全縣財稅工作現場調度會發言材料
- 更新時間：2021-03-24 16:58:25
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發言稿
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全縣財稅工作現場調度會發言材料第1篇
2010年，××鎮圍繞“工業強鎮”戰略，緊扣全年目標，嚴格制定措施，狠抓落實，財稅收入在發展中穩步增長，開創了全鎮財稅工作新局面。1-9月份，完成稅收入庫822萬元，占全年目標任務1020萬元的80.59%。其中，完成國稅430萬元，占全年目標任務500萬元的86%；完成地稅392萬元，占全年目標任務520萬元的75.38%。實現工業總產值3.28億元，其中規模以上企業實現工業產值2.15億元，工業產值快速增長。
我們主要做了以下工作：
一、始終堅持把發展經濟作為首要任務
發展才是硬道理。××鎮始終堅持把發展經濟作為工作重心，殫精竭慮，圖謀發展。一是強化發展意識。盡管××重點工程多、涉礦資源多、矛盾糾紛多，日常工作任務繁重，但鎮黨委、政府高度重視經濟發展，強化發展意識，結合鎮情民情，狠抓鎮域經濟發展。牢牢把握發展經濟這個主題，積極探索和創新發展模式，走出了一條“農業富民、工業強鎮”的特色發展道路，在全鎮形成了工業、農業、建筑業、第三產業協調發展的良好發展格局。二是實施戰略發展。經濟發展靠措施，措施落實靠戰略。××鎮結合自身的資源、交通、區位等因素，制定出了一系列經濟發展戰略，以戰略推進富民強鎮進程，實現經濟發展。主要是推進“農業富民”戰略，大力發展特色農業，努力打造六大特色農業產業基地，引進涉農企業落戶，促進農業產業化，實現農民增收；推進“工業強鎮”戰略，大力發展工業，打造工業大鎮，實現工業強鎮。三是突出發展重點。工業是經濟發展的重中之重。××以發展工業為重點，堅定不移的推行“工業強鎮”戰略，圍繞特色產業和優勢產業，加大招商引資力度，狠抓項目建設，大力發展工業經濟，以工業經濟引領鎮域經濟加快發展，努力實現全鎮經濟“爭先進位”的目標。
二、始終堅持把招商引資作為重要手段
工業興，則××興；工業強，則××強。不論面臨多少困難，招商引資的力度都沒有減。對于招商引資工作，我們的目標很明確，信心很堅定，遠景很明朗。一是創新理念招商。按照“科學、綠色、環保、實效”的招商理念，創優環境抓招商、依托存量抓招商、圍繞配套抓招商、以商招商抓招商，著力引進“高稅收、高就業、高利潤、低污染”的企業落戶××。同時，不僅抓工業項目，同時也抓農業、商業等項目，努力實現三大產業平衡發展。二是健全機制招商。按照“有利于招商引資、有利于項目建設、有利于企業服務”的原則，健全工作機制。按照“保全式、保姆式、保安式”要求，為企業提供從入園到生產的“一條龍”服務，努力解決企業在建設和生產過程中遇到的各種問題和矛盾糾紛。健全招商獎勵機制，對在發展經濟、企業招商和企業服務過程中有突出貢獻的集體和個人，進行大力度的表彰和獎勵，全鎮上下形成了大抓工業的合力。三是優化環境招商。經濟環境也是生產力。優化行政服務環境，努力創造一個公平、公正、透明、寬松的服務環境，讓投資者愿意來、留得住、發得起。整治經濟發展環境，依法打擊干擾、破壞企業生產的不法行為，讓企業老板安心發展。營造寬松政策環境，全面完善××工業園區基礎設施，在企業用地、用水、用工等方面提供便利，堅決落實縣委縣政府有關優惠政策，力爭讓××的企業與落戶工業園企業享受同等待遇。
三、始終堅持把財稅增收作為第一目標
發展工業，落足點在財稅增收。××圍繞財稅增收這個目標，多措并舉，“拓寬、延長、壯大”工業產業，發展成效顯著。一是拓寬產業發展領域。經濟形勢瞬息萬變，依靠一兩個大型企業支撐全鎮經濟發展的時代已經過去。鎮黨委、政府依托資源優勢，立足現有產業基礎，拉寬產業骨架，強化項目帶動，走產業集聚之路，做大做強支柱產業，形成獨具特色和效益的經濟龍頭和產業支撐。注重拓寬企業發展領域，規避行業風險，在全鎮逐步形成水電、鐵礦開采、冶煉、化工等幾大主要支柱產業，擴大財稅來源。二是延長產業發展鏈條。結合現有產業，在延長產業鏈上狠下功夫，培育新的稅收增長點。主要是依托××的鐵礦資源優勢，引進黃泥嶺鐵礦、選礦廠、鑄造廠等鐵礦開采、選礦、鑄造、貿易等企業，努力延長鐵礦產業鏈條；堅持發展特色農業富民，著力招引進果蔬保鮮公司等一批涉農企業，全面推進農業產業化，打造一條集“生產-儲藏-保鮮-加工-銷售”一體的特色農業產業鏈；以宏廈建筑公司為依托，向建筑行業上游和下游發展，引進房地產開發和勞務公司等企業，逐步完善和壯大建筑產業鏈。三是壯大產業發展規模。突出發展重點項目，夯實工業基礎，壯大企業規模，筑牢經濟發展支撐。重點挖掘金田鋅業、雪花化工、鑄造廠等企業掛靠大型企業發展的優勢，在增加新的生產線上做文章，擴大企業規模，“扶優、扶強、扶大”支柱企業，努力實現規模企業總產值和上繳稅收呈幾何模式增長。隨著工業的不斷發展，財稅收入逐年遞增，并凸顯強勢后勁。
后階段，我們將堅定信心，扎實工作，全力以赴，確保超額完成全年財稅任務，實現我鎮財稅收入第三次過千萬，推動我鎮財稅工作再上新臺階。
全縣財稅工作現場調度會發言材料第2篇
同志們：
這次全縣財稅工作調度會議，是在財政收入的關鍵時刻召開的一次重要會議，主要是分析當前我縣財政收入形勢，交流工作情況，安排部署后兩個月財政收入的任務措施，動員全縣上下進一步挖掘增收潛力，強化稅收征管，確保完成全年財政總收入突破10億元、地方財政收入超過5億元的目標。下面，我根據縣政府研究的意見，講三個方面的問題：
一、充分認識當前財政收入面臨的嚴峻形勢，切實增強組織收入的緊迫感
今年以來，各級各部門按照縣委、縣政府的總體部署，牢牢抓住第一要務不放松，加快實施“四化”戰略，促進了全縣經濟的持續快速發展，保證了財政收入的穩定增長。前10個月，全縣完成財政總收入87652萬元，占全年任務的87.7％，比上年同期增長14％；其中地方財政收入完成46976萬元，占全年任務的93.9％，增長20.2％。剔除不可比因素，全縣實際完成財政總收入79252萬元，占收入任務的79.3%；地方財政收入實際完成38576萬元，占收入任務的77.1％。鄉鎮級財政收入完成11253萬元，占收入任務的83%。與往年相比，財政收入的增長幅度比較高，但與完成今年全縣財政收入任務的要求相比，與周圍先進縣縣相比，我們的差距還不小，工作中還存在著許多問題和薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：
一是財政收入不趕進度。按今年財政總收入10億元、地方財政收入5億元計算，前10個月，實際完成財政總收入比時間進度差4081萬元，地方財政收入比時間進度差3110萬元；其中國稅部門完成地方財政收入11312萬元，占全年任務的70.6％，比時間進度差2040萬元；地稅部門完成14975萬元，占全年任務的77.2％，差1194萬元；財政部門完成12289萬元，基本上趕進度。
二是部分稅種增長緩慢甚至下降。前10個月，xx完成10372萬元，增長3.5％；車船使用稅完成236萬元，下降2.9%；個人所得稅完成585萬元，下降5.8%；營業稅完成5068萬元，增長5.9%；城縣維護建設稅完成2383萬元，增長6.7%；房產稅完成1133萬元，增長3.2%。與周邊縣縣相比，前9個月，車船使用稅壽光收了607萬元，而我縣僅收了113萬元，相差494萬元，比青州、臨朐、昌樂、高密分別差了318萬元、313萬元、223萬元、108萬元；個人所得稅壽光收了2915萬元，而我縣僅收了1223萬元，相差1692萬元，比青州、昌邑分別差803萬元和555萬元；房產稅壽光收了1361萬元，而我縣收了878萬元，相差483萬元，比安丘差了113萬元。前9個月，僅車船使用稅、個人所得稅、房產稅三項，我縣就比壽光差了2669萬元。
三是部分鄉鎮（街道）組織收入的積極性不高。從征收機關分配的工商稅收任務看，進度較快的鄉鎮（街道）有瓦店、石橋子、皇華、舜王、程戈莊、朱解；進度緩慢的有林家村、枳溝、龍都、桃林、呂標、昌城、相州、辛興、九臺。從稅種上看，前10個月，車船使用稅超過５萬元的鄉鎮（街道）有××、龍都、枳溝、馬莊、朱解、桃園、瓦店；不足1萬元的有孟疃、郝戈莊、林家村、石橋子、桃林、程戈莊、辛興、昌城、賈悅、呂標。黃煙特產稅，石橋子種植面積9100畝，實現稅收103萬元，馬莊8300畝，實現稅收157萬元，而孟疃8000畝，就實現稅收200多萬元；程戈莊6100畝，實現稅收84萬元，郝戈莊6100畝，實現稅收122萬元；昌城5000畝，實現稅收96萬元，辛興5700畝，實現稅收131萬元，而相州6000畝，僅實現稅收39萬元。
四是部分企業自覺納稅意識不強。從目前正在開展的稅收財務大檢查情況看，被查單位大多數都存有偷稅欠稅現象，個別企業偷稅欠稅數額較大，這里面既有企業納稅意識問題，又有征管問題，依法治稅的力度還要進一步加大。
五是有些部門和單位協稅護稅意識不強，思想認識不到位。有的單位信息報送不及時，源泉控管措施不力；有的單位存有本位主義思想，委托代征代扣的積極性不高。
從上述情況看，今年財政收入面臨的形勢之嚴峻，收支矛盾之突出，都是多年來少有的。如果財政稅收上不去，重點支出保證不了，對上對下都不好交待。因此，各級各部門要充分認識完成今年財政收入任務的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實把組織財政收入作為當前經濟工作的首要任務，不折不扣地抓緊抓好。
二、明確任務，強化措施，確保～完成全年財政收入任務
按照縣委工作會議提出的今年地方財政收入要超過5億元的目標，在后兩個月的時間內，全縣地方財政收入剔除不可比因素，實際還需完成11447萬元，月均收入必須達到5724萬元，其中國稅部門需完成4710萬元，月均收入2355萬元；地稅部門需完成4428萬元，月均收入2214萬元；財政部門需完成2309萬元，月均收入1155萬元。在兩個月的時間內，要完成1.14億元的地方財政收入任務，雖然難度和壓力較大，但縣委、縣政府的態度非常明確，無論時間多緊，任務多重，難度多大，都必須堅決完成。具體工作中，要突出抓好以下五項措施：
（一）強化稅收征管，足額完成全年收入任務。當前財政收入已到了關鍵時刻，必須加大工作力度，充分挖掘增收潛力，嚴格依法治稅，依率計征，切實把該收的稅一分不少地收上來。縣委、縣政府總的要求是“兩個不動冶，即完成今年10億元的財政總收入和5億元的地方財政收入目標不動搖，分配給各征收機關的任務不動遙各征收機關要突出重點，迅速行動，全力以赴抓稅收，確保完成各自的收入任務。國稅部門在抓好xx和合資企業所得稅征收的同時，重點是加大爭勸免抵退”稅調庫指標的力度，盡量多爭取調庫指標。“免抵退”稅調庫數額多少，對完成今年財政收入任務非常關鍵，目前我縣還有1億多元尚未調庫。地稅部門主要是抓好營業稅、城縣維護建設稅、房產稅、個人所得稅以及車船使用稅等稅種的`征收工作。這些稅種前10個月增幅偏低，與周邊縣縣區相比還有差距，增收的潛力很大。要結合協稅護稅征管網絡的建立，把實現的稅收一分不少的收繳入庫。財政部門在抓好農業四稅征收的同時，配合有關部門抓好土地收入、排污費收入、水資源費收入、城建收入等非稅收入，力爭今年的非稅收入有一個較大增長。
（二）大力組織鄉級財政收入，確保完成收入任務。各鄉鎮（街道）要把組織財政收入作為當前工作中的頭等大事，由黨政一把手親自抓，對稅收工作中遇到的矛盾和問題，隨時研究，及時解決。要協調征收部門對后兩個月的稅源進行一次全面分析排查，挖掘增收潛力。從征收機關提供的情況看，當前鄉鎮（街道）的稅源挖掘還不夠。如車船使用稅，今年比較偏遠的馬莊鎮收了9.7萬元，但有10處鄉鎮（街道）收入還不足1萬元，為什么差距這么大？很重要的一個原因，就是有些鄉鎮（街道）思想上不夠重視，工作上沒有力度。下一步，各鄉鎮（街道）要對車船使用稅進行一次拉網式排查，并制訂切實可行的征收方案，堅決把這一稅項收好收全。其他地方稅收，有些鄉鎮（街道）收得也不好，這主要也是個重視程度問題。會后，各鄉鎮（街道）要認真分析各自的收入形勢，找準癥結，拿出措施，迅速行動，確保盡快見效。縣政府對鄉鎮地方稅收征收情況還要進行專題調度，該督促的督促，該通報的通報，如果地方稅收再不上來，要追究鄉鎮（街道）黨政一把手的責任。
（三）抓好稅收財務大檢查。這是增加財政收入的一條渠道。近年來，縣委、縣政府給企業的優惠政策不少，基本上都兌現了，如果企業再出現偷稅、漏稅、欠稅現象就很不應該了。因此，開展這次稅收財務大檢查非常必要。目前，大檢查已經開始，各級各有關部門要積極配合，如實提供相關數據資料，確保檢查實效。對查出的問題，要嚴格按照有關規定進行嚴肅處理，保證應上繳的收入及時足額入庫。
（四）明確協稅護稅職責，共同維護稅收秩序。要進一步落實部門的協稅護稅職責，加強社會～宣傳，嚴格涉稅信息報送制度，搞好委托代收代繳，重點要把好“三關”：一是信息報送關。凡有源泉控管能力的部門，在日常工作中發現涉稅信息的，必須于每月10日前按時上報地稅部門；凡時效性強、易流失的，能代收代繳的代收代繳，不能代收代繳的隨時報送。二是審批前置關。各部門在日常業務工作中，凡涉及到稅收的，必須按規定要求當事人提供完稅憑證或辦理稅務登記，否則不予審批。三是委托代收關。凡是具備代收代繳、代扣代繳稅款條件的，必須嚴格按照諸政辦發（～）83號文件等有關規定，搞好代收代扣。縣里出臺了社會綜合治稅目標責任考核辦法，把綜合治稅作為單項經濟指標進行考核，考核結果與各部門、鄉鎮（街道）的經濟利益和評先樹優掛鉤，并在每年兩次集中檢查的基礎上，把社會綜合治稅情況納入日常財政監督和經濟責任審計范圍，對不按稅法規定代收代扣稅款的行政事業單位，按有關文件規定進行處罰，充分調動各級各部門的積極性，共同搞好社會綜合治稅工作。
（五）嚴格控制財政支出，確保全年財政收支平衡。當前，縣級財政的負擔非常沉重，財政資金非常緊張。各級各部門都要體諒財政困難，牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業。今年除工資和正常的機構維持費外，任何部門和單位都不準提過分要求，開新的增支口子，財政部門要把好支出關口，嚴格按支出預算辦事。要搞好國庫集中支付試點工作，今年先在29個行政事業單位進行試點，明年全部推開。要繼續擴大政府采購范圍，凡是政府規定應當納入采購范圍的，都要實行政府采購，降低行政成本，節約財政開支。從前10個月的政府采購情況看，效果不錯，已完成政府采購金額13931萬元，節約財政資金4380萬元，節支率達23.9％。各鄉鎮（街道）要加強財政支出管理，特別是農村稅費改革后，對農業稅增收部分和上級給予的轉移支付資金，要合理安排，突出重點，優先保證教育、計生、優撫、村干部報酬等重點支出，確保基層政權正常運轉。
三、加強對財稅工作的組織領導
能否～完成今年5億元的地方財政收入任務，實現財政收支平衡，關鍵在領導。各級各部門特別是主要領導同志，要充分認識完成今年財政收入任務、實現財政收支平衡的重要性，把組織收入納入重要議事日程，以強烈的責任感和事業心抓好各項措施落實，確保完成今年的財政稅收任務。黨政一把手要親自調度，分管同志具體靠上，及時分析和研究組織收入過程中遇到的困難和問題，并采取針對性措施，認真加以解決；尤其是對影響收入的重大問題，要抓住不放，迅速解決，為搞好財稅工作創造良好條件。要嚴格落實責任制，縣里抓鄉鎮（街道）、抓部門，鄉鎮（街道）、部門抓下屬企業和單位，攆時間、趕進度，當月任務當月清。完不成全年收入任務的單位，要向縣委、縣政府說明原因；對那些行動遲緩、故意拖欠稅款的單位，要按財稅法規給予經濟處罰，并追究主要負責人的責任。有收入任務的部門和單位，要進一步增強依法納稅意識和多為國家做貢獻的觀念，自覺履行納稅和各項上繳義務；吃財政飯的部門和單位，要嚴格按預算花錢，誰突破誰拿錢；金融、工商、審計、物價、監察等部門，要積極配合財稅部門加強監督管理，保證稅款及時足額入庫。
同志們，完成今年的財政收入目標，時間緊、任務重、難度大，希望各級各部門要進一步振奮精神，克服困難，真抓實干，開拓進取，確保～完成全年財稅工作任務，為促進全縣經濟的跨越式發展做出新的更大的貢獻。
全縣財稅工作現場調度會發言材料第3篇
同志們：
縣委、縣政府召開的這次全縣財稅工作會議，是一次十分重要的會議。會議主要是研究新形勢下我縣財稅工作。剛才，和平同志作了一個很好的工作報告，實事求是地回顧總結了20xx年全縣財稅工作，充分肯定了成績，指出了存在的問題，并對今年的財稅工作進行了全面安排部署，講得很具體，我完全同意;建民同志組織大家學習了《xx縣鄉鎮財政財務管理暫行辦法》等四個支出管理文件;會上，國稅、地稅、財政三局主要領導分別作了表態發言;各鎮、財稅三局和金融部門分別向縣政府遞交了20xx年度財稅收入、信貸投入目標管理責任書。會議開得很好，希望大家深刻領會精神，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何做好今年的財稅工作，再強調幾點意見：
一、要充分認識當前面臨的嚴峻形勢，切實增強做好今年財稅工作的緊迫感和責任感。正確估價全縣財稅形勢，對于做好今年的財稅工作至關重要。當前，我縣面臨的財稅形勢總體上講是機遇與困難并存，可以用兩句話來概括：就是形勢喜人，壓力很大。
講形勢喜人，主要是去年以來全縣財稅工作在克服困難中不斷前進，取得了巨大的成績。大家都清楚，20xx年，全縣各級各部門和廣大財稅工作者，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標，按照“兩手抓”，即一手抓財源建設，一手抓增收節支的要求，努力克服國家宏觀環境偏緊和政策性減收增支等諸多因素的影響，圓滿地完成了全年財稅任務，突破了2億元大關，達到2.2億元，增長20.43，為近十年來最高增幅，基本保證了各項重點支出和機關正常運轉的需求，實現了財稅工作的平穩運行。進入20xx年以來，全縣呈現出社會政治穩定、經濟繼續高開高走的大好形勢，財稅收入也保持了穩定上升的良好勢頭。1至3月份完成財稅收入6762萬元，同比增長21，這為全面完成今年的財稅工作任務開好了局、打好了基礎。應該說，在承受了減收增支因素多、稅源不足、財政收支矛盾十分突出等諸多考驗的情況下，去年以來全縣財稅工作能夠取得這樣的成績，是很不容易的。這是全縣經濟發展在財稅工作上的具體體現，是各級黨委、政府重視支持和加強領導的結果，是各部門、各單位充分理解、大力協作、密切配合、共同努力的結果，更是全縣財稅部門廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏的結果。對財稅部門去年以來的工作，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向全縣財稅系統廣大干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意!
講壓力大，主要是財稅增收困難，支出缺口大。大家都知道，縣十四屆人大四次會議已通過了今年完成國內生產總值66億元、財稅收入2.5億元的總體奮斗目標。要確保完成上述目標，難度很大，任務壓頭。從財政收入上講，主要有五個方面的困難：一是繼續保持財政兩位數的較高增幅難度加大。去年以來，我縣財政收入取得好的成績，既有主觀上的原因，也有客觀上的原因。主觀上看，全縣各級各部門和財稅系統的廣大干部職工，為增加財稅收入，想了不少辦法，出了不少點子，費了不少心思，吃了不少苦頭，付出了艱辛的努力。客觀上看，全縣國有、集體企業改革后形勢好轉，一些大的基礎設施建設全面開工，刺激和拉動了全縣經濟發展，再加之上劃中央和省級收入增加，為促進全縣財稅增收創造條件。從今年經濟發展走勢來看，盡管國家將繼續改善宏觀調控，但要在上年快速增長、且財稅收入基數已達到一定規模的基礎上，繼續保持高幅上揚，其難度越來越大。二是財政收入增長基礎尚不穩固。從今年的稅收情況看，一季度全縣入庫稅收僅有2617萬元，而去年同期增幅達37。影響今年稅收增幅下滑的原因，主要是一些重點行業、重點企業在生產上因供電提價、原材料缺乏和勞動用工不足等因素影響出現了停產現象，減少了稅收收入。煤炭行業1—3月入庫增值稅133萬元，較上年同期下降了39;電力行業入庫增值稅320萬元，較去年下降了3。三是全縣還沒有形成財稅支柱企業群。目前，我縣納稅額在300萬元以上縣級企業僅有鑫利冶煉、科力電機、華天冶煉和電力公司等4家企業，還很難產生集聚效應。可以說，近年來對我縣財政收入增長貢獻最大的是冶煉產業，去年納稅額超過20xx萬元。但我們也必須看到，冶煉產業是受國際市場大氣候影響和制約的一個很不穩定的產業，一旦價格不理想就會停產。由此可見，冶煉產業也不是穩定的財稅支柱。四是新興產業包括非公有制經濟沒有形成規模優勢和即期效益。目前，我縣招商引資項目大多處于建設和投產階段，暫時體現不出對財政的貢獻率，加之個體私營經濟比重過小，新的財力增長點不多，這就為今年組織財稅收入帶來了一定的難度。同時，從去年開始，縣財政對縣直中學的收費不再調控，將減少收入1200萬元。僅此三項，全縣因政策性減收因素導致財政減收4213萬元。從財政支出上講，主要表現在四個方面：首先，縣本級可用財力支出嚴重不足。20xx年，全縣財政收入雖然增長較快，但可供縣本級直接支出的僅有1.45億元，而去年實際支出4.32億元，其缺口部分主要得益于爭取上級補助收入，確保了收支平衡。其次，財政預算支出缺口大。今年財政預算包括農業、社救等預算支出缺口達5346萬元，半個多億。作為一個典型的“吃飯”財政，要維護超負荷支出，只有依靠中央財政的轉移支付資金來彌補。第三，財政供養人員支出增加。按照市委、市政府的要求，今年要發放全縣財政供養人員的適當補貼，僅此一項就增加財政支出2018萬元。第四，財政償債支出任務重。可以直言不諱地告訴大家，到20xx年底，縣、鎮兩級尚有2億多元的財政負債和赤字沒有消化，每年應償還到期借款和有償資金達2200余萬元，償債壓力大。就縣本級財政而言，到期的財政有償資金、“兩會一部”借款、信托再貸款、世行貸款、國債轉貸資金借款等負債余額達8000多萬元，其中每年應償還的到期借款和上繳雙牌渠道水費1500余萬元。就鎮級財政而言，累計負債總額達1.5億多元，累計赤字1980萬元，每年應償還財政到期有償資金600萬元(不含銀信貸款)，其中基金會再貸款本息400萬元。對此，各級各有關部門一定要引起高度重視，按照禁止新債、摸清底數、明確責任、分類管理、逐年消化的原則，切實抓好消赤減債工作，堅決防止出現新的債負。
這是必須指出，上面我所講的困難和問題，把家底亮給大家，決不是否定我們過去取得的成績，更不是動搖大家加快發展的信心和決心，而是要求大家愈是形勢好、愈要保持清醒頭腦，既要看到財稅工作的大好形勢，更要“居安思危”，客觀冷靜地分析和發現財稅工作中存在的深層次矛盾和問題，進一步增強緊迫感和責任感，進而采取切實有效的措施加以解決。
二、要千方百計培植財源，進一步拓寬財稅增收渠道。財政來源于經濟，經濟決定財政。只有保持經濟又快又好發展，財政增收才有源頭活水。因此，我們必須跳出傳統的思維定勢，以提高經濟運行質量和效益為核心，努力拓寬財稅增收渠道。
(一)要牢固樹立廣辟財源的意識。當前，制約我縣財稅收入增長的一個重要原因是有的領導抓財源建設的意識不夠強。主要表現在：有的仍然習慣于用計劃經濟的方式方法抓財政工作，按部就班，不求有功，但求無過，得過且過，被動應付;有的只重形式，不顧實際，不求實效;有的寧愿“寅吃卯糧”，借款墊稅，負債運行，也不愿在財源建設上動腦子、想法子、開路子;有的對財源稅源講扶持的多、抓建設的少，開口子的多、抓征收的少，等等。因此，要實現財稅收入快速增長，就必須牢固樹立“全縣工作以經濟建設為中心，經濟工作以財源建設為中心，財源建設以培植稅源為中心，培植稅源以發展生產為中心”的思想，按照市場經濟的要求，用改革的辦法，在開發當地資源、培植自身財源、啟動經濟發展內部活力上下硬功夫。在投入上，要建立和壯大財源建設資金，充分發揮財源建設資金的引導粘合作用。在政策引導上，要建立健全財源建設的激勵機制，積極鼓勵行政事業單位開源節流，創辦經濟實體，鼓勵干部職工參與經濟建設，創收抵支，增收節支，開辟替代財源。
(二)要大力加強財源建設。加強財源建設是解決我縣財政困難、實現財政可持續發展的根本出路。我們必須以效益和市場為取向，切實加大地方財政支持經濟特別是稅源經濟的力度，把財政“蛋糕”做大，把財源建設的文章做好。一是要突出抓好工業優勢產業，著力壯大支柱財源。大家都清楚，xx之所以經濟發展后勁不足、財政狀況不佳，一條重要的原因就是工業發展滯后，缺乏發展的龍頭。雖然經過近幾年的努力，我縣工業目前已有了一定的基礎，但工業財源占財政收入的比重還遠遠低于發達地區，完全有提升的空間。因此，我們必須堅定不移地把工業作為確保財政增長、實現財政根本好轉的關鍵來抓，迅速興起“大辦工業，辦大工業”的熱潮。要重點圍繞水泥、冶化、機電、水電、食品加工等八大標志性工程來配置資源，使各種要素向優勢產業集中，揚優成勢，努力構建有市場競爭力的產業支撐財源。要進一步落實園區的優惠政策，全力建設好白水科技工業園和祁黎工業小區，努力把工業園區打造成為財源集聚區。二是要突出抓好城鎮第三產業，努力培育新興財源。加快城鎮建設是培植財源的重要途徑。我們必須按照城鄉統籌和“產業興城”的要求，牢固樹立經營城市的理念，做活以城生財這篇文章。要認真研究和引入市場機制，充分利用市場手段，整合城市有形和無形資產，加快城市資產向城市資本轉化，努力提高土地利用質量和運營效益;要積極探索城市基礎設施公開拍賣、出讓的有效形式，廣開融資渠道，減少財政對城市建設的直接投入;要著力構建大城鎮、大市場、大流通的格局，促進商貿、房地產、餐飲、文化教育、衛生等第三產業和新興產業的發展，繁榮城市經濟，增加財政收入。三是要突出抓好農產品加工企業，大力延伸基礎財源。目前，我縣農業結構不優，商品率較低，特別是取消農業稅后，農業財源將失去基礎地位。因此，我們必須用市場的理念和效益的理念來抓農業，緊緊圍繞具有xx特色的農副產品資源優勢，大力發展效益農業，重點要扶持和發展壯大多層次、多類型、科技含量高的農產品龍頭加工企業，努力走出一條走產供銷一條龍、貿工農一體化的發展路子，不斷推進農業產業化發展進程，帶動和促進農民增收、農業增效、財政增收。
(三)要認真研究財稅增收政策。欠發達地區發展的實踐證明，抓財稅增收，一個很重要的方面就是抓招商引資、抓跑項爭資。通過抓跑項爭資和招商引資，既可以爭取更多的資金緩解財政支出壓力，又可以大力培植新的財稅增長點。大家都清楚，去年我縣的財政在工資難以保證正常發放的情況下，完成全社會固定資產投資卻高達23.9億元。可以說，這主要得益于跑項爭資和招商引資。由此可見，我們這個“吃飯”財政，如果不加大跑項爭資和招商引資力度，各項建設就根本無從談起。所以，我們必須認真研究國家產業政策，精心篩選、包裝一批符合國家產業政策且具比較優勢、有良好市場前景的產業和項目，進一步加大爭資和引資力度，以彌補我縣對重點項目和重點建設的投入不足。一方面，要積極向上爭資。重點要用好、用足、用活上級財政政策，千方百計爭取更多的項目資金。今年要突出抓好公路建設改造項目和高速公路連接線的立項、產糧大縣3000萬元/年的補貼資金、縣城自來水供水管網改造等一批對我縣經濟社會發展和財源建設具有全局性影響的項目申報工作，力爭全縣有更多的重點項目擠入國家和省計劃盤子。另一方面，要積極對外引資。要抓住海外資本和沿海地區產業向內地梯度轉移的機遇，充分發揮我縣資源優勢和低成本優勢，大力引進有效投資，以此發展開放型經濟，培植長效財源。
(四)要切實加大稅收征管力度。確保財稅收入穩定增長始終是財稅工作的首要任務和基本職責，也是增強財力、保障支出、促進改革和發展的關鍵和基礎。剛才，和平同志通報了我縣目前的稅收征繳率僅有30-50。可見我縣在挖潛增收上還有很大的空間。造成這么大的差距我看主要是兩個方面的原因：一是征收力度還不大，工作落實不到位;二是收人情稅、關系稅，擅自減免稅，以稅謀私等現象還比較嚴重。因此，我們必須按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐財、清繳欠稅”的方針，大力挖掘財政增收潛力，做到應收盡收。各級財稅部門要按照“抓住大的、管好小的，收攏散的”的要求，既抓好納稅大戶的征管工作，實現主體稅收的增長，又要抓好零散小額稅收戶和欠稅的征管工作，防止征管中的跑、冒、滴、漏現象;要進一步加大稅收執法力度，堅決制止隨便減稅、免稅、緩稅行為，堅決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅等犯罪行為。廣大財稅干部要嚴格執行稅收紀律，決不能執法不公、為稅不廉，富了自己的口袋、虧了政府的錢袋，對有稅不收、有稅少收、收稅已用的，一經查出，要嚴肅追究有關人員的責任。同時，要切實強化非稅收入征管。財政部門要根據上年度非稅性收入完成情況和執收執罰部門的職能特點，制定好非稅收入計劃;各部門各單位要逐步推行“單位開票、銀行代收、財政統管、政府調控”的非稅收入管理方法，建立全面、真實、規范、透明的非稅收入管理體系。此外，要進一步加大拍賣、處置閑置國有資產力度，盤活行政事業單位預算外資金;嚴肅查處坐支、挪用罰沒收入、行政性收費的違紀行為。
三、要想方設法控制支出，努力提高理財水平。財政支出是調控經濟和社會事業發展的重要手段，是財稅工作的永恒主題。全縣各級各部門一定要貫徹落實縣委、縣政府提出的今年是“財政支出管理年”的要求，在努力做好增收工作的同時，把節約開支作為重要抓手，不斷改進和加強支出管理，想方設法節減財政支出，切實提高理財水平。要做到這一點，必須在以下三個方面下功夫：
(一)要用鐵的紀律保證重點支出需要。我縣財政是典型的“吃飯”財政，增收因素難以大幅增長、發展資金需求進一步增大、收支平衡難度大。財政支出必須按照“保工資、保運轉、保穩定、保重點項目支出”的總要求，“有所為，有所不為”，突出支出重點，確保重點支出，將有限的資金用在“刀刃”上。一是要保工資正常發放。今年，按照上級要求，將進一步上調公務員的工資水平，干部職工每月人平增發300元左右，其中由財政負擔60，單位負擔40，地區補差由市里定后再發。這是今年全縣財政支出的重中之重。大家必須明確，工資問題不僅是一個經濟問題，更是一個政治問題，工資問題不解決，既談不上穩定，也談不上發展。全縣各級各部門必須嚴格按照“一要吃飯、二要建設”的原則，在確保原有工資按月發放的基礎上，集中財力優先確保適當生活補貼發放，這是硬指標，必須無條件地兌現。不能兌現的，將實行嚴格的責任追究，單位黨政一把手要向縣委、縣政府說明原因，班子其他成員不調動、不提拔，年終考核定為不稱職。二是要保社會保障支出。凡是欠繳職工醫療保險、養老保險基金的單位，都要實行嚴格的財務管制，堅決落實“六不準”，即：不準出現娛樂享受方面的報帳;不準發放其他任何獎金和節假日補助;不準個人或集體以任何名義外出參觀、學習和考察;不準購置小轎車;不準新建、改建、維修樓堂館所;不準列支其他任何費用方面的支出。三是要保其他各項重點支出。加大對上層建筑和國家機器運行、社會穩定、重點項目建設的投入，打足預算，不留缺口，并優化資金調度，確保支出及時足額到位。
(二)要用鐵的手段加強財政支出管理。加強財政支出管理是當前加強財政管理的中心環節，也是擺脫財政困境、振興財政的關鍵所在。今年，縣委、縣政府在進一步完善工資統發、政府采購、收支兩條線、會計集中核算等管理辦法的基礎上，相繼出臺了關于財政專項資金管理、鄉鎮財政財務管理、行政事業單位基本建設管理和部分單位實行會計委派等四個管理辦法，目的只有一個，就是要強化財政支出管理，強力控制支出規模，把財政資金管好、用活。必須指出，縣委、縣政府一次性出臺這么多的財政管理措施，充分說明了抓支出管理的決心之大、力度之強、措施之硬，是前所未有的。對此，全縣各級各部門必須引起高度重視，認真貫徹，自覺堅持，嚴格執行，切實加強支出管理，努力提高財政資金的使用效益。具體講，要做到三點：一是要深化“量入支出”意識。當前，我們一些鄉鎮和部門，在年初制訂本級財政預算時，不切實際地亂開口子、亂鋪攤子，超負荷運行、負債搞建設，導致舊債未清、新債又來，財政債務不斷膨脹，嚴重影響財政運行質量。在這里，我請在座的各位黨政一把手認真地算算帳、盤盤家底，分析一下財政現狀，可能大家就會清楚，當前，收支矛盾還相當突出，我們還沒有任何理由盲目樂觀。因此，無論干什么事，都必須始終堅持“量入為出”的原則，在財力可能的范圍內來考慮，做到量入為出、量財辦事、量力而為。二是要硬化“規范支出”措施。當前，部門之間分配不公、苦樂不均的現象依然存在，一些不合理的支出仍在繼續增長。這就要求我們必須規范財政供給范圍，合理安排各項支出。在實際操作中，就是要做到獎金、津貼、補助發放“三統一”，即統一項目、統一標準、統一發放范圍，任何單位和部門不得擅自提高標準和擴大范圍亂發亂補，不得重復發放有關補助。全縣各級各部門對現行的支出項目和標準要認真清理，凡是不合理、不規范的一般性支出必須堅決砍掉。三是要強化“控制支出”機制。就是要進一步強化預算約束機制。要嚴格按預算執行各項支出，預算確定以后，除不可預見因素影響、且事關國計民生的特殊重大項目外，各級財政一律不得受理和追加新增的一般性預算支出。確需安排解決的一般性支出，也只能放到編制下年度預算時統籌考慮，真正使預算成為“鐵預算”。我在這里給大家表個態，首先我自己做到不亂批條子、亂開口子，有關領導也要自覺做到這一點。各單位部門不得拐著彎子、變著法子出題目向財政申請追加。對此，各方面要理解，財政部門必須把好關。
(三)要用鐵的決心壓縮非生產性開支。今年，縣里的支出盤子十分吃緊，可以說壓縮非生產性支出，既是難解之題，也是緩解全縣當前財政緊張局面的必解之題。全縣各級各部門尤其是各級領導，要牢固樹立過緊日子的思想，大力提倡和發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，精打細算，節約支出，下最大的決心壓縮非生產性開支。縣委要求：今年，除法律和政策規定需增加的重點支出外，原則上其他各項支出實行零增長或負增長。在具體工作，要做到“三壓”：一是大力壓減公用經費。要嚴格控制會議次數和規模，提高會議效率，壓減會議經費，會議經費開支統一由縣財政安排;對接待費、電話費必須按規定報銷;對各類考察學習活動，要嚴格審核把關，不經縣委批準，任何單位不得公款組織考察學習活動，更不準借考察、學習的名義搞公款旅游。二是大力壓減項目支出經費。對單位購置小車，必須提出書面報告，經縣委研究同意后，由政府采購中心統籌安排，凡拖欠職工工資、背有債務、欠交保險金的單位，一律不準購車。三是要大力壓減行政成本支出。要嚴格控制增人增編，進一步深化機構改革，逐步壓縮財政供養范圍，從源頭上控制財政支出的勢頭;要大力壓減單位預算外基建、修繕、購置等方面的支出，努力降低行政成本。
四、要切實加強財稅工作領導，確保年度任務圓滿完成。財政問題不僅僅是經濟問題，也是政治問題，事關全縣改革、發展、穩定大局。各級各部門必須站在推進全縣經濟又快又好發展、全面建設小康xx的高度，真正把財稅工作擺到突出位置，采取切實有效措施，確保今年財稅工作各項任務落到實處。
(一)要強化目標管理，嚴格落實責任。做好今年的財稅工作，重點在領導，關鍵在落實責任。因此，各級各部門特別是各級領導必須始終把財稅工作作為經濟建設的重中之重來抓，真正做到領導到位、工作支持到位。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、一線指揮，要經常聽取財稅部門工作匯報，及時了解和掌握財稅工作進展情況，及時研究解決組織收入工作中的困難和問題。同時，要認真學習研究財稅政策，全面掌握新形勢下理財之方、聚財之法、生財之道，心中要有一本明白帳，做財政管理的行家里手，牢牢把握財政工作的主動權，不斷提高領導財政和駕馭經濟工作全局的能力和水平。要針對財稅工作中的熱點、難點問題,進行深入調查研究，尋找解決問題的行之有效辦法。要支持財稅部門依法理財、依法治稅，特別是要大力支持財稅部門依法查處違法、違紀案件，對那些妨礙財稅部門執行公務的不法分子，要依法及時處理，決不能姑息遷就，以維護財稅法律法規的嚴肅性。要注意協調好財稅部門與有關部門的關系，主動關心和解決財稅部門工作中存在的困難。要按照目標管理責任制的要求，迅速把任務層層分解到重點行業、優勢產業和各類企業，落實到稅種、到具體項目和每個納稅戶。責任要落實到各鎮、各分局、各股室和稅偵隊，落實到各個人，一級抓一級，一級對一級負責，并嚴格考核、兌現獎懲。這里必須強調，對金融各部門，凡完不成信貸投入任務的，要嚴格兌現責任制獎罰;對各鎮，凡完不成財稅任務的，要將押金轉罰金，并與資金撥付掛鉤;對財稅三局，凡完不成財稅任務的，要堅決實行“一票否決”，并與黨政主要領導的“帽子”持鉤。
(二)要搞好部門配合，抓好協稅護稅。協稅護稅是一項復雜的系統工程，牽涉到社會經濟生活的方方面面，事關我們的切身利益，單靠財稅部門的力量是遠遠不夠的，必須動員、凝聚各部門、單位和全社會的力量，實行齊抓共管。總的講，過來一段我縣絕大部分單位在協稅護稅工作方面是好的，但也必須看到，隨著取消財稅超收分成，少數單位的協稅護稅意識不強、積極性不高，導致一些財稅收入未能及時、足額入庫。各級黨委、政府要以主人翁的姿態，認真對待協稅護稅工作，把最得力的領導、最優秀的干部、最優勢的力量派到財稅工作主戰場。財稅三局要積極發揮主渠道作用，組織全體班子成員全力以赴抓收入，實行包戰線、包行業、包鄉鎮、包企業，確保任務完成。公、檢、法等執法部門要為征收機關保駕護航，對涉稅案件優先辦結，重點打擊偷逃騙稅等違法行為。銀信部門要服從全縣大局，加大對財政增收項目的信貸投入，努力增長信貸投入對財稅增長的貢獻份額。交通、房產、交警等所有涉及稅收業務的部門，要積極配合財稅部門開展好相應的代征代扣業務。宣傳部門要加大對財稅工作的宣傳力度，在全社會形成依法納稅光榮和自覺維護稅法的氛圍。總之，各級各有關部門要各司其職，各負其責，緊密配合，協同作戰，努力營造抓收入的強大氛圍。
(三)要加強財稅隊伍建設，全面提高整體素質。應當肯定，我縣財稅干部隊伍的整體素質是高的，原則性是比較強的，實際工作經驗是比較豐富的，吃苦精神和工作能力都是有的，縣委、縣政府對這支隊伍是放心的，可以信賴的。但是，我們又必須充分認識目前財稅面臨的新形勢、新環境，對我們每個財稅干部都提出的新要求。因此，各級財稅部門要在提高自身素質上下功夫，不斷更新知識，形成與財稅工作相適應的最佳知識結構和技能結構，實現專業知識和技能上的與時俱進，保證財稅隊伍的良好工作狀態。要在增強服務意識上下功夫，圍繞經濟社會發展大局，加強服務創新，生財、理財、聚財，為縣委、縣政府當好參謀，為部門、基層提供優質服務。要在狠抓落實上下功夫，盯住不落實的事，追究不落實的人，切實做到講實話、算實帳、辦實事、求實效。要在廉政建設上下功夫，以身作則，率先垂范，自覺抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂的思想作風，時刻牢記為人民服務的根本宗旨，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，真正樹立起新時期財稅干部良好的社會形象。同時，各級黨委和政府要高度重視財稅隊伍建設，做到政治上關懷、工作上關照、生活上關心，努力造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良的財稅干部隊伍。
同志們，今年是我縣經濟快速發展的重要之年、關鍵之年，全縣財稅工作任務光榮而艱巨，做好今年的財稅工作意義十分重大。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，努力踐行黨員先進性要求，振奮精神，堅定信心，開拓進取，扎實工作，努力開創我縣財稅工作新局面，為推進xx經濟社會又快又好發展作出新的更大的貢獻。