
司法局2021年工作總結和2021年工作計劃
- 更新時間:2016-01-05
-
工作總結
以下是為您推薦的《司法局2021年工作總結和2021年工作計劃》,希望能對您的工作、學習、生活有幫助,歡迎閱讀參考!
范本1
田陽縣司法局2015年工作總結和2016年
工作計劃
今年以來,田陽縣司法局在縣委、縣人民政府的領導和上級主管部門的指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,扎實開展法制宣傳、人民調解、社區矯正和安置幫教、法律援助、律師、公證和基層法律服務工作,為推動全縣經濟社會健康和諧發展創造了良好的法治環境。
一、2015年工作開展情況
(一)扎實開展法制宣傳教育活動
以“法律六進”為載體,以領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等為開展學法用法工作的重點對象,深入機關、鄉村(社區)、學校、企業、單位等開展形式多樣法制宣傳教育、法律咨詢等活動。據統計,今年我局共開展法制宣傳活動30多場次,出動宣傳車50余輛次,發放法律法規宣傳資料、法律法規讀本5萬余份(冊),法律宣傳購物袋2.5 萬個,宣傳橫幅15幅,普法知識掛圖26幅,展出宣傳板報15版,舉辦法制文藝演出50場,完成縣城范圍公共場所法制宣傳陣地建設3處戶外法制宣傳公益廣告和10個燈箱法制宣傳公益廣告,解答法律咨100余人次。
(二)深入開展人民調解工作
以創建“平安和諧田陽”為主線,堅持 “預防為主、調防結合”的工作方針,進一步加強對基層人民調解組織的指導,積極深入開展矛盾糾紛預防、排查、調處工作,積極化解矛盾糾紛,防止矛盾糾紛激化,充分發揮人民調解維護社會穩定、構建和諧社會 “第一道防線”的作用,有效地維護了社會穩定。據統計,今年我縣各級人民調解委員會共受理各類矛盾糾紛1865件,調解1865件, 調解率為100%,調解成功1858件,調解成功率為99%;其中調處婚姻家庭糾紛328件,鄰里糾紛541件,合同糾紛件,賠償糾紛311件,生產勞動糾紛24件,“三大”糾紛75件,征地拆遷糾紛77件,施工擾民糾紛22件,房屋宅基地糾紛184件,醫患糾紛2,其他糾紛237件。
(三)加強特殊人群的管控工作
1、抓好社區矯正工作。繼續深入開展“社區矯正質量年”活動,強化措施,不斷完善社區矯正各項工作機制,積極推進社區服刑人員信息管理科學化、規范化、系統化的進程,不斷推進社區矯正各項工作再上新臺階。截止
2、抓好安置幫教工作。著力抓好刑釋解教人員的銜接接收、教育幫扶、服務管理三項重點工作。做好刑釋解教人員網上動態排查核實工作;對監獄預釋放人員的相關信息進行核實,并落實幫教計劃,及時反饋監獄。今年以來刑釋解教回歸人員87人,落實責任田地87人,幫教人數87人,安置率和幫教率達到100%,重新犯罪率控制在0.3%以內。
(四)拓展法律服務領域,服務民生,維護群眾合法權益
1、抓好法律援助工作。深入推進“法律援助進萬村”活動,加大法律援助的宣傳力度,加強便民服務窗口建設,深化法律援助便民服務措施,暢通法律援助申請渠道,提升服務群眾工作水平,積極組織辦理各類法律援助案件,做到應援盡援。據統計,今年全縣共受理法律援助案件328件,結案274件,其中受理刑事案件34件,辦結34件;受理民事案件294件,辦結240件。涉及農民工171件,婦女104件,未成年人9件,殘疾人9件,老年人21件。2015年解答來信來電咨詢2144人/次,宣傳21場次,發放宣傳資料7950份,為受援人避免或挽回經濟損失約150余萬元。
2、抓好公證管理工作。積極開展公證業務常規工作,同時加強對化解矛盾糾紛、房屋拆遷、企業改制、政府采購、招投標等工作的公證,確保各項工作的順利進行。據統計,今年縣公證處共辦理各類公證事項520件,其中合同(協議)類公證為109件、繼承公證為180件、單方法律行為公證187件、保全證據6件、收養關系2件、親屬關系5件、其他有法律意義事實公證2件、簽名29件,業務收費15萬元。
3、抓好律師管理工作。組織律師參與社會公益活動,深入企業、村屯開展專項法律服務活動,為企業和廣大人民群眾解決生產生活中遇到的法律問題。據統計,今年全縣2個律師事務所和8名執業律師共擔任法律顧問5家,共代理訴訟事務129件,法律咨詢422人次,代寫法律文書156人次。
4、抓好基層法律服務工作。積極拓展法律服務業務領域,規范法律服務工作的管理,采取有效措施為群眾提供優質高效的法律服務。據統計,今年全縣基層法律服務工作者共擔任法律顧問63家,同時根據自治區司法廳、市司法局的部署、要求,開展“一村一法律顧問”工作,為全縣157個村(社區)全部配備法律顧問;代理民事訴訟案件41件,辦理非訴訟法律事務33件,代書189份,辦理見證18件,解答法律咨詢921人次,避免或挽回經濟損失9.3萬元。
(五)扎實推進基礎設施建設
1、抓好縣級司法業務用房建設。我局司法業務用房累計投入建設資金260多萬元,目前業務用房主體工程已完工,正在加緊水電、消防設備等設施的安裝;圍墻和院內場地平整、硬化、綠化工程正在施工當中。
2、抓好司法所規范化建設。一是對百育、那坡、洞靖、巴別等司法所辦公樓整體外觀和辦公環境進行維修、改造。二是備齊備全司法所各種辦公裝備,如辦公桌椅、電腦、打印機、復印機、辦公桌等,改善辦公條件。三是軟件配套齊全。司法所內部各項規章制度制成規范、統一的樣式,分別掛于司法所各間辦公室;統一臺帳資料,每個司法所“五簿兩冊”等軟件臺帳資料都按要求統一制作,使之統一規范、整齊一流的標準。
(六)抓好隊伍建設及黨風廉政建設
一是加強干警的理論學習,把思想政治建設的出發點放在全體干警的思想政治素質上,把理論學習作為提高全體干警思想政治水平的關鍵環節,作為干警隊伍建設的頭等大事來抓。二是開展職業道德和執業紀律教育以及紀律作風整頓,引導干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強整體意識和全局觀念。三是開展以黨紀政紀和廉潔從政為主要內容的黨紀法規教育,以“立黨為公,執政為民”為主題的權力觀教育,以正面事跡和反面案例為主要內容的典型教育,把示范教育和警示教育結合起來,使全體干警經得住各種誘惑和考驗,筑牢拒腐防變的思想防線。近年來,全系統干警無違法違紀現象發生。
(七)積極參與縣委、縣人民政府中心工作
1、積極參與縣重大項目維護性施工工作。今年我局共投入警力100多人次參與縣重大項目維護性施工的安全保衛工作,如新山園區、華訊項目、百礦項目、百色大道田陽段項目等重大項目建設維護性施工工作。
2、積極參與縣重大活動安保工作。今年我局投入警力50多人次參與第九屆百色市布洛陀民俗文化旅游節、第八屆中國-東盟(百色)現代農業展示交易會等重大活動的安全保衛工作,確保與會國內外賓客、各級領導以及人民群眾生命財產安全,確保各項活動安全勝利驚喜,確保活動期間社會穩定和治安秩序良好。
3、積極參與“美麗田陽、生態鄉村”活動。一是為開展好“生態鄉村”活動,我局積極聯系各有關部門爭取資金和物質,投入5萬元硬化洞靖鎮弄巖村巖央屯屯內道路
二、存在的困難和問題
基層普法人員少,力量有限,難度較大,普法教育亟待加強;職能部門間缺乏合力,銜接不緊密,相關工作缺乏必要的經費支持;特殊人群管控工作有待創新發展;基層法律服務隊伍還存在著人員素質參差不齊,社會責任意識不強的問題,法律服務經濟民生的作用有待進一步加強。
三、2016年工作計劃
以鄧小平理論和科學發展觀為指導,全面深入學習貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神,深入開展法制宣傳、人民調解、社區矯正、安置幫教、法律援助、公證、律師、基層法律服務工作,具體抓好以下工作:
(一)深化法治宣傳教育,全面、系統總結“六五”普法工作,積極謀劃好“七五”普法規劃工作。
健全普法宣傳教育機制,積極推動落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制,推動把法治教育納入精神文明創建內容,健全普法考核評估機制,進一步提高普法宣傳實效。深入開展以“法治六進”為基礎的法治創建工作,著力深化法治縣等法治創建活動,深入開展民主法治示范村(居)創建,提高基層治理法治化水平;完善國家工作人員學法用法制度,進一步加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的學法用法工作,完善無紙化普法考試工作機制;大力開展“憲法宣傳月”和“12.4”全國憲法宣傳日活動,突出宣傳憲法,系統宣傳中國特色社會主義法律體系,提高全社會法治意識。全面、系統總結“六五”普法經驗與做法,研究提出“七五”普法規劃,推動普法工作深入開展。
(二)著力加強人民調解工作,進一步推進社會矛盾化解。深化完善人民調解組織建設,大力加強行業性、專業性人民調解組織建設,做好社會穩定基礎性工作;進一步加大協調配合力度,會同相關部門積極探索建立人民調解、行政調解、司法調解銜接配合的“大調解” 工作機制;繼續推進人民調解規范化建設,認真實行人民調解員持證上崗制度、人民調解統計分析制度、重大信息上報制度和“一案一補” 等制度,推動人民調解工作健康發展;結合社會穩定形勢和維穩任務要求,繼續開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動,及時開展矛盾糾紛集中排查化解活動,將社會矛盾糾紛消除在萌芽狀態,切實維護社會和諧穩定。
(三)進一步加強特殊人群的管控工作
1、強化社區矯正監管力度,防止和減少再犯罪。加強和完善社區矯正隊伍建設,著重提高矯正工作人員的管理能力、矯正教育能力和組織協調能力;進一步鞏固和提升社區矯正工作執法能力,抓好調查評估、實施警告、收監執行建議等重點執法環節的管理,確保公平公正廉潔執法;加強社區矯正制度建設,進一步完善審前社會調查評估工作體系、著力完善監督管理機制、建立社區服刑人員的考核評議機制,提高教育改造質量;加大日常監管教育工作力度,加強排查分析工作,實施分級分類管理,做好“重大節日”、“敏感時段”社區服刑人員的監管工作;堅持以人為本,努力做好適應性幫扶工作,使社區服刑人員順利回歸社會。大力宣傳社區矯正工作在創新社會管理、維護社會和諧穩定中的積極作用,營造多方力量參與、支持社區矯正工作氛圍。
2、完善安置幫教工作機制,推進社會管理創新。進一步落實好對刑釋解教人員的銜接管理,做好刑釋解教人員回歸社會前后的信息登記、接送移交、幫教管理等工作,特別對重點安置幫教對象,落實好防范措施,確保重點對象不脫管、不失控;進一步完善刑釋解教人員信息庫,加強信息管理平臺建設,進一步提升安置幫教工作管理水平;積極貫徹落實刑釋解教人員就業、社會保障等有關政策,確保刑釋解教人員在就業、就學、社會保障等方面不受歧視,順利回歸社會;進一步加強對刑釋解教人員的教育幫扶。
(四)進一步加強法律援助工作,促進社會和諧穩定。進一步推進法律援助網絡和機構的規范化建設,加快法律服務方式轉型升級,發揮法律援助志愿者的作用。配齊配強法律援助工作專職人員,爭取法援中心配備2名以上專職律師;完善縣、鄉、村三級及群團組織法律援助網絡體系,保持“12348”法律服務熱線,進一步暢通“深化法律援助便民服務”,推進“便民服務窗口”建設,暢通農民工法律援助渠道;加大法律援助宣傳力度,提升公眾知曉率,擴大法律援助覆蓋面,認真做好刑事訴訟法律援助工作,為困難群眾和特定當事人及時提供法律援助;嚴格執行案件受理、審查、辦理、回訪規定,提升案件辦理的質量,圍繞增強服務意識、提高服務能力,組織開展法律援助業務技能、管理技能培訓,提高法律援助人員工作能力和水平;加大法律援助的案件質量的檢查和管理,確保案件數量實現新突破。
(五)進一步規范法律服務管理工作,不斷提高法律服務水平
1、進一步加強律師工作。開展案件質量評查,健全律師執業準入機制,加強對律師和律師事務所執業活動的監督管理;加強職業道德和業務技能培訓,提高律師隊伍綜合素質;加強律協黨建工作,發揮黨組織戰斗堡壘作用;繼續加強對律師代理辯護重大群體性敏感案件、重大刑事案件、突發公共事件教育指導工作,積極參與地區涉法信訪事件,拓展、深化政府法律顧問工作,全力維護社會和諧穩定。
2、進一步抓好公證工作。一是深入開展 “三問”、“六進”活動,開展巡回辦證、蹲點辦證,組織公證人員定期或不定期深入鄉鎮法律服務工作站、村法律服務點(窗口)開展公證咨詢和業務辦理蹲點辦證服務等活動;二是不斷提升公證員在辦證實體、辦證程序、公證卷宗管理以及服務方面的規范化水平;三是適時開展月自查、季度抽查、半年檢查、全年互查工作,切實提高公證質量。
3、進一步抓好基層法律服務工作。要抓好基層法律服務工作者的年度考核工作,規范基層法律服務范圍;積極拓展法律服務業務領域,規范法律服務工作的管理,采取有效措施為群眾提供優質高效的法律服務。
(六)進一步加強司法行政隊伍建設,提高服務大局的能力和水平。認真抓好司法行政干部隊伍思想建設,加強學習型班子和學習型機關建設,深入開展“為民、務實、清廉”、“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”主題教育實踐活動,繼續深化創建“無干警違法違紀單位”活動,把司法行政干部隊伍建設成為一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政隊伍。
田陽縣司法局
范本2
桂陽縣司法局2015年度工作總結及2016年工作計劃
一、2015年度工作情況
2015年,全縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協監督支持及上級業務主管部門得力指導下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,充分發揮司法行政工作法律服務、法制宣傳、法制保障的職能優勢,扎實開展人民調解、法治建設、社區矯正、法律服務等工作,為促進全縣社會大局穩定作出了積極貢獻。
(一)夯實基層基礎,筑牢首道防線
1、構建“大調解”工作機制,全力化解各類矛盾糾紛
今年1月份,縣“兩辦”下發了《印發〈關于在全縣建立社會矛盾“大調解”工作機制的實施意見〉的通知》(桂辦發〔2015〕1號),文件對進一步健全“大調解”組織網絡、運行機制、保障機制等進行了具體化,是構建“大調解”工作機制的綱領性文件。我局認真貫徹落實縣委、縣政府的相關文件要求,健全人民調解組織、強化經費保障。落實好村級每半月排查一次、鄉級每月排查一次、縣級每兩月排查一次的排查糾紛機制,集中梳理好可能影響全縣社會穩定及重大項目建設的矛盾糾紛,有效地落實好矛盾糾紛調處責任單位和責任人,使大量的糾紛得到有效調解,最大限度地增加和諧因素。據統計,全年各類調委會共調處7007件,成功6866件,調處成功率98%。開展矛盾糾紛排查824 次,預防矛盾糾紛1363件,防止民轉刑案件55件,防止群體性上訪55 件,防止群體性械斗13 件,化解金融風險案件5件。
2、突出抓好基層司法所規范化建設
目前,全縣26個司法所中,省模范化司法所2個(龍潭街道司法所、正和司法所),省規范化司法所12個,今年我局又投入20余萬元用于規范化司法所建設,力爭全部司法所達到省規范化標準,改善了基層司法所辦公條件。
3、整頓和規范法律服務
(二)深化法制宣傳 建設法治桂陽
1、全面做好“六五”普法檢查驗收工作
2、積極營造法治宣傳活動濃厚氛圍
一是出臺規范性文件。認真貫徹落實黨的十八屆四中全會和省委十屆十一次全會精神,深入開展法治宣傳教育,推進全民守法,制定下發了桂陽縣《關于深入開展法治宣傳教育推進全民守法的實施意見》和《桂陽縣深入推進“誰執法誰普法”工作的實施意見》
二是開展“3·15消費者權益日”、“12、4”憲法宣傳日法治宣傳活動。
三是扎實開展“五下鄉”法治宣傳活動。
四是參與開展全縣客運市場秩序專項整治法治和城市管理法治宣傳、安全生產法治宣傳、全縣農村法治宣傳教育月活動、全縣禁毒法治宣傳工作。
五是組織開展“四型機關”法律知識競賽。預賽和決賽兩個階段,預賽分機關組和鄉鎮(街道)組進行,經過必答題、共答題、風險題、搶答題、PK題五個環節的激烈角逐,選出機關組6支代表隊和鄉鎮(街道)組2支代表隊進行決賽。通過法律法規知識競賽活動,進一步提高了全縣干部職工執法用法的能力和水平。
3、強化普法依法治理考核機制
一是根據《桂陽縣2014年度鄉鎮(街道)和縣直及垂直管理單位綜合考核評價實施方案》和《2014年度法治桂陽建設工作績效考核方案》,對26個鄉鎮(街道)、118個縣直機關(單位)和27個垂直管理單位進行了法治建設績效考核,并把考核結果上報縣委、縣政府,作為全縣綜合績效考核的重要依據。
二是根據《2014年全縣科級領導班子和領導干部年度述法考評辦法》,對26個鄉鎮(街道)和118個縣直機關(單位)領導班子和領導干部進行了年度述法考評,并把“述法”考評結果進行分類整理,資料歸檔,裝訂成冊,上報到縣委主要領導及縣委、縣政府、縣組織部、縣紀委、縣人事局等主要部門存檔備案,作為領導班子和領導干部評選、評優以及提升、晉級的重要依據。
三是對2013年以來,評選為省、市、縣的民主法治示范窗口(鄉鎮、街道、單位、機關、學校、企業、村、社區)共計32個單位進行考核,并對考核結果進行通報,通報結果作為全縣法治建設績效考核內容。
四是組織全縣60余名縣處級領導干部和10000余名科級(含科級)以下國家工作人員進行年度學法用法無紙化考試,參考率達98%,合格率達100%。
4、認真編制“十三五”法治桂陽建設規劃
法治桂陽建設規劃工作領導小組工作人員,深入到舂陵江鎮、流峰鎮、正和鎮、鹿峰街道等鄉鎮(街道)和縣國土局、環保局、縣工業園區相關企業進行調研,了解“十二五”法治桂陽建設工作的落實情況,聽取對開展“十三五”法治建設工作的意見和建議。擬定“十三五”法治桂陽建設工作基本思路,工作指導思想和基本原則、工作目標任務和工作重大項目規劃三個方面,供縣委、縣政府參考。
5、加強青少年法制教育
根據省教育廳、省司法廳和市委法治郴州建設領導小組辦公室的部署,制定全縣青少年法治宣傳教育周活動實施方案,組織全縣69所中小學校開展青少年法治宣傳教育活動,全年共開展法制講座142場次,受教育學生達9萬余人次,發放青少年法治宣傳資料4萬余冊(份)。
(三)建設矯正中心,提升監管水平
1、抓住機遇,按時完成社區矯正中心建設
今年,我縣成功列入省“重點民生實事”項目—社區矯正中心建設。我縣社區矯正中心規劃面積1500平方米,設置辦公室、入矯(解矯)宣告室、監控管理室、教育(談心)室、心理矯治室、技能培訓室、駐檢室、警務室、檔案資料室、圖書閱覽室等。目前,桂陽縣社區矯正中心已經完成,已達到省級驗收標準。
2、創新管理方法,提升監管水平
(1)進行社區矯正業務培訓。開展以培訓、講座、以會代訓等形式開展社區矯正工作培訓4期,參訓人數達320人次,進一步增強了縣司法局社區矯正工作人員的專業知識及執法能力。
(2)創新管理方法,開展社區矯正交叉檢查。2015年4月8日至4月23日,組織開展為期15天的社區矯正工作交叉檢查活動,分成7組分別對轄區內26個司法所進行檢查,重點對社區矯正人員集中學習開展情況、社區矯正人員檔案規范化、社會調查評估案卷、社區矯正信息平臺等方面進行詳細查看。使社區矯正執法人員既看到了自己的不足,又學習了兄弟單位的長處,不斷提升了業務水平。
(3)強化司法所日常管理。全縣司法所嚴格遵守《社區矯正實施辦法》和《湖南省社區矯正實施細則》的規定,每月組織社區矯正人員集中教育學習,定期上報相關報表和匯報工作動態。建立社區矯正檔案管理制度,一人一檔,單獨立卷。嚴格落實社區服刑人員報到登記、宣告、公益勞動、請銷假、入矯解矯、獎扣分等制度。在郴州市人民檢察院、郴州市司法局年終聯合檢查中,被隨機抽查的7個司法所(鹿峰、樟市、龍潭、太和、正和、黃沙坪、方元)全部通過檢查,矯正人員全部到齊,未發生一例脫管、漏管案件,得到了檢查組的高度肯定。
(4)從嚴打擊違反監管人員。從開展社區矯正工作以來共收監10人。今年以來我局對因違法社區矯正監管規定和暫予監外執行情形消失的矯正人員,收監執行3例。有力的震懾了社區矯正人員,維護了法律的尊嚴。
(5)全面清查脫管、漏管社區矯正人員。為了嚴格規范管理各司法所的社區矯正人員,預防社區矯正人員脫管、漏管及重新犯罪,社區矯正股在上半年開展社區矯正人員漏管、脫管和重新犯罪自查自糾專項活動,對清查處理的問題進行整改落實。落實社區矯正人員公益勞動教育,各司法所積極落實社區矯正人員每人每月需有8小時的公益勞動時間,增強社區矯正對象的認罪悔罪意識和社會責任感。
(四)加強法律援助,維護公平正義
1、不斷擴大援助范圍
一年來,對經濟困難群眾的申請做到了應援盡援,自去年11月1日至今年10月30日,完成 法律援助案件280件,為受援群眾減免及挽回經濟損失1500余萬元。
2、注重質量,強化紀律,保障案件質量
在確保法律援助案件數量的基礎上,進一步提升對法律援助案件的監管力度。一方面注重對辦案人員的紀律監管,另一方面注重對卷宗的規范化管理,確保每例法律援助案件經得起時間的檢驗。
(1)做到援務及時公開。按照相關文件要求,每月及時將法援案件辦理情況、案件補助發放情況報送省法律援助中心、市法律援助中心、縣“民生100”工程考核辦公室、縣統計局;每季度末月通過省司法廳網站、縣政府網站、上墻公示欄等方式對外公示,最大范圍接受社會監督。
(2)加強法援案件聽庭監督力度。聽庭是全面監督案件承辦人員履職情況的重要措施,我局做到分管領導每季度、中心主任每月聽庭,通過聽庭全面了解承辦人舉證、質證、辨護(發表代理意見)等方面的情況,結合開庭情況,向受援人了解承辦人辦理案件的情況,并將發現情況及存在問題及時反饋給承辦人員,提出改進意見。
(3)堅持對受援人及時回訪。通過回訪,全面了解法律援助案件的辦理情況,提升法援案件的實效;著重了解案件辦理滿意度、是否收取受援人財物、案件是否執行等情況。今年對88件案件進行了電話回訪,回訪率達應回訪案件的100%,受援人對案件滿意度達99%以上,同時也發現了少數存在的問題,例如執行不到位、承辦案件不盡職的情況。針對發現的問題,向承辦人指出案件辦理過程中存在的問題,提出了處理意見,以此提高法援案件質量。
3、強化督查,突出實效,推進法律服務工作
為進一步推進我縣法律顧問工作,我局多措施跟蹤該項工作開展。中共桂陽縣委法治桂陽建設領導小組辦公室印發《關于開展2015年度桂陽縣政府法律顧問聘請工作的通知》(桂法治辦發〔2015〕11號),對2015年度全縣具有行政執法權單位聘請法律顧問工作進行督查。10月14日,根據督查結果,下發《關于落實2015年度桂陽縣政府法律顧問聘請工作的通報》(桂法治辦發〔2015〕13號)。據統計,全縣102個具有行政執法權單位,已有83個單位法律顧問合同備案,聘請率達81.3%。
一是在全縣律師隊伍中開展依法治國教育。我局于8月13日下發《印發<關于在全縣律師隊伍中開展全面依法治國教育的實施方案>的通知》(桂司發〔2015〕14號)。通過組織律師學習、自查自糾等措施,教育引導律師擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治,牢固樹立社會主義法治理念和正確職業道德,遵守憲法和法律。要求律師做到依法執業、誠信執業、規范執業,努力成為一支政治素質好、品德高尚、業務精良、維護人民群眾合法權益、促進司法公正的高素質律師隊伍,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨提供優質高效的法律服務。
二是提升服務水平,嚴把公證質量。我局積極穩妥地推進公證工作的改革與發展,加強公證人員的管理,規范公證人員的執業行為,提升公證服務質量,積極發揮公證的職能作用,公證處共辦結各類公證事項390件,義務提供法律咨詢800次。狠抓辦證質量,嚴把公證質量關。
(五)轉變工作作風,加強隊伍建設
積極創建“四型”(學習型、開拓型、務實型、清廉型)領導班子。以提高整體素質為目標,大力加強教育培訓工作。我局先后分批次組織機關干部和基層司法所長進行崗位培訓,并選派人員分別到省廳、市局和縣委黨校參加人民調解、社區矯正、普法宣傳等技能培訓。
積極貫徹落實“黨組主體責任”和“紀檢監督責任”。制定下發了《桂陽縣司法局領導班子及領導成員2015年度黨風廉政建設責任分解》、《桂陽縣司法局廉政談心談話制度》、《桂陽縣司法局關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢監察監督責任的意見》,深入開展“三服務”和效能建設的意見。
二、2016年工作計劃
指導思想:以黨的十八大為指導,深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神,充分發揮司法行政職能優勢,扎實開展法治桂陽建設,著力加強人民調解工作,全力化解社會矛盾糾紛,健全“大調解”機制,加強社區矯正人員的監管。為“聚力建小康”努力營造良好的法治環境和和諧的社會環境。
(一)深化法治桂陽建設工作。開展“深化法制宣傳教育、為實現偉大中國夢營造良好法治環境”主題活動。深入開展以“法律六進”為基礎的法治縣創建工作。進一步加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民學法用法工作,推進重點對象法制宣傳教育的深入開展,大力開展“憲法、法律宣傳月”活動和“12•4全國憲法日”宣傳活動。推進憲法和基本法律宣傳教育深入開展,結合各種專項治理工作,開展好計劃生育、國土管理、消費者權益保護、環境保護、安全生產、婦女兒童權益保護、老年人權益保護、殘疾人權益保護、整頓和規范市場經濟秩序、知識產權保護、禁毒、預防青少年違法犯罪、道路交通安全等法律法規的宣傳教育。為各專項整治活動開展營造良好的法治氛圍,擴大法制宣傳教育影響,為全縣經濟建設營造良好法治環境。
(二)著力加強人民調解工作。進一步推進社會矛盾化解。深化完善人民調解組織建設,大力加強行業性、專業性人民調解組織建設。做好社會穩定基礎性工作,進一步加大協調配合力度,會同相關部門積極探索建立人民調解、行政調解、司法調解銜接配合的“大調解”工作機制。繼續推進人民調解委員會規范化建設,認真落實人民調解員持證上崗制度、人民調解統計分析制度、重大信息上報制度和人民調解案件“以獎代補” 等制度,推動人民調解工作健康發展。結合社會穩定形勢和維穩任務的要求,繼續開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動,及時開展矛盾糾紛集中排查化解活動,將社會矛盾糾紛消除在萌芽狀態,切實維護基層社會和諧穩定。
(四)強化社區矯正監管力度。進一步鞏固和提升社區矯正工作執法能力,抓好調查評估、實施警告、收監執行建議等重點執法環節的管理。確保公平、公正、廉潔執法,加強社區矯正制度建設,進一步完善審前社會調查評估工作體系、著力完善監督管理機制、建立社區服刑人員的考核評議機制,提高教育改造質量,加大日常監管教育工作力度,加強排查分析工作。實施分級分類管理,做好“重大節日”、“敏感時段”社區服刑人員的監管工作。堅持以人為本,努力做好適應性幫扶工作,使社區服刑人員順利回歸社會。大力宣傳社區矯正工作在創新社會管理、維護社會和諧穩定中的積極作用,營造多方力量參與、支持社區矯正工作氛圍。完善安置幫教工作機制,做好特殊人群的管理工作,減少社會亂源。
(四)進一步規范法律服務管理工作。不斷提高法律服務水平。認真做好2016年度律師及律師事務所考核工作,開展案件質量評查,加強對律師和律師事務所執業活動的監督管理,加強職業道德和業務技能培訓,提高律師隊伍綜合素質。繼續加強對律師代理辯護重大群性敏感案件、重大刑事案件、突發公共事件教育、指導工作,組織律師積極參與涉法信訪事件的處理和化解工作。拓展、深化政府法律顧問工作,全力維護社會和諧穩定。加強公證機構《兩個辦法》的學習落實和督導,不斷提升公證員在辦證實體、辦證程序、公證卷宗管理以及服務方面的規范化水平。適時開展月自查、季度抽查、半年巡查工作,切實提高公證辦理質量。
(五)扎實構建公共法律服務平臺。組織律師、公證員、基層法律服務工作者,運用“互聯網+司法新思路”的平臺,努力為各類組織和人民群眾提供優質高效的法律服務,提高全社會的法治觀念。狠抓法律法律援助工作,維護社會公平正義。降低受援門檻、加強標準化建設、深化“創先爭優、愛民為民”法律援助服務活動和以“保民生、促和諧法律援助在行動”為主題的系列宣傳服務活動,圍繞增強服務意識、提高服務能力、提升辦案質量組織開展法律援助業務技能、管理技能培訓,提高法律援助人員工作能力和水平,加大法律援助案件質量的檢查和管理,確保案件數量實現新突破。
(六)狠抓司法行政基層建設。夯實工作基礎。進一步加強司法所建設,按照工作重心下移、人往基層走、財往基層流、物往基層轉、政策往基層傾斜的工作思路,用足用好基層司法所公益性崗位、見習崗位?充實司法所工作力量,確保司法所履行職能的基本需要。深入開展規范化司法所創建活動,全面推進司法所組織機構、干部隊伍、業務能力、所務管理、基礎設施建設的規范發展,鞏固司法所建設成果,全面提升基層工作水平。進一步加大對基層司法行政隊伍的培訓力度,系統開展社會主義核心價值觀、公務員職業道德和行為規范、法律業務知識教育培訓和崗位練兵活動,不斷提高基層隊伍履職能力。繼續做好對各基層司法所所務管理、業務開展、職能履行、文書使用、檔案規范等各項工作的指導檢查,推進基層司法行政業務規范開展。
(七)加強司法行政隊伍建設。提高服務大局的能力和水平。認真抓好司法行政隊伍思想政治學習,加強“四型機關”建設,按照“為民、務實、清廉”的要求,堅持不懈地抓好隊伍作風建設,扎實推進績效管理工作。加強領導班子自身建設,大力倡導讀書學習、調查研究的風氣、弘揚理論聯系實際的學風。進一步加強反腐倡廉建設,規范和監督黨員領導干部從政行為,營造機關廉潔、廉政氛圍。
范本3
市司法局2015年工作總結及2016年工作打算
2015年,全市司法行政系統在市委、市政府的堅強領導下,緊緊圍繞全面實施“六大工程”打造貴陽發展升級版的戰略部署,以“服務民生、服務群眾、服務基層”為宗旨,以“講政治,講規矩”為剛性原則,以“三嚴三實”活動為載體,以提高“執行力、落實力、創新力”為抓手,依法正確履職,為服務經濟、保障民生作出積極貢獻。現將工作情況總結如下:
一、基本工作情況
(一)全面推進公共法律服務體系建設
1.深入貫徹落實中央、省、市公共法律服務體系建設工作精神
今年,我局根據中央、省、市關于公共法律服務體系建設工作的相關文件精神,著手推進相關工作開展,并把公共法律服務作為今年一項重大調研課題,深入開展學習實踐。3—8月期間,重點開展了資料搜集、考察學習和調研座談等工作,在較全面了解掌握先進地區做法經驗的基礎上,提出貴陽市公共法律服務體系建設規劃,代擬了《中共貴陽市委市人民政府關于全面推進公共法律服務體系建設的意見》,并擬制下一步工作措施。
2.開展公共法律服務平臺建設
在積極籌備公共法律服務建設相關工作的同時,積極向市委、市政府、市委群工委、市委政法委報告工作情況,并在條件成熟的云巖區、南明區、觀山湖區等地,先行掛牌成立縣級“公共法律服務中心”并開展工作。市級層面,在不增加人員編制,不增設機構的基礎上,利用我市公職律師事務所原有工作班底及辦公場所,從局機關、局屬單位抽調人員,組建“貴陽市公共法律服務中心”并開展工作。
(二)深入推進法治宣傳教育
1.精心組織、全面安排布置全市法治宣傳工作。
與市委宣傳部共同擬制印發《貴陽市2015年法治宣傳教育工作安排意見》,明確了今年的法治宣傳教育重點內容和普法重點對象;制定印發了《貴陽市司法局關于印發<貴陽市司法行政系統“2015禁毒宣傳年”禁毒法治宣傳工作方案>的通知》、《貴陽市司法局關于印發<貴陽市司法行政系統禁毒法治宣傳“七進”活動工作方案>的通知》、《貴陽市司法局關于印發<貴陽市司法行政系統“2015禁毒宣傳年”暨禁毒法治宣傳“七進”工作任務分解表>的通知》,為提高全體市民抵御的能力和參與禁毒斗爭的意識,在全社會營造珍愛生命、遠離的濃厚氛圍;制定了《2015年貴陽市司法局社會治安綜合治理宣傳作方案》,對專項法治宣傳工作進行安排。
2.大力開展形式多樣、主題鮮明的法治宣傳活動。
一是圍繞輕軌快鐵建設、嚴打“兩違”、“兩嚴一降”、生態文明法治宣傳等主題,編寫法治宣傳標語、短片和制作沙畫視頻等,通過貴陽電視一臺、三臺法制欄目廣泛進行播放宣傳,利用重要路段、廣場戶外大型LED顯示屏、850余塊樓宇電梯顯示屏、2000余輛公交車車載電視、4800余輛出租車LED顯示器及8輛公交車整車噴涂公益法治宣傳圖片等深入開展法治宣傳活動,開通“貴陽司法行政”法律服務微信微博公共賬號,利用電視媒體、網絡平臺便捷迅速的傳播手段,進一步將法治宣傳活動引向深入。
二是以各種宣傳月、日、周活動為契機,以法律“六進”為載體,采取多種有效形式,針對群眾關注的熱點難點問題,圍繞各階段中心工作,結合新頒布的法律法規,組織相關部門積極開展“送法進鄉村”、“送法進社區”、“送法進學校”等宣傳活動。2月8日開展2015年文化科技衛生“三下鄉”暨“社會主義核心價值觀”進萬家集中示范活動;3月15日在筑城廣場開展的“3.15”消費者權益保護日宣傳活動;5月15日在大十字廣場開展打擊非法集中資專項宣傳活動、7月21日在修文縣扎佐鎮新柱村民族文化廣場開展主題為“依法維護合法權益 共同建設美麗鄉村”送法進鄉村活動以及將在12月4日“憲法日”集中開展法治宣傳等。
根據不同的宣傳主題和宣傳對象,編印了《法律進鄉村”法治宣傳活動知識問答》《社會治安綜合治理法治宣傳資料》等相關法治宣傳資料2000余份,面向參加活動的群眾發放。據統計,今年全市共計開展各類法治宣傳17846次,編制發放各類法治宣傳資料2791166份,解答法律咨詢47952人次,展出法治宣傳展板9868塊次,舉辦法制1244次課,受教育人次1517412人次。
(二)加強特殊人群管理服務工作
1.強化措施,積極探索,大力打造強制隔離戒毒工作新模式。
一是組織各區(市、縣)司法局和三江強戒所按照“排查登記、集中治理、依法收戒”的要求開展專項行動,掌握了全市社區矯正、安置幫教對象中涉毒特殊群體的總體情況。同時,指導、督促三江強戒所及時維護更新出所人員網上信息,嚴格執行解戒出所“無縫對接”工作規定,做好社區康復銜接工作,并充分利用場所資源,提高床位利用率,暢通“進口”渠道,切實做到“依法收戒、應收盡收”。
全年全市共排查出社區服刑和安置幫教對象中涉毒人員3300余名,均已納入臺賬管理、并落實管控措施。三江強戒所已收戒吸毒人員1825人,解除強戒1319人,在所強戒人員2149人。
二是緊緊圍繞市委、市政府對我局下達的禁毒工作目標任務,特別是今年三江強戒所增容收戒1500人等剛性目標,強化對相關工作落實情況的督促檢查。今年以來,先后對增容收戒1500人涉及的場所功能布局調整、新啟用強戒大隊設施修繕、場所文化軟硬件建設、警力配備和輔警招聘等重點工作開展專項督導5次,提出督辦意見和工作建議20余條。目前,三江強戒所增容收戒相關準備工作已如期完成,新啟用的兩個強戒大隊已開始陸續接收強戒人員。
2.健全機制,加強管理,確保社區矯正工作有序推進。
一是認真做好社區矯正工作,落實工作措施,推動社區矯正工作創新發展。制定下發了《貴陽市司法局2015年社區矯正工作要點》、《貴陽市司法局2015年加強社區服刑人員管理工作方案》,進一步加強對社區服刑人員的監督管理、教育矯正和適應性幫扶。制定出臺《貴陽市社區服刑人員分類管理操作規定》,有效推動社區矯正規范化、制度化發展。切實落實各項工作措施,牢把“入口關”。杜絕見人不見檔、見檔不見人、人檔不相符等不規范現象發生,從源頭杜絕脫管漏管。實施分類管理,合理配置社區矯正資源,切實提高社區矯正人員監督管理水平。
二是突出重點,打造亮點,著力推動社區矯正工作新發展。以南明區司法局遵義片區司法所社區矯正示范點和修文縣司法局扎佐司法所社區矯正示范點為樣板,制定印發《貴陽市司法局2015年社區矯正示范點推廣創建工作方案》,在全市廣泛開展社區矯正示范點推廣創建活動。清鎮市司法局主動聯系巢鳳社區,在扁坡村設立了全市第一家村級社區服刑人員教育轉化工作站,并采用黨員干部一對一幫扶的方式,強化對在矯服刑人員的教育轉化工作,有效減少社區服刑人員重新違法犯罪。5月15日,省委書記趙克志到南明區司法局遵義片區司法所社區矯正示范點調研司法體制改革工作,給予高度評價。
三是強化社區矯正工作專題調研。全市先后圍繞社區服刑人員重新違法犯罪、社區矯正教育管理、社區服刑人員捕前身份等方面進行了3次專題調研,進一步總結社區矯正工作中存在的問題和不足,有針對性地制定改進工作的辦法和措施,推動社區矯正工作持續健康發展。
截至9月,全市累計接收社區矯正人員5829人,累計解除3815人,在冊2014人,共累計警告95人次、撤銷緩刑8人、撤銷假釋5人、提請收監執行13人次。未發生重大惡性和影響社會安全穩定的案件。
3.認真做好安置幫教工作,完善工作機制,努力營造基層和諧環境。
一是強化對安幫網絡信息化的管理、指導,提高對刑滿釋放人員的“網絡簽收”及時率和“必接”率。認真落實市綜治辦對安幫對象的各項工作要求,通過加強對各區(市、縣)司法局司法所安幫網絡運行情況的督促、指導,落實“網絡簽收”、“必接”等各項工作要求,解決了部份司法所簽收不及時問題,確保刑釋人員出監(所)必接率達97%以上,連續五個月排名全省前列。
二是加強協調、指導各安幫機構做好刑滿釋放人員安置幫教工作。根據中央、省相關文件精神,協調、指導全市司法所(安幫機構)在加強幫教力度的同時,積極與安置幫教基地及民政、人社等部門協調聯系,落實幫教措施。截止9月底,全市共接收刑釋人員2532名,通過各種途徑安置2027人(其中城市籍967人、農村籍1060人),簽定幫教協議2333份,幫教2680人次。
(三)加強法律服務工作,提供優質高效的法律服務
1.律師公證工作。
一是強化管理,加強律師、公證員隊伍建設。做好律師公證行政許可的審查、備案和報送工作。2015年1月-9月共受理、審查律師、律師事務所各類行政服務事項334件,并做好對當事人的咨詢解釋工作,今年共解答來人和電話的政策咨詢2000多人次(不完全統計),履行了律師法所賦予的法定職責,為我市律師事業的發展壯大奠定了良好的基礎。2015年8月14-16日,我處與市律協聯合組織了2015年度執業律師培訓。此次培訓同時也是“百千千工程”安徽省律師協會“千場計劃”在貴州的具體實施。
二是做好省直所平穩順利接管工作。省司法廳于2015年3月1日將38家原省直所移交貴陽市司法局進行屬地管理。為平穩順利做好省直所回歸工作,我局認真做好接收相關工作。
三是組織引導律師積極圍繞黨委政府中心工作,參與社會矛盾化解。按照上級安排部署,我局承擔了貝地盧加諾、匯信行非法集資、華能焦化等多起重大工作的法律服務工作,在市政府和市政法委的領導下,成立法律服務工作組直接參與工作,律師不計報酬,積極參加,發揮了律師的職能優勢,履行了律師的社會責任。
四是深入推進律師到群工中心參與信訪接待常態化工作。完善律師參與市、區(縣)級信訪工作制度,指導協調律師積極參與涉法涉訴信訪接待工作,每周一至周五安排律師在市群工中心進行信訪接待,目前,共開展信訪接待100余次。
五是積極開展“以案釋法律師行”活動、“千名律師進民企”活動。按照省司法廳關于在全省律師行業開展“以案釋法--律師行”活動要求,市司法局在全市律師行業開展了“以案釋法—律師行”活動,承辦了貴州省“以案釋法--律師行的啟動儀式,并通過貴陽電視臺聯辦“大律師”欄目將工作推向深入。
2.法律援助工作。
全面推進貴陽市作為全國法律援助工作聯系點和全國法律援助案件質量評估試點各項工作,認真安排布置、精心調研、起草文件、建立工作機制等,進一步提高法律援助案件辦理質量,建立和完善法律援助案件質量評估體系,確保試點工作全面完成。截止8月28日,全市法律援助機構共辦理各類案件3353 件,其中,刑事案件 892件,民事案件2402件,行政案件59件。
市法援中心今年共指派辦理各類法律援助案件626件。其中刑事案件 200 件,民事案件368 件,行政案件 58件。市法援中心作為中國福利彩票公益金法律援助項目貴陽市實施單位,負責全市公益金項目的統一組織管理并具體執行。今年,按照《中央專項彩票公益金法律援助項目實施與管理暫行辦法》的要求實施項目,結案 114 件,申請項目資資金17.3萬元;結案案件中農民工法律援助案件59件,殘疾人法律援助案件 7件,老年人法律援助案件 19 件,婦女家庭權益保護法律援助案件24件,未成年人法律援助案件5件,共幫助 132位受援人挽回經濟損失860余萬元。
(二)積極做好法律咨詢工作
截止今年8月28日,全市法律援助機構共接待群眾來訪、電話咨詢17487件,其中,市法援中心接待群眾來訪、電話咨詢 8966 件,通過貴陽市法律援助網提供網上法律咨詢165件。今年我們繼續加強“12319”來電咨詢的跟蹤服務,加強同“12319”指揮中心的聯系和溝通,共承接辦理12319法律咨詢219件,全部按要求辦理完畢。
今年,省廳對12348法律服務專線接聽平臺進行升級改造,我市12348熱線也被納入其中。市法援中心積極配合協助,對設備調試運行中發現的問題及時反饋,安排專人學習新系統操作,保證了我市市一級12348熱線的順利運行。
3.基層法律服務工作。
進一步加強日常指導、服務和管理,全市基層法律服務工作穩步推進。對社區居民、流動人口、農民工、特殊人群等廣大群眾的法律服務,進一步推進基層法律服務所規范化建設。
截止9月底,市司法局和市基層法律服務工作者協會未接到任何群眾對基層法律服務所和工作者進行投訴、信訪;截止9月底,全市共有56個基層法律服務所、304名基層法律服務工作者執業,共擔任法律顧問134家,代理訴訟案件824件,代理非訴訟案件239件,辦理法律援助案件422件,代寫法律文書1119件,協辦公證20件,解答法律詢問12467人次。
4.司法鑒定工作。
為規范市屬司法鑒定機構管理,今年我局組織了“2015年司法鑒定機構行政人員培訓班”,就機構行政人員的工作職責和如何做好所內行政管理的方法;按照司法鑒定業務檔案的相關要求辦理司法鑒定各項行政許可具體業務的操作規程;正確填報各類報表等內容進行了講解培訓。組織召開了“2015年司法鑒定工作會”,通報了2014年目標檢查情況,對今年司法鑒定工作進行了部署安排。
今年,我局共受理并辦結了司法鑒定機構設立申請2件,新設立1家司法鑒定所,司法鑒定人執業申請11件,注銷司法鑒定人執業資格申請13件,變更業務范圍申請3件,變更法定代表人、機構負責人申請2件,變更住所申請1件,延續司法鑒定機構資質申請6件,延續司法鑒定人執業資格申請21件。另有6件司法鑒定機構申請正在辦理中。截至9月,全市司法鑒定機構共完成各類司法鑒定1986件,采信率達90%以上,為保障訴訟活動順利進行,促進司法公正,構建和諧社會發揮了積極作用。
(四)加強基層基礎建設,深入排查化解民間矛盾糾紛,維護基層和諧穩定
1.采取四項有力措施,鞏固和提高“省級規范化”達標司法所的創建水平。一是對鞏固提高“省級規范化”司法所創建工作進行專門安排,做好迎接省司法廳隨時抽查的各項準備;二是對2014年度創建達標的“省級規范化”司法所進行重點慰問,提高基層對創建工作積極性;三是根據省司法廳的安排,重點組織創建達標的“省級規范化”司法所所長分5期參加“全省基層司法所所長骨干培訓班”,赴浙江省司法警官職業學院開展學習和經驗交流活動;四是通過到14個達標的“省級規范化”司法所實地指導、督促、調研,對鞏固提高工作中存在的問題進行收集,能及時解決或幫助的,及時解決。
2.認真總結和鞏固“省級模范司法所”創建成果,全面完成迎接省司法廳檢查、指導。一是指導四個開展創建工作的南明區、白云區、息烽縣、觀山湖區司法局進一步細化“省級模范”創建工作的方案,加強市、縣兩級的溝通,并從各方面對創建單位進行傾斜性支持;二是通過到開展“模范司法所”創建工作的5個司法所進行實地指導、督促、調研,幫助理清了創新工作思路,并幫助解決了創建工作存在的一些問題和困難;三是通過收集整理我市開展省級模范司法所創建工作的工作亮點和投入的經費、編制等相關數據材料,完成了《貴陽市司法局關于開展“全省模范司法所”創建工作的情況匯報》的擬寫、上報,得到省司法廳主要領導書面的充分肯定;四是指導四個開展創建工作的區、縣司法局,全面完成迎接省司法廳到開展“模范司法所”創建工作的5個司法所進行實地檢查、調研的工作。
3.以“楓橋經驗”、“余慶經驗”為學習示范,認真探索和總結具有貴陽特色的人民調解經驗。根據省綜治委《關于堅持和發展“楓橋經驗”、實現“余慶經驗”全覆蓋的實施意見》的文件要求,堅持和發展以“楓橋經驗”為學習示范,指導、督促各區(市、縣)培育打造2個以上學習示范點,提煉出人民調解貴陽經驗在全市人民調解組織中進行推廣。目前,我市確定的學習“楓橋經驗”示范點共27個,具有貴陽特色人民調解 “五老促和諧”示范點5個,以實現“小事不出村,大事不出鎮,難事不出縣,矛盾不上交”為工作目標,各示范點立足于人民調解工作,化解了大量矛盾糾紛。
4.指導開展人民調解規范化建設,促進調解工作質量和水平的提高。按照省司法廳下發的《貴州省規范化人民調解委員會創建標準》要求,指導各區(市)、縣結合實際,明確了1—2個規范化人民調解示范點創建單位,按照先易后難,以點帶面逐步推開的方式進行。首先在基本要素上達到標準,其次各項管理規定和指標達到要求,并通過規范化創建進一步提高人民調解工作效率,調解成功率,調動人民調解員工作積極性。
截止9月底,全市共調處各類矛盾糾紛17478件,調解成功17165件,成功率達98.2%;防止民間糾紛轉化為刑事案件11件、涉及當事人60余人,防民間糾紛引發群體性事件179起、涉及當事人2856人。人民調解參與“三調聯動”化解矛盾糾紛484件。
(五)認真做好國家司法考試貴陽考區各項工作
1.圓滿完成了2014年貴陽市司法考試法律職業資格審核、申報、頒發等工作。在2014年通過國家司法考試非應屆畢業生的法律職業資格的審核工作中,在時間緊、任務重的情況下,我們全處同志始終嚴格按照司法部有關法律職業資格審核的要求,加班加點,堅持原則,嚴格程序,照章辦事,做到了不錯報、不漏報,在規定的時間內圓滿地完成了審核任務,并按時上報省司法廳進行復審。據統計,共審核上報材料384份,共審核發放《法律職業資格證》585份,其中A證410人,B證1人,C證174人。完成了法律職業資格年度備案826人,變更備案66人。
2.做好我市2015年國家司法考試相關工作。為進一步加強我市司法考試“從嚴治考”工作,按照司法考試標準化考場設置要求,我處著手采購考場安全技防一體機、信號屏蔽儀、執法記錄儀、對講機等設備,以科技手段嚴厲打擊各類違法作弊行為。6月,我處派員參加了省司法廳組織的“2015年全省司法考試管理干部培訓班”,根據2015年國家司法考試的工作新要求,同時針對我市考生人數眾多、持續增長的現實情況,我們提前謀劃今年司法考試各項工作,提前制作考試工作方案,落實各項考務準備工作。9月19、20日貴陽考區工作順利實施。
(六)大力開展支持花溪區明珠社區提升社會治理工作水平專項工作
1.根據市委群工委的統一安排部署,各職能部門支持花溪明珠社區提升社會治理工作水平。局領導班子親自帶隊到花溪明珠社區實地考察調研,提出了我局支持工作要求。制定了《貴陽市司法局關于全力支持花溪區明珠社區提升社會治理工作水平工作方案》及《責任分解表》報市委群工委,并根據上述方案擬制《關于具體幫助明珠社區工作推進方案》,將具體工作進行全面分解,責任落實到人。
2.定期到花溪明珠社區對涉及我局工作職能的工作任務進行督促督辦,并將每周工作進度形成書面材料報市委群工委,在每周工作例會上向市委群工委匯報工作推進情況,擬寫專項工作簡報信息共3期。
3.督促完成支持花溪區明珠社區31塊法治宣傳欄的修建及宣傳內容的噴印、5萬份《社區居民法治宣傳手冊》的編印、社區依法治理的相關管理制度模版收集交送等工作。
4.指導市律師協會在貴陽地區招募志愿者律師,經嚴格審查確定由二十二名律師擔任該“律師會客室”志愿者律師。4月28日在花溪區司法局會議室召開了由貴陽市司法局、花溪司法局、貴陽市律師協會等單位參加的花溪區公共法律服務中心明珠社區“律師會客室”志愿者律師座談會,并對50名志愿者律師進行了業務培訓。
5.指導、幫助花溪區明珠社區及其下屬的溪北居民委員會、朝陽居民委員會的人民調解委員會規范化、樣板化建設。一是人民調解委員會辦公設備、設施、標識、標牌的規范制作和完善;二是人民調解委員會各項工作制度、調解工作流程以及調解文書、臺帳的規范和完善;三是為花溪明珠社區編印《人民調解典型案例選編》、《人民調解工作指南》折頁宣傳資料20000份,并幫助編寫了《人民調解工作制度匯編》。目前,明珠社區有2個調委會基本完成了規范化、樣板化建設工作,還有一個調委會待改造完成后,制度上墻。
(七)加強隊伍建設,努力建設一支黨委政府放心、人民群眾滿意的司法行政隊伍
1.加強領導班子建設。以“三嚴三實”專題教育為契機,充分利用黨組中心組學習、警示教育視頻學習等形式,教育引導領導干部增強黨性、改進作風,切實轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題。嚴格落實并完善領導干部報告個人有關事項制度,加強約束和監督。繼續做好干部述職述廉、績效考核暨“一報告兩評議”工作。
2.加強干部隊伍政治思想教育,增強司法行政干部“五種意識”。堅持每周五政治學習制度,堅持不懈、持之以恒地學習領會其精神實質,自覺用政治理論武裝頭腦、指導實踐、提升素質,始終在政治上、思想上、行動上與黨中央、省委、市委保持高度一致。
3.加強機關黨建工作。積極推進機關黨組織建設,印發《貴陽市司法局2015年機關黨建工作要點》,對2015年我局機關黨建工作進行安排和部署。完成了年度黨員評議工作。印發和轉發了《市司法局機關黨委關于在機關實行“雙諾雙述雙評”制度實施方案》、《市直機關工委關于市直機關作風整頓“五治五增五提升”行動實施意見》等通知,并組織了相關工作實施。選派2名干部分別到開陽、修文掛幫。并先后5次開展了實地走訪調研活動,建議投入幫扶和扶貧資金近8萬元。
(八)嚴格落實黨風廉政責任制,切實轉變工作作風
1.按照中央、省、市關于加強黨風廉政建設的部署和要求,認真貫徹執行中央八項規定和省委十項規定、市委二十九條實施細則和黨風廉政建設責任制的各項規定,嚴格遵守執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等一系列規章,制定下發《貴陽市司法行政系統2015年黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》,將黨風廉政建設與業務工作同安排、同布置,推動全市司法行政系統黨風廉政建設有序開展。
2.一是開展違規收送禮金禮券購物卡專項治理工作。通過清理清查專項活動,全局系統沒有發現單位或個人及親屬有收送禮金禮券購物卡的情況。同時,局機關和四個直屬單位全部填報了單位和個人拒收拒送禮金禮券購物卡承諾書,并全部進行了公示,接受群眾監督。
3.對局屬單位主要領導和局系統紀檢監察負責人進行了集體約談。4月10日,根據《貴陽市司法局關于落實黨風廉政建設“兩個責任”開展約談工作的實施方案》,局紀檢組集體約談市三江所、市公證處、市法律援助中心、市公職律師事務所主要領導及紀檢監察負責人,圍繞貫徹落實中央、省、市紀委全會精神以及市委書記陳剛同志在市紀委九屆五次全會上關于“落實‘兩個責任’黨委書記要牢牢抓住不松手、要親力親為不甩手,要敢于擔當不縮手以及要拉得下臉下狠手”的要求,進一步加強黨風廉政建設,增強自律和責任意識,推進廉潔從政。同時,建立約談工作臺賬,約談記錄建檔備案。
4.進一步加大違法違紀案件的查處力度,嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、貪污、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴肅查處在執法執紀活動、公務活動中的吃、拿、卡、要等侵害群眾切身利益及不作為、亂作為、慢作為等行為,努力營造依規依紀、廉潔高效、風清氣正的工作氛圍。
二、存在問題和不足
一年來,我們雖然取得了一定成績,但也存在一些不足之處,主要表現在,一是工作開展不平衡,受等客觀因素的影響,法治宣傳、戒毒康復、人民調解、安置幫教、社區矯正等工作在協調推進中有一定難度;二是人員、裝備等保障力量薄弱,基層司法行政干警超負荷工作矛盾突出,人少事多嚴重制約各項工作正常開展;三是干部素質有待進一步提高,工作創新精神不夠,不同程度影響了工作開展。
三、2016年工作打算
(一)按照市委、市政府、市委政法委對我市公共法律服務體系建設的總體要求和工作意見,逐步推進市、區(市、縣)、鄉(鎮、社區)、村(居)的公共法律服務體系創建,全方位為經濟社會發展、人民群眾提供基本公共法律服務。
(二)按照市委、市政府、市委政法委的要求,進一步抓好全市司法行政工作的創新發展,充分發揮司法行政工作職能,為打造貴陽發展升級版“六大工程”的實施營造良好的法治環境。
(三)圍繞黨委、政府中心工作,廣泛開展形式多樣的法治宣傳活動,繼續抓好普法工作,不斷提高全社會的法治化水平,促進生態文明建設。
(四)加大工作力度,進一步規范法律服務執業行為,落實律師參與信訪接待工作,為黨委、政府和人民群眾提供優質高效的法律服務。
(五)進一步轉變工作理念,落實工作措施,切實抓好強戒、戒毒康復工作,確保場所安全穩定。以提高教育矯治質量為目標,探索創新工作機制、改進工作模式,充分發揮場所教育矯治職能,維護社會穩定,促進社會和諧。
(六)進一步加強對人民調解工作的指導,認真做好民間矛盾糾紛排查調處工作,建立健全民間矛盾糾紛排查臺賬,積極配合、深入推進專業性、行業性人民調解工作。
(七)加強與有關部門的協調溝通,推動建立相互配合、齊抓共管的工作機制,抓好安幫基地、安幫網絡建設,力爭做到無縫對接,推動安置幫教工作的深入開展。
(八)認真總結推廣總結推廣遵義片區司法所、扎佐司法所社矯工作試點經驗,積極推動社區矯正專門機構、專業隊伍建設,促進社區矯正工作的法制化、規范化,推動社區矯正工作深入開展。
(九)認真抓好法律援助咨詢和法律援助案件辦理,繼續深入開展法律援助大回訪活動,圓滿完成全國法律援助聯絡點及法律援助案件評查評估試點工作,進一步建立健全便
貴陽市司法局
2015年10月8日
范本4
高淳區司法局2015年工作總結及2016年工作打算
今年以來,全區司法行政工作緊扣區委、區政府中心工作,全面推進“四個全覆蓋”工作體系建設,扎實做好新常態下社會矛盾化解、特殊人群管理教育、普法宣傳教育、法律服務等工作,堅定不移服務經濟發展、維護社會和諧穩定,為奮力推動“邁上新臺階、建設新高淳”作出了積極的貢獻。
一、2015年工作完成情況
(一)完善矛盾糾紛化解機制,暢通群眾訴求表達渠道。一是部署開展春節及“兩會”、重大節日期間社會矛盾糾紛集中排查調處活動,與安徽省宣州區、郎溪縣人民調解組織召開了“皖蘇邊界”聯防聯調工作座談會。二是以區綜治委名義下發《高淳區2015年社會矛盾糾紛調解工作實施意見》,明確2015年人民調解工作四大機制建設。三是圍繞《關于推進村(社區)司法行政服務站建設的實施意見》,在全區全面開展“一所三站點”建設。四是印發《高淳區醫患糾紛調解操作指引》,提高醫患糾紛人民調解工作的專業性和權威性。五是開展“訪調對接”、“公調對接”、“十佳人民調解組織”和“十佳人民調解員”活動,參與研究“國家社會科學基金重大招標重點項目——醫患糾紛人民調解模式”,提高人民調解群眾知曉率。六是完善調解組織網絡,在全區推進“和事佬”工作室建設。截止十一月底,全區各類人民調解組織受理糾紛1670起,調解成功1665起,調解成功率99.7 %,其中區大調解中心直接受理重大矛盾糾紛58起,調解成功58起,調處成功率100%,為全區穩定和諧的社會經濟發展環境發揮了積極作用。
(二)抓好法治宣傳的針對性和實效性,培育全民法治信仰。一是開展全區“六五”普法終期考核工作,圓滿通過了市人大對高淳區“六五”普法工作考核檢查。二是推進法治文化陣地建設,啟動建設“高淳區法治宣傳教育中心”,目前正在緊張施工;印發《鎮村兩級法治文化陣地建設標準》,提升鎮、村兩級法治文化建設覆蓋率。截至目前,全區鎮、村兩級法治文化陣地建設覆蓋率分別達到88℅、90℅。三是強化普法宣傳載體。制作17檔《法治高淳》電視節目、開辟《今日高淳》普法專欄、升級“高淳普法”微博、開通“高淳司法”微信。四是專項法治宣傳活動火熱開展。舉辦“全區文化惠民啟動儀式暨司法局專場演出”、“農民工學法活動周”活動,組織開展江蘇省首屆“12348法潤千萬家”法律服務專題大型廣場活動、成功舉辦“德法同行 健康成長”青少年法律知識競賽,發放宣傳資料3000多份,接待群眾咨詢500多人次。
(三)健全特殊人群管理幫扶體系,提高社會治理能力。一是年初以社區矯正、安置幫教工作領導小組名義,下發《2015年度高淳區社區矯正工作意見》和《2015年度安置幫教工作意見》。二是扎實開展2014年度回歸社會刑滿釋放人員排查活動;開展“送法進監獄”、“監獄服刑人員未成年子女特困幫扶活動”、“社區矯正百日安全大會戰”等專項活動。三是加強社區矯正監管安全指揮中心平臺管理和使用維護,配合專業公司,試用“電子腕帶”,全面投入使用矯務通,優化手機定位管理辦法。四是完善社區矯正基地功能,建立了基地“心理咨詢室”,整合社會資源,成立了“
(四)推進法律服務全覆蓋,服務保障民生建設。一是全面開展對全區各家法律服務機構執業考核工作;推進律師所和基層法律服務所規范和誠信建設。二是推進鎮公共法律服務中心的常態化運行,打造“陽江鎮公共法律服務中心”示范點。三是在全區8個鄉鎮依托司法所成立了鎮公共法律服務中心,開展律師所與司法所“結對共建”建設。四是實現法律援助中心實體化運作,成功申請“高淳區法律援助中心”列編掛牌,核增事業編制10名(其中8名派駐8個鎮法律援助工作站)。五是完善刑事法律援助工作機制,成立高淳區法援中心駐高淳區看守所工作站和駐人民法院工作站,組建法律援助值班律師庫,開展刑事速裁試點工作。六是圍繞政府中心工作,為全區征地拆遷、重點工程建設、國有土地提供公證服務。截至目前,共辦理公證839 件,未發現錯、假證。七是結合“法潤江蘇春風行動”,積極開展“公證助殘月”、“公證農村行”,“‘12348’·法潤千萬家”專題活動等法律惠民主題活動。截止11月底,區法律援助中心共接待群眾來訪2773人次,解答電話咨詢 2823人次,辦理法律援助案件776件,提供刑事速裁法律幫助20件,累計追討工資和追償損害賠償及挽回經濟損失860多萬元。
(五)不斷加強作風建設,提升干部隊伍素質。一是制定區司法局“三嚴三實”專題教育實施方案,成立區局協調小組,組織開展各項專題教育。二是組織全系統社工,參加全國社工資格考試,不斷提高業務能力。三是狠抓黨風廉政和依法行政建設,開展“司法行政系統教育警示月”活動,認真落實兩個主體”責任。
二、存在問題及原因分析
一是社區矯正對象監管措施尚需完善,與成員單位間協調仍需加強,社區矯正基地的軟硬件配套建設有待加強,要高標準高起點規劃,進一步完善有形的可看的規章及登記、統計制度。二是法律援助宣傳還有待于深入推進,法律援助規范化管理還有待于繼續加強,法律援助便民服務措施還有待于繼續強化,法律援助辦案質量及效率還有待于進一步提高。三是法治宣傳工作部門協調難度較大。少數單位和領導認為法治宣傳工作幾乎沒有硬指標,存在消極配合或者工作標準不高的問題,特別是在公益普法工作的推進中,過分強調按市場規律辦事,躲避、輕視普法責任制原則和公益普法制度,加上機構設置、工作機制的原因,區法宣辦無法對各單位普法工作形成強力約束、督查、督辦機制,導致工作人員存有畏難情緒、協調難度較大。四是公共法律服務經費不足,公共法律服務經費尚未納入財政預算。五是工作守舊,開拓思路觀念不新,全系統爭先創優氛圍不濃,工作創新意識不強,提煉總結不夠,典型案例、特色亮點工作不多不突出等。個別同志在想和行為上存思在責任缺失問題、擔當意識不強,執行不力問題、務實作風不強,自滿懈怠問題、進取精神不強。
三、2016年工作思路
(一)以社會和諧發展為根本,完善矛盾糾紛化解機制。一是認真貫徹《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》,堅持黨委領導、政府主導、綜治協調,充分發揮各部門職能作用,引導社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解。二是堅持矛盾糾紛排查、分析、預警制度,形成矛盾糾紛源頭治理、預防為主的長效機制。三是深入學習宣傳《人民調解法》、《江蘇省人民調解工作條例》,依法規范人民調解組織建設、規范人民調解工作程序、確保人民調解協議合法有效。四是加強行業性、專業性人民調解組織建設,重點加強醫療糾紛人民調解委員會、交通事故人民調解委員會、土地流轉糾紛人民調解委員會建設。五是加強品牌人民調解工作室建設,提升高淳“和事佬”人民調解工作室建設水平。
(二)以提高社會治理能力為目標,規范社區矯正工作。一是扎實開展社區矯正、安置幫教各專項行動,確保重要節假日、重點時段、敏感時期監管安全。二是進一步強化社區矯正各項工作環節的執法規范化、信息化、常態化,強化矯務通的使用、督查,實現人防與技防相結合。三是定期召開特殊人群工作領導小組工作例會,聯合開展重大執法活動;爭取更多的社會力量參與社區矯正工作,提高幫扶成效。四是加強隊伍建設。配齊配強執法人員和社會工作者,實現工作隊伍年輕化、專業化、職業化。建立社會工作者績效考核制度,逐步提高社會工作者的待遇,提高社會工作者的工作技能和工作熱情。
(三)以服務保障民生為中心,提高法律服務水平。一是推進律所和基層法律服務所規范化建設和誠信建設,爭創全市律師事務所和基層法律服務所規范化建設和誠信建設示范所。二是主動適應經濟發展新常態,推動律師積極參與和服務重大項目、重點工程、重要工作,加強與相關部門的協調,保障律師執業權利,完善律師職業保障機制。三是招錄法律援助公職律師,建立高淳區法律援助專職律師隊伍。四是加強與法院、檢察院、監獄等部門的聯系,進一步深化刑事速裁工作。五是繼續圍繞區委、區政府的重點建設項目,為征收、拆遷、開發區園區建設、游子山、慢城等管委會的建設、土地竟價等各類公證提供法律服務。
(四)以增強全民法治觀念為宗旨,提高普法知曉率。一是組織開展“六五”普法先進評選表彰和“七五”普法規劃編制調研,起草高淳區“七五”普法規劃。二是依托法治宣傳教育中心,舉辦“七五”普法骨干培訓班,健全普法工作組織網絡。三是深入開展領導干部旁聽庭審、法治文藝巡演活動,推動媒體公益普法制度、以案釋法制度落實到位。四是強化督查指導,創建8個省級“民主法治示范村(社區)”,命名10個區級法治文化建設示范點。五是組織開展 “憲法宣傳月”、“農民工學法活動周”等大中型法律咨詢服務活動,有效提高普法知曉率。
(五)以人才培養為保障,推動司法行政隊伍法治現代化。一是注重干部隊伍能力提升,加強與業務工作相關的新知識、新技能的培訓,全面推進省司法廳“三化”建設,深入開展每月10號的“政治學習日”活動;二是注重干部隊伍管理制度創新,建立健全工作績效考核評價機制;三是注重干部隊伍作風建設,努力踐行黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育長效機制,進一步轉職能、轉作風、轉方式。
南京市高淳區司法局