縣人大社會事業工委座談會發言材料
- 更新時間：2021-04-05 15:54:42
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發言稿
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縣人大社會事業工委座談會發言材料第1篇
201X年，社會事業工委在縣人大常委會的領導下，在市人大相關工作委員會的指導和支持下，緊緊圍繞縣委經濟社會發展的總體要求和縣人大常委會201X年工作要點，堅持突出重點，注重實效的原則，認真履行社會事業工委的職能職責，現把工作總結如下：
一、圍繞工作重點，深入基層調研
（一）堅持會前調研。協助做好常委會審議專項工作報告的相關工作。在常委會聽取和審議縣政府關于衛生工作情況、食品藥品安全工作情況的報告前，圍繞會議議題，認真做好調研工作。
X月份，組織部分市縣人大代表實地查看了XX區醫院、XX醫院、世代服務中心等單位。對調研中發現的問題，代表們建議政府要進一步加強公共衛生服務體系建設，積極完善醫療配套設施，充分發揮基層醫療機構的主體作用；要進一步加大財政投入，建立健全經費投入保障機制；要進一步加強專業人才隊伍建設，提高公共衛生機構的服務能力。
X月份，組織部分市縣人大代表實地查看了XXX大藥房、XXXX企業管理有限公司、XX大酒店等單位，對食品藥品安全工作進行調研。代表們在同市XX局相關負責人座談后，就如何加強食品藥品安全工作，更好地保障群眾生命安全，以及目前食品藥品安全工作面臨的問題等提出建議。
（二）組織代表視察。X月份，組織部分市縣人大代表對科技創新工作進行視察調研。在實地參觀了XXXX有限公司等企業，聽取了相關負責人的工作匯報后。為進一步推動科技創新工作，代表們就加大政策資金扶持力度，發揮政府的引導作用；加強企業自主創新能力，提升企業競爭力；加強人才引進，壯大研發隊伍；合理安排入園企業，切實發揮高新技術產業園等園區的載體作用等提出意見建議。
二、加強監督實效，開展執法檢查
狠抓執法監督工作，對《宗教事務條例》、《XX市公共體育設施條例》、《XX省學前教育條例》的執行情況進行執法檢查。在檢查前，首先組織代表、委員和相關工作人員學習有關法律法規，制定執法檢查方案。檢查中，檢查組通過聽取匯報、查看資料、實地走訪、現場詢問和與群眾座談等方式，就相關法律執行情況作了全面了解，針對發現的問題，認真撰寫檢查報告，提出整改建議，取得良好效果。
三、充分發揮職能，督辦重點建議
縣XX屆人大X次會議期間，涉及社事工委的議案建議XX件，其中重點建議X件。為更好地推動代表建議的辦理，在編排重點建議前，深入到XX、XX等鎮同代表進行座談，詳細了解他們所提建議的目的、意圖及真實情況，為常委會編排重點建議提供依據。建議辦理過程中，及時調度相關部門，了解建議辦理情況，X月份，在常委會領導的帶領下，帶領衛生、交通、公安、水利等相關辦理部門，同XX、XX、XX等代表團代表，就縣XX屆人大X次會議上所提建議向代表進行面對面答復。通過面對面的溝通，使代表們感受到常委會對代表建議辦理工作的重視，看到了建議辦理實效。
四、加強聯系配合，促進工作開展
加強與各對口單位的工作聯系，做到既監督又支持，切實增強對口聯系單位接受人大監督的自覺性和主動性。注重與常委會各委室的緊密結合，協助共事，積極完成人大常委會的各項工作任務。X月份在縣人大常委會的安排下，對縣XX局等X個政府職能部門開展工作評議，我委積極做好各項準備工作，圓滿完成了評議工作的階段性任務。
五、加強自身建設，提高履職能力
一是認真學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，增強做好人大工作的責任感和使命感。二是深入學習憲法、監督法、地方組織法、代表法等人大工作相關的法律法規，不斷提高政策法律水平和辨證思維能力。三是開展《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《XX市公共體育設施條例》、《宗教事務條例》等法律法規的學習，自覺以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點，提高社事工委涉及部門的監督工作水平。
六 、完成其他工作
X月份，配合市人大開展《XX省學前教育條例》執法檢查，在縣委縣政府及相關部門對照條例認真開展自查自糾的基礎上，執法檢查組深入XX、XX鎮中心幼兒園、XX鎮XX村幼兒園等地進行了檢查，并形成執法檢查報告上報市人大。協助省人大教科文衛委員會完成《XX省食品安全生產加工小作坊和食品攤販管理條例》立法調研。完成《XX人大志》初稿編纂工作。
下一年工作計劃
201X年，X縣人大社會事業工委將在縣人大常委會的領導下，在市科教文衛、民宗僑工作委員會的指導和支持下，依法認真履職，突出監督實效，重點開展以下工作：
一、積極開展監督工作。圍繞常委會和主任會議議題，對文廣體工作情況、重點文化產業發展情況、學校食堂校外食宿點食品安全工作情況進行視察。開展中小學教師回流情況調研，推動城鄉教育均衡發展。組織開展《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》執法檢查工作，促進相關法律法規的有效實施，
二、密切與代表的聯系，積極組織代表參與執法檢查、視察調研活動，拓寬代表參政議政和參與管理國家事務的渠道，增強代表活動實效。對常委會確定的重點建議進行重點督辦，推動相關問題有效解決。
三、加強自身建設。堅持抓好政治業務和法律法規的學習，開展《食品安全法》學習。加強與對口部門的聯系，召開與對口聯系部門的工作座談會，及時了解掌握這些部門工作情況，取得依法監督的主動權，以便更好地開展工作。
縣人大社會事業工委座談會發言材料第2篇
同志們：
今天這次全市人大工作座談會，主要是傳達十二屆全國人大三次會議精神，總結20xx年的工作，部署20xx年的工作，共同探討新常態下的人大工作思路和方法。剛才，12個縣市區的人大會主任分別發表了很好的看法，就有關工作提出了很好的建議和意見。在同志們交流意見的基礎上，我講三點意見。
一、充分肯定20xx年取得的成績
20xx年，市、縣兩級人大會在同級黨委的領導下，上下同心，克服特殊歷史條件下的重重困難，度過了我市人大工作最艱難的一段時期，使人大工作走出了低谷。尤其是各縣市區人大會，既要穩妥處理一些矛盾，又要積極開創人大工作，為此做了大量工作，取得了一定的成績，必須給予肯定。具體表現在：
(一)服務大局有實效。 全市各級人大及其會堅持圍繞中心，服務大局，采取多種措施，為推動經濟社會又好又快發展作出了積極的貢獻。衡南縣實施重大事項報告函告制，即政府應當向人大報告而沒有報告的重大事項，由人大致函政府限期報告，推動了重大決策的民主化和科學化。衡陽縣、衡東縣批準了政府關于重點項目的融資議案，支持了重點項目建設順利進行。常寧市為推進“綠色常寧”建設，作出了《關于加強植樹造林和森林防火工作的決定》。耒陽市就撤鄉設鎮工作及時作出決議，有力地推動了鄉鎮政權建設;對一些重大項目立項進行民主審議和集體票決，并對重點項目的資金使用和工程進度跟蹤監督。祁東縣就行政區劃的調整及時作出決議，加快了城市化進程。雁峰區多次聽取全區重點項目建設和衡山科學城建設情況報告，支持政府實施項目帶動戰略。南岳區以杜絕“特權旅游”為目的取消“貴賓卡”、“免票單”的決定。珠暉區組織代表對濱江新區、酃湖公園等項目進行集中視察，推動解決項目建設中的難題。
(二)關注民生有亮點。 各縣市區人大會把推動民生問題的解決作為一件大事，常抓不懈。在去年的“6.25為民服務日”，各地開展了豐富多彩的活動，幫助群眾解決了許多實際問題。此外，各縣市區人大會還充分發揮職能優勢，督促政府不斷改善民生。衡南縣以“三湘農民健康行”活動為載體，督促政府對全縣741個村衛生室改善醫療條件，提高管理水平。衡陽縣、衡山縣就農村環境綜合整治工作進行專題審議，推動美麗鄉村建設。珠暉區對勞動法進行執法檢查，維護了勞動者的合法權益。蒸湘區對社會救助工作進行專項評議，有效地維護了弱勢群體的利益。雁峰區對社會撫養費征收管理情況開展專項視察。石鼓區對重大信訪問題，實行專人跟蹤督辦。耒陽市對公安人口管理和畜牧水產養殖服務和管理等工作進行專項評議，收到了良好的效果。
(三)法治建設有力度。 全市各縣市區通過開展執法檢查、專項工作評議、規范性文件備案審查等方式，促進依法行政、公正司法。 衡南縣在去年12月4日首個國家憲法日，組織法、檢、公、司公職人員舉行集體向憲法宣誓活動，增強了司法人員貫徹憲法法律的自覺性和責任心。衡陽縣對法院、檢察院、公安局的工作進行了專項評議，將評議結果與干部任免直接掛鉤，有力地促進了公檢法工作。 衡東縣、 蒸湘區、南岳區、石鼓區對食品安全法、藥品管理法進行執法檢查，保障了人民群眾的生命安全。常寧市、蒸湘區對社區矯正工作進行專題審議，強化了司法行政部門的主體責任。雁峰區對治安管理處罰法貫徹情況進行了檢查，任命33名人民陪審員參與庭審。南岳區實施被任命人員向憲法宣誓就職制度，走在全市前列。常寧市首次推行審判員、檢察員、人民陪審員向會述職制度，把任后監督延伸到“兩院”工作一線。
(四)代表工作有特色。 各縣市區在加強對代表的培訓、辦理好代表建議議案的同時，積極創新工作思路，代表工作各有千秋，代表素質不斷提高，代表形象不斷提升。 為了方便人大代表更好地服務群眾，全市去年建起了232個代表聯系群眾工作站，同一天掛牌，加強了硬件和軟件建設，其中蒸湘區 雨母山鄉和聯合街道代表工作站被全省代表履職平臺建設推進會作為樣板向全省人大系統予以推介。雁峰區對代表建立了“三簿三卡一記”履職管理制度，引導代表接訪、約訪、走訪群眾。南岳區組織代表參加“法院開放日”、“檢察開放日”及首個“國家憲法日”活動，創辦了“代表在線”手機報，加強了與代表的聯系。石鼓區對辦理代表建議建立了“交辦會、調度會、協調會、碰頭會”的“四會”推進機制，促進了辦理工作平衡發展。珠暉區創建了全市第一個人大代表微信群，全天候上傳人大工作和代表履職動態。衡南縣建立了省、市、縣三級人大代表手機短信平臺，定期發送相關信息。衡陽縣對31個代表建議承辦單位進行滿意度測評，將測評結果向社會公布，對測評滿意率未達到60%的2個單位要求重新辦理。
(五)自身建設有進步 。各縣市區人大會以開展群眾路線教育實踐活動為契機，很好地解決了影響人大工作健康發展的系列問題，尤其是對人民群眾反映強烈的“四風”問題進行了堅決的抵制，對厲行節約、精簡會議、改進文風等工作都出臺相關的制度，大大提高了機關工作效率。衡南縣人大會工作主動，請示縣委召開了縣委人大工作會議，對縣、鄉兩級人大工作進行了總體部署。衡東縣召開人大會，采用計時器控制發言時間不超過15分鐘，提高了會議效率。
二、扎實做好20xx年的人大工作
今年的工作在市十四屆人大四次會議上已經作了部署，市人大會20xx年的工作要點也已印發。 工作的總體要求是， 全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，適應新常態，把握新要求，謀求新發展，推動經濟社會持續健康發展，認真履行憲法和法律賦予的各項職能，突出重點，突出特色，突出效果，為全面建成小康衡陽提供有力保障。 剛才，各縣市區人大會對20xx年的工作談了很好的打算。在這里，我再強調一下今年工作的幾個側重點。
(一)突出依法監督。 目前，地方人大工作主要有三權，即決定權、監督權、任免權。日常工作中，監督權是人大及其會經常用到的一項權力。根據市人大會的工作安排，今年的監督工作除了對計劃、財政、規劃等工作例行監督外，還有這么幾項內容：一是開展農業法和煙草專賣法執法檢查;二是聽取和審議市人民政府對 十三五規劃、 民間融資 、水土保持、林權制度改革、農產品加工、基層醫療衛生、民辦教育以及 法院立案工作、檢察院查辦和預防職務犯罪工作 等方面的專項工作報告;三是繼續開展備案審查工作。這些工作，有些市人大會可以獨立完成，有些需要縣市區人大會配合，上下聯動才能完成。人大及其會既要靠監督樹權威，又要靠監督樹形象。而監督工作不可能在短期內“一網攬盡”，因此，要突出社會熱點、突出薄弱環節、突出群眾急需，做到有的放矢、對癥下藥，保證監督的針對性和實效性。近期，市人大會將分組赴各縣市區開展農業法執法檢查和調研關于規范農村建房的議案，對比較集中的問題將在下半年督促整改到位
(二)突出中心工作。 圍繞中心、服務大局是人大工作一項不變的主題。我們要在同級黨委的正確領導下，充分發揮人大及其會的職能優勢，為推動地方經濟社會又好又快發展做出自己積極的貢獻。當前，除了服務重點項目建設外，對黨委部署的新農村示范點建設、企業“雙聯”、基層黨建、扶貧幫困、文明創建、社區建設等中心工作，會班子成員要帶頭沉下去，多走訪、多聯系、多指導，為黨委分憂，為政府把脈，群策群力推動地方經濟社會協調健康發展。
(三)突出平臺建設。 建立代表聯系群眾工作站是本屆人大會一項全新的舉措，對于加強代表與群眾、代表與人大會、代表與“一府兩院”的聯系都有著至關重要的意義。張德江委員長在今年的全國人大會報告中指出，推進全國人大代表履職平臺建設，支持全國人大代表參加所在地方人大代表聯絡站(室)活動，廣泛、直接聽取群眾意見，暢通社情民意反映渠道，更好匯聚民智。去年各級人大和政府在工作站的建設上投入了不少的人力、物力和財力，但部分工作站運轉還不是十分正常，個別地方甚至是見物不見人，形同虛設。建立工作站的初衷是給代表履職提供一個平臺，要確保平臺發揮作用，必須充實平臺內容，完善管理制度，特別是要將代表履職網格化管理與平臺建設結合起來，讓代表在平臺上互動起來。市人大會將采取現場交流、典型引路、交叉評比、表態發言等措施，促進平臺建設工作場所固定化、日常管理規范化、履職活動常態化。
(四)突出主題活動。 在全市人大系統開展以“三聯三幫三評”為主要內容的“心系群眾，為民履職”主題實踐活動，是新的會班子應對人大工作面臨的新形勢、新局面，為提振信心、重樹形象，精心策劃的一項重要活動。從去年活動開展情況來看，活動取得了很好的政治效果和社會效果。這項活動要持之以恒地抓下去。會組成人員走訪代表、代表走訪選民，“6.25為民服務日”、“主任接待日”等活動受到群眾的普遍歡迎，我們要繼續開展。同時，要在吸收去年一些成功做法的基礎上，推出一些新動作。市人大會在“三評”方面嘗試新作法，計劃對市人社局、公安局、水利局、衛生局等單位辦理代表建議情況要進行評議。希望各縣市區人大會對這些規定動作要精心組織好，同時要因地制宜組織一些有特色的“自選動作”。
(五)突出整章建制。 根據市人大會的工作計劃，今年擬 修訂完善討論決定重大事項的辦法，制定 出臺關于充分發揮人大代表聯系群眾工作站作用的意見、政府全口徑 預算審查監督辦法、 監督環境保護工作暫行辦法以及 審計部門和被審計部門同步報告整改情況制度，研究制定法、檢兩院提請任命人員任前公示制度，建立健全省、市人大代表向原選區定期述職制度，等等。這些制度的出臺，將進一步規范我市的人大工作，各縣市區可以參照執行，同時也可以根據本地實際制定出臺相關制度，使我們的工作有章可循，有據可依。
三、大力推動人大工作上新臺階
在新的歷史條件下，人大工作如何堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，如何圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，發揮權力機關的作用，是一個全新的課題。當前，主要在以下四個方面下功夫。
(一)在推進依法治市上下功夫。 黨的十八屆四中全會就全面推進依法治國若干問題作出決定。今年全國人大會議通過的新修訂的《立法法》明確指出，依法賦予設區的市地方立法權。市委十屆七次全會審議通過了《中共衡陽市委貫徹落實<中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定>的實施意見》。這些都為我們地方人大推進法治社會建設提供強大的政治支撐。作為監督法律實施的權力機關，地方各級人大及其會要認真學習在省部級領導干部學習研討班上的講話，帶頭尊法、學法、守法、用法，善于運用法治思維謀劃工作，使用法治方式處理問題，作法治型領導干部和法治型人大代表。目前，市人大會已在全省率先與省人大會進行了銜接，為啟動地方立法機構建設和相關制度建設作準備。各縣市區人大會也要為市人大會怎么立法、立什么法提出真知灼見。要建立健全人大任命的干部向憲法宣誓的儀式，使依憲執政、依憲行政成為一種自覺。
(二)在推動改革發展上下功夫。 當經濟發展進入新常態后，人大及其會的行權方式、行權重點也要適應新變化。要主動研究新常態下，經濟社會發展出現的新情況新問題，深入調研，認真思考，有效監督。對黨委部署的事、政府推進的事、群眾期盼的事，要立場堅定、態度堅決，嚴格督辦，一抓到底。特別是對審議意見、決議決定、議案建議辦理落實情況要動真格、敢碰硬，多做“回頭看”，常殺“回馬”。今年是市、縣兩級政府機構改革的關鍵之年，改革帶來的是既得利益的再分配，是固有格局的新轉變，是人事安排的大調整，我們人大會一定要站在全局的高度，穩妥推進各項改革，確保大局穩定。
(三)在密切聯系群眾上下功夫。 做人大工作，必須始終把人民群眾裝在心中，在聯系服務群眾中培養與群眾的感情。每個人大干部，每位人大代表，都要放下架子，跟著群眾學;撲下身子，圍著群眾轉;做出樣子，帶著群眾干，以心換心贏得群眾的信任。全國人大會正在研究制定代表聯系群眾工作意見。我們市、縣兩級人大會也要深入研究代表聯系群眾的具體辦法，使人大代表走近群眾，人大工作貼近群眾，人大制度融入群眾。
(四)在提高履職能力上下功夫。 一是要提高機關干部的履職能力。加強機關干部特別是會組成人員的能力建設，是提高會威信的重要途徑。要本著“干什么，學什么”，“缺什么，補什么”的原則，專兼并進、全面發展，真正成為人大工作的行家里手。二是要提高人大代表的履職能力。要有針對性地加強對人大代表的培訓，使他們在促進地方經濟社會發展上謀得遠，在體察社情民意上鉆得深，在對“一府兩院”建言獻策上提得準，培養一批專家型、智囊型、學習型的優秀代表。
同志們，這次縣市區人大工作座談會開得很成功，收獲很多，啟發很大，希望大家把各縣市區交流的好思路、好做法帶回去，結合各自的實際，創造更多更好的人大工作經驗，為促進地方經濟社會發展和民主法制建設、推動地方人大工作上新臺階作出自己的貢獻!本次會議在衡南縣召開，得到了衡南縣縣委、縣人大、縣政府的大力支持，在此，我代表市人大會黨組和主任會議成員，以及全體參會人員表示衷心的感謝!
縣人大社會事業工委座談會發言材料第3篇
同志們：
根據市人大會今年工作要點安排，今天在這里召開全市鎮人大工作座談會。剛才陳思超主任傳達了徐州市人大人事代表聯絡工作座談會精神，通報了月份人代工委工作和前階段鎮人代會召開情況，并就如何做好下一步人代工委工作向大家通報了情況。下面我著重如何做好鎮人大工作提幾點建議，供同志們參考。
一、要充分提高對做好鎮人大工作重要性、必要性的認識
鎮人民代表大會是我國最基層的國家權力機關，是人民代表大會制度的重要組成部分，也是鎮級政權組織建設的核心。他與我國各級人大一樣，既體現國家的性質，又是保證人民實現當家作主的政權組織形式，因此，做好鎮人大工作是加強人大制度建設的重要組成部分，是加強基層國家權力機關建設的需要，也是維護農村社會穩定，鞏固農村政權建設的重要保證。
具體來說鎮人民代表大會的地位和作用有那些呢?從地位來說，他是由人民在國家中的地位決定的，是由我們國家的國體和政體決定的。鎮人民代表大會作為鎮級國家權力機關，在同級國家機關中居于全權的，最高的、主導的地位。主要表現在：首先，從組織上看，鎮人民代表大會是由選民直接選舉的代表組成，并通過他行使鎮級的國家權力，他不受本級其它國家機關的制約。第二，從職權上看，鎮人民代表大會與鎮人民政府是決定和執行的關系。第三，鎮人民代表大會對鎮人民政府實施監督是法定的職責，他所作出的決議、決定在本行政區域內具有最高效力。
鎮人民代表大會的地位決定了它在國家政治生活中的重要作用。從目前鎮人大工作的實踐來看，鎮人大作用主要體現在以下幾方面：一是行使權力作用。我們國家實行的是社會主義制度，人民是國家的主人，但是在現實實踐中，人民不可能直接決定一切國家大事，而只有通過人民代表大會這一政權組織形式，才能實現行使當家作主的權利。二是民主決策作用。由于鎮人大代表來自不同的行業、不同的方面，他們與群眾有著最廣泛、最直接的聯系，也最了解人民群眾的意見和要求，這樣就能真實反映本鎮實際情況，體現各方面群眾的意愿和利益，從而使鎮人大決策民主化和科學化。三是合理制約作用。這種制約是鎮國家權力機關對國家行政機關實行的單向制約，而不是互相制約，通過這種合理制約，督促鎮政府更好地依法行政，執政為民，使國家機關工作人員更好地全心全意為人民服務。四是充分發揮黨的主張轉變為國家意志的作用，以不斷加強和改善黨對農村工作的領導。五是充分發揮在農村民主政治建設方面的作用，推動社會主義民主政治建設的發展。總之，只有把鎮人大工作搞好了，才能確保鎮經濟和社會各項事業持續、快速、健康地發展。
二、要依法開好鎮人大會議，保證鎮人大各項職權得到有效行使
舉行鎮人民代表大會會議，是鎮人大行使法定職權的基本形式。可以說，鎮人大各項職權的行使，最終是通過鎮人大會議實現的。因此，認真開好鎮人民代表大會會議，直接關系到保障人民當家作主，更好地行使管理國家和社會事務權利的問題，也是鎮人大的首要任務。如何開好鎮人大會議，應注意從四個方面來規范：一是規范鎮人大會議的議程。根據省鄉鎮人大工作暫行條例的規定，除了換屆之年的鎮人大會議要有安排選舉鎮人大和政府領導人員的議程外，鎮人大會議應安排三項議程，即聽取和審議政府工作報告;審查和決定本行政區域內的經濟、文化事業和公共事業的建設計劃;聽取和審議人大主席的工作報告等。以上這些議程是基本的，也是法定的，應該認真按照規定的要求安排會議的議程。當然，根據實際有可能增加，也有可能減少，要視情況而定。二是要規范會議程序。人大會議的一個重要特點，就是法律程序嚴格。無論會議的籌備，還是會議的召開;無論是主席團會議，還是全體代表會議;無論是議案的提出，還是議案的處理等，都要嚴格按照法定的程序進行，特別是一些涉及到代表民主權利的必須有的程序不能隨意簡化。三是規范會議的審議。這也是我們鎮人代會的薄弱環節，必須予以重視。在大會期間，代表對各項議程進行審議，是代表行使民主權利的具體體現，是把人民的意志經過民主集中轉化為國家意志的過程，也是人代會與其它會議的一個重要區別。因此，要把組織鎮人大代表認真審議的各項議程，作為開好鎮人大會議的重要環節切實抓好。要通過代表隊審議、專題審議、大會審議等多種形式，提高審議的質量，同時要做到時間安排服從審議的需要，審議的形式為提高審議質量服務。總之，審議不能走過場。四是規范會議的選舉。在這方面關鍵是要做到，把黨管干部與依法選舉統一起來;把努力實現黨委意圖與充分尊重代表意愿統一起來;把充分發揚民主與嚴格依法辦事統一起來;從而更好地保障在選舉過程中代表的知情權、提名權和選擇權，使選舉產生的領導人達到組織滿意、代表滿意、廣大人民群眾滿意。要通過以上的“四個規范”，把我們鎮級的人大會議開好。
三、要切實做好閉會期間的代表工作，保證代表依法履行職責
鎮人大代表是鎮人大工作的主體和基礎。做好閉會期間的代表工作，充分發揮代表的作用，是鎮人大主席和副主席的一項重要職責。一是要認真組織和開展好代表小組活動，并加強對代表活動的指導，使代表小組的活動制度化、正常化。二是根據本鎮的實際情況，圍繞法律法規和人大決議、決定貫徹執行情況，鎮政府依法行政情況，以及人民群眾普遍關心和反映強烈的問題，認真開展集中視察、專題視察、個人持證視察，以及執法檢查等活動，從而推動鎮各項工作更好地開展。要從推進政府工作和促進行風好轉著眼，組織代表開展鎮政府領導人員的述職評議活動，以及評議鎮政府和“七站八所”工作的活動。三是認真辦理代表的建議批評和意見，抓好交辦和督辦工作，狠抓問題的解決率和代表的滿意率，對一些重點建議要重點辦理，跟蹤督辦，擴大影響，使代表的這項民主權利真正落實到實處。從我們了解各鎮人大工作的實際情況看，部分鎮這一點做得不夠。會議開過就算了，代表在會上提的一些建議、批評、意見，辦理落實不夠好。四是注意加強代表與選民的聯系，積極開展代表向選民述職活動，促進鎮人大工作健康、有序地開展。
四、要不斷提高自己的業務水平，更好地履行人大主席職責
鎮人大主席、副主席要勝任自己肩負的重任，干好工作，就必須注意在實踐中努力提高自己的思想認識水平和工作水平。
()先要明確鎮人大主席和副主席的職責。地方組織法規定鄉鎮人大主席、副主席的職責主要有三項，即聯系本級人大代表;組織代表開展活動;反映代表和群眾對本級政府工作的建議、批評和意見。為了便于鄉鎮人大主席、副主席在閉會期間更好地開展工作，依法履行職責，根據地方組織法的規定，結合我省實際，省人大鄉鎮人大工作暫行條例第二十五條對鎮人大主席、副主席的工作職責，作了適當的拓展，具體為八項：
第一項，宣傳憲法、法律、法規以及上級人大及其會和本級人大決議、決定，并調查在本地的執行情況。這方面鎮人大副主席、副主席責任很大，不僅自己要帶頭認真學好各項法律、法規以及人大的決議、決定，而且要向各方面做宣傳工作，同時要對執行情況進行調查，及時發現和提出問題，推動政府和有關方面貫徹落實。
第二項，根據主席團會議的決定，負責籌備本級人大會議的具體事務。主要是起草好人大主席的工作報告稿和有關決議、決定草案等，并提請主席團會議討論通過;開好大會前的主席團會議，組織代表做好出席會議的準備;及時向黨委、政府通報會議準備情況，督促政府起草好有關報告;做好有關會務的準備工作等。
第三項，聯系本級人大代表，組織、指導代表小組和代表開展活動。人大主席、副主席應采取走訪、召開座談會、代表接待日等不同形式，加強與代表的聯系。同時，要幫助代表小組制定活動計劃，組織代表視察、調查、評議鄉鎮政府和基層站所工作等。
第四項，督促本級政府和有關組織認真辦理代表建議、批評和意見。在這方面，主席、副主席要主動做好督辦工作，以提高滿意率和解決率。同時對一些暫時不具備條件解決的問題，應主動協助政府向代表做好解釋工作。
第五項，接待和受理代表與群眾來信來訪，向主席團和本級政府反映代表與群眾的意思和要求。要建立這方面的工作制度。要把代表和群眾關注的“熱點”作為觀察和處理問題的第一信號。對反映的一些重要問題，該由主席團研究處理的，要召開主席團會議討論決定;該向黨委、政府或者有關部門反映的，要及時反映。
第六項，承擔換屆選舉的有關工作。在換屆選舉前，要在調查研究的基礎上，擬定換屆選舉工作方案;在換屆選舉的過程中，要根據自己的職責做好組織、指導工作;換屆選舉結束后，要及時做好總結工作。
第七項，受上級人大會的委托，聯系本地的上級人大代表，承辦上級人大會委托交辦的其它有關事項。除了受上級人大會的委托，承擔聯系本地上級人大代表的任務外，還要主動與上級人大會加強聯系，反映情況，對上級人大會交辦的事項，要認真辦理。
第八項，辦理本級人大閉會期間主席團交辦的有關事項和其它日常工作。凡是主席團交辦的有關事項都要認真辦理，同時要積極主動地做好鎮人大的日常工作。
()必須掌握鎮人大主席和副主席的工作方法。我們每位鎮人大主席和副主席除了要明確自己的職責外，還必須掌握科學的工作方法，這是做好鎮人大工作的內在要求，也是由鎮人大工作的特點所決定。鎮人大主席和副主席一般都是從黨委或政府等領導崗位上轉到人大領導崗位上來的，與黨委和政府工作相比，有著許多不同的特點。只有了解和適應其特點，自覺轉變工作方法，才能更好地適應工作需要。在這方面要注意掌握以下幾點：
一是要加強學習，轉變方法。鎮人大工作是一項政策性、法律性、業務性較強的工作。要使自己的工作適應人大工作的需要，不僅要認真學習政治理論、法律知識和人大業務知識，還要注意了解人大工作的特點、規律，熟悉人大業務知識，還要注意了解人大工作的特點、規律，熟悉人大工作的程序，掌握科學的工作方法。通過加強學習和實踐鍛煉，真正達到“四個轉變”，即：從憑行政手段和經驗辦事，轉變到依法辦事上來，從習慣于抓具體業務工作，轉變到善于抓住重大問題進行調查研究上來;從習慣于找具體業務部門布置任務，轉變到加強與代表和群眾的聯系上來;從習慣于行政首長直接處理問題，轉變到發揮集體作用上來。同時，要進一步提高對鎮人大工作重要性的認識，真正做到思想到位、工作到位、責任到位，扎扎實實地做好本職工作。
二是要圍繞中心，合理安排。鎮人大工作離不開鎮的中心工作。鎮人大主席和副主席要從本地的實際出發，圍繞黨的中心工作和鎮人代會提出的各項任務，對全年的鎮人大工作進行科學地安排，制定出年度計劃。為了使年度工作計劃得到各方面的理解和支持，初步計劃形成后，要征求黨委、政府和代表的意見，并提請主席團會議討論通過。計劃制訂后，要努力組織實施。
三是要深入實際，調查研究。深入實際，開展調查研究，是鎮人大主席和副主席開展工作的最基本方法。首先，要有針對性地選擇好調查研究的內容和課題。要圍繞自己的工作職責;圍繞鎮人大代表和廣大人民群眾普遍關心的“熱點”問題;圍繞經濟建設中心，選擇和確定調查研究的內容。調查研究的內容要有針對性和典型性，需解決的問題更要具有普遍性。第二，調查研究的方法應靈活多樣，符合實際。可以進行全面調查，也可以搞典型調查、重點調查或抽樣調查;可以采取走訪、開座談會、問卷征詢、聽取匯報等形式，也可以實地考察。在調查研究的過程中，要本著實事求是的態度，注意掌握第一手資料，傾聽各種意見和反映。第三，要認真寫好調查報告。調查報告應當有情況、有分析、有具體意見和建議。
四是要依靠代表，立足服務。鎮人大代表是鎮人大的主體。因此，鎮人大主席和副主席應當把代表作為開展工作的依靠力量，注意充分發揮他們的作用，努力做好服務工作。要為代表的學習和開展活動創造條件，為代表知情知政提供便利，還要注意認真總結和推廣代表履行職責的好經驗和好做法。
五是要健全制度，狠抓落實。加強鎮人大規章制度建設，使鎮人大按照制度和程序來開展工作，這是推動鎮人大工作正常開展的帶有根本性的措施。這幾年，各鎮人大根據實際工作需要，建立一些制度。一般都建立了主席團會議制度，主席團聯系代表制度、主席團成員接待日制度、代表議案和建議辦理制度、代表視察制度、代表小組活動制度、代表聯系選民制度、文書檔案管理制度，代表接待制度和群眾來信來訪處理接待制度等。沒有建立的鎮要把這些制度建立起來。通過建立健全這些制度，來促進鎮人大工作的制度化、正常化和規范化，使我市各鎮人大的每一項工作都做到有章可循，有據可依，以推動鎮人大工作更好地開展。
六是要擺正位置，處理好關系。鎮人大主席和副主席的工作涉及面很廣，在實際上工作中要注意擺正位置，處理好各方面的關系。首先，要處理好與黨委的關系，堅持和依靠黨的領導是人大工作必須遵循的原則。要自覺地把人大工作置于黨委的領導之下，重大問題及時請示匯報，以取得黨委的支持和理解。其次，要處理好與主席團的關系。鎮人大主席和副主席作為主席團的當然成員，更要處理好與主席團的關系。應當說鎮人大主席和副主席與主席團的關系是個人與集體的關系。因此，主席和副主席要尊重主席團的集體決定，注意發揮主席團的作用，經常向主席團匯報工作，同時要認真組織實施主席團的決定。第三，要處理好與本級政府的關系。從法律上講，鎮人大與鄉鎮政府的關系是決定與執行、監督與被監督的關系。在實際工作中要做到監督加支持，支持不代替。第四、要處理好與人大代表的關系。人大主席和副主席在工作中，必須將自己的主觀能動性和發揮代表作用有機結合起來，善于運用自己的主觀能動性和發揮代表作用有機結合起來，善于運用代表的整體力量，努力把鄉鎮人大工作開展得更好。
同志們，鎮人大工作任重道遠，是一篇剛剛破題的文章，希望大家切實加強自身學習，努力把自己的本職工作做好，從而為開創我市鎮人大工作新局面作出新的貢獻。