市積極探索創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)工作新模式
- 更新時(shí)間：2021-03-10 11:22:35
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市積極探索創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)工作新模式第1篇
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我代表XX市禁毒委就開(kāi)展社區(qū)綜合治理，如何促進(jìn)“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建工作情況作一發(fā)言。
XX市位于XX西南部，系XX市的重要衛(wèi)星城市，面積XXXX平方公里，人口XXX萬(wàn)，轄XX個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處和X個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，境內(nèi)鐵路、公路縱橫，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮，長(zhǎng)江越境而過(guò)，水陸交通發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮，使XX成了滲透和危害的重災(zāi)區(qū)區(qū)之一，目前，全市登記在冊(cè)吸毒人數(shù)XXXX名，死亡XXX名，并且吸毒人員逐漸呈低齡化趨勢(shì)。遏制泛濫，是我市維護(hù)社會(huì)治安秩序的一項(xiàng)十分緊迫的工作任務(wù)。
問(wèn)題與國(guó)家命運(yùn)，民族的興衰和廣大人民群眾的根本利益息息相關(guān)，問(wèn)題解決的好壞，直接影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。江津市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到禁毒工作的重要性、緊迫性和艱苦性，把創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)作為社區(qū)綜合治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容作為禁毒工作的有效載體和切入點(diǎn)，納入全市工作重點(diǎn)，立足社區(qū)，廣泛宣傳，專(zhuān)群結(jié)合，積極預(yù)防，本著“試點(diǎn)引路，逐步拓展”思路進(jìn)行綜合治理。近年來(lái)，通過(guò)創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)，全市新滋生吸毒人員逐漸減少，戒毒鞏固率逐步上升，犯罪呈下降趨勢(shì)的好勢(shì)頭。我們的主要做法是：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入持久地推進(jìn)無(wú)毒社區(qū)創(chuàng)建工作，市委、市政府成立了由市委副書(shū)記為組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組。成員單位由最初的19個(gè)增加到25個(gè)。市禁毒委與21個(gè)鎮(zhèn)（街）和單位簽定了創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”工作責(zé)任書(shū)。各鎮(zhèn)（街）和單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建工作，正確處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從根本上采取措施，制定了《創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)實(shí)施方案細(xì)則》、《創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)責(zé)任書(shū)》、《創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》和《創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)考核辦法》等一系列工作制度，強(qiáng)化了對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，層層建立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，將禁毒工作納入目標(biāo)考核。目前全市已成立基層創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)61個(gè)486人，真正做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人抓、有人管，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒委組織協(xié)調(diào)，各部門(mén)齊抓共管，基層組織具體實(shí)施的工作格局。確保創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。
二、因地制宜，警務(wù)前移，措施有力，取得實(shí)效
在創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)中，我市因地制宜，面向基層，警力前置，配備社區(qū)民警兼任社區(qū)居委會(huì)副主任，指導(dǎo)社區(qū)治安防控和禁毒工作，并建立了創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”工作小組狠抓措施的落實(shí)。為提高創(chuàng)建工作水平，我市每年都要舉辦一期由200名民警和社區(qū)負(fù)責(zé)人參加的吸毒人員調(diào)查、幫教培訓(xùn)會(huì)，并先后為92個(gè)部門(mén)和社區(qū)贈(zèng)送了3000冊(cè)禁毒掛圖和禁毒書(shū)籍。市公安局、市廣電局、市藥監(jiān)局、團(tuán)市委等職能部門(mén)發(fā)揮密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，建立了聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。市公安機(jī)局組織各轄區(qū)派出所民警深入轄區(qū)各單位，逐片逐村（社）逐居（組）進(jìn)行廣泛摸排，將吸毒人員的聯(lián)系方式、活動(dòng)去向、結(jié)構(gòu)分布等基本情況，詳細(xì)登記造冊(cè)，切實(shí)占有吸毒人員底數(shù)，為打擊和創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)工作打下基礎(chǔ)，通過(guò)落實(shí)具體人員，落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展了“四位一體”的幫教措施（民警、鎮(zhèn)干部、村居干部、家屬），做到五到位（即：談心到位、走訪(fǎng)到位、指導(dǎo)到位、尿檢查到位），對(duì)每個(gè)離開(kāi)強(qiáng)戒所的吸毒人員，都要組織幫教人員及親屬與其見(jiàn)面，對(duì)其正面教育，并想辦法為其解決勞動(dòng)就業(yè)等實(shí)際困難，讓他們充分感受了黨和政府的關(guān)心與溫暖，樹(shù)立早日戒除毒癮的信心和決心。
名鎮(zhèn)（街）單位在創(chuàng)建工作中充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，不等不靠，創(chuàng)新工作，走適合轄區(qū)實(shí)際的創(chuàng)建之路，并收到明顯成效。
XX鎮(zhèn)地處城郊結(jié)合部，是我市創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，該鎮(zhèn)交通便捷，治安復(fù)雜，毒情嚴(yán)重，鎮(zhèn)黨委政府非常重視抓禁毒工作，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，18個(gè)村（居）委會(huì)均成立了禁毒機(jī)構(gòu)，并將考核納入村（居）工作實(shí)績(jī)，層層抓落實(shí)。該鎮(zhèn)充分利用機(jī)會(huì)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)禁毒法律、法規(guī)，將禁毒宣傳帶進(jìn)村（社），帶入農(nóng)戶(hù)，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到的危害性，提高了自覺(jué)抵御侵害的能力。近年來(lái)，XX鎮(zhèn)緊緊抓住創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”試點(diǎn)活動(dòng)這一有利契機(jī)，強(qiáng)化各項(xiàng)禁毒措施，落實(shí)各種幫教活動(dòng)，狠抓無(wú)毒社區(qū)禁毒工作，以幫教促轉(zhuǎn)化，以安撫定人心，轉(zhuǎn)化涉毒人員的思想，教育涉毒人員告別昨天，走向新生。XX鎮(zhèn)創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和工作方法得到XX市禁毒委的充分肯定，并在全市推廣。該鎮(zhèn)創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”前，共有吸毒人員18名，創(chuàng)建后無(wú)新生吸毒人員，除5人外出廣東打工和4名曾因復(fù)吸被后報(bào)送勞教戒毒外，其余9名經(jīng)幫教后已停止吸毒。
三、宣傳扎實(shí)，形式多樣，發(fā)動(dòng)群眾，參與禁毒
按照“打擊、收戒、宣傳、發(fā)動(dòng)”的工作步驟，我市創(chuàng)建工作始終保持了強(qiáng)大的輿論宣傳攻勢(shì)，并納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)和普法教育的整體規(guī)劃，卓有成效地開(kāi)展了多種形式宣傳活動(dòng)。一是經(jīng)常工作與專(zhuān)門(mén)宣傳相結(jié)合，充分利用市、鎮(zhèn)（街）召開(kāi)各種會(huì)議的機(jī)會(huì)進(jìn)行宣傳，在開(kāi)展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí)，將禁毒工作貫穿始終，作為“創(chuàng)建平安鎮(zhèn)街，建設(shè)平安江津”工作內(nèi)容之一抓緊抓好。充分利用“6·26”禁毒宣傳日開(kāi)展大規(guī)模的宣傳教育，粘貼標(biāo)語(yǔ)、掛圖宣傳、實(shí)物展覽，通過(guò)廣電局轉(zhuǎn)播禁毒錄像片，組織人員到鎮(zhèn)（街）利用趕集日和人群密集地進(jìn)行危害的宣傳教育，先后開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)近千次，受教育人數(shù)上百萬(wàn)人。二是普遍宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，適時(shí)召開(kāi)公捕公判大會(huì)，對(duì)販毒人員進(jìn)行公開(kāi)宣判，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)宣傳攻勢(shì)，營(yíng)造輿論壓力。借我市開(kāi)展“市民月末法制文化廣場(chǎng)活動(dòng)”之機(jī)，開(kāi)設(shè)禁毒宣傳，除展示禁毒成果外，展示各類(lèi)的實(shí)物、掛圖、吸毒用具等，人們通過(guò)看、聞、問(wèn)，對(duì)各類(lèi)的的形狀、氣味及吸毒的危害有了進(jìn)一步的了解。三是充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育主陣地作用，加強(qiáng)對(duì)青少年等高危人群的預(yù)防教育，切實(shí)增強(qiáng)青少年自覺(jué)抵御侵害的能力。在全市各中小學(xué)校內(nèi)廣泛設(shè)立禁毒知識(shí)宣傳欄，公益廣告牌，開(kāi)設(shè)禁毒專(zhuān)題法制課，舉辦禁毒講座，組織禁毒知識(shí)征文比賽等形式多樣，內(nèi)容豐富，適合青少年學(xué)生特點(diǎn)的預(yù)防宣傳教育活動(dòng)。全市10萬(wàn)名中小學(xué)生接受了禁毒教育。四是注重禁毒宣傳效果。基于吸毒人員多為文化素質(zhì)偏低的情況，我市不僅利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體的宣傳，還因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)地在高危人群相對(duì)集中、涉毒較為嚴(yán)重的鎮(zhèn)（街）村（居）采取組建禁毒宣傳小分隊(duì)的形式進(jìn)行開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，用一個(gè)個(gè)真實(shí)的畫(huà)面生動(dòng)的實(shí)例，凄慘的故事來(lái)教育警示他們要“遠(yuǎn)離，珍愛(ài)生命，參與禁毒”。實(shí)踐證明，這種點(diǎn)面結(jié)合的宣傳教育方式，使公眾識(shí)毒、防毒、拒毒能力普遍提高，吸販毒現(xiàn)象得到有效遏制。實(shí)現(xiàn)了在校學(xué)生無(wú)一人吸毒，全市的染毒村（居）也由原來(lái)的267個(gè)減少到1個(gè)，禁毒成效十分明顯。
四、打零與收戒并舉，有效切斷來(lái)源，凈化社會(huì)治安環(huán)境
依法打擊違法犯罪是禁毒工作的重點(diǎn)，也是創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”的重要內(nèi)容，我市公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主力軍的作用，結(jié)合我市毒情，以打擊零星販毒和收戒吸毒人員并舉，充分發(fā)動(dòng)群眾，廣辟線(xiàn)索，深入看守所、強(qiáng)戒所加大對(duì)在押人犯和吸毒人員的審查力度，從零包案件中深挖販毒分子，擴(kuò)大戰(zhàn)果， 1997年至今，先后查破零星販毒案件2954起，打擊處理1211人，繳獲1261.5克，摧毀吸毒窩點(diǎn)206個(gè)。按照四個(gè)一律的原則，加大收戒力度，共收戒吸毒人員4845人/次，勞教767人，通過(guò)一系列措施，有效地震懾了犯罪，基本上消滅了大宗販毒案件的發(fā)生，使較大的市場(chǎng)和吸毒窩點(diǎn)無(wú)法在我市境內(nèi)形成氣候，凈化了社會(huì)環(huán)境。
五、有的放矢地整治重點(diǎn)地區(qū)和解決突出問(wèn)題，為創(chuàng)建工作打基礎(chǔ)
按照XX市禁毒委“以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，全面推進(jìn)”的禁毒工作總體部署，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，抓好重點(diǎn)地區(qū)的集中整治工作，不僅對(duì)于扭轉(zhuǎn)本地危害有決定影響，而且對(duì)維護(hù)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)建工作的開(kāi)展具有重要意義，去年以來(lái)我市范圍內(nèi)開(kāi)展了打擊冰毒搖頭丸和易制毒化學(xué)品違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等密切配合，嚴(yán)格規(guī)范了易制毒化學(xué)品的辦證、運(yùn)輸、使用、保管幾個(gè)環(huán)節(jié)的管理。今年又借“嚴(yán)打”XX，對(duì)吸販毒較為突出的XX、XX、XX等重點(diǎn)鎮(zhèn)（街）進(jìn)行重點(diǎn)整治，通過(guò)強(qiáng)力打擊販毒，強(qiáng)化收戒吸毒、深入宣傳和廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使集中整治行動(dòng)有的放矢，打出了聲威和實(shí)效，先后破獲案件399件，抓獲涉毒人員903名，繳獲310克。極大震懾了犯罪，有效遏制了重點(diǎn)地區(qū)違法犯罪的猖獗勢(shì)頭，為創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，禁毒綜合治理和創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”工作任重道遠(yuǎn)，雖然我市探索出一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并取得一定效果，但與人民群眾的要求還相差甚遠(yuǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，仍須不懈努力地創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)，既要鞏固，又要完善，還要力求創(chuàng)新。我們決心在XX市禁毒委和XX市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大精神為指針，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，加大禁毒工作力度，積極推進(jìn)禁毒綜合治理和創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)工作再上新臺(tái)階。
市積極探索創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)工作新模式第2篇
自2015年全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)示范工程以來(lái)，防城區(qū)作為廣西全區(qū)9個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一，防城區(qū)司法局以“四個(gè)突出”為抓手，通過(guò)健全網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)管控、強(qiáng)化宣傳教育等措施，全力打造社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作新模式，取得較好效果。
突出站點(diǎn)建設(shè)，全力構(gòu)建社區(qū)戒毒新平臺(tái)
物力、人力能否跟上，是能否成功開(kāi)展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的關(guān)鍵。防城區(qū)司法局積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，落實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的場(chǎng)所、人員等配備。目前，防城區(qū)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，建立了16個(gè)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站，并配備管理人員，建立了統(tǒng)一管理臺(tái)賬，進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站承載功能，逐步形成了社區(qū)戒毒（康復(fù)）辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各工作站具體負(fù)責(zé)的齊抓共管社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作體系。其中，茅嶺社區(qū)戒毒（康復(fù)）示范工作站建成了配備專(zhuān)職工作人員“辦公室”一間，由國(guó)家二級(jí)心理咨詢(xún)師掛點(diǎn)的“心理咨詢(xún)室”一間，具備集中教育、尿樣檢測(cè)等功能的“多功能室”一間，并配備戶(hù)外活動(dòng)大院、禁毒戒毒宣傳長(zhǎng)廊等。2016年，茅嶺、大菉兩地還被自治區(qū)禁毒委確定為社區(qū)戒毒示范點(diǎn)。
突出宣傳教育，精心打造社區(qū)戒毒新載體
為使社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作順利開(kāi)展，司法行政部門(mén)充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與法治宣傳教育工作的深度融合，重點(diǎn)對(duì)在校學(xué)生、農(nóng)村外出人員、社區(qū)居民、農(nóng)民、社會(huì)青少年、流動(dòng)人口和社會(huì)閑散無(wú)業(yè)人員宣傳社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的目的和意義，使大家廣泛了解社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的方法、程序，提高思想認(rèn)識(shí)和積極參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的自覺(jué)性。在禁毒宣傳月還邀請(qǐng)志愿者共同走訪(fǎng)監(jiān)所內(nèi)吸毒人員，共同學(xué)習(xí)《禁毒法》和社區(qū)戒毒相關(guān)規(guī)定，不斷創(chuàng)新開(kāi)展禁毒預(yù)防宣傳教育，增強(qiáng)青少年特別是在校學(xué)生的拒毒、防毒意識(shí)，受到了良好的社會(huì)效應(yīng)。2015年至今，舉辦集中宣傳活動(dòng)31場(chǎng)次、培訓(xùn)班21次、發(fā)放宣傳資料20000余份，法治進(jìn)校園講座123次，法治電影進(jìn)農(nóng)村巡回放映71場(chǎng)次。
突出日常管控，有效破解復(fù)吸脫管新難題
工作中，防城區(qū)司法局建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員檔案，因人而異制訂具體的戒毒計(jì)劃、方案、階段評(píng)估制度等，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及社會(huì)團(tuán)體，定期對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員開(kāi)展法治宣傳教育、心理健康教育、心理咨詢(xún)、心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)，督促社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員定期尿檢和藥物維持治療，確保嚴(yán)格依法執(zhí)行社區(qū)戒毒（康復(fù)），堅(jiān)決杜絕復(fù)吸和脫管情況發(fā)生。
突出以人為本，不斷拓展社區(qū)戒毒新方法
在建成的社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站設(shè)立了“法律援助聯(lián)系點(diǎn)”，每月不定期開(kāi)展走訪(fǎng)活動(dòng)，不定期組織心理咨詢(xún)師到社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站，對(duì)社區(qū)戒毒康復(fù)人員進(jìn)行心理咨詢(xún)和輔導(dǎo)，幫助他們提高人際交往能力，有效降低了社區(qū)戒毒人員復(fù)吸率，提升了社區(qū)戒毒（康復(fù)）的拒毒防毒意識(shí)，使其更好地融入社會(huì)。截至目前，累計(jì)接收社區(qū)戒毒人員71人，社區(qū)康復(fù)人員6人，他們生活正常，毒癮明顯減輕，正在融入正常的社會(huì)生活中。
市積極探索創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)工作新模式第3篇
一直以來(lái)，是影響社會(huì)治安的重要因素。2011年，福州福清市曾因吸毒人員問(wèn)題，被福建省禁毒委掛牌重點(diǎn)整治。在這種情況下，福清市全面鋪開(kāi)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作，并以此為契機(jī)探索建立一個(gè)有效的社會(huì)化禁毒機(jī)制，構(gòu)建全新的禁毒工作格局，成為首批國(guó)家禁毒委授予的“全國(guó)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)示范單位”。
“社區(qū)戒毒康復(fù)執(zhí)行率85.60%、復(fù)吸率不超過(guò)3%......”數(shù)字的背后，就是成績(jī)的最好證明。人民網(wǎng)記者近日赴福清，探索該市社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)這種戒毒的新模式。
真正做到戒毒康復(fù)人員“有人管”
沾上毒癮，想在短時(shí)間內(nèi)“脫毒”比較難。從強(qiáng)戒所出來(lái)后，對(duì)吸毒人員的后續(xù)跟蹤至關(guān)重要。如何做到有人管？有人監(jiān)督？成為擺在福清禁毒工作面前的最大難題。為此，福清推行“五位一體”戒毒模式，即讓專(zhuān)職社工、社區(qū)民警、親屬、村干部及醫(yī)生一起來(lái)管。
福清市音西街道社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站位于音西街道綜治維穩(wěn)中心內(nèi)，工作站雖然不大，但里面“五臟俱全”。工作站的臺(tái)架上整齊地?cái)[放著一個(gè)個(gè)在冊(cè)戒毒康復(fù)人員的檔案文件夾。隨手翻看一名戒毒人員的文件夾，厚厚的100多頁(yè)內(nèi)頁(yè)資料，詳細(xì)記載著戒毒人員的整個(gè)戒毒過(guò)程。
據(jù)介紹，社區(qū)戒毒康復(fù)由政府主導(dǎo)，工作站站長(zhǎng)由街道綜治副書(shū)記擔(dān)任，轄區(qū)所長(zhǎng)則擔(dān)任副站長(zhǎng)，另外還按照戒毒人員15：1的比例配備有禁毒專(zhuān)職的社工。此外，社區(qū)民警、親屬、村干部及社區(qū)醫(yī)務(wù)人員也是“大家庭”的成員。
22歲的福清女子小露（化名），因誤信吸冰毒能減肥竟誤入歧途。當(dāng)時(shí)轄區(qū)的派出所責(zé)令小露到玉屏街道社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)，但她未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到社區(qū)報(bào)到，一直處于脫失狀態(tài)，所以她被列為重點(diǎn)管控人員。
2013年8月，小露到網(wǎng)吧上網(wǎng)登記身份證馬上就被轄區(qū)民警抓獲，當(dāng)晚8點(diǎn)接到民警電話(huà)，專(zhuān)職禁毒社工鄭瑞云騎著電動(dòng)車(chē)趕過(guò)去跟小露見(jiàn)面。小露見(jiàn)到鄭瑞云感到特別親切和信任，就像見(jiàn)到自己的親姐姐似的。
“你年紀(jì)還小，不要再去沾那個(gè)東西，以后要好好生活。”在鄭瑞云的勸說(shuō)下，小露第二天就到音西街道簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議書(shū)。在這里，專(zhuān)職社工像大哥大姐般呵護(hù)小露，并給她安排工作。
“謝謝她們（禁毒社工）一直的關(guān)心，讓我遠(yuǎn)離。”小露說(shuō)，到社區(qū)康復(fù)以后，每個(gè)月都要尿檢，如果再吸毒就會(huì)被檢出來(lái)。現(xiàn)在她每天都上班，生活過(guò)得很充實(shí)，也表示不再跟“毒友”聯(lián)系。
除了專(zhuān)職社工“一對(duì)一”幫扶外，社區(qū)民警、親屬、社區(qū)干部及社區(qū)醫(yī)務(wù)人員在這過(guò)程中也發(fā)揮著各自作用。在基層政府牽頭、監(jiān)管下，福清禁毒部門(mén)整合家庭、社區(qū)、公安以及衛(wèi)生、民政等力量和資源，為吸毒人員營(yíng)造一個(gè)“家”的環(huán)境，使吸毒人員在社區(qū)里實(shí)現(xiàn)戒毒康復(fù)，使戒毒工作更加人性化。
逐步實(shí)現(xiàn)戒毒康復(fù)人員“管得住”
眾所周知，戒毒康復(fù)人員在社區(qū)戒毒期間，一旦稍有不慎，很容易又會(huì)復(fù)吸。“能不能‘管得住’，防止復(fù)吸是關(guān)鍵。”專(zhuān)職禁毒社工吳小清坦言。
“戒毒康復(fù)有沒(méi)有復(fù)吸，最直觀(guān)的就是看每月一次的尿檢結(jié)果。”吳小清說(shuō)，一些對(duì)社區(qū)戒毒有抵觸的人員，總是故意推脫，并且找各種理由來(lái)搪塞，試圖以此逃避尿檢。
在上世紀(jì)九十年代初期，男子王某在福清當(dāng)?shù)厥莻€(gè)很風(fēng)光的人。他下海經(jīng)營(yíng)海蜇皮生意，短短幾年就掙兩百多萬(wàn)元，吸毒讓王某偏離了正常的生活軌道，眼里只有白粉，父母、兄弟姐妹、家庭他全然不顧。
30歲本應(yīng)是男人娶妻生子的年齡，而他卻終日與為伴。從1993年開(kāi)始吸毒到社區(qū)戒毒康復(fù)之前，王某近20年的大好時(shí)間和金錢(qián)都耗在吸毒上，先后勞教3次，強(qiáng)制戒毒3次。2013年1月，王某從三明強(qiáng)制戒毒所強(qiáng)制戒毒期滿(mǎn)，由福清市公安局責(zé)令其接受社區(qū)康復(fù)三年。
“說(shuō)實(shí)話(huà)，這樣的康復(fù)人員能否‘啃下來(lái)’，我心里也沒(méi)底。”社工陳先生說(shuō)，為此他們就采取“10+20+30”工作法，對(duì)王某進(jìn)行實(shí)時(shí)管控。即：每10天對(duì)他進(jìn)行一次訪(fǎng)談，主要是采取電話(huà)訪(fǎng)談或面談的形式，了解他的表現(xiàn)，讓他感到社區(qū)戒毒工作站的關(guān)心；每20天要求他主動(dòng)向所在工作站報(bào)告一次近期活動(dòng)情況，準(zhǔn)確掌握他的實(shí)際情況，制定有針對(duì)性的社區(qū)戒毒康復(fù)工作方案；每30天要求他必須接受一次尿檢，以檢驗(yàn)社區(qū)戒毒康復(fù)成效。
三年過(guò)去，王某生活回到正軌。
從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的生活關(guān)愛(ài)和幫扶，到心理輔導(dǎo)、督促定期尿檢、組織參與社會(huì)活動(dòng)等等，社區(qū)戒毒康復(fù)工作無(wú)疑成為戒毒人員在重返社會(huì)后的一個(gè)家，最大限度地遏制了“復(fù)吸”的可能性。
這幾年，福清市社區(qū)戒毒康復(fù)執(zhí)行率逐年提高，復(fù)吸率則逐年降低。截至目前，福清市社區(qū)戒毒康復(fù)執(zhí)行率為85.60%，復(fù)吸率不超過(guò)3%。
助戒毒康復(fù)人員“管得好”
社區(qū)戒毒康復(fù)人員不僅要有人管，管得住，還要力爭(zhēng)管得好。目前，福清全市24個(gè)鎮(zhèn)街都已設(shè)立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站，即使在社區(qū)戒毒對(duì)象僅有兩三個(gè)的南嶺鎮(zhèn)、一都鎮(zhèn)，同樣也沒(méi)有落下。
為落實(shí)“管得好”的目標(biāo)，福清市進(jìn)一步創(chuàng)新吸毒人員服務(wù)管理，決定在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理試點(diǎn)工作。
根據(jù)初步的方案，共設(shè)置有四級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格根據(jù)工作需要配置網(wǎng)格組長(zhǎng)、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格員等。禁毒網(wǎng)格員可吸收禁毒工作志愿者、離退休老干部、老黨員等對(duì)象。網(wǎng)格員主要將開(kāi)展吸毒人員基礎(chǔ)信息采集、錄入、監(jiān)督管控、幫教救助服務(wù)、禁毒宣傳教育等。通過(guò)網(wǎng)格化管理，希望吸毒人員最后能順利回歸社會(huì)，過(guò)上正常人的生活。
目前，按照國(guó)家禁毒辦、中央以及福建省綜治辦試點(diǎn)工作要求，福清市以玉屏街道、音西街道、龍?zhí)镦?zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)（街道）為試點(diǎn)，將吸毒人員納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。鎮(zhèn)街組織社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站和派出所落實(shí)吸毒人員定期隨訪(fǎng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)性評(píng)估和跟蹤監(jiān)管等措施，真正確保“有人管、管得住、管得好”，嚴(yán)防吸毒人員肇事肇禍。