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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言

更新時(shí)間:2021-03-22 16:08:15

發(fā)言稿

以下是為您推薦的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言》,希望能對(duì)您的工作、學(xué)習(xí)、生活有幫助,歡迎閱讀參考!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言第1篇

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

  

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門的大力支持下,我鄉(xiāng)堅(jiān)持“以發(fā)展經(jīng)濟(jì)涵養(yǎng)財(cái)源,以培植財(cái)源壯大經(jīng)濟(jì)”的工作思路,加快財(cái)源建設(shè)步伐。至6月底,完成區(qū)級(jí)稅收95萬(wàn)元,其中國(guó)稅 34 萬(wàn)元、地稅61萬(wàn)元,占全年目標(biāo)任務(wù)的76.6%。我們的主要做法是:

  

一、立足機(jī)制創(chuàng)新,促長(zhǎng)足發(fā)展

  

一是以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)為主抓手。近年來(lái),我鄉(xiāng)始終把財(cái)稅工作擺在突出位置,成立了由書記任顧問(wèn)、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的財(cái)稅征管小組;制訂了工作目標(biāo),明確了工作職責(zé),形成了定期由分管領(lǐng)導(dǎo)在黨委擴(kuò)大會(huì)議上匯報(bào)財(cái)稅工作的機(jī)制。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,實(shí)現(xiàn)了2010年財(cái)稅工作飛躍式發(fā)展。

  

二是以落實(shí)幫扶為著力點(diǎn)。我鄉(xiāng)堅(jiān)持把幫扶企業(yè)發(fā)展壯大作為推進(jìn)財(cái)源建設(shè)的重要途徑。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制,建立企業(yè)聯(lián)系員制度,加強(qiáng)政府與企業(yè)之間的溝通聯(lián)系,及時(shí)為企業(yè)解決各種矛盾和問(wèn)題。扶助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,增強(qiáng)創(chuàng)稅能力。涌現(xiàn)了一批市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好、稅收貢獻(xiàn)多的骨干稅源企業(yè),為全鄉(xiāng)的財(cái)稅發(fā)展增添了強(qiáng)大后勁。

  

三是以優(yōu)惠政策為助推器。招商引稅競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)主要集中在當(dāng)?shù)卣呤欠駜?yōu)惠。近年來(lái),我鄉(xiāng)審時(shí)度勢(shì),制定出臺(tái)了《小碧鄉(xiāng)關(guān)于招商引稅優(yōu)惠政策的意見(jiàn)》,對(duì)新引進(jìn)的稅源企業(yè)在政策上給予傾斜,對(duì)財(cái)稅貢獻(xiàn)大的企業(yè)和引進(jìn)稅源企業(yè)的有功人員給予重獎(jiǎng)。去年西河勞務(wù)服務(wù)公司完成稅收95萬(wàn)元,我鄉(xiāng)按激勵(lì)機(jī)制獎(jiǎng)勵(lì)該公司6.8萬(wàn)元。隨著優(yōu)惠政策的兌現(xiàn),招商引稅人員的工作熱情高漲,多家稅源企業(yè)紛紛進(jìn)駐小碧,有力地推動(dòng)了全鄉(xiāng)財(cái)源建設(shè)的快速發(fā)展。

  

二、突出工作創(chuàng)先,抓財(cái)源重點(diǎn)

  

一是樓宇經(jīng)濟(jì)開(kāi)先河。在一般人眼里,樓宇經(jīng)濟(jì)是城市的“特產(chǎn)”,小碧卻扮演了“第一個(gè)吃螃蟹”的角色。我鄉(xiāng)在辦公用房緊張的情況下,騰出財(cái)政所的第一層作為五家企業(yè)的辦公場(chǎng)所,免費(fèi)搞好裝修,免費(fèi)提供辦公設(shè)施,免費(fèi)制作公司招牌。鄉(xiāng)黨委、政府的竭誠(chéng)服務(wù),使得“孔雀”無(wú)心再往東南飛,去年成功引進(jìn)了西河勞務(wù)服務(wù)公司、泰鑫經(jīng)貿(mào)有限公司和宇華經(jīng)貿(mào)有限公司;今年又從冷水江引進(jìn)了盛鴻貿(mào)易有限公司,從XX引進(jìn)了宗申永紅貿(mào)易有限公司,兩家公司年納稅額可望突破2000萬(wàn)元,將為我鄉(xiāng)財(cái)源建設(shè)注入新的活力。

  

二是招商引稅走捷徑。引稅的關(guān)鍵在于招商。小碧曾經(jīng)是一片企業(yè)的空白地,近年來(lái),我鄉(xiāng)把招商工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,從制定招商政策、培養(yǎng)招商隊(duì)伍、改善招商環(huán)境、營(yíng)造招商氛圍上勤動(dòng)腦筋、狠下功夫,利用富余集體土地、閑置廠房,共引進(jìn)投資2000萬(wàn)元以上的企業(yè)3家、投資300萬(wàn)元以上的企業(yè)5家,投資2000萬(wàn)元的新型環(huán)保頁(yè)巖建材企業(yè)今年7月在“世博會(huì)”正式簽約。這批蓬勃興起的企業(yè),為小碧帶來(lái)了源源不斷的稅收,成為我鄉(xiāng)財(cái)源建設(shè)新的亮點(diǎn)。

  

三是本土企業(yè)重扶持。全鄉(xiāng)共有磚、瓦、灰、沙、石等小型建材企業(yè)100余家,以往都是不納稅的“建材企業(yè)土皇帝”。對(duì)這些小型建材企業(yè),我們并沒(méi)有放任不管,而是從加強(qiáng)聯(lián)系和服務(wù)入手,及時(shí)為他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排憂解難,顯示出鄉(xiāng)黨委政府的重視和關(guān)注。在今年稅收任務(wù)雙過(guò)半之前,盡管這些企業(yè)遭遇了雨季生產(chǎn)不利的局面,但業(yè)主們紛紛主動(dòng)提前繳納了稅款。

  

三、注重環(huán)境創(chuàng)優(yōu),強(qiáng)征管力度

  

一是切實(shí)改善干部作風(fēng)。制訂出臺(tái)了一系列關(guān)于改善干部工作作風(fēng)的文件,鄉(xiāng)紀(jì)委、優(yōu)化、財(cái)政等部門與企業(yè)搭建了信息平臺(tái),發(fā)放服務(wù)監(jiān)督卡。要求各部門為企業(yè)多服務(wù)、少干預(yù),多幫扶、少收費(fèi),堅(jiān)決打擊索、拿、卡、要之風(fēng)。推行“一條龍服務(wù)”模式,從項(xiàng)目引進(jìn)到建設(shè)由政府全程辦理相關(guān)手續(xù),在全鄉(xiāng)營(yíng)造了“敬商、幫商、安商、富商”的良好氛圍。

  

二是切實(shí)整治發(fā)展環(huán)境。建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制,明確村組和相關(guān)站所的工作責(zé)任。專門出臺(tái)了《小碧鄉(xiāng)關(guān)于治理“三強(qiáng)”行為的實(shí)施意見(jiàn)》,深入開(kāi)展“三強(qiáng)”專項(xiàng)整治活動(dòng),三年來(lái),治安拘留了損害發(fā)展環(huán)境的違法人員15人,全鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。

  

三是切實(shí)規(guī)范征管行為。加大稽查力度,聯(lián)合國(guó)、地兩個(gè)稅務(wù)部門對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)及偷漏稅款的企業(yè)采取強(qiáng)制措施,對(duì)不肯納稅的釘子戶予以堅(jiān)決打擊。加大整頓力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、應(yīng)收盡收”的工作方針,協(xié)助稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體零散稅收進(jìn)行清理整頓,嚴(yán)防稅源流失,確保財(cái)稅增收。

  

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,盡管上半年我鄉(xiāng)的財(cái)源建設(shè)工作取得了一定的成績(jī),但下半年的工作任務(wù)仍很艱巨。我們一定嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,超額完成全年的財(cái)稅任務(wù),為全區(qū)財(cái)源建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)!

  

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言第2篇

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要途徑。特別是現(xiàn)在受新冠疫情影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收銳減,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能依靠“轉(zhuǎn)移支付”過(guò)日子,更無(wú)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和搞城鎮(zhèn)建設(shè)。針對(duì)這一情況,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè),增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入顯得尤為重要。那么怎樣才能搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)呢?筆者就這一問(wèn)題談?wù)劥譁\看法。

  首先要轉(zhuǎn)變思想。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政底子薄,沒(méi)有幾家企業(yè),能保吃飯就不錯(cuò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果要搞活動(dòng)或上項(xiàng)目,就得向上級(jí)要經(jīng)費(fèi)要資金,始終是沒(méi)有脫離“等、要、靠”的思維方式,而不是主動(dòng)去思考如何搞創(chuàng)收,如何辦企業(yè)上項(xiàng)目,增加稅收,提高財(cái)政收入。這樣勢(shì)必造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很慢甚至停滯不前。如此下去,越來(lái)越落后,更無(wú)發(fā)展后勁,造成惡性循環(huán)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要改變這一狀況,就必須有超前思維,發(fā)展的理念,千方百計(jì)培植財(cái)源,抓產(chǎn)業(yè),抓項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)才能大發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入才能逐步提高。

  其次要大力培植財(cái)源。培植財(cái)源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大財(cái)源培植力度,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力尋求新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。

  1、要進(jìn)一步抓產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要堅(jiān)持招商引資不動(dòng)搖的理念,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,大力開(kāi)展全民招商,力爭(zhēng)項(xiàng)目快落實(shí),快建設(shè),早出效益。

  2、要全力推進(jìn)工業(yè)園(工業(yè)集聚區(qū)、旅游景區(qū))建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要堅(jiān)持無(wú)工不富的理念,在攻堅(jiān)克難中加大園區(qū)(景區(qū))路、水、電等配套設(shè)施建設(shè),為投資者提供良好投資環(huán)境。

  3、要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),因地制宜,找準(zhǔn)突破口,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。如優(yōu)質(zhì)稻米、鮮切花等。

  4、要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照各自特色,充分做好特色小城鎮(zhèn)建設(shè)定位、規(guī)劃和建設(shè)。做好集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、餐飲等配套服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)。

  5、要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)招商引資項(xiàng)目采取資金扶持、政策傾斜、稅收獎(jiǎng)勵(lì)等一系列優(yōu)惠政策,支持有潛力、有前景的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和方式,要把好的項(xiàng)目招進(jìn)來(lái),留得住,建設(shè)好,發(fā)展好才是目的。

  第三強(qiáng)化財(cái)源管理。財(cái)源建設(shè)要堅(jiān)持增收與管理并重,投入與產(chǎn)出相結(jié)合原則。

  1、注重增收與管理關(guān)系,有了財(cái)源就有了收入,在抓收入同時(shí)還要抓好財(cái)源管理,管理跟上了就能促進(jìn)收入增長(zhǎng)。

  2、注重投入與產(chǎn)出關(guān)系。財(cái)源能生財(cái)?shù)荒苤凰魅〔煌度耄桓愫詽啥~,要勇于創(chuàng)新,不斷培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

  3、制訂財(cái)源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。財(cái)源建設(shè)不是一朝一夕就能搞好的,要有一個(gè)成長(zhǎng)的過(guò)程,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要有一個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

  第四要加強(qiáng)稅收征管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合財(cái)稅部門搞好稅源臺(tái)賬,規(guī)范管理,確保各項(xiàng)稅收應(yīng)收盡收。

  總之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮其職能,科學(xué)規(guī)劃,積極培植,規(guī)范管理,有效服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源才能健康成長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入才能穩(wěn)步增長(zhǎng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言第3篇

財(cái)政是政府行政的物質(zhì)基礎(chǔ)和杠桿。財(cái)政收入是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的體現(xiàn)。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是增加財(cái)政收入,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和社會(huì)公共服務(wù)能力的根本出路。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),不單單是抓財(cái)政收入,其實(shí)質(zhì)是適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想上的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。這就要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)工作中,徹底改變只注重外延的擴(kuò)大,盲目鋪新攤子的工作思路,轉(zhuǎn)到更加注重投入產(chǎn)出,講求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益,并以此制定發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,確定工作主攻方向。結(jié)合同和街道辦事處的實(shí)際,粗淺分析一下:

一、同和街道辦事處財(cái)源建設(shè)的現(xiàn)狀

1、同和街道辦事處財(cái)源建設(shè)處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期

當(dāng)前,同和的發(fā)展正處于一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)和發(fā)揮,同和被推上各項(xiàng)工作引人注目的前臺(tái)位置,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同和群眾對(duì)這個(gè)小城市所希望的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、民眾富裕程度、城市美化程度、招商引資的基礎(chǔ)設(shè)施配套程度等,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出對(duì)一個(gè)普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常規(guī)要求,很自然地把同和放到更高層次上來(lái)看待。而目前同和的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇,還面臨著許多的挑戰(zhàn),譬如:如何在更大的基數(shù)上保持甚至提高發(fā)展速度,如何在快速發(fā)展中解決土地、資金等壓力等,因此,同和的發(fā)展處于一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期,同和街道辦事處的財(cái)源建設(shè)也同樣處于十分關(guān)鍵的時(shí)期。

2、同和街道辦事處財(cái)源建設(shè)特點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,同和街道辦事處財(cái)政實(shí)力大大增強(qiáng),初步建立起與經(jīng)濟(jì)地位基本適應(yīng)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)體系。

從收入結(jié)構(gòu)分析,主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)收入增長(zhǎng)。連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的帶動(dòng),部分主體稅種仍然保持較快增速。二是工業(yè)財(cái)源的主導(dǎo)地位日益穩(wěn)固。在大力推進(jìn)同和工業(yè)化、城市化的發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)下,工業(yè)提供稅收所占比重有了很大提高。另外,隨著一批在建項(xiàng)目逐漸進(jìn)入產(chǎn)出階段,工業(yè)稅源的主體地位將得到進(jìn)一步強(qiáng)化。三是第三產(chǎn)業(yè)成為財(cái)源的又一增長(zhǎng)極。隨著園區(qū)企業(yè)、職工的不斷增多,招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)一步加速,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的拉動(dòng)作用,第三產(chǎn)業(yè)已成為財(cái)源的又一增長(zhǎng)極。四是重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程對(duì)地方財(cái)政增收起到支撐作用。宏泰銅業(yè)、同和集團(tuán)、TDK電子、三進(jìn)電子、樂(lè)星空調(diào)、盛林電子、大東電子、城南電機(jī),星華輪胎等42家規(guī)模以上企業(yè)稅收占整個(gè)工業(yè)稅收的70%以上,在同和財(cái)源收入中,它們的貢獻(xiàn)也達(dá)到了50%以上,可謂舉足輕重。

二、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)的幾點(diǎn)建議

結(jié)合同和財(cái)源建設(shè)的實(shí)際,要強(qiáng)化財(cái)源建設(shè),做大財(cái)政“蛋糕”,其關(guān)鍵是要固本開(kāi)源,在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有財(cái)源的基礎(chǔ)上,加大后續(xù)財(cái)源的培植力度。其基本思路應(yīng)是:堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心,進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)財(cái)源,鞏固壯大主導(dǎo)財(cái)源,積極培植新興后續(xù)財(cái)源,調(diào)整優(yōu)化區(qū)域財(cái)源,繼續(xù)搞好替代財(cái)源,努力提高財(cái)源貢獻(xiàn)能力,努力形成一個(gè)結(jié)構(gòu)比較合理、梯次比較分明、布局比較均衡、能確保上交上級(jí)任務(wù)、地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、適應(yīng)并服務(wù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的高效的地方財(cái)源體系。因此,應(yīng)在以下幾個(gè)方面做起:

1、強(qiáng)化工業(yè)興財(cái)、效益理財(cái)?shù)挠^念

一是要強(qiáng)化工業(yè)主體財(cái)源觀念。發(fā)展工業(yè)是增加地方財(cái)政收入的主要渠道。工業(yè)是財(cái)稅之源,必須始終把發(fā)展工業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“第一方略”,強(qiáng)化工業(yè)財(cái)源是“第一財(cái)源”的觀念,把主攻工業(yè)作為中心工作來(lái)抓。無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái),工業(yè)作為支柱財(cái)源的地位都不會(huì)動(dòng)搖。要牢牢抓住扶持本地企業(yè)和招商引資不動(dòng)搖,同和的發(fā)展之路也有力地證明了這一點(diǎn)。

同和集中精力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),力促經(jīng)濟(jì)起飛,產(chǎn)生了4家以同和集團(tuán)為杰出代表的工業(yè)化“種子”,在一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)透射出第一縷工業(yè)的曙光。從引進(jìn)第一家韓資企業(yè)三進(jìn)電子,到新世紀(jì)初一大批國(guó)內(nèi)外企業(yè)的入駐,基本完成了工業(yè)轉(zhuǎn)型,外向型企業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的頂梁柱,工業(yè)對(duì)城市化的帶動(dòng)作用越來(lái)越突出。

二是要牢固樹(shù)立效益觀念,既要努力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和盈利水平,又要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資中重視質(zhì)量,考慮效益,既要在收入上講求“效益”,又要在支出上講求“效益”。要加強(qiáng)支出管理,提高資金使用效益。目前,在財(cái)政收支矛盾日益突出的同時(shí),仍存在著資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。不少部門和單位“過(guò)緊日子”的思想淡薄,花錢大手大腳。今后要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)支出的管理,要牢固樹(shù)立起支出與收益的“效益”觀念。

2、突出某一行業(yè),某一群體,在非均衡發(fā)展上求財(cái)源

非均衡發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的奧秘所在。同樣,我們?cè)诤罄m(xù)財(cái)源建設(shè)上也不可能“齊步走”。一要集中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)財(cái)源。要優(yōu)化資源配置,使各種要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),構(gòu)建有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)支撐財(cái)源。例如,同和重點(diǎn)圍繞六大產(chǎn)業(yè)(汽車配件、電子、銅業(yè)、電鍍、家具、暖通)來(lái)配置資源,打造區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),明村以輪胎產(chǎn)業(yè)、田莊以精密鑄造、仁兆蔬菜為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)配置資源,打造區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。二是集中優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)財(cái)源。要大力扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,壯大支柱財(cái)源。同和對(duì)宏泰銅業(yè)、TDK電子等具有支撐拉動(dòng)作用的十大骨干企業(yè),加強(qiáng)跟蹤服務(wù),促其做大做強(qiáng);對(duì)盛林電子、三進(jìn)電子、城南電機(jī)等規(guī)模以上企業(yè),通過(guò)全方位扶持,促其快速成長(zhǎng)。三是集中扶持新上建設(shè)財(cái)源。加大對(duì)新辦企業(yè)和新上項(xiàng)目的扶持力度,重點(diǎn)搞好符合自身特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行建設(shè),確保取得重大突破。

3、在多元投入上求財(cái)源

一是向上爭(zhēng)資培財(cái)源。充分發(fā)揚(yáng)“三動(dòng)八路五爭(zhēng)取”的精神,積極向上爭(zhēng)取政策資金扶持,以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金,以政策扶持促進(jìn)發(fā)展,力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目擠入市乃至省、國(guó)家的計(jì)劃盤子。二是對(duì)外引資培財(cái)源。抓住大好機(jī)遇,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力吸引外來(lái)資金,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),培植長(zhǎng)效財(cái)源。集中力量引進(jìn)幾個(gè)“龍頭”,形成產(chǎn)業(yè)集群,培育“板塊財(cái)源”。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng),開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù),做大出口創(chuàng)匯“蛋糕”。三是啟動(dòng)內(nèi)資培財(cái)源。激活民間資本,壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模,提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占財(cái)政收入的份額。

4、培植新興主導(dǎo)財(cái)源,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三產(chǎn)業(yè)所需投資少,勞動(dòng)力容量大,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率高,是地方財(cái)政收入的重要來(lái)源。隨著第三產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)中所占比重的上升,其交納的營(yíng)業(yè)稅逐漸成為地方財(cái)政的重要稅種,在地方財(cái)源建設(shè)中的地位進(jìn)一步增強(qiáng)。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重十分低,與一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)也相對(duì)較少。因此,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要,也是培植地方財(cái)源的需要。必須把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擺到突出位置,重點(diǎn)支持市場(chǎng)體系的建設(shè),大力發(fā)展綜合性、專業(yè)性商品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)。在這方面,外地有不少走出了很好的路子,如淄川的服裝市場(chǎng)、壽光的蔬菜市場(chǎng)、淄博的建材市場(chǎng)等,搞得有聲有色、生氣勃勃,起到了建一處市場(chǎng),帶一方經(jīng)濟(jì),富一方百姓,增一份財(cái)力的重要作用。要進(jìn)一步發(fā)展市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、附加值高的金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、信息咨詢、房地產(chǎn)、旅游服務(wù)、文化娛樂(lè)等行業(yè),促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)由低層次向高層次發(fā)展,使其逐步成為地方財(cái)政收入的重要來(lái)源。

5、積極培植地方后續(xù)財(cái)源,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)

工業(yè)對(duì)財(cái)源的拉動(dòng)作用決定了引進(jìn)外資,發(fā)展外商投資企業(yè)重要作用,這是地方財(cái)源建設(shè)的重要途徑。目前,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)源建設(shè)上的差距集中體現(xiàn)在這方面。因此,形勢(shì)要求我們必須進(jìn)一步放開(kāi)手腳,積極招商引資,大力興辦外資企業(yè),擴(kuò)大利用外資的規(guī)模,并加速發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯工業(yè),以外資企業(yè)生財(cái)、以出口創(chuàng)匯生財(cái)。在引進(jìn)外資過(guò)程中,要改變過(guò)去那種一味靠減免稅吸引外資的做法,把重點(diǎn)放在優(yōu)化投資環(huán)境上。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的稅收征管,防止收入流失。

加速發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。目前我市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ),納稅額逐年增長(zhǎng),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅額已占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的20%以上,但從面上情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得還很不夠,來(lái)自這方面的財(cái)政收入所占比重還比較小,與發(fā)達(dá)地區(qū)差距更大。

搞好地方財(cái)源建設(shè),是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作,只有樹(shù)立全局觀念,圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的總體目標(biāo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)工作,一步一個(gè)腳印、鍥而不舍地抓下去,才能真正達(dá)到“財(cái)源通四海、事業(yè)達(dá)三江”的最高目標(biāo)。

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