝保費20元，其中中央財政補貼8元、市級財政補貼5元、縣級財政補貼2元、農戶自繳5元。對農民應承擔的保險費實行“見費出單”，財政應承擔的保費，在承保機構與種植業主簽定保單生效后，由承保機構向財政部門申報撥付。
八、安全監管和信訪工作
人保財險xx支公司、安誠財產保險xx分公司xx支公司、縣財政局、縣農委要加強對水稻玉米馬鈴薯保險的宣傳教育工作，制定嚴格的聯防監管措施，依靠群眾、強化監督，防止故意騙取保費、保險賠款等道德風險行為發生。
附件：xx縣2014年水稻玉米馬鈴薯保險面積表
附件
xx縣2014年水稻玉米馬鈴薯保險面積表
單位：畝
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街道 （鄉鎮） |
水稻 種植面積 |
擬投保 面積 |
玉米 種植面積 |
擬投保 面積 |
馬鈴薯 種植面積 |
擬投保 面積 |
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