在公開競爭2021年全省村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣上的陳述
- 更新時間：2020-11-13 11:41:32
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競聘演講稿
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：大家上午好！很榮幸能夠參加全省村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣公開競爭陳述。在此，我謹(jǐn)代表**縣委、縣政府及全縣43萬人民群眾，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家對**的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！下面，我代表**縣作如下陳述。
首先，我們有發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)厚積薄發(fā)的優(yōu)勢?！ ?br />
**縣是**市的農(nóng)業(yè)大縣，總面積2026平方公里，總?cè)丝?3萬，其中農(nóng)業(yè)人口37萬，轄108個行政村2212個村民組，建成“美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)23個。在197名村“兩委”主要負(fù)責(zé)人中，高中（中專）以上學(xué)歷的占84.3%、45歲以下的占52.8%。我縣發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作起步早、出效快、底子厚。2011年以來，我們審時度勢、搶占先機(jī)，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要抓手，作為解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵舉措，作為深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)內(nèi)容，整合資源力量，完善發(fā)展模式，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新探索出“三種收入方式并存、四項規(guī)定辦法共管、八類發(fā)展模式同行、十條扶持措施齊力”的“三四八十工作法”，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，2013年底已成功全部消除村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，也初步形成了一些可借鑒、可復(fù)制、可推廣的做法。截止目前，全縣108個村建立村級集體經(jīng)濟(jì)組織112個，農(nóng)民專業(yè)合作社62個，每村積累均達(dá)到20萬元以上，經(jīng)營性資產(chǎn)和資金積累2.04億元，2015年集體經(jīng)濟(jì)收入6782萬元，集體經(jīng)濟(jì)收益70%惠及群眾，其中36%直接惠及貧困人口。近三年來，先后有20余個區(qū)縣到**縣考察交流。2013年，**縣榮獲“全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號；同年11月，赴XX參加中組部組織的座談會，圍繞村居換屆和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了大會經(jīng)驗交流發(fā)言；2014年，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的做法被收錄進(jìn)**黨建“網(wǎng)絡(luò)紅皮書”；在教育實(shí)踐活動中，中央電視臺《新聞聯(lián)播》對我縣以發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)手段整頓軟弱渙散基層黨組織的做法進(jìn)行了報道。通過發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，有力助推了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社會治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，烤煙、蘋果桃、生態(tài)畜牧等專業(yè)合作社、集體資產(chǎn)蓬勃發(fā)展，今年，我們爭取到了**市唯一的農(nóng)村社會綜合治理示范點(diǎn)進(jìn)行打造，全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)小康寨現(xiàn)場觀摩會在我縣舉行。
其次，我們有發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的專項規(guī)劃?！ ?br />
此次帶著家鄉(xiāng)父老的期盼，帶著村級集體經(jīng)濟(jì)厚積薄發(fā)的發(fā)展底蘊(yùn)向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家作陳述，表明我們持之以恒發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的決心和信心。在“十三五”規(guī)劃編制中，我們以大扶貧戰(zhàn)略任務(wù)攻堅和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更高水平小康為落腳點(diǎn)，確立了以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，全力爭先、更上層樓，奮力打造全省乃至全國的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣的思路，并制定完善了一系列工作舉措，為村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再插雙翅?！ ?br />
第一，明確了今后三年的發(fā)展目標(biāo)。我們制定了2016年—2018年三年工作目標(biāo)計劃。預(yù)計到2018年，總計打造典型示范村35個，每村的村級集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)百萬元以上；打造政經(jīng)分離、職業(yè)經(jīng)理人主導(dǎo)的現(xiàn)代企業(yè)村級集體經(jīng)濟(jì)組織20個，全縣各行政村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)50萬元以上，經(jīng)營性集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)15萬元以上。實(shí)現(xiàn)集體收益85%惠及群眾，其中40%以上惠及貧困人口，全力服務(wù)和推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、**市農(nóng)村社會綜合治理示范區(qū)打造、農(nóng)村更高水平小康創(chuàng)建、“大扶貧”攻堅等任務(wù)，在“守底線、走新路、奔小康”中展現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的更大作為和價值?！ ?br />
第二，著力聚集條塊資源力量進(jìn)行打造。我們將從2016年起縣級財政每年匹配專項資金1000萬元用于扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，縣級層面整合農(nóng)業(yè)綜合項目、“一事一議”財政獎補(bǔ)、交通水利基礎(chǔ)設(shè)施配套、小微企業(yè)“3個20萬”政策補(bǔ)助、同步小康駐村經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等各類資金6000余萬元，爭取上級村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金3000萬元，使每年投入資金達(dá)到1億元左右，重點(diǎn)采取抓典型示范帶動，抓后進(jìn)奮力趕超的方式，即在2016年打造典型示范村25個，以后每年增加5個；實(shí)現(xiàn)31個省級貧困村全覆蓋；穩(wěn)步推進(jìn)其他集體經(jīng)濟(jì)收益相對薄弱村，通過“抓兩頭、帶中間、全覆蓋、齊進(jìn)步”，奮力實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大突破。
第三，著力探索新的發(fā)展模式。進(jìn)一步研究五大優(yōu)勢和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，“因村施策、一村一策”，在我縣現(xiàn)有的規(guī)模種植、精品養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、物業(yè)管理、營銷引導(dǎo)、設(shè)施租賃等模式基礎(chǔ)上，積極探索以農(nóng)村電商、大數(shù)據(jù)、大健康產(chǎn)業(yè)等為贏利點(diǎn)的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，避免同質(zhì)化、模塊化發(fā)展。以“大扶貧”為落腳點(diǎn)，大力倡導(dǎo)集體領(lǐng)辦、群眾參與的合作社形式，確保80%以上的貧困戶進(jìn)入合作社，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。同時，以全縣108個行政村為股東，財政注資設(shè)立“**縣紫江村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)股份有限公司”，承擔(dān)提供融資貸款擔(dān)保、市場開發(fā)、技術(shù)支持、市場營銷、電子商務(wù)等職能，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益由108個村集體按股份分紅，實(shí)現(xiàn)縣級有統(tǒng)攬、村級可自主的雙重發(fā)展。此外，另外投入財政專項資金再設(shè)立“**縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金”，用于村級集體經(jīng)濟(jì)組織的貸款貼息，聘請第三方專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行會計服務(wù)、審計審查、人員培訓(xùn)等費(fèi)用，進(jìn)一步為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)提供保障。
第四，進(jìn)一步完善工作機(jī)制保障。繼續(xù)深化已有的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展4項規(guī)定和10項政策，在專項扶持、資金管理、收入分配、組織聯(lián)動、風(fēng)險預(yù)警等方面進(jìn)一步制定更加細(xì)致的辦法制度，比如規(guī)范“三資”轉(zhuǎn)股、禁止村干部個人承攬工程、建立村級組織和股東“黑名單”清除制度等，為集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。對現(xiàn)有的112個村級集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步配置好股權(quán)，理順分配收益機(jī)制。進(jìn)一步層層靠實(shí)責(zé)任，堅持“書記抓、抓書記”，形成縣委書記抓統(tǒng)攬、縣級干部抓區(qū)域、縣直部門抓專線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居抓具體的格局。以第十屆村級換屆選舉為契機(jī)，進(jìn)一步深化“領(lǐng)頭雁”工程，選拔、引導(dǎo)和推薦75%以上懂經(jīng)營、會管理、重發(fā)展的農(nóng)村能人、外出務(wù)工人員充實(shí)到村“兩委”班子，培育200名以上農(nóng)村帶頭致富能人和40人以上的職業(yè)經(jīng)理人隊伍，使基層組織更加牢固、更加有戰(zhàn)斗力。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，**縣始終用心用情用力抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推動農(nóng)村發(fā)展、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)全面小康。我們迫切需要來自上級政策、資金的傾斜支持，使我們把工作抓得更實(shí)在、集體經(jīng)濟(jì)作用更突出、群眾受益更大。在此懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家為**投上一票，給予我們試點(diǎn)縣的機(jī)遇和殊榮，我們有底氣、有信心將**縣建成**省、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)乃至全國發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的示范縣、品牌縣，用優(yōu)異的成績回報各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的選擇和厚愛?！ ?br />
陳述完畢，謝謝大家！