981鉆井平臺(tái)是什么？中國(guó)越南南海問(wèn)題
- 更新時(shí)間：2014-05-20
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常識(shí)名詞
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海洋石油981深水半潛式鉆井平臺(tái)，簡(jiǎn)稱“海洋石油981”，中國(guó)海油深海油氣開(kāi)發(fā)"五型六船"之一，是根據(jù)中國(guó)海洋石油總公司（簡(jiǎn)稱“中海油”）的需求和設(shè)計(jì)理念，由中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司第七〇八研究所設(shè)計(jì)、上海外高橋造船有限公司承建的，耗資60億元，中海油擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，由中海油服租賃并運(yùn)營(yíng)管理。
2012年5月9日，“海洋石油981”在南海海域正式開(kāi)鉆，是中國(guó)石油公司首次獨(dú)立進(jìn)行深水油氣的勘探，標(biāo)志著中國(guó)海洋石油工業(yè)的深水戰(zhàn)略邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。
2014年5月，981平臺(tái)”首度在西沙海域進(jìn)行油氣鉆探。中國(guó)海事局發(fā)布航行警告，禁止其他船只進(jìn)入“海洋石油981號(hào)”鉆井平臺(tái)作業(yè)區(qū)域。越南方面派出多艘海警船干擾中方鉆井平臺(tái)作業(yè)。越南外交部則稱，“中方981平臺(tái)作業(yè)位于越南專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架內(nèi)”。這在部分越南民眾看來(lái)，中國(guó)在西沙海戰(zhàn)四十周年的敏感年份啟動(dòng)油氣勘探，是對(duì)越南的“挑釁”。
按海洋石油工業(yè)的劃分，超過(guò)1500米水深的油氣資源被稱為超深水油氣，此次在西沙海域作業(yè)的“981平臺(tái)”，是中國(guó)首個(gè)可以開(kāi)發(fā)超深水油氣的大型設(shè)備，其最深的作業(yè)深度可達(dá)3000米，基本可以覆蓋整個(gè)南海。
在擁有“981平臺(tái)”之前，中國(guó)能夠開(kāi)采的海上油氣田的水深普遍小于300米，這使得中國(guó)對(duì)于南海的許多海上油氣資源沒(méi)有開(kāi)采能力。而越南等國(guó)家通過(guò)同西方油氣企業(yè)合作，早已在南海地區(qū)打出近2000口井，并且大部開(kāi)始產(chǎn)油。
“981平臺(tái)”的出現(xiàn)，打破了南海油氣勘探的既有格局，使得中國(guó)有實(shí)力更加主動(dòng)地站在南海油氣勘探的前沿。中國(guó)外交部稱，在西沙海域的作業(yè)早在十多年前就有，但使用大型深水設(shè)備在有西南中沙海域進(jìn)行油氣鉆探，這還是中國(guó)的第一次試水。
中國(guó)南海有四大群島，分別是東沙群島、中沙群島、西沙群島和南沙群島。南沙群島是分布范圍最廣、島礁數(shù)量最多的一組大群島，國(guó)際上習(xí)慣稱其為“斯普拉特利群島”。中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)了南沙群島。漢朝時(shí)中國(guó)人已發(fā)現(xiàn)經(jīng)南沙群島到印度洋的航線。此后，歷代政府不間斷地對(duì)南沙群島行使主權(quán)并進(jìn)行實(shí)際管轄。唐朝時(shí)南沙群島劃歸瓊州府管轄。到明清時(shí)中國(guó)人已在南沙海域捕魚(yú)，并在一些島嶼上居住。清朝將南沙群島正式劃入中國(guó)版圖。從最早發(fā)現(xiàn)到擁有主權(quán)，再到開(kāi)發(fā)利用，中國(guó)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于其他國(guó)家。從現(xiàn)代國(guó)際法的角度來(lái)看，中國(guó)擁有對(duì)南沙群島的主權(quán)。20世紀(jì)30年代之前，沒(méi)有任何國(guó)家對(duì)中國(guó)擁有南沙群島的主權(quán)提出異議；70年代以前，英、美、法、蘇等國(guó)出版的《世界地圖集》，以及各種文獻(xiàn)和權(quán)威的百科全書(shū)均清楚地將南沙群島標(biāo)屬中國(guó)。
日本二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后，于1946年底將南沙群島歸還中國(guó)。當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府將其劃歸廣東省管轄。但1951年，美國(guó)把蘇聯(lián)、中國(guó)等對(duì)日戰(zhàn)勝國(guó)排除在外，片面地和日本媾和，簽訂《舊金山和約》，并在第二條規(guī)定，“日本放棄對(duì)南沙群島及西沙群島的一切權(quán)利、權(quán)利根據(jù)和要求”。該條約的最大漏洞就是沒(méi)有明確規(guī)定將南沙群島“歸還中國(guó)”。這一禍根成為后來(lái)一些國(guó)家提出無(wú)理主權(quán)要求、侵占南沙島礁的借口。1974年，美國(guó)學(xué)者又證實(shí)該海域可能是個(gè)“地下寶庫(kù)”，于是南沙群島“主權(quán)未定論”有了市場(chǎng)。
1956年5月，菲律賓宣稱在“斯普拉特利群島”發(fā)現(xiàn)“無(wú)主地”，提出對(duì)部分島礁的主權(quán)要求。1970年菲方派兵占領(lǐng)兩個(gè)小島，至1980年，菲已先后侵占8個(gè)島礁。南越政權(quán)于1956年派兵侵占南沙群島的南威島，1975年將所占的一系列島嶼定名為“長(zhǎng)沙群島”。2011年，越南在南沙群島的32個(gè)主要島嶼上駐有軍隊(duì)，配有發(fā)電設(shè)備和雷達(dá)系統(tǒng)，其中29個(gè)島嶼還配備了衛(wèi)星電視系統(tǒng)。馬來(lái)西亞于1977年動(dòng)手在島礁上建立主權(quán)碑，1980年后開(kāi)始派兵侵占島礁。印尼則是在20世紀(jì)80年代以后卷入南沙海域的劃界爭(zhēng)端。文萊也對(duì)一些島礁提出領(lǐng)土要求。這些國(guó)家對(duì)南沙群島提出主權(quán)要求到底是為了什么呢？
南沙群島海域有寶
通過(guò)南沙群島海域的航道是一條“寶路”。它位于整個(gè)東南亞地區(qū)的腹地，是周邊國(guó)家進(jìn)入南太平洋和印度洋的海上咽喉。周邊國(guó)家都力圖以南沙群島為依托來(lái)擴(kuò)大戰(zhàn)略縱深。越南強(qiáng)調(diào)南海是其“天然屏障”，菲律賓則認(rèn)為南沙群島是“正對(duì)菲律賓群島腰部的一把匕首”。因此，南沙群島對(duì)周邊國(guó)家的安全戰(zhàn)略和軍事防務(wù)意義非凡。此外，日本運(yùn)輸石油的“海上生命線”得打這兒過(guò)，美國(guó)、新加坡等國(guó)的重要航線也多經(jīng)此地。這幾個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)該海域的“航道安全”甚為關(guān)注。印度一心想沖出印度洋，進(jìn)入太平洋，這幾年，印度海軍的活動(dòng)已經(jīng)擴(kuò)展到南海區(qū)域。
此外，南沙群島海域的海底還有不少“寶物”。專家保守估計(jì)，南沙油氣儲(chǔ)量超過(guò)200億噸，占整個(gè)南海油氣資源的一半以上，有“第二個(gè)海灣”之稱。南沙石油不僅含硫量低，而且基本位于200—1000米之間的易開(kāi)采層。介入南沙爭(zhēng)端的幾個(gè)國(guó)家對(duì)油氣依賴程度都很大：越南強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的一大支柱就是南海的石油，菲律賓嚴(yán)重缺油，馬來(lái)西亞、印尼、文萊都是石油生產(chǎn)和輸出國(guó)。因此，幾個(gè)國(guó)家紛紛對(duì)南海石油進(jìn)行掠奪性開(kāi)發(fā)。在各自相持不下的情況下，1991年開(kāi)始，中國(guó)提出在承認(rèn)主權(quán)歸屬中國(guó)的前提下，愿與南海周邊國(guó)家共同開(kāi)發(fā)南海資源的主張，即“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”。
盡管近日中越就南海問(wèn)題出現(xiàn)的爭(zhēng)端不斷升溫，不過(guò)，事實(shí)上越南就曾書(shū)面承認(rèn)中國(guó)對(duì)南海的主權(quán)。1958年，中國(guó)政府發(fā)表領(lǐng)海聲明時(shí)曾明確宣告南海諸島是中國(guó)領(lǐng)土，而越南時(shí)任總理范文同也表示贊同。當(dāng)年越南總理給中國(guó)總理周恩來(lái)的一份正式外交函電中，越方明確承認(rèn)，西沙、南沙群島自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土。