區(qū)縣平安創(chuàng)建標準及創(chuàng)建任務
- 更新時間：2015-06-19
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計劃方案
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江州縣2015年“六大平安”創(chuàng)建標準及創(chuàng)建任務
為深化基層平安創(chuàng)建活動，深入貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于平安建設(shè)的部署和要求，推進“六大平安”創(chuàng)建工程，積小安為大安，根據(jù)《xx市社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展基層平安創(chuàng)建活動的指導意見》（xx綜委發(fā)〔2015〕10號）文件要求，特制定本標準。
一、平安村（社區(qū)）創(chuàng)建標準（責任單位：縣綜治辦，協(xié)助單位：縣公安局、縣信訪辦、團縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)））
1.基層綜治組織機構(gòu)健全。村（社區(qū)）社會治安綜合治理工作站機構(gòu)健全，綜治工作站站長由村（社區(qū)）書記擔任，村（社區(qū)）綜治專干擔任綜治維穩(wěn)專職工作人員。工作職責任務明確、制度健全，辦公場所獨立固定、辦公設(shè)施完善，平安創(chuàng)建等資料臺帳規(guī)范齊全。（此項由縣綜治辦、縣信訪辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）配合）
2.村（社區(qū)）結(jié)合工作實際制定年度綜治和平安創(chuàng)建工作計劃，創(chuàng)建目標明確、任務具體、措施落實、分解到人。轄區(qū)平安村（社區(qū)）、平安單位創(chuàng)建率100%，綜合達標率不低于90%。
3. 城區(qū)主要交通干道、出入口、重點部位實現(xiàn)視頻監(jiān)控鏡頭全覆蓋，在有條件的重點村（社區(qū)）設(shè)置視頻監(jiān)控中心和監(jiān)控探頭，實行24小時實時監(jiān)控，所有視頻鏡頭與公安派出所聯(lián)網(wǎng)。（此項由縣公安局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）落實）
4.村（社區(qū)）按照6～10人的標準組建專兼職群防群治巡邏隊伍。社區(qū)民警、協(xié)勤和群防群治隊伍配戴“紅袖標”聯(lián)合開展治安巡邏防控工作，群眾知曉率和滿意度達90%以上。（此項由縣綜治辦、縣公安局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）落實）
5.村（社區(qū)）合理劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格，并將網(wǎng)格內(nèi)的人、地、事、物、組織納入網(wǎng)格化服務管理，網(wǎng)格長、網(wǎng)格管理員職責任務明確，工作有效開展。（此項由縣綜治辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）落實）
6.主要出入口、重點部位設(shè)置治安崗亭、欄桿，落實24小時值班制度，實行“封閉式”或“半封閉式”管理。（此項由縣公安局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）落實）
7.建立志愿者服務隊伍，在派出所民警和村（社區(qū)）干部帶領(lǐng)下開展文明勸導活動。（此項由團縣委、縣公安局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各派出所、各村（社區(qū)）落實）
8.深入開展“無村（社區(qū)）”、“無毒村（社區(qū)）”、“無傳銷村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。在有條件的村（社區(qū)）建立青少年志愿服務工作站，為轄區(qū)群眾提供便民服務。（此項由縣綜治辦牽頭，縣防邪辦、縣公安局、團縣委、各村（社區(qū)）落實）
9.年度綜治和平安創(chuàng)建考核得分達到優(yōu)秀等次。（此項由縣綜治辦牽頭并組織實施）
二、平安校園創(chuàng)建標準（責任單位：縣教委，協(xié)助單位：縣公安局、縣交巡警大隊、縣消防大隊、縣食藥監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）、各中小學校及幼兒園）
1.學校封閉式管理。校園圍墻完好、適時對校舍場館進行定期和不定期地檢查、維護、維修、改造；校內(nèi)無危房；對老化校舍場館、陳舊設(shè)施及時進行改造更新；不存在違反國家強制性建筑安全規(guī)范的隱患。（此項由縣教委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）、各中小學校及幼兒園配合）
2.安全保衛(wèi)管理。學校門口設(shè)警務（保衛(wèi)）室，有專職保安值守，安保裝備齊全，視頻監(jiān)控符合國家標準，重點部位全覆蓋。有來人來客登記、值班守護、巡查登記等記錄。（此項由縣公安局牽頭，縣教委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）、各中小學校及幼兒園配合）
3.護校安園管理。學校有護校安園領(lǐng)導機構(gòu)（校門口張貼護校安園領(lǐng)導標志牌），成立護校隊（駐村民警、村居領(lǐng)導、治安積極分子組成），定期召開聯(lián)絡會議和開展義務巡邏。（此項由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦牽頭并組織實施，轄區(qū)派出所、各村（社區(qū)）、各中小學校及幼兒園配合）
4.校園及周邊治安秩序整治。加大校園周邊居住的肇事肇禍、暴力傾向精神病人的排查管控力度，嚴厲打擊涉校涉生案件。校園周邊無亂擺攤設(shè)點和游商小販現(xiàn)象、無影響學校教育教學的其他現(xiàn)象，校園及周邊環(huán)境良好。（此項由縣公安局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、派出所、民政辦、衛(wèi)生院、各村（社區(qū)）、各中小學校及幼兒園配合）
5.校園周邊的交通安全秩序管理。在學校上學、放學重要路段設(shè)立明顯警示標志或減速裝置，組織民警等力量維護秩序，提高“見警車、見警燈、見警察”力度，保護師生交通安全。（此項由縣交巡警大隊牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）、各中小學校及幼兒園配合）
6. 應急管理。根據(jù)學校實際落實專兼職人員負責應急管理工作，有相應的應急管理制度、應急措施。制定食物中毒、擁擠踩踏、消防等突發(fā)安全事件應急工作預案，每年不定期組織實施演練。（此項由縣教委牽頭，縣公安局、縣食藥監(jiān)局、縣消防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）、各中小學校及幼兒園配合）
7. 安全資料管理。學校安全工作有領(lǐng)導小組、有計劃、有責任書、有安全隱患排查記錄、臺賬等；有會議、宣傳教育記錄等；校內(nèi)設(shè)施設(shè)備完好；校內(nèi)安全宣傳氛圍好；各類資料齊全規(guī)范。（此項由縣教委牽頭，縣公安局、各中小學校及幼兒園配合）
三、平安醫(yī)院創(chuàng)建標準（責任單位：縣衛(wèi)生計生委，協(xié)助單位：縣內(nèi)各醫(yī)院、縣綜治辦、縣公安局、縣司法局、縣信訪辦、縣消防大隊等）
1.醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu)健全，保障機制和工作機制完善。醫(yī)院制訂防恐怖、防破壞、防災害事故以及防止意外、突發(fā)事故等各項應急處置預案并能定期組織演練；醫(yī)院有涉醫(yī)突發(fā)群體性事件應急處置指揮系統(tǒng)，應急處置工作預案完善，信息報告與反饋程序執(zhí)行嚴格；醫(yī)院有對保安人員或重點安全崗位工作人員定期進行安全培訓的制度并落實到位；醫(yī)院對患者在院期間的安全管理有措施并抓落實，保護患者在就診期間的財產(chǎn)安全和生命安全；醫(yī)院主動協(xié)助公安機關(guān)建立健全打擊防范“醫(yī)鬧”、“醫(yī)托”的長效工作機制，維護本院正常的醫(yī)療秩序；醫(yī)院建立健全醫(yī)患溝通制度，建立健全化解醫(yī)患矛盾和預防、排查、調(diào)解醫(yī)療糾紛的工作機制。（此項由縣衛(wèi)生計生委牽頭、縣內(nèi)各醫(yī)院組織實施，縣綜治辦、縣公安局、縣司法局、縣信訪辦、消防大隊等部門配合）
2.醫(yī)院建立相應數(shù)量的保安隊伍，充分發(fā)揮醫(yī)院警務室的作用，派駐警力全力維護醫(yī)院秩序。（此項由縣衛(wèi)生計生委、縣公安局牽頭，醫(yī)院組織實施）
3.設(shè)置有圍墻（有條件的在圍墻安裝紅外線報警裝置）、防護欄封閉管理，設(shè)停車場、出入口設(shè)治安崗亭24小時值班，配備一套防護裝備，對外訪人員實施來訪登記制度，對出入人員、車輛嚴格檢查。（此項由縣衛(wèi)生計生委牽頭，各醫(yī)院組織實施）
4.建立醫(yī)院門診警報系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)控中心，辦公區(qū)和住院部等安裝磁卡門禁系統(tǒng)。（此項由縣衛(wèi)生計生委牽頭，各醫(yī)院組織實施）
四、平安商圈創(chuàng)建標準（責任單位：縣商務局，協(xié)助單位：縣公安局、縣工商局、縣交委、縣城鄉(xiāng)建委、縣安監(jiān)局、縣消防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)））
1.集貿(mào)市場、商場建立管理辦公室負責市場的各項管理工作，加強部門聯(lián)動，集中整治占道經(jīng)營、車輛亂停放、三合一商鋪、非法銷售等行為。（此項由縣商務局牽頭，縣工商局、縣公安局、縣交委、縣城鄉(xiāng)建委配合）
2.建設(shè)視頻監(jiān)控中心，監(jiān)控探頭覆蓋市場、商場主要部位和出入口，實行24小時實時監(jiān)控。有大量現(xiàn)金留存的，要在財物室安裝保險柜、指紋（密碼）門鎖和監(jiān)控探頭。（此項由縣商務局、縣公安局牽頭，縣工商局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）配合）
3.根據(jù)市場、商場規(guī)模組建一定數(shù)量的專職保安隊伍，有條件的設(shè)立市場警務室，派專職民警駐守，加強對市場及周邊的巡邏。（此項由縣公安局牽頭，縣商務局、縣工商局，各村（社區(qū)）配合）
4.加大對安全防范知識方面的宣傳力度，設(shè)置宣傳專欄、櫥窗。（此項由縣商務局牽頭，縣公安局、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣消防大隊、縣文化委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）配合）
5.設(shè)專門停車場，集中保管車輛，專人看護。主要出入口設(shè)治安崗亭、欄桿，24小時值班。大型的市場商圈，安放流動警務車24小時輪值。（此項由縣公安局牽頭，縣商務局、縣工商局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）配合）
6.商場內(nèi)設(shè)有金銀珠寶鋪的，要嚴格按照《xx市公安機關(guān)加強金銀珠寶營業(yè)場所安全防范工作指引》嚴格落實各項防控措施。（此項由縣公安局牽頭，縣工商局配合）
五、平安景區(qū)創(chuàng)建標準（責任單位：縣旅游局，協(xié)助單位：縣公安局、縣安監(jiān)局、縣交巡警大隊、縣消防大隊、食藥監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各A級景區(qū)）
1.建立景區(qū)治安室。治安保衛(wèi)機構(gòu)健全；人員配備到位，配有與景區(qū)安全工作相適應的保安人員即流動安全保護人員；安全責任到位，各崗位有安全責任人，落實安全責任。（此項由縣旅游局牽頭，縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合，各A級景區(qū)落實）
2.健全安全管理制度。重點健全完善安全管理工作制度，包括：旅游安全管理制度；重點要害部位管理制度、危爆物品管理制度；門衛(wèi)警衛(wèi)制度；安全巡查制度；消防交通安全管理制度；高峰期安全制度和應急措施；特殊時段安全制度和安全處置措施；重特大事故緊急救援預案；突發(fā)事件應急預案和大型活動安全保衛(wèi)方案。（此項由縣旅游局牽頭，縣公安局、縣安監(jiān)局、縣交巡警大隊、縣消防大隊配合，各A級景區(qū)落實）
3.建立應急救援體系。有事故應急救援組織機構(gòu)；有應急救援預案，確保反應及時，處置妥當；經(jīng)常性開展應急救援演練；有齊全、有效的應急救援設(shè)備；醫(yī)療急救服務到位，建立有固定的醫(yī)療救護點，配置專職醫(yī)務人員和專業(yè)救護器材和常用藥品；有應急救援呼叫設(shè)施；有緊急疏散游客的安全通道，并設(shè)有國家標準的標識。（此項由縣旅游局牽頭，縣公安局、縣應急辦、縣交巡警大隊、縣消防大隊、縣食藥監(jiān)局、縣醫(yī)院配合，各A級景區(qū)落實）
4.設(shè)立安全警示標志標識。（此項由縣旅游局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合，各A級景區(qū)落實）
5.配備安全基礎(chǔ)設(shè)施。消防、防盜、救護設(shè)備齊全、完好；交通、機電、游覽、娛樂等設(shè)施審批手續(xù)齊備，檢測合格，運行正常，并定期維護；景區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境整潔。（此項由縣旅游局牽頭，縣公安局、縣交巡警大隊、縣消防大隊配合，各A級景區(qū)落實）
六、平安家庭創(chuàng)建標準（責任單位：縣婦聯(lián)，協(xié)助單位：縣綜治辦、縣公安局、縣司法局、團縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)））
1.家庭成員熱愛祖國，擁護黨的路線、方針、政策、遵守國家法律、法規(guī)。（此項由縣婦聯(lián)牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合）
2.家庭成員自我防范意識強，熟知防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患、防艾滋、防性侵等各類防范知識，具備一定的防范能力，能確保自身及家庭安全。（此項由縣公安局牽頭，縣綜治辦、縣婦聯(lián)、團縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合）
3.家庭成員自覺學法守法，無涉毒人員，無博、家暴、犯罪現(xiàn)象發(fā)生，無參與人員，家庭環(huán)境健康、向上。（此項由縣婦聯(lián)牽頭，縣綜治辦、縣防邪辦、縣公安局、縣司法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）配合）
4.家庭成員富有愛心，樂于助人；熱心公益，見義勇為，共同維護公共安全；生態(tài)環(huán)保意識強，節(jié)約資源，自覺凈化、綠化、美化生活環(huán)境。（此項由縣婦聯(lián)牽頭，縣綜治辦、縣公安局、團縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）配合）
5.家庭成員以身作則，率先垂范，積極帶動親朋好友和鄰居參與“平安家庭”創(chuàng)建活動。（此項由縣婦聯(lián)牽頭，縣綜治辦、團縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）配合）
6.“平安家庭”知識宣傳入戶率達到100%。（此項由縣婦聯(lián)牽頭，縣綜治辦、團縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）配合）